《国际投资争端解决》教学大纲

《国际投资争端解决》（双语）

教学大纲课程编号：1021092B课程类型：□通识教育必修课□通识教育选修课□学科基础课□专业核心课☑专业提升课总学时：32讲课学时：28实验（上机）学时：4学分：2考试类型：□考试☑考查适用对象：法学专业☑是□否同意作为其他专业学生选修的专业拓展课先修课程：国际公法一、教学目标国际投资法是国际经济法的一个重要分支，为解决外国投资者与东道国之间的投资争端提供了重要法律依据。近年来，中国政府不仅通过出台《外商投资法》、缩短“负面清单”等方式营造一流的营商环境，而且积极谈判、缔结对标国际高水平的国际投资协定，例如2020年达成的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中的投资章节和《中欧全面投资协定》（CAI）。中国以资本输入国和资本资本输出国双重身份日益走向国际投资舞台中心，可以预见未来中国海外投资者和中国政府会被卷入越来越多的国际投资纠纷。在上述现实背景下，考虑到新时代加强涉外法治人才培养的国家发展战略，首都对复合性、应用性人才的根本需求，以及我校培养具有国际视野的实务型法学人才的基本目标，开设《国际投资争端解决》这门课程。本课程对于学生继续学习国际人道法、国际税法，以及法学研究与论文写作等课程有所帮助，参加国际投资、国际商事模拟仲裁等比赛有所裨益。目标1：使学生掌握国际投资法的基本概念、基本原则和重要制度，熟悉国际投资规则。目标2：使学生习得检索、阅读、分析投资仲裁案例的能力，了解投资争端解决程序。目标3：使学生初步具备解释、适用国际投资规则处理国际投资争端实务问题的能力。目标4：在教学过程中有机融入中国特色社会主义法治理念等思政元素，培养“坚持党的领导”、“坚持四个自信”、“维护国家利益”、具有高度“使命感”和“责任感”的涉外法治人才。二、教学内容及其与毕业要求的对应关系（一）教学内容《国际投资争端解决》课程主要讲授：§1国际投资法的概述与历史演进、§2调整外资的主要法律依据、§3国际投资争端解决方法、§4国际投资仲裁庭的管辖权与案件的可受理性、§5国际投资仲裁中的实体条款、§6国际投资仲裁抗辩与反请求、§7国际投资仲裁裁决的撤销、承认与执行、§8投资模拟仲裁庭。其中，精讲或重点讲授的内容包括：§1.3国际投资法的渊源、§2.1国际投资条约、§2.3调整外资的国内法、§3.4国际仲裁、§3.5国际投资争端解决机制的改革§4.1属人管辖、§4.2属物管辖、§5.1相对待遇条款、§5.2.1公平公正待遇条款、§5.3.3间接征收的认定、§6.1东道国的抗辩事由、§7.1国际投资仲裁裁决的撤销、§7.3ICSID仲裁裁决的执行。对重点内容及其难点在教学中采取举例说明、案例分析、课堂讨论等方式，使学生能通过理论联系实际理解、掌握知识重点与难点。（二）教学方法和教学手段一是系统讲授。涉及基本理论、基本原理、历史演进等内容，以系统讲授为主。二是案例教学。涉及国际投资争端中的程序与实体争议，结合案例展开分析。三是课堂讨论。组织学生讨论热点、难点问题，检验和培养学生分析问题和解决问题的能力。四是模拟教学。设计案例举行模拟仲裁，培养学生撰写书状和口头辩论的实践能力。五是双语教学。为学生提供难度适中、切合主题的英文阅读材料，使学生了解国内外前沿的学术观点和实践做法，引导学生将已掌握的外语知识应用到专业领域，提高其英语应用能力。（三）实践教学环节最后两次课布置案例，组织学生开展投资模拟仲裁庭，培养学生将理论应用于实践的能力，检验本学期的学习成果。（四）课前阅读与课后作业要求要求学生做好每次课的课前准备，阅读英文文献、英文案例和中文文章。课后作业要求，学生结合课程内容和阅读材料自选两个案例进行分析，在14周以前提交作业。（五）与毕业要求的对应关系通过本课程的学习，学生能够熟悉国际投资规则，了解国际投资法学科的前沿问题，培养学生的国际视野；通过阅读英文材料、撰写英文书状、参与模拟仲裁，提高学生外语的应用能力。三、各教学环节学时分配教学课时分配序号章节内容讲课实验其他合计1第一章国际投资法的概述与历史演进22第二章调整外资的主要法律依据43第三章国际投资争端解决方法44第四章国际投资仲裁庭的管辖权与案件的可受理性45第五章国际投资仲裁中的实体条款66第六章国际投资仲裁中的抗辩与反请求47第七章国际投资仲裁裁决的撤销、承认与执行48第八章投资模拟仲裁庭4合计28432四、教学内容（黑体，小四号字）第一章国际投资法的概述与历史演进第一节国际投资法的概述1.国际投资的定义与类型2.国际投资法的定义与特点3.国际投资法的渊源4.国际投资法的基本原则5.国际投资法的作用第二节国际投资法的历史演进1.早期国际投资活动以及调整法律2.殖民扩张时代与外国人最低待遇标准3.“去殖民化”运动和外国人国民待遇4.现代国际投资条约体制的兴起教学重点和难点：国际投资法的渊源；现代国际投资条约体制的兴起。课程的考核要求：对国际投资法形成整体性认识。了解国际投资法的概念、作用和历史演进过程；理解国际投资法的渊源、基本原则；掌握现代国际投资条约体制的构成。复习思考题：1.国际投资法的渊源有哪些?2．如何理解国家对自然资源永久主权原则？（思政元素：自然资源永久主权原则是广大发展中国家在争取建立国际经济新秩序斗争中确立的重要的国际法原则，培养学生面对不平等关系的斗争精神，增强学生的斗争本领。）3.如何理解公平互利原则？（思政元素：维护公平竞争、坚持互利合作也是中国对全球经济治理的原则主张，使学生深刻理解共商共建共享的全球治理观。）4.如何理解可持续发展原则？（思政元素：引导学生思考可持续发展与投资之间的关系，培养学生树立正确的生态文明价值观。）5.举例说明中国缔结的现代多边、双边和区域性国际投资条约。第二章调整外资的主要法律依据第一节国际投资条约1.国际投资条约的重要性与特征2.国际投资条约的三个发展阶段3.国际投资条约的缔结与效果4.国际投资条约的框架结构5.国际投资条约的作用与局限性第二节投资者-国家合同1.投资者-国家合同的形式2.投资者-国家合同的性质3.适用合同条款解决合同纠纷4.适用投资条约解决合同纠纷第三节调整外资的国内法1.《外商投资法》（思政元素：2020年1月1日起施行的《中华人民共和国外商投资法》彰显了中国共产党坚持对外开放基本国策、将改革开放进行到底的政治勇气和历史担当，必将对我国构建开放型经济新体制、推动新一轮高水平对外开放产生深远影响，增强学生的爱党、爱国之情。）2.外资安全审查制度（思政元素：2021年1月18日施行的《外商投资安全审查办法》践行总体国家安全观和新发展理念，坚持统筹发展和安全，坚持开放和安全并重。使学生认识到我国扩大开放的方向不会变，持续优化营商环境的决心不会变，积极促进外商投资的态度不会变。）3.国际投资条约与国内法的衔接教学重点和难点：国际投资条约的三个发展阶段及框架结构；适用合同条款和投资条约解决投资合同纠纷；《中华人民共和国外商投资法》；外资安全审查制度。课程考核要求:对调整外资的主要法律依据形成系统性认知。重点掌握国际投资条约的框架结构及面临的挑战，投资者-国家合同与投资条约的关系；理解《中华人民共和国外商投资法》和外资安全审查的基本内容；熟悉投资者-国家合同的形式与重要条款。复习思考题：1.如何理解国际投资条约的三个发展阶段？2.如何理解投资者-国家合同中的稳定性条款？3.如何理解《中华人民共和国外商投资法》第4条的规定？（思政元素：该法第4条规定了“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”，使学生通过分析具体条款深入理解中国扩大对外开放的决心与举措，及其积极利用外资的坚定立场。）4.对比分析中美外资安全审查制度。第三章国际投资争端解决方法第一节协商与调解1.协商2.调解（思政元素：调解这种争端解决方法符合中国传统的“以和为贵”的争端解决理念，与丝绸之路所承载的和平共处、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神一脉相乘。在知识点讲解过程中，强调调解是东方智慧的结晶，应充分发挥调解文化的优势。）第二节东道国当地救济1.东道国当地救济的国际法依据2.东道国当地救济措施3.用尽当地救济规则4.卡尔沃主义第三节外交保护1.外交保护的定义与法律性质2.外交保护的限制条件第四节国际仲裁1.ICSID仲裁2.非ICSID仲裁3.国家-国家间仲裁第五节国际投资争端解决机制改革1.国际投资争端解决机制改革原因2.国际投资争端解决机制改革方案3.国际投资争端解决机制改革的中国立场（思政元素：强调坚持并完善国际投资争端解决机制符合中国利益，引导学生讨论哪种改革方案更符合中国利益。）教学重点和难点：调解；用尽当地救济规则；ICSID仲裁；非ICSID仲裁；国际投资争端解决机制改革方案。课程考核要求：了解国际投资争端解决中卡尔沃主义的发展、外交保护的适用限制、国家-国家间仲裁机制。重点掌握ICSID仲裁、非ICSID仲裁、用尽当地救济、调解等争端解决方式，以及国际投资争端解决机制的改革方案与中国立场。熟悉东道国当地救济措施与国际投资争端解决机制改革的原因。复习思考题：1.国际投资争端调解机制的优势与困境？2.如何理解《ICSID公约》中关于用尽当地救济的规定？3.如何理解《ICSID公约》中外交保护的规定？4.比较ICSID仲裁与非ICSID仲裁的异同。5.国家-国家间仲裁与传统外交保护的区别与联系？6.如何理解投资争端解决机制改革方案中的“常设投资法院”、“常设上诉机构”？第四章国际投资仲裁庭的管辖权与案件的可受理性第一节国际投资仲裁庭的管辖权1.属人管辖（思政元素：以“北京城建诉也门”案和“黑龙江三公司诉蒙古”案为例，引导学生思考中国国有企业海外投资者提起投资仲裁所面临的诉请资格问题，探讨如何保护中国国企投资者的利益？）2.属物管辖3.属时管辖4.属地管辖（思政元素：以“澳门世能诉老挝”案为例，在探讨投资仲裁庭的属地管辖过程中，重申“一国两制”的基本国策和“一个中国”原则。）第二节国际投资仲裁庭的案件可受理性1.管辖权与可受理性的区别2.程序性先决条件教学的重点和难点：国际投资仲裁庭的属人管辖权和属物管辖权；管辖权与可受理性的区别。课程考核要求：了解国际投资仲裁庭的属时管辖和属地管辖权；重点掌握属人管辖和属物管辖，以及管辖权与可受理性的区别；熟悉案件被裁定不可受理的情形。复习思考题：1.如何理解Salini标准？2．《ICSID公约》如何定义“投资者”？3．投资仲裁庭如何处理自然人投资者的双重国籍问题？4.外国投资者为什么可以进行国籍筹划？国籍筹划行为是否合法？5.管辖权与可受理性的区别？第五章国际投资争端解决中的实体条款第一节相对待遇条款1.国民待遇2.最惠国待遇第二节绝对待遇条款1.公平公正待遇（（思政元素：强调公平与公正理念）2.充分的保护与安全（思政元素：以2021年年初缅甸局势动荡，当地中国投资者受到的负面影响，引导学生思考如何保护保护中国海外投资者的安全与利益。）第三节征收1.征收的对象2.征收的合法性3.间接征收的认定教学的重点和难点：国民待遇、最惠国待遇、公平公正待遇和间接征收的认定。课程考核要求：熟悉不同国际投资条约中国民待遇、最惠国待遇、公平公正待遇和征收条款的不同表现形式；掌握仲裁庭在解释上述实体条款时的争议焦点；了解充分的保护与安全条款的适用情形。复习思考题：1.如何理解国民待遇条款中的“相似情形”?2.最惠国待遇条款能否适用于程序性事项？3.对比分析美式IIAs与欧式IIAs中的公平公正待遇条款4.如何理解投资者的“合理期待”？5.合法征收的条件有哪些？6.征收补偿的例外情形有哪些？第六章国际投资仲裁中的东道国抗辩与反请求第一节东道国的抗辩事由1.国际投资条约中的非排除措施条款（（思政元素：强调保护国家公共道德、公共秩序、公共健康与福利、国家安全的重要性。）2.习惯国际法中的抗辩事由3.投资者的义务（思政元素：强调投资者的企业社会责任，包括遵守东道国法律、保护东道国环境、尊重东道国文化，等等。）第二节国际投资仲裁中东道国反请求1.主体要件2.同意要件3.义务要件4.联系要件教学的重点和难点：东道国抗辩事由的解释与适用；东道国反请求的构成要件。课程考核要求：了解东道国援引不同抗辩事由的效果；掌握国际投资条约中非排除措施条款，习惯国际法中的抗辩事由，以及国家成功提起反请求所面临的现实阻碍。复习思考题：1.结合阿根廷系列案件分析东道国援引IIAs中非排除措施条款与援引习惯国际法中抗辩事由的效果异同。2．中国缔结的IIAs中是否包含投资者的义务要求？3．试述东道国提起反请求需满足的同意要件。第七章国际投资仲裁裁决的撤销、承认与执行第一节ICSID裁决的撤销1.《ICSID公约》中裁决撤销的范围2.撤销理由（思政元素：强调程序正义和仲裁的公正廉洁性）第二节国内法院对非ICSID仲裁裁决的审查1.国内法院审查非ICSID仲裁裁决的实践2.审查标准第三节国际投资仲裁裁决的执行1.ICSID仲裁裁决的执行2.非ICSID仲裁裁决的执行教学的重点和难点：ICSID仲裁裁决的撤销与执行。课程考核要求：了解国内法院对非ICSID仲裁裁决的审查标准，掌握ICSID撤销裁决的理由和ICSID仲裁裁决的执行。复习思考题：1.简述ICSID撤销裁决的理由。2.“仲裁庭成员受贿”对仲裁裁决的影响？（思政元素：培养学生树立公正廉洁的价值观。）3．国内法院审查ICSID仲裁裁决的适当性？4．主权豁免对于ICSID仲裁裁决执行的阻碍？第八章投资模拟仲裁庭（实践）学生分组，分发案例，撰写书状，举行模拟仲裁。（思政元素：增强学生利用所学知识为祖国发声，捍卫国家利益的意识。）教学的重点和难点：投资仲裁案例分析，国际投资条约和仲裁案例的检索与适用，形成书状。课程考核要求：能够运用已学习的国际投资法