学校农村义务教育经费保障自查报告

学校农村义务教育经费保障自查报告

县训练局计财股、县财政局:

依据xx省财政厅关于开展农村义务训练经费专项检查评估的通知(xx[xx]xx)有关精神,按xx[xx]xx号文有关要求,现将我乡学校农村义务训练经费保障机制专项自查的有关状况报告如下:

一、收费状况：

1、学前班的收费状况：严格按《xx省行政事业性收费治理条例》和收费治理的有关规定按先公示再收费的原则进展。２、义务训练阶段的收费状况：各校成立家长委员会，由家长委员会详细确定文具费、二类教材费的征订内容及标准；然后先进展公示，等公示期满后，社会上无异议后再进展收费，由家长委员会按实代收。

3、通过对各校的检查，全乡无乱收费状况。

二、资金使用状况：

1、严格审核各校义务训练阶段的实际学生数，照实上报。不存在虚报学生数冒领中心和省级资金的状况，中心校不挪用、挤占、截流各校的保障资金，也不存在“挤出”现象。

2、农村义务训练保障机制公用经费使用状况

①公用经费拨付状况

xx年春季、秋季中心和省级共拨入元，其中小学元、初中元。xx年春季中心和省级共拨入元，其中小学元，初中元。已全部按各校学生数足额拨付到各校。

②中心、省、州、县困难学生生活补助拨付状况

xx年春季、秋季共拨入元，其中小学元，初中元。xx年春季共拨入元，其中小学元，初中元。已全部按时发放完毕。

③农村义务训练阶段家庭经济困难寄宿制学生生活费补助资金使用状况

A、发放形式：全乡统一要求严格落实澄清发放对象，向社会公示，待公示期满后无争议才造册发放。领取表格上都有校长、班主任、学生、家长签名。

B、按规定补助标准（小学每生500元/年，初中每生750元/年）足额发放到学生手里。

C、全乡学校不存在降低标准扩大补助范围的发放状况。

3、资金使用合规性、合理性状况

经对辖区内各校的义务训练保障机制公用经费和贫困家庭寄宿制学生生活补助资金的检查，公用经费各校都能按治理方法

规定的开支范围使用，详细列支工程有办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、交通费、差旅费、修理（护）费、培训费；贫困家庭寄宿制学生生活补助资金足额发放到学生手里。

三、宣传、信息沟通状况：

为了顺当实施农村义务训练保障新机制，让新机制政策做到家喻户晓，人人皆知，我乡实行多种方式进展了广泛深入地宣传，如向社会发放宣传单、校会宣传、家长会宣传、班会宣传、利用家访时机宣传等。

以上是我乡农村义务训练阶段经费保障的自查状况。

xx学校

xx年××月××日

篇二：义务训练经费保障

为全面了解我县农村义务训练经费保障机制改革实施状况，讨论解决农村义务训练经费保障机制改革实施过程中消失的新状况、新问题，促进我县农村义务训练安康进展，近期县人大常委会组织局部市、县人大代表对我县农村义务训练经费保障机制改革实施状况进展了专题调研。现将调研报告刊发如下，供各有关方面参考。

关于我县农村义务训练经费保障机制改革实施状况的调研报告

依据年度工作要点安排，4月19日～20日，县人大常委会组织局部市县人大代表深入到局部学校，实行查阅资料、实地观察、分片召开调研座谈会等方式，广泛听取了城乡中小学校、各乡镇和县直有关部门负责人的意见，仔细听取了县训练局关于我县农村义务训练经费保障机制改革实施状况的报告，对全县农村义务训练经费保障机制改革（以下简称新机制改革）实施状况进展了深入调研。现将调研状况报告如下：

一、全县义务训练根本状况

1、资源布局。全县现有义务训练阶段学校241所，学生84575人，在编教职工3816人。其中初中阶段单列初中15所、九年制学校2所、各类完中初中部8个（学校数均计算在高中），共462班，在校学生30651人，在编教职工1536人；小学224所（含初小、教学点和民办单列小学），1354个班，在校学生47320人，在编教职工2280人。

2、经费保障。按省标准测算，上级补助我县义务训练免杂费资金1872万元、公用经费97.1万元；按中心标准测算，补助免杂费资金1661万元、公用经费97.1万元。县财政安排中小学预算内公用经费100多万元、教师工资6397万元，补助寄宿生生活费资金66万元。06年、07年两年校舍修理改造资金，依据省政府的统一安排，全部纳入2022年底D类危房改造规划资金。

3、训练债务。依据摸底统计，目前全县义务训练阶段学校建立债务共计4638万元（不含后勤社会化），其中“普九”期间形成的债务1337万元，“一期危改”形成的债务1239万元，以前学校自筹资金进展根底设施建立形成的债务650万元，近几年学校布局调整、局部学校迁址扩建新增的债务1412万元。

二、我县推动新机制改革的主要措施

根据中心和省市的要求，全县从春季开学之日起，全面启动新机制改革工作。

1、加强领导，大力宣传引导。县委县政府高度重视新机制改革工作，成立了高规格改革领导小组。训练主管部门专题召开了新机制改革发动大会，对新机制改革的意义、内容、方法和步骤进展广泛宣传和系统培训；同时还通过印发致全县学生家长的一封信，转发省训练厅统一印制的宣传画和宣传明白卡，成立学校开学督导检查小组，分赴全县各类学校催促检查改革宣传发动和实施状况等措施，切实加强对社会、家庭和学校师生的宣传。

2、明确责任，加大财政投入。深化以县为主的义务训练治理体制，明确政府责任，加大财政投入，相继将2022年义务训练阶段学校预算内生均公用经费，根据小学每生每年10元、初中每生每年15元的标准纳入县级财政年初预算，将义务训练阶段教职工“五险一金”的学校担当局部全额纳入财政预算，着力保障教师根本待遇和学校正常运转；安排贫困寄宿生生活补助费66万元，保证贫困学生正常就学，切实将国家“两免一补”政策落到实处。

3、强化监视，严格资金治理。加强对义务训练经费的监视和治理，切实保证国家和省补助经费全额用于中小学校，县财政局设立义务训练保障资金专户，在开学前和开学后准时预拨免杂费补助资金392万元，在大力保证义务训练阶段中小学正常开学和运转的同时，会同训练主管部门，加强对专项资金的治理和监视，要求学校标准治理，严格执行预算制度，充分发挥国家专项资金的效益。

4、落实政策，标准收费行为。县训练主管部门仔细落实政策，统一制作学校收费公示样表，要求学校严格执行训练收费四项制度，标准收费行为，全部免收义务训练阶段学杂费和其他代收代支费用，免收享受春季免费教科书对象的教科书费和作业本费。本学期，全县小学的课本费1-2年级70元、3-6年级100元，作业本费10元；初中的课本费一年级180元、二年级190元、三年级220元，作业本费20元；初中小学住宿生住宿费40元。

三、目前存在的困难和问题

由于新机制改革正处于前期启动阶段，学校、教师和社会各界对新老政策更替有个适应过程，加之我县财政困难，以前学校运转主要依靠收费维持等因素影响，目前改革存在以下困难和问题。

1、改革思想障碍有待彻底打破。目前大局部教师甚至学校的治理层，对新机制改革政策缺乏全面熟悉，普遍认为新机制改革就是不准收费或削减收费，只看到眼前改革转型期的困难和问题，看不到新机制改革给农村义务训练进展带来的难得机遇，对新机制改革心存异议，产生肯定的思想障碍。

2、全县训练资源有待全面整合。我县农村学校经过近几年的布局调整，目前规模有所集中，但是农村只有几个班的村级教学点为数不少、乡村学校班级学生数普遍不达标、城镇学校班级学生数严峻超标、局部合并学校人合事不合等资源配置不合理的现象仍旧客观存在，现有训练资源有待进一步整合。

3、政府投入力度有待不断加大。新机制实施后，由于严格公用经费开支范围，严禁收取学杂费等费用，教师的地方性津补贴尤其是人均每月114元的政策性补贴“午餐补贴”和“交通费”没有经费来源，简单造成教师收入下降、工作心情低落和优秀教师外流，影响训练教学质量。此外全县700余名代课教师和学校食堂、门卫等特别岗位人员工资无法落实，也影响学校正常运转。

4、训练历史债务有待乐观化解。依据摸底统计，目前我县义务训练阶段学校共有建立债务4638万元，另外，近几年来为加快布局调整，改善办学条件，共有9所义务训练阶段学校通过后勤社会化方式，向社会融资建筑学生宿舍16085平方米，新增债务969万元。新机制实施后，公用经费不得用于归还债务，债权人的债权得不到保障，必定引发债务诉讼，影响学校正常秩序。

四、进一步完善新机制改革的意见与建议

我县新机制改革面临的诸多困难和问题，虽是改革进展过程的正常现象，但直接关系到学校正常运转、教师队伍稳定、训练质量提升和全县训练事业的安康进展，建议实行以下措施，乐观化解冲突，有效去除障碍，稳步推动改革。

1、加强宣传引导，形成改革共识。随着新机制改革的推动，5年后农村义务训练公用经费、校舍修理改造和教师工资的保障机制将全面完善，保障水平将比“两免一补”之前大幅提高。目前新机制改革面临的困难和压力是临时的，只要克制眼前的困难和压力，义务训练进展将迎来千载难逢的机遇。当前要进一步加大政策宣传力度，引导学校、教师和社会各界领悟政策，放眼将来，形成推动改革的共识。

2、整合训练资源，加快布局调整。坚持“集中高中、整合初中、标准小学、放开幼教”的既定工作思路，根据规划先行、稳步实施的原则，结合中小学D类危房改造工作，全面整合训练资源，加快推动训练布局构造调整，农村以一个乡镇办好一所初中一贯制学校和一个行政村办好一所小学为重点，优化配置资源，进一步压缩分散教学点；城区以创办优质学校为重点，扩大办学规模，进一步缓解入学顶峰期的压力，大力推动全县农村义务训练与城镇义务训练、公办义务训练与民办义务训练、义务训练与其他训练协调均衡进展。

3、强化内部治理，提升训练质量。新机制改革的最终目的是促进训练均衡进展，因此在改革过程中，要正确处理抓改革与抓质量的关系，进一步深化训练人事制度改革，完善训练内部治理机制，提高中小学领导班子的治理水平，提升教师队伍的整体素养，全面推动素养训练；启动实施“城区教师轮岗支教帮扶工程”，加强农村薄弱学校建立；乐观进展现代远程训练，加快农村学校信息化步伐；充分挖掘现有优质学校的进展潜力，扩大优质学校办学规模，提升全县训练进展水平。

4、加大投入力度，保障学校运转。优化财政支出构造，努力加大对义务训练的投入，组织有关部门科学核定、重新调整义务训练阶段学校教师编制，仔细清理、统筹配置学校运转必不行少的代课教师、食堂炊事员、保安人员等临代人员，充分保障他们的工资待遇，切实保证学校正常运转；妥当解决义务训练