33防高坠专项施工方案

太原市长风金茂悦二期防高坠专项施工方案目录TOC\o"1-2"\h\u15825第一章工程概况 页工程概况项目概况工程名称太原市长风金茂悦二期（清空土地上的房地产项目）建设单位太原市鑫茂天合置业有限责任公司设计单位太原市建筑设计研究院地勘单位中化学华晋工程有限公司监理单位天津广源恒信建设工程项目管理有限公司施工单位华新建工集团有限公司建设地点该项目东至大王路、南至市场规划路、西至万水澜庭小区北至大寨街建筑功能商业用房、住宅楼、地下车库及配套用房本工程太原市长风金茂悦项目二期（清空土地上的房产项目）由4#楼~8#楼、S2#楼、S3#楼、园区大堂、幼儿园及相应地下车库库组成。A-012地块：建设用地面积24317.26㎡，总建筑面积为89262.55㎡，地上建筑面积为70520.05㎡，地下建筑面积为18742.50㎡。包含4#、5#、8#楼地上27层，地下1层及夹层；6#楼地上18层，地下1层及夹层；7#楼地上25层，地下1层及夹层；商业S2#、S3#地上2层；园区大堂地上1层；地库1层。A-013地块：为幼儿园规划用地，地上3层，建设用地面积为2804.73㎡，建筑面积2800.23m2。根据山西省住建厅、太原市安委办、太原市住建局质安站的有关工作要求，开展高处作业“百日”安全专项整治行动的相关要求，编制本专项方案。防高坠的概念和目标按照国家标准《高处作业分级》规定：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）的可能坠落的高处所进行的作业，都称为高处作业。在施工现场高空作业中，如果未防护，防护不好或作业不当都可能发生人或物的坠落。人从高处坠落的事故，称为高处坠落事故。根据近年来所发生在建筑业“三大伤害”（高处坠落、坍塌、物体打击）事故中，高处坠落事故的发生率最高、危险性极大。因此，减少和避免高处坠落事故的发生，是降低建筑业伤亡事故的关键；同时正确及时的应急救援工作也是减少事故伤亡的有效途径。目标：现场风险隐患排查治理到位，无高坠事故发生。编制依据1．建筑施工安全检查标准JGJ59-20112.建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-20163.建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准JGJ231-20214.建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20115.建筑工程安全生产管理条例6.中华人民共和国安全生产法机构设置、人员配备、职责分工及制度建设机构设置项目部防高坠领导小组项目部应以现有机构人员为依托，明确成立防高坠领导小组，组长由项目经理担任，副组长由生产经理、总工程师、安全总监担任，成员由各部门负责人、各施工区域负责人、专业施工队伍负责人组成。项目部防高坠领导小组主要职责项目部防高坠工作小组的主要职责，定期召开会议研究部署相关工作，制定项目部防高坠专项方案，建立防高坠全员责任制，制定安全风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、运行管理等相关管理制度。人员配备要求专职安全人员的配备人员配备无特殊要求，以现有人员为主，配备标准仍按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》相关内容执行。工程技术人员的配备由于防高坠工作需要较高的专业能力和现场经验，由项目总工或者是由总工指定项目部一名专业工程师协同配合此项工作开展。具体要求为专业年限3年以上工作经验。现场施工管理人员的素质要求（1）项目部应组织开展项目全员安全培训，让全体内部人员掌握以下相关知识：防高坠的基本知识；年度和专项辨识评估结果；与本岗位相关的风险管控措施等。通过培训使从业人员熟悉有关法规、标准和制度的要求，掌握本岗位危险源辨识、风险分析、风险评价、风险管控、隐患排查治理的知识和技能。项目在新技术、新工艺、新设备和新材料投入生产使用前，对相关从业人员进行针对性教育培训，确保其具备相应的安全风险管控和隐患排查治理常识，提高紧急情况下的应急处置能力。（2）对进入施工现场从事服务和作业活动的相关方以及检查、参观、学习、实习等外来人员进行风险宣讲告知，并保存记录。宣讲告知内容主要包括公司和项目部的安全规定、作业安全要求、作业活动可能接触到的风险、应急知识等。职责分工公司级公司、分公司均同属公司级，应按照“一岗双责”的要求，明确公司各层级主要负责人和各分管业务负责人的防高坠工作职责，以及各管理部门负责人的防高坠管理职责。其中，公司主要负责人作为本单位防高坠工作建设的第一责任人，其工作职责应至少包含以下内容：（1）负责组织本单位防高坠工作建设和有效运行；（2）建立健全并督促落实防高坠工作责任制，定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩;（3）组织制定并督促落实本单位防高坠工作建设各项制度和工作标准；（4）定期组织并参与事故隐患排查治理，及时消除事故隐患；（5）保障防高坠工作建设的资金投入；（6）定期组织对防高坠工作运行情况进行评估或更新。项目级项目部应明确项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人、安全员、技术员、质检员、材料员、机械员及其他主要管理人员的防高坠管理职责。其中，项目负责人作为本项目防高坠建设的第一责任人，其工作职责应至少包含以下内容：（1）负责组织项目防高坠领导小组的有效运行；（2）督促落实防高坠工作责任制和各项工作制度，定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩；（3）组织开展对项目的风险辨识、评估和分级管控；掌握本项目的风险分布情况、可能后果、风险级别和控制措施等；（4）组织并参与事故隐患排查治理，及时消除事故隐患；（5）保障项目防高坠工作实施的资金投入；（6）定期组织对项目防高坠运行情况进行评估或更新，并根据项目进展情况，及时更新安全风险管控清单。施工班组施工班组（含分包单位）是本班组日常安全风险管控和隐患排查治理的责任主体，应当明确施工班组/分包单位安全负责人、技术负责人、班组长及相关管理人员的防高坠管理职责。其中，班组长的工作职责至少包含以下内容:（1）负责施工班组防高坠工作的有效执行；（2）督促落实防高坠工作责任制和各项工作制度；（3）掌握本班组负责施工区域的风险分布情况、可能后果、风险级别和控制措施等；（4）组织开展施工班组安全风险评估，及时上报新发现的危险源；（5）负责本班组日常检查、事故隐患的治理及上报工作。作业人员作业人员职责应至少包含以下内容：（1）接受安全生产教育培训，掌握本岗位主要风险及控制措施以及事故隐患排查治理所需安全生产知识技能，提高事故预防和应急处理能力；（2）作业过程中，严格遵守安全生产管理制度和安全操作规程，严格落实各项风险控制措施；（3）作业过程中，正确佩戴和使用安全防护用品；（4）作业过程中，发现不安全状况及事故隐患的，及时进行处置或报告等。制度建设项目部应结合自身实际，建立健全防高坠制度建设工作制度，并以正式文件发布。工作制度应至少包含以下内容：安全风险分级管控制度；隐患排查治理制度；防高坠教育培训制度；防高坠运行情况考核评价与奖惩制度等。安全风险分级管控制度为有效管控安全风险，强化源头管理，规范和指导安全风险的分级管控，各单位应制定安全风险分级管控制度，明确开展风险辨识、风险分析、风险评价的工作内容、程序、方法及工具等。同时，针对不同等级的风险制定相应的管控措施，明确管控层级、责任部门及责任人等。隐患排查治理制度为保障隐患排查治理工作的有序进行，强化各级安全生产责任的落实，各单位应健全完善隐患排查治理制度，根据事故隐患的分类及层级，明确隐患排查治理的工作程序、方法和工具，以及排查范围、排查内容、排查频次、事故隐患判定与报告、治理措施、治理验收流程与标准要求等。防高坠教育培训制度项目部应将防高坠工作内容纳入教育培训计划中，提高全体员工对防高坠的认识及安全生产管理能力。教育培训制度应明确培训目标、培训方式及方法、培训学时、培训内容及对象、考核方式及相应的奖惩措施等内容,并留存培训教育书面及影像资料。防高坠建设情况考核评价与奖惩制度针对防高坠工作制定考核奖惩制度，是构建防高坠长效工作机制的保障，项目部应结合自身情况明确防高坠工作考核奖惩的标准、方式方法及考核频次等，纳入安全绩效考核指标，定期监督考核，并将考核结果与员工工资薪酬挂钩制定。不同部位防高坠的针对性措施根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为：1.临边作业高处坠落事故；2.洞口作业高处坠落事故；3.攀登作业高处坠落事故；4.悬空作业高处坠落事故；（不涉及）5.操作平台作业高处坠落事故；6.交叉作业高处坠落事故等。临边、洞口作业防高坠措施临边防高坠要求：1、在施工过程中，深度超过2.0m的土方施工、临边尚未安装栏杆的阳台周边、框架工程楼层周边、斜道两侧边、卸料台的外侧边、楼梯临边，女儿墙的屋面周边等，当高处作业时工作面的边沿没有围护设施或虽有设施但其高度低于800mm的，必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。2、主体施工期间，每层模板拆除的同时立即补充该层临边防护栏杆，栏杆要牢固可靠，上横杆任何处都要能承受来自任何方向的1KN的推力。防护栏杆立杆间距不宜超过2.0m。3、对转角处及一些难以设固定防护栏杆的地方，则砌一道1.2m高的砖墙做临边防护。4、转料平台要设置1.0-1.2m的防护栏杆，栏杆外挂密目网安全封闭，底部四周铺180mm高挡脚板，平台板为50mm厚木脚手板。洞口防高坠要求：在建工程的楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口均需按规范要求进行防护，并且要有醒目的示警标志，夜间还要有红灯示警。1、楼梯口防护楼梯扶手应在楼梯踏步拆模后及时安装。否则，应沿楼梯设置1.2m高的护身栏杆。防护栏杆应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理像适应。2、电梯井口防护正在施工的电梯井内不得垂直运输。电梯井各层门口必须安装不低于1.2m的定型化、工具化的活动门，活动门固定网栅网格的间距不应大于150mm。同时，还应在电梯井内每层设置一道钢筋安全网，平网内无杂物，网与井壁间隙不大于100mm，当防护高度超过一个标准层时，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。3、预留洞口、坑、井防护①按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2016)规定：水平孔洞短边尺寸大于25mm的，竖向孔洞高度大于750mm的都要进行防护。②楼层、屋面等平面孔洞边长小于500mm者，可使用坚实盖板固定盖设；平面洞口短边500-1500mm者，可使用钢筋网或水平安全网保护，上铺遮盖物；平面洞口短边长1500mm以上者，先在洞口四周设置防护栏杆，并在洞口下方张挂安全网，也可搭设内脚手架。各类洞口防护必须定型化，不允许作业人员随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严密、不牢固而存在事故隐患。③墙面等竖向洞口，用工具式或固定防护门，内柱间距不得超过1.5m，也可采用防护栏杆或砌体材料暂时封闭。4、通道口防护①在建工程地面入口处、施工现场施工人员流动密集的通道口上方、井架首层入料口应设置防护棚。②防护棚的高度应大于出入口，两边各出1m。长度根据本工程建筑物的高度在24m以上时，防护棚长度不小于5.0m，并且防护棚顶部应搭成双层结构，层间距不小于70mm；顶棚采用满铺木脚手板，防护棚顶周围需设置1.2m高的防护栏，并要挂好安全网。临边洞口防高坠具体措施：序号部位防护说明图示1施工电梯楼层防护门出口处安装1800mm高对开式定型化防护门，防护门采用钢丝网、钢板、方钢制作，严禁使用钢管搭设、或用钢筋自制，防护门上设置楼层号，防护门开启一侧朝向梯笼，从内无法打开2基坑、楼层临边临边防护采用工具式防护栏杆，采用30×30×1.5方管制作，立柱采用50×50×2.5方管，底座为150×100×8钢板并用Ф14×4个膨胀螺栓与地面固定牢靠。定型化防护栏杆立杆高度为1.2m，栏杆高度1.2m，长2m每档，刷警示漆并在中间位置设置180mm高警示标语牌。底部设180mm高踢脚板。警戒色为红白。对于基坑周边，需设置排水沟。3楼梯临边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板。4后浇带防护后浇带洞口防护应采取模板等防护材料覆盖，并与后浇带钢筋网采用不小于12号的镀锌铁丝绑缚固定。5电梯井口电梯井口设置定型化、工具化、标准化的防护门，门口设置20cm高挡脚板6电梯井道电梯井内竖向防护应每隔两层设置一道硬质防护，层间设置安全兜网软隔离7洞口防护边长小于1500mm的预留洞口，必须用坚实的盖板盖住洞口。盖板四周搁置均衡，并用钉在盖板上的木方顶紧洞口边框防止盖板移位。盖板四周要求顺直，刷红白警示漆8洞口防护边长在1500mm以上的洞口：洞口四周搭设工具式防护栏杆或定型化栏杆，立杆高1200mm，栏杆距洞口边不小于200mm，并张挂水平安全网，固定牢固。9电梯井操作平台采用10#槽钢焊接而成，上部使用3mm的铁板进行覆盖，左右各保留50mm间距攀登作业防高坠措施在施工现场，常常借助于登高用具或登高设施，在攀登条件下进行的高处作业，这类作业称攀登作业，亦称登高作业。这类作业较易发生危险，因此，应该考虑并确定施工所需要的各种登高和攀登设施。一般地说，各种登高行动应尽量利用现成条件，如借助于建筑结构和脚手架上的登高梯道或载人的垂直运输设备，如施工用电梯等。所以在整个施工工期内，所有各类人员的上下，都必须在规定的通道上行走，不允许在阳台之间等非正规通道作登高或跨越，也不能利用吊车臂架或脚手架杆件等施工设备进行攀登。地库阶段的攀登作业主要存在于框架柱的钢筋绑扎，项目采用专用钢/铝合金人字梯，搭设盘扣式操作架并设置不低于1.2m的防护栏杆等方式，避免工人钢筋绑扎时高处坠落风险的产生。项目主体外防护架采用全钢爬架外防护架，可有效大幅度的减少攀登作业发生的频次，保障人员的安全。操作平台作业防高坠措施高空作业操作平台是各行业使用的设备安装、检修等高空作业产品。常见的操作平台有移动式操作平台和悬挑式钢平台两种。操作平台上应显著地标明允许荷载值。操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的允许荷载。在施工现场常搭设各种临时性的操作台或操作架，进行各种砌筑、装修和粉刷等作业，一般来说，可在一定工期内用于承载物料，并在其中进行各种操作的构架式平台，称之为操作平台。操作平台制作前都要由专业技术人员按所用的材料，依照现行的相应规范进行设计，计算书或图纸要编入施工组织设计，要在操作平台上显著地标明它所允许的荷载值。使用时，操作人员和物料总重量不得超过设计的允许荷载，且要配备专人监护。操作平台应具有必要的强度和稳定性，使用过程中，不得晃动。操作平台上应显著地标明容许荷载值。操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的容许荷载。应配备专人加以监督。移动式规定(1)操作平台的面积不宜超过10m2，高度不宜超过5m，荷载不宜超过1.5KN/m2。还应进行稳定验算，并应采取措施减少立柱的长细比。(2)操作平台的轮子与平台的连接必须牢固可靠，行走脚轮和导向脚轮应配有制动器或刹车闸等使脚轮切实固定的措施，如无固定措施，架体立柱底部离地面不得超过80mm，且平台就位后，平台四角底部与地面应设置垫衬，防止平台滑移。在斜坡上作业时，可在脚轮与平台架体之间设伸缩螺杆调节，并应保证工作平台的水平承载，防止平台架体滑移。(3)移动式操作平台脚轮的承载力不应小于5kN，脚轮的制动器应不小于250kg·mm的制动力矩，移动式操作平台架体必须保持直正，不得弯曲变形，平台脚轮的制动器除在移动情况外，均应保持在制动状态。(4)移动式操作平台高度超过平台架体立柱主轴间距3倍时，为防止架体结构部件水平结构平面内变形等，可采用型钢结构、加宽操作平台底脚的间距等措施。(5)移动式操作平台可以采用48×3.5mm镀锌钢管作次梁与主梁，上铺厚度不小于30mm的木板作铺板。铺板应予固定，并以48×3.5mm的钢管做立柱。(6)移动操作平台在施工中，不得在倾斜或移动状态时上下人，不得载人移动。(7)操作平台可以采用48×3.5mm镀锌钢管作次梁与主梁，上铺厚度不小于30mm的木板作铺板，铺板应予固定。操作平台可以采用48×3.5mm的钢管做立柱。固定式规定(1)操作平台的面积不宜超过10m2，高度不宜超过10m，荷载不宜超过3KN/m2；(2)操作平台架体的立杆与横杆应保持横平竖直，平台操作面的宽度一般不得超出底部宽度，操作平台架体必须与建筑物刚性连接，任何情况下不得与脚手架连接；(3)高度超过5m、单独设置的固定式操作平台应设置水平剪刀撑，并设置抛撑或缆风绳固定架体采用缆风绳时，应在架体的四角同一水平面对称设置，缆风绳夹角46。～60。，使其在结构上形成水平分力且处于平衡状态。交叉作业防高坠措施两个或以上的工种在同一个区域同时施工称为交叉作业。施工现场常会有上下立体交叉的作业。因此，凡在不同层次中，处于空间贯通状态下同时进行的高处作业，属于交叉作业。进行交叉作业时，必须遵守下列安全规定：（1）支模、砌墙、粉刷等各工种，在交叉作业中，不得在同一垂直方向上下同时操作。下层作业的位置必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合此条件，中间应设安全防护层。（2）拆除脚手架与模板时，下方不得有其他操作人员。（3）拆下的模板，脚手架等部件，临时堆放处离楼层边缘应不小于1M。堆放高度不得超过1M。楼梯口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放卸下物件。（4）结构施工至二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工电梯的进出口）均应搭设安全防护棚。高层建筑高度超过24m的层次上交叉作业，应设双层防护设施。（5）由于上方施工可能坠落物体，以及处于起重机把杆回转范围之内的通道，其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊或防护棚。不同因素的防高坠针对性措施根据事故致因理论，事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面。人的不安全因素从人的不安全行为分析主要有以下原因：⑴违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为:①指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，比如项目经理指派无架子工操作证的人员搭拆脚手架即属违章指挥；②不具备高处作业资格（条件）的人员擅自从事高处作业，根据《建筑安装工人安全技术操作规程》有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业；③未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如砌体作业班组在做楼层周边砌体作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作业；④不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、吊车臂架等非规定通道；⑤拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的；⑥高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋）等等。⑵人操作失误，主要表现为：①在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落；②在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落；③在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠落。⑶注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩上去坠落造成伤害事故，或者误进入危险部位而造成伤害事故。解决措施（1）对入场工人进行体检，条件具备的情况下邀请第三方体检机构到现场进行定情体检，避免有基础疾病人员进入施工现场；（2）对现场各作业工种加强交底，对三违作业进行每日晨会时进行宣贯，时刻警惕，紧绷安全红线行为的管控。（3）特种作业人员必须持证上岗，特殊作业执行作业审批制度并每日报备审批制度，安全专兼职管理人员对特殊作业范围的作业情况安排专人进行管理。（4）对临时拆除的洞口、临边防护应及时恢复，加强日常巡检和定期检查，对各类不安全行为进行曝光和日常教育。物的不安全因素从物的不安全状态分析主要有以下原因：⑴高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要表现为：①用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用；②吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落；③施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落；④因其它设施设备（手拉葫芦、电动葫芦等）破坏而导致相关人员坠落。⑵安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，主要表现为：①临边、洞口、操作平台周边的防护设施不合格；②整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、施工电梯坠落。⑶劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，有的单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，导致工人所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。解决措施：安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”，必须正确使用。必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品是合格品，并加强对安全防护用品的管理，按规定配备个人安全防护用品。认真教育、严格检查、督促职工正确佩戴使用。1、安全帽①安全帽应符合《安全帽》（GB2811—89）国家标准。安全帽需经常进行检查，有异常损伤、裂痕等应立即收回停止使用。②每顶安全帽上应有：制造厂名称、商标、型号、制造年月、许可证编号等。并有出厂合格证。③进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。2、安全带①安全带应符合《安全带》（GB6095—85）要求，安全带的带体上应缝有永久字样的商标、合格证和检验证。合格证上应注明：产品、生产年月、拉力试验、冲击实验、制造厂名、检验员姓名等。②高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上高处作业，必须系好合格的安全带。有的高处作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。③安全带使用中应做垂直悬挂，高挂低用较为安全，当在水平位置悬挂使用时，要注意防止摆动碰撞。不宜低挂高用，不应将安全带的绳打结使用，不应将钩直接挂在不牢固物或直接挂在非金属绳上，钩子必须挂在连接环上使用，防止绳被割断。架子工使用的安全带绳长限定在1.5-2.0m，当使用大于3.0m的长绳时，应加缓冲器。3、安全网①安全网的规格、材质必须符合《安全网》（GB5725-2009）和《密目式安全立网》（GB16909-1997）国家标准。耐贯穿性试验、冲击试验符合要求。安全网必须有国家指定的监督检验部门批量验证和工厂检验合格证。②在建工程脚手架外侧必须使用密目式安全网全封闭。③密目式安全网严禁作为平网使用。④安全网的系绳绑在支撑物（架）上，应符合打结方便、连接牢固、易于拆卸的原则。密目式安全网安装时，每个环扣都必须穿人符合规定的纤维绳或12-14号的铅丝。1）平网安装时系结点应沿网边均匀分布，每个系点以一根独立的绳连接，系绳要连接牢固而又不容易解开，受力后不能散脱，筋绳要连接在支撑架上。2）立网要牢固扎结，固定点的距离应不大于500mm，上下两片网之间的拼接要严密。⑤安全网支设完毕，经检查验收合格后，方可使用。应急预案适用范围适用于项目产生的高处坠落事故，该专项应急预案是对综合预案高处坠落事故方面的强化与补充，主要用于应对高处坠落专项事故。应急组织机构及职责应急组织机构本项目根据生产情况设置应急指挥部，总指挥由项目经理潘林担任，负责组织实施生产安全事故应急救援工作。发生事故时，以应急指挥部为中心，负责本项目应急救援工作的组织和指挥；在总指挥不在情况下，生产经理徐金山全权负责应急救援指挥工作。应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在安全办公室，主要职责是负责项目安全生产事故应急救援预案的制定、修订；成立本项目各应事故救援组伍，并组织培训和演练生产安全事故应急预案。应急救援指挥部下设信息组、抢险组、救援组、警戒疏散组、善后处理组、物资保障组负责处理应急救援事宜，各部门及人员名单如下所示：组别成员职责分工总指挥潘林负责全面指挥协调应急救援及处置工作，了解掌握事故情况、及时上报信息组王进焦国强应急预案启动前、预案实施过程中、预案结束后各项应急信息的传达和收集整理抢险组徐金山王玉才李岩张国林负责组织现场人员开展紧急抢险工作，尽快消除险情，以及险情消除后的现场清理恢复生产工作救援组徐传忠杨东晓任武端负责现场受伤人员的临时救援和转移工作疏散警戒组田闯钱成组织现场安保人员及时疏散险情发生周边的作业人员和群众，并设置警戒带，避免无关人员的进入善后处理组马童童汪杰王克石负责险情发生后当事人家属的对接和安抚工作以及伤员送医的跟车陪同工作物资保障组潘月东陈亮、倪世和保障各项应急物资的供应职责总指挥应急总指挥：潘林职责：1）负责项目突发事件应急处理，全面协调、指挥、制定和实施正确有效的突发事件应急抢险方案，并亲临现场指挥，组织人员对物资、设备进行救援处理，有效地减少事件损失，防止事件蔓延、扩大。2）协调好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。负责对外事故上报。3）与公司安全事故应急总指挥的协调。4）负责宣布应急状态的启动和解除。信息组组长：王进成员：焦国强职责：1）负责随时掌握突发事件应急抢险信息，向总指挥汇报事故处理进度。2）负责制订抢险方案，对各小组交底，对现场抢险提供技术支持，有效指导应急抢险工作的工程技术工作。3）收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出事故处置报告。抢险组组长：徐金山（总指挥不在的情况下代理总指挥，全权负责应急指挥事宜）副组长：王玉才组员：李岩张国林及现场各班组班组长职责：1）接到事故抢险命令后，全体组员立即去事故现场对受伤人员营救至安全地带，引导现场作业人员从安全通道疏散，启动现场内的救援处理装置和器材进行初期的现场处理保护工作。现场事态若无法或超出现场应急处置能力，立即拨打外部救援电话，并做好消防车、专业消防人员的接引对接工作。2）负责抢运可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。3）负责组织指挥人员安全快速地撤离、现场人员的抢救，重要物品的转移，并保证外部救援车辆的畅通。按人员疏散图的要求，准确及时地指挥所有的员工撤离现场，在指定地点集合并进行人数清点。救援组组长：徐传忠成员：杨东晓任武端职责：1)负责对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。2）负责对联系项目应急司机及项目应急车辆，安排应急司机开车到事故现场，用担架将伤者抬至应急车辆，将伤者送往医院。负责应急车辆的完好工作，保证出现事故后，能随时、迅速地将应急领导小组人员接送到现场。以及呼叫外部医疗救助，外部医疗救助到场后的接引等。3）上报购置所需储备的应急救护医疗器材和药品以及消防器材。疏散警戒组组长：田闯成员：钱成及现场安保人员职责：组织现场安保人员按照疏散路线及时疏散险情发生周边的作业人员和群众，并设置警戒带，避免无关人员的进入。善后处理组组长：马童童成员：汪杰王克石职责：负责险情发生后当事人家属的对接和安抚工作，以及伤员送医的跟车陪同工作，及时汇报送医就医情况。物资保障组组长：潘月东成员：陈亮倪世和职责：保障各项应急物资的供应和定期更换工作，以及现场险情发生后的机械、设备、应急车辆的联络工作。响应启动信息处置最早发现险情者应立即向本部门主管、应急指挥部总指挥、报警。报告内容：a报警人姓名；b事故时间、地点（区域）；c人员受伤情况；d现场事故程度简单描述；e选择的初步应急响应行动。应急处置响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本项目将触电伤害事故分为三个等级：(1)1级高处坠落伤害事故（公司级）事故可能造成1人以上死亡或3人及以上重伤，或直接经济损失30万元以上的生产安全事故；社会影响恶劣，性质严重事故。(2)2级高处坠落伤害事故（项目级）造成1-2人重伤，或者直接经济损失5-30万元的较大生产安全事故。(3)3级高处坠落伤害事故（班组级）造成人员轻伤，但直接经济损失5万元以下的生产安全事故。响应程序(1)应急指挥部在接到事故报警后，对警情做出判断，确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。应急响应级别确定后，按确定的响应级别启动应急程序，各种应急救援人员开始应急救援行动。(2)当事故大小为3级响应条件时，事故发生班组按照本项目制定的异常事故处置措施进行处置，并时刻注意事故发展态势，事故有发展趋势时要及时上报本公司应急指挥部，请求启动2级应急预案。(3)当事故大小为2级响应条件时，启动本应急预案。应急指挥部在宣布预案启动时，要明确启动时间、集合地点、事故发生点等内容。并制定应急抢险方案，报告政府及有关部门。各应急救援小组根据总指挥的指令和本组具体负责事项开展应急救援行动，具体如下：①信息组做好应急信息的通知、传达，及时关注救援动态、收集相关应急救援信息。同时负责指挥部、各救援小组的联络及对外通信联络任务，保证信息及时、畅通。②疏散警戒及通信联络组在最短的时间迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员到安全地点，并在事故影响范围拉起警戒线封锁事故区，禁止行人来往；③抢险组要在事故发生后第一时间内到达事故现场，在现场领导的统一指挥下，按照事故处置程序正确进行现场事故处置，防止事故扩大和引发次生事故，减少损失和人员伤亡。④物资保障组要准备好必须的救援物资及应急资金；⑤救援组根据总指挥的命令进入事故现场，对伤亡人员进行紧急救治，联系医院向医院转移伤亡人员，并穿戴好相应的防护用品，防止在救援中自身受伤。⑥善后处理组负责伤病员的转移和跟车送医工作，并及时反馈送医情况，以及当事人家属的接待和安抚工作。(4)应急指挥部要时刻注意事故发展态势，如果事态得不到有效控制并有发展趋势时要及时上报太原市万柏林区应急局等相关政府部门，请求扩大应急。(5)当事故大小或发展态势达到1级应急响应条件时，应急指挥部应立即启动本应急预案，对事故进行初期处置、尽力控制事态发展，同时要扩大应急响应，迅速向太原市安全生产监督管理局报告，请求启动政府应急预案，进行应急救援。信息报告内容(1)内部信息报告程序事故发生后，事故现场第一发现人应立即向当班班组长报告；当班班组长应立即向项目应急值班人员报告（本项目设置24小时应急值班电话：王潘林，值班人员立即向项目总指挥报告，总指挥在接到报告后，立即通知应急指挥部启动预案，时限最多不超过1小时。信息报告与通知流程如下：事故现场第一发现人→当班班组长→应急指挥部→总指挥。如发生机械伤害或人身伤害事故第一发现人也可直接拨打119或120电话报警。(2)上报程序事故发生后，事发在岗人员及各应急小组人员要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。项目应急指挥部根据事态的发展情况，及时做好上报工作。1小时内信息上报至上级主管部门或太原市万柏林区应急管理局。处置措施处置措施预防措施(1)高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。(2)严格遵守安全操作规程，正确使用和穿戴劳动防护用品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。(3)高处作业系挂安全带、穿防滑鞋。(4)保证临边防牢固可靠。(5)防护拆除需先提交申请，施工完毕及时恢复。现场处置措施当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。1.颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开；2.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运；3.发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等；4.复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣；5.周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1h为宜，做好标记，注明上止血带时间。(1)初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。(2)同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120,通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。(3)如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。(4)救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。(5)压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。(6)创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。(7)在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。高处坠落事故处置原则和具体要求高处坠落事故处置原则(1)启动原则:项目应急指挥部接到事故及灾害报告后，立即报告总指挥，符合以下条件之一时，应急指挥部应立即启动本预案：①发生I级、II级和III级事故时；②经预警可能发生事故时，启动应急预案；地方人民政府要求公司启动应急预案时。(2)响应原则:项目应急指挥部人员、相关单位领导和人员在接到突发事件通知后，应以最快的速度赶赴突发事件现场，按照预案规定的责任分工，在指挥中心的统一指挥下，立即展开抢险救灾工作。(3)指挥权转移原则：由现场最高级别的人员负责应急指挥。在项目应急指挥部人员没到达现场时，现场的应急处置指挥权由低到高为当班班组长、分包负责人。项目应急指挥部人员到达现场后，由项目应急指挥部总指挥负责统一指挥（现场应急处理指挥权原则上也由低到高，一旦出现缺位时，由现场项目最高职务行使指挥权限）。(4)坚持“以人为本”的战术指导思想，速战速决、集中优势兵力打歼灭战。按照先控制、后消灭，先人身、后设备的原则，最大限度减少人员伤亡和财产损失。应急指挥部工作要求：(1)应急指挥人员应迅速达到事故现场，据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；指挥应急抢险救援工作；(2)应急小组成员根据现场应急指挥部的安排做好抢险救援工作；(3)现场应急指挥人员应根据事故现场的处置情况和人员受伤情况，及时向应急指挥部报告、请示并落实指令；(4)应急指挥部根据事故现场应急处置动态情况，向地方政府、友邻单位求援；(5)事件得到有效控制后，做好生产恢复工作。现场处置具体要求(1)事发部门负责人立即向应急指挥中心汇报人员伤亡情况以及现场采取的急救措施情况，当事故进一步扩大出现人员重伤、死亡时，由应急指挥中心在1小时内向地方政府/应急管理局等上级主管部门汇报事故信息；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况、人员受伤情况等。(2)事故发生后，应及时组织人员进行全力抢救，视情况拨打“120”急救电话报警。(3)受伤者伤势严重，不要轻易移动伤者。(4)去除伤员身上的用具和口袋中的硬物，注意不要让伤者受挤压。(5)应急救护人员应有一定的救护知识和技能，防止加重受伤人员的伤害。(6)认真做好事故伤亡人员家属的思想工作，妥善处理事故善后事宜。切实做好事故后场所、设施、设备、器材、物品、用具等的清洁卫生处理，净化室内外环境。(7)救援组要积极协助应急、消防、公安机关勘察事故现场及调查取证。(8)按照安全事故“四不放过”（事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）原则，调查事故原因，核定事故损失，查明事故责任人；写出调查报告，提出对事故的处理意见。(9)组织全体员工自救，抢修设施、设备，尽可能在较短时间内恢复生产经营，进入正常工作状态。应急保障通信与信息保障(1)应急办公室负责电信设施的配备维护，负责建立各单位负责人和主要应急人员通讯录便于大家联络；定期确认各联络电话，遇人员或通讯方式变更及时更新，保障通讯畅通；(2)岗位、人员负责维护配备使用的电话确保完好；(3)项目应急小组成员或主要应急负责人手机必须保持24小时开机，号码如有变更，应及时通知应急办进行更新；(4)应急办公室负责建立政府部门应急救援机构联系电话。应急指挥部及应急组伍通信联系方式见附件。外部救援及上级部门联系电话见附件。应急组伍保障(1)根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援组（应急指挥部）成员，确保应急救援组织机构的落实，保障应急状态，各小组有效、迅速的完成其职责。(2)有需要时，项目应急指挥部负责随时协调、组织临时的应急救援组伍。(3)外部应急组伍：项目周围相关工业企业也较多，并与其保持良好合作关系，在发生事故时，周围企业均能够给予项目运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。物资装备保障(1)应急办公室负责实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。(2)公司配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。(3)项目建立了应急器材物资台帐，应急物品主要集中放置在施工现场生产现场。所有应急设备、器材均指定专人管理，定期检查，保证完好、有效。应急响应结束后，应急救援指挥部各救援小组应对应急装备器材进行清理、除污和维护，对损坏的装备器材进行更新，对使用的应急药品等，应及时补充；对应急响应过程中发现存在的器材装备缺乏，应制定补充计划，以确保应急器材的适应性。具体物资、装备的配置有消防水池、消防水泵、喷淋泵、喷淋系统、室外消火栓、室内消火栓、手提式干粉灭火器、推车式干粉灭火器、急救箱、半过滤式防毒口罩等，详见附件。其他保障经费保障(1)公司财务部负责准备突发事故的应急救援资金。主要用于采购劳动保护用品、员工的教育培训、应急救援演习、应急人员培训、安全设备、设施的维护、更换、购买消防器材、增添警示标志等方面。(2)为工人购买工伤保险和基本医疗保险，为应急响应安全生产事故的善后工作提供基本保障。按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。交通运输保障发生生产安全事故后，项目应急指挥部根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。厂内交通运输力量不足时，及时向万柏林区人民政府或有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。治安保障本项目设有治安人员，24小时值班巡逻，发生事故后，主要负责事故区域的治安警戒工作。医疗卫生保障本项目配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与当地人民医院及其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。后勤保障本项目购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。⑴应急电源、照明保障。⑵保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度：①值班制度：建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。②培训制度：结合“三级”教育制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训，每年对全项目职工至少进行一次应急救援知识培训。③应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度：在项目组织安全生产检查时，同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。④例会制度：项目每周召开一次安全生产会议。在安全生产会议时，同时布置、检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。