旅游公共服务系统项目可行性研究报告

！） 4 4 51.3项目建设目标 52项目建设内容及规模 72.1项目建设内容 72.2项目建设范围及规模 73项目需求分析 93.1目前存在的问题和需求 93.2服务对象及需求分析 9 93.2.2管理部门及相关单位需求分析 3.3服务功能需求 3.4系统建设必要性 4项目总体设计 4.1项目设计原则 4.2项目总体架构 4.3网络拓扑 4.4关键技术 4.4.4WebGIS技术 5各子平台设计及实施方案 5.1旅游指挥调度服务平台 5.1.1旅游景区视频监控系统 5.1.2旅游指挥调度中心 5.1.3旅游公共事件响应系统 5.2旅游咨询、投诉联动服务平台 5.2.1旅游呼叫中心扩容 5.2.2旅游12301服务热线系统升级 5.3旅游信息发布、市场营销及电子商务综合服务平台 5.3.1服务平台总体架构设计及中心数据库建设 375.3.2旅游电子商务系统 5.3.4触摸屏无线联网及发布系统升级 5.3.5旅游信息短信及其他终端发布系统 5.4旅游信息数据采集、决策分析平台 495.4.1数据信息标准规范制定 5.4.2旅游数据信息采集系统 5.4.3基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用 515.4.4旅游数据信息决策分析系统 5.5基础网络、数据库及运维服务支撑平台 5.5.3运维服务体系建设 6.1采用项目监理机制 6.2项目招投标实施策略 7项目建设与运行维护管理 7.1建设工期与进度计划 7.2项目建设期组织与管理 7.3项目运维管理 7.3.1运维管理组织结构与模式 7.3.2建立符合ITIL国际标准的运维管理模式与流程 63 9.1直接作用 9.2经济效益 9.3社会效益 10.1项目风险分析 10.2项目风险控制 的海滨旅游胜地，是首批中国优秀旅游城市。近几湾发展”战略中担当着重要责任。通过举办奥运会热线全面启用，配合某某旅游政务网、旅游信息网用，标志着某某旅游公共信息服务体系的初步建立与旅游业发展相比，相对滞后。存在基础环境服务场化公共服务功能不完善等问题，各旅游信息公共度低、应急保障服务能力薄弱、旅游公共信息图形完善，缺乏良好的旅游形象推介、旅游信息互动、处理能力，导致旅游服务功能的不完善和公共服务常出现沿海一线和主要景区（点）爆满，游客入住拥堵等现象，降低了游客舒适度、满意度，甚至影服务系统建设，与上海、杭州、福建、成都等优秀距，缺乏足够的竞争优势。随着某某市接待旅游规游散客比例的提升，对我市旅游信息咨询、旅游救规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设；加步转变政府职能，深化改革，建立健全政府引导、游公共服务能力，提升旅游服务水平，计划进行“的建设，通过与市应急指挥管理办公室、公安交警业的信息资源，实现旅游应急调度、预警管理、突步提高旅游服务水平和服务功能，提升城市旅游品某某市旅游公共服务系统是市政府为加快旅共服务职能、提高旅游公共服务水平，由市财政投提供营销与预订服务、为市领导指挥处理旅平台。通过某某市旅游公共服务系统建设，构筑起游服务体系，提高城市旅游服务能力，培育某某某经济的地位、强化某某旅游城市的定位；提高急事件处理能力，实现旅游预警、事前防范；缓解旅游“住宿难、行路难、吃饭难”信息渠道，提高城市旅游综合服务能力和政府服务业特色产业发展，将某某市打造成为旅游设施源的一体化信息发布与管理，并通过自行开发、与国内大型旅游运营表2-1：项目新增设视频监控终端123456789火车站四方长途汽车站汽车东站五四广场天幕城嘉峪关路佛桃路口海底世界极地海洋世界海军博物馆栈桥第一海水浴场八大关2111111111111第二海水浴场第三海水浴场信号山青啤博物馆迎宾馆宝龙乐园银海游艇俱乐部崂山进山换乘处石老人海水浴场中山公园台东三路（利群步行街）旅游视频采集车手持移动视频设备1111111112112场服务的各个环节、各个层面，需要进行总体规划咨询、投诉服务处理能力，导致旅游服务功能的不完善和公共服务体系的不完备，旅游公共服务系统建设需要确立长期战略，明3.2.1游客需求分析比较有保障，游客在对旅行社和旅游线路的一是外地单位组织来本地自助旅游；二是本地三是外地或本地游客自驾旅游；四是外地或本海外游客无论是由本地旅行社接待，还是进行点、交通、住宿、餐饮、娱乐等旅游公共信息服务惯、文化及法律等方面的差异，以及语言的障碍，表3-1游客对旅游公共服务系统需求分析旅游公共服务旅游公共服务外地来本地本地到外地本地短线外地单位本地单位低中低低高中中高高高高高高高高高高高高高高高中中低高高中高低低地高中高中游客类型及旅游形式高高高低低低散客旅行社接待旅行社接待高高高高3.2.2管理部门及相关单位需求分析政府相关管理部门需要通过旅游公共服务系统和智能决策的基础上，进一步开展旅游规划旅行社需要通过旅游公共服务平台进行形象展旅游相关服务单位包括酒店、餐饮、购物、娱信息发布、市场营销及电子商务综合服务平台建设表3-2旅游公共服务系统综合服务功能旅游景区点视频信息数据实时采集公共服务系统基础支撑旅游视频监控基础建设硬件及网络建设服务平台询、投诉联台台平台数据库及系统软件基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用信息数据共享平台旅游安全保障综合指挥中心网上在线服务旅游政务网旅游信息网旅游海外网旅游体验网旅游美图网旅游WAP网触摸屏短信发布系统电子政务办公室数据交换网站数据信息采集人工数据信息采集公共服务系统基础支撑基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用信息数据共享应用的支撑平台1、旅游景区情况实时监控2、旅游安全保障指挥3、旅游应急指挥2、旅游投诉受理3、旅游事件跟踪处理网上在线旅游咨询、投诉受理服务2、旅游新闻发布3、旅行社监管4、旅游统计数据发布1、旅游景点、旅游线路发布2、涉游景点、酒店、餐饮、购物、娱乐3、交通、天气等信息发布4、旅游电子商务：线路、票务酒店5、旅游在线服务1、多语言旅游信息发布2、多语言旅游电子商务服务1、旅游景点视频2、游客视频博客2、游客图片博客2、旅游微博服务2、智能导游服务1、短信发布旅游服务信息（管理处短信系统）2、与旅游电子商务功能对接3、与旅游WAP网微博功能对接通过电子政务数据交换平台协同旅游信息数据1、涉游单位通过网站上报旅游信息数据2、游客通过网站注册上报旅游信息数据3、通过网上调查采集旅游信息数据通过人工调研及录入的方式采集旅游信息数据对旅游信息数据进行分类统计、展现利用智能分析工具，分析旅游数据，辅助决策1、旅游形象标识标准规范2、旅游信息数据标准规范1、旅游公共服务系统运维规范2、旅游公共服务系统维护3、旅游数据信息维护数据统计决策分析旅游信息标准规范体系旅游信息运维服务体系着一些突出的问题，集中表现在：一是旅游旺季，造成交通拥堵，出现游客就餐难、入住难、停车难等现象；二是游客咨询、投诉、救援、导向等旅游公共服务建设不完善，旅游指挥管等各部门信息协调不畅，游客满意度大幅下降；自助游等新兴出游方式方兴未艾，这些群体对实时现象的出现，表明现有的某某旅游公共服务功能已布旅游新闻和介绍旅游景区（点）的传统媒体信息离及时、快速、准确、全面这四个方面的信息发布及电子商务服务、信息采集统计及辅游市场中出现的各类突发问题，发布某某地区宣传推介旅游线路、旅游企业、产品，对外解决游客旅游中吃、住、行、游、购、娱等方面问题，对内利于某某旅游企业尽快了发现代服务业共性技术与领域应用重大关键技术，务标准、规范和模式，在商务平台服务、空间信息的意见》中指出“建立健全旅游信息服务平台，促家科技支撑计划项目”予以重点支持。数字旅游服务业的重要组成部分，是未来国家大力倡导发展的三产业发展在全国处于中偏下水平，提高第三产业发展、产业结构调整的重要内容。旅游业是某某市有的自然地理、人文优势，提高某某市旅游产业对建设，满足旅游服务的精细化、个性化、集约化的静态的服务信息、数据信息，按现代服务业的服务游公共服务平台，体现了国家数字旅游服务发展的拉动居民旅游消费，扩大社会就业，推动某某旅游新的新形势。面向公众的旅游公共服务平台，之有效的提高旅游服务综合能力和水平的主要方网站是中国旅游电子政务唯一的全国性平台和信息发布的一个重要媒介，也是旅游管理部重要桥梁。其特点包括：一是强化政务信息公例”和“投诉指南”栏目，公正处理旅游中相客提供旅游问讯、旅游提示、旅游投诉和旅游救援系统、问询子系统、救援子系统、提示子系统、知北电子政务网站不断完善，网上办事平台为导游和政务网和资讯网的改版建设，并推出了外文网站。系统的用户测试作了大量的工作。四川以建立信息中心，启动建设甘肃旅游信息化平台。宁夏成立了明显改善。青海开通了办公自动化网络和旅游咨询旅游服务品牌的创建需要在政府主导下、吸引全社建设是某某市第一个以突出“服务”功能为核心的创建“游客知心朋友”品牌工作与提高城市核心竞世界知名特色城市有机结合，与突出发挥某某龙头关键，系统设计将采用标准的技术体系和设计次的平台无关性和兼容性。应用系统的实施应在实用可靠的前提下，系统设计尽可能跟踪国信息技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能接受能力为尺度，避免盲目追求新技术，造成不必在系统设计过程中，充分考虑在未来若干年内的发数据层由信息数据采集/交换平台、视频数据采集/交换平台、旅游中心数据库将自建旅游景区视频监控终端的视频数据上传给根据系统应用需求，建设旅游产品数据库群、旅游信息数据库群、旅游营销数4.2.3应用层投诉联动服务平台、旅游信息发布市场营销及旅游指挥调度服务平台目的是通过对主要旅游GIS平台，建立一个实时监控、动态预防、危机处理、集中指挥系，随时掌握各旅游景区（点）的运行情况与实时动态，据实际情况快捷有效地进行协调指挥，强化处理旅游公共旅游指挥调度服务平台包括旅游视频监控管理线的相关设施和服务系统，并结合在网络线服服务、受理旅游投诉、进行旅游投诉事件跟踪旅游信息发布、市场营销及电子商务综合服务各种信息整合在一起，通过各种信息手段，子商务，形成旅游资源的全网络营销宣传，行社旅游线路发布，开展旅游路线预定服务；通过合作，开展景区门票预定、影院门票预定、酒店预4.2.4保障体系为了保证信息数据的规范性和可用性，需要制定信息将确定与旅游信息公共服务系统相关的数据的获取方要工作就是要制定标准规范的运维服务体系查、数据更新、数据备份、功能补充和系统4.4.1面向服务的体系结构（SOA）开放性、扩展性、健壮性、成熟性、稳定性点。XML通过开放的自我描述方式定义了数据结构，在描述内容的同的描述，从而体现数据之间的关系，具有很强的数据最终目标是实现空间信息的网络化。GIS通过国际互联网在功能上得延伸，真正成为一种大众使用的信息工具。从国际互联网的种分布式的、具有超媒体特性的地理空间数据供给用户的信息不仅仅是矢量化的空间信息，旅游指挥调度服务平台是旅游公共服务系统的等的人、车流量情况，结合地理信息系统平台，通件处理于一体的旅游指挥调度服务体系，强化处理旅游指挥调度信息平台包括旅游景区视频监控5.1.1旅游景区视频监控系统各视频监控点现场，用来采集视频信号数据并控管理系统，同时接收由视频监控网络传送过水平0°~60°/S，垂直0°~30°/S水平0°~360°连续旋转，垂直：0～-85°配-35℃~+65℃H.264BaselineProfile,MainProfile,HighProfile，MJPEGTCP/IP、RTP、RTSP、UDP、IGMP、Telnet、ICMP、ARP、NRS232;RS422/48544mm×208mm×260mm(高×-10℃~65℃-20℃~75℃2U机架，2-SMP,英特尔四核至强54052.0GHz，EM64T,12MBL2缓存，4*1GBPC2-5300fullybufferedDIMMsDDR2ECC，2*146GBSAS热插拔，双千兆以太网11国际知名品牌，为保证兼容性，要求与网络交换机、服务器同一品牌23驱动器配置423驱动器配置4Gb光纤通道端口GbE端口(铜缆)非易失性内存磁盘配置最大磁盘驱动器数量公开的SPECSFS97_R1性时工作，提高设备效率456789456789≥4GB≥512MB，保障突发情况下内存的数据不丢失<1.4ms数据保护能力数据保护能力服务必须提供原厂≥3年7X24免费现场技术支持与服务2U机架，2-SMP,英特尔四核至强54052.0GHz，EM64T,12MBL2缓存，4*1GBPC2-5300fullybufferedDIMMsDDR2ECC，2*146GBSAS热插拔，双千兆以太网5.1.2旅游指挥调度中心相关专家又不能及时赶到现场，此时可以利用况，并与现场工作人员进行语音实时交流，共根据指示，进入到指定现场传回实时的现场图工作间垫高，由于该层处于地上二层，因此采5.1.3旅游公共事件响应系统的协调救援服务；组织和协调旅游相关部门进行旅游支持接入各种现有模拟或数字视频监控系统，旅游公共事件往往具有突然性，一般情况下，提供的参考预案，对参与时间处理的各个单在指挥调度时，通常需要由指挥人员发布一些资源的特性、数量、工作负责人，要求完成的生命周期的初始流程。这个流程，可以通过事传送对象传送到相应的接收人处。从本系统看，就是调度人员事件录入/事件任任务下达任务处理事件反馈任务下达任务处理任务下达任务处理事件监督指挥决策要对各种数据进行管理。数据分为结构化和来可以合并使用。由于本项目时间紧迫、目前整合的机制方面尚不完全具备条件、造，配合旅游旅游指挥调度服务平台和旅游信息发5.3旅游信息发布、市场营销及电子商务综合服务平台各种信息整合在一起，通过各种信息手段，子商务，形成旅游资源的全网络营销宣传，5.3.1服务平台总体架构设计及中心数据库建设用松耦合的设计思想，通过平台业务中间件，行封装成服务，通过服务总线，完成对数据的转用系统的服务之间建立应用通信连接，并通方式和注册管理功能，注册服务采用和满足范而制订的关于服务的使用方法、方式、需要遵从配器来实现的，服务适配器兼容主流的应用软件架5.3.2旅游电子商务系统销系统，主要包括旅游营销推介和旅游在线预定两通过对实现旅游网络预订的国内主要网络旅业化的网络预订平台已趋成熟，本项目依托国内大旅游电子商务系统以网络推介为核心，结合旅讯、平面、视频媒体、互动体验、移动终端等地可以通过网络和手机等多种形式查询和了解旅游电子商务系统具备多语言支持功能，通过5.3.3旅游网站集群表5-1：国内比较热门的政府旅游门户网站北京旅游局北京旅游信北京旅游移动门户上海旅游网浙江旅游西安旅游云南旅游公众信息网福建旅游之窗安徽旅游政河南旅游首页、旅游局概况、新闻中心、政务公开、政策法规、旅游教育、政府信息公开首页、魅力北京、旅游景区、住宿服务、旅游路线、吃喝玩乐、旅游出行、自助旅游、京郊旅游、旅游问答新春专题、旅游新闻、北京一日游、旅游攻略首页、旅游超市、都市旅游卡、上海都市游、上海周边游首页、旅游目的地、政务公开、互动交流、办事大厅、旅游查询、旅游资料首页、领导致词、机构设置、官方发布、行业新闻、农家乐、旅行社、主题旅游等云游专题、目的地、自驾旅游、旅行线路、酒店客栈、云游社区电子政务网、电子商务网、播客网、摄影网、租车网首页、目的地、公众、线路、门票、租车、机票、交通、攻略等首页、福建概况、省旅游局、政务公开、办事大厅、旅游动态、行业管理、法规规划、宣传促销、旅游统计等首页、机构设置、政务公开、公众服务、交流互动、政策法规、市场开发、规划统计、行业管理、教育培训、机关党建、效能建设、市场监管、旅游协会河南旅游政务、河南旅游资讯、河南旅游视频英文、法文、日文、西班牙文、德文、韩文、德文、阿拉伯文英文、法文、日文、西班牙文、德文、韩文、德文、阿拉伯文推出旅游超市概念文、日文、英文、韩文俄文、法文、德文德文德文网络学院、导服网、超级旅游、河南风首页、景区景点、最新活动、直通车、特价机票、景区联票、金穗旅游卡、网上支付、帮助中心走进旅游局、政策法规、旅游标准、公告通知、网上办事、领导讲话、调查研究、旅游资料、旅游企业名录首页、旅游导航、节庆活动、精品赏析、旅游文化、旅游百宝箱、旅游品牌、旅游投诉、旅游人才首页、四川概况、金旅工程、四川省旅游旅游路线、主题旅游、旅行社、宾馆酒店、天府美食、旅游购物、出游工具箱首页、吴中概况、新闻中心、景区景点、旅游指南、旅游攻略、旅游论坛、人文吴中、光影吴中、法规政策鞍山旅游政讯）网四川旅游政四川旅游资苏州太湖旅游网页面设计有特色），难做到一致共享，并且系统架构缺乏灵活性，如果移动旅游网旅游美图网旅游体验网旅游海外网旅游信息网旅游政务网移动旅游网旅游美图网旅游体验网旅游海外网旅游信息网旅游政务网表5-2：某某旅游政务网主要内容政务公开政策法规旅游规划局长致辞网上办公、网上统计、旅游咨询与投诉（12301服务热线）、旅游黄页、统计信息、政务信息、公告公示、其他信息、教育培训、企业招聘、求职信机构设置、机关品牌、主要职能、办事指南、相关下载、行政执法监督、行政效能投诉、行政执法职责汇编旅游法规、规章、地方性法规、规章、行业标准-国家标准、行业标准-地方标准旅游调研、文献专文以侧重旅游内部管理和应用为主，在保留目前信息数据库、导游员信息数据库、客户管理数理相结合，实现导游员网上年审、旅行社网上心导游员网上评审发布等系统，并增加旅行社为旅游数据信息网络采集的终端，另外进一步社及导游管理、旅游培训服务等功能模块，同表5-3：某某旅游信息网主要内容旅游企业、旅游指南、特色旅游纪念品、特色一条街、旅游热讯、旅游提示、会议饭店、特色景点、旅游服务热线、视频奥运某某行业协会饭店协会、景（区）点协会、旅行社协会旅游招商统计信息行业现状、发展前景、开发布局、重点投资项目、投资服务长途汽车数据库，景点信息数据库，酒店信数据库，购物场所数据库；同时增加旅游营销数据动数据库、酒店客房数据库、旅游线路数据库）的实现后台数据库管理，从而使页面具有极大的站同时增加游客用户注册功能，结合旅游电子游信息定向发布功能。新的网站将新增在线即时投诉和服务功能，并提供投诉案例表5-4：某某旅游信息网（外文版）主要内容某某概况旅游指南会员专区招商引资旅游在线、电子期刊、奥运某某、推荐景点、推荐路线、节庆会展、会员登录、网友社区、电子地图酒店信息、餐饮信息、购物信息、景点信息、休闲娱乐、图片库、旅游工具行业现状、发展前景、开发布局、重点投资项目、投资服务库群、旅游营销数据库群、旅游营销数据库群基础，建立多语言数据字典和多语言信息数据网站。例如针对韩国主推高尔夫游旅游产品、针对等旅游产品，针对欧美主推观光、度假、帆船健身旅游美图网将以旅游图片数据库为基础，通过支持图片博客功能，为游客提供基于旅游图增强网站的粘合度与知名度。网站又为旅游势。移动旅游网将旅游信息网内容发布到智5.3.4触摸屏无线联网及发布系统升级册旅游信息网，获得智能导游服务支持。系统在线填写的旅游信息表格（表格包括许多内容，如以通过触摸屏终端随时查询自己的旅游线路规划，5.3.5旅游信息短信及其他终端发布系统技术规格要求技术规格要求机架式4U/每机箱三级高速缓存≥18MB支持向上扩展至8颗CPU服务器外型CPU类型CPU实配规格处理器高速缓存支持扩展选项1处理器23456789存储可靠性接口可用性可管理性内置硬盘实配规格内置硬盘可扩展数量阵列控制器热插拔组件HBA卡外部接口冗余电源冗余风扇分区制冷弹性节点远程管理卡管理软件服务器部署光盘系统监控系统支持多位纠错、内存镜像、内存热备用、内存FAMM纠错功能，内存UE侦测功能，自动内存逻辑重启前隔离配置DVD-RW驱动器持PCI-E2.0x16电源、风扇、硬盘、内存、固态驱动器2块4GB光纤通道卡(其中有2台服务器不要HBA卡)双千兆以太网卡1个串口、≥6个USB2.0接口,内部2个USB2.0接口满配热插拔冗余电源满配冗余风扇服务器根据板卡发热量及排列方式实现分区冷却中一个服务器节点出现硬件故障时，服务器可以从8即可自动执行配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面,可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、更新Firmware、虚拟软驱、虚拟光驱等操作附送系统管理软件,可通过浏览器管理服务器及其他颜色、电子邮件方式报警,附送服务器部署光盘,支持引导安装操作系统,硬件系统检测,初始化,RAID配置等态，包含CPU、内存、PCI槽、风扇、电源、温度等信息，并且CPU、内存、硬盘，风扇，冗余电源支持故障前预报警功能1.集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、LED控制、本地固件更新、错误日志，LED面板提供系统未来状况的可视显示；2.对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具前预警能力；3.故障部件的快速诊断功能：在断电2U机架，2-SMP,英特尔四核至强54052.0GHz，EM64T,12MBL2缓存，4*1GBPC2-5300fullybufferedDIMMsDDR2ECC，2*146GBSAS热插拔，双千兆以太网5.4.1数据信息标准规范制定旅游公共服务系统数据信息标准规范是建立在游公共服务系统建设目标及内容充分了解的基旅游公共服务系统数据信息标准规范应对数据旅游公共服务系统数据信息标准规范应尽可能旅游公共服务系统数据信息标准规范应尽可能架构，借鉴其他同类综合服务系统的优秀设5.4.2旅游数据信息采集系统旅游业是信息密集型产业，旅游数据信息是联种类繁多、涉及范围广、更新速度快，需要将游客时刻关注的“吃、住、行、游、据交换采集的方式获取相关职能部门的数据信息，对于不需要按照固定周期性采集的旅游信息数等临时性人工采集的方式，实现对旅游信息数2U机架，2-SMP,英特尔四核至强54052.0GHz，EM64T,12MBL2缓存，4*1GBPC2-5300fullybufferedDIMMsDDR2ECC，2*146GBSAS热插拔，双千兆以太网5.4.3基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用音频导游数据库、多语言信息数据库等。通过市政务地理信息系统，建立为旅游资源指挥调信息共享数据库平台和地理信息平台整合应用式，提高工作效率，缩短应急指挥的响应时间旅游指挥调度系统旅游指挥调度系统咨询投诉系统交通相关单位旅游信息基础数据库信息发布系统公安局地理信息系统政务基础数据库工商局信息采集和共享系统旅游政务资源共享平台特色娱乐场所台从将涉旅信息实时交换到旅游信息基础数据具将旅游数据进行比对整理，形成逻辑关系良游指挥调度系统、电子商务平台、咨询投诉系供基础数据。最终形成的旅游信息共享库还可5.5基础网络、数据库及运维服务支撑平台数据中心主要服务器放置在市政府信息大厦机房，旅游局内部放置视频监控、内部局域网负责某某市旅游局内部服务器及信为外部用户提供服务。外网部署一台交换机，连接互联网，对内通过防火墙连接交换机。部三层交换机，配置双引擎，双电源，保障系统区等信息点密集的地方配置汇聚交换机。为了据某某市旅游公共服务系统的应用需求及设计网闸、防火墙、防病毒系统、IPS入侵防御系统、身份认证系统、用户权限管理等对电子商务平台在线预订等关键业务应用采用护工作流程，实现运行维护工作的标准化、理、业务系统管理、数据库系统管理、中间的全部活动进行统一决策与规划，确定和规范相配套的组织结构设置，形成集中统一的运维管理过程中各个参与要素（人、流程、工具