防汛应急预案模板

****工程施工

防风防汛应急预案

编制

审核

审批

一建设有限公司

年月日

目录

第一章编制依据、范围......................................................1

1.1编制目的.............................................................1

1.2编制依据............................................................1

1.3适用范围.............................................................1

第二章工程概况............................................................2

2.1工程概况.............................................................2

2.2防洪防汛的重点工作..................................................2

2.3危险源的分布情况....................................................2

第三章雨季降雨量计算......................................................2

第四章组织机构及职责......................................................3

4.1应急组织机构.........................................................3

4.1.1目的..............................................................3

4.1.2适用范围..........................................................3

4.1.3应急救援小组组成及职责............................................3

4.2应急组织的分工职责...................................................4

4.2.1应急救援总指挥的职能及职责........................................4

4.2.2应急救援及事故现场副总指挥的职能及职责............................5

4.2.3事故抢险组........................................................5

4.2.4技术支持组........................................................6

4.2.5联络通讯组........................................................6

4.2.6后勤保障组........................................................6

4.2.7保卫疏导组........................................................6

4.2.8医疗救护组.......................................................7

4.2.9事故调查组........................................................7

4.2.10善后处理组......................................................7

第五章预防事故措施........................................................7

5.1预防措施.............................................................7

5.1.1施工现场排水......................................................9

5.1.2脚手架工程........................................................9

5.1.3施工用电.........................................................10

5.1.4吊装设备.........................................................10

5.2预警行动............................................................11

5.3信息报告与处置.....................................................11

5.3.1信息报告与通知...................................................11

5.3.2信息上报.........................................................11

5.3.3信息传递.........................................................12

5.3.4事故发生应急流程图...............................................12

6.1响应分级............................................................13

6.2响应程序............................................................13

6.3对次生灾害的防护要求................................................14

6.4应急结束............................................................14

第七章信息发布...........................................................15

第八章后期处置...........................................................15

第九章保障措施...........................................................15

9.1通信与信息保障......................................................15

9.2应急救援队伍保障....................................................16

9.3应急经费、物资保障..................................................16

9.5其他保障............................................................17

9.5.1交通保障.........................................................17

9.5.2医疗保障.........................................................17

9.5.3治安保障........................................................17

第十章培训与演练.........................................................17

10.1培训...............................................................17

10.2演练..............................................................18

第十一章奖惩.............................................................18

11.1奖励...............................................................18

11.2责任追究...........................................................19

防风防汛应急预案

第一章编制脓据、范围

1.1编制目的

为确保***标段在施工过程中发生汛情、大风灾害抢险工作时，能迅速控制险情，规

范防汛防大风工作，有计划、有准备地防范汛期时突发的对人民群众生命、财产带来的安

全威胁，使汛期时项目工程施工处于安全可控状态，保证突发防汛防大风抢险工作能科学、

有序、高效开展，提高工区防范暴雨和大风灾害的处置能力，最大程度地减轻灾害损失,

保障人民群众生命财产安全。

1.2编制依据

（1）《建筑法》；2011年4月修正

（2）《安全生产法》；2014年12月1日

（3）《突发事件应对法》；2007年11月1日

（4）《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局2016年7月1日

（5）《建设工程安全生产管理条例》；2003年11月24日

（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》；493号令

（7）《处置城市地铁事故灾难应急预案》；2006年

（8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GBT29639—2013；

（9）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；

（10）《安全生产条例》及相关法律、法规、技术规范，施工现场实际情况等；

（11）《生产事故报告处理办法》2011年8月省政府令236号

（12）《气象灾害预防条例》

（13）《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986

1.3适用范围

本预案适用于***土建工程施工五标段目前正在施工的防汛应急工作。

第二＞工程概况

2.1工程概况

（略）

2.2防洪防汛的重点工作

本标段范围内施工防洪度汛安全事故危险源主要分布情况：

①基坑，防止雨、洪水浸泡或倒灌，影响结构及周边建筑物、构筑物的安全；

②过街通道放置人防涵水流回灌至车站；

③施工场地周边的防排水系统、重要暗渠、雨污水管线，要确保排水系统的有效运行,

保证汛期施工场地排水畅通；

④施工现场的汽车吊、固定式脚手架等设备设施要采取限位和临时固定措施，防止台

风引发的倾覆、摇摆、歪斜等险情；

⑤工点的施工围挡、临建房屋、水泥罐体、顶棚、脚手架等要采取加固措施，提高抵

御强风的能力；

⑥加强临时用电的管理。重点检查临时用电线路、设备的绝缘情况、漏电保护器的有

效性，做好雨前接地、绝缘、防雷电阻的测试，并做好记录；

⑦做好办公区域和生产经营场所的防汛防台风检查和防范工作。

2.3危险源的分布情况

本工程施工范围内施工防洪度汛安全事故危险源主要分布情况：

①出入口围护结构施工；

②出入口基坑开挖；

③出入口主体结构（模板、脚手架）施工；

第三章雨季降雨量计算

本工程雨季施工期在整个施工中占的比例较大，针对多雨气候，合理制定雨期施工技

术措施直接影响到施工进度和施工质量，首先需要对雨季降水量进行计算，进而确定施工

2

范围内的排水量，根据排水量合理配置抽排水应急物资储备。

3.1雨量大小的确定

雨量采用积水的高度来表示：

小雨：一天的雨量小于10mm；

中雨：一天的雨量为10-25mm；

大雨：一天的雨量为25-50n)m；

暴雨：一天的雨量大于50mm,或12小时的雨量大于30nmi。

计算施工围挡内的最大排水量以暴雨雨量来计算。

二号出入口围挡范围面积约为1100nf,在一天内的总的降水量约为200m3。济源路

3

站最大日排水量按200m3计算，每小时排水量约为10m0

二号出入口围挡面积约为1250nl)在一天内的总的降水量约为200m~济源路站最

大日排水量按200m3计算，每小时排水量约为10m3。

每个出入口应急仓库配备2台型号7.5kw、口径80mln、流量SOn?/小时、扬程40m的

水泵和1台5kw、口径50mm、流量30n)3/小时、扬程32m的水泵，能满足雨季现场施工防

汛的排水要求，另外现场应急仓库配备若干备用水泵。

第四章组^只机构及职责

4.1应急组织机构

4.1.1目的

为了保护本项目从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生

气象灾害时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目及本项

目员工所造成的损失，成立项目经理部生产安全事故应急救援小组。

4.1.2适用范围

适用于***工程防汛工作。

4.1.3应急救援小组组成及职责

3

项目经理部成立由项目经理、项目副经理、项目总工、安全总监、各部门负责人等组

成的应急救援领导小组。

应急领导小组及其组成见图4-10

⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻

执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应

的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产

素质。

⑶制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定现场的安全防范

和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。

图4-1应急组织机构框图

4.2应急组织的分工职责

4.2.1应急救援总指挥的职能及职责

①分析紧急状态，确定相应报警级别，根据事故类型、潜在后果、现有资源等制定现

场救援处置方案:

4

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

4.2.2应急救援及事故现场副总指挥的职能及职责

①协助总指挥组织和指挥应急操作任务；

②响应应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场组长的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；

⑤组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据各施工现场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资

源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

⑧负责事故现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调；

⑨现场事故评估；

⑩保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

⑪控制紧急情况；

⑫做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。

4.2.3事故抢险组

组长：***

成员：安质部、分包队伍负责人

职责：组织实施抢险行动方案：对受伤人员进行营救至安全地带；抢运可以转移的场

5

区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带；协调有关部门的抢险行动；及时向

指挥部报告抢险进展情况。

4.2.4技术支持组

组长：***

成员：工程部

职责：根据施工内容及特点，及时勘察事故实际情况，分析为事故发生原因，及时提

出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;有效地指导抢险抢修组实施应急方案

和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位,

向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

4.2.5联络通讯组

组长：***

成员：综合办公室

职责：协助组长对抢险救援过程的记录和传达，确保与最高管理者和外部联系畅通、

内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对

外联络。负责和地方相关单位联系，取得地方政府部门的支持，组织人员确保救援通道畅

通；组织人员做好后勤保障及拍照录像工作，对现场的有关实物资料进行取样封存。

4.2.6后勤保障组

组长：***

成员：综合办公室及物资部

职责：对现场救援需要的物资及时进行提供，保障现场救援物资供应，保障后勤供给。

4.2.7保卫疏导组

组长：***

成员：安质部、施工作业队10人

职责：对事故现场进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散事

6

故现场人员撤出危险地带。

4.2.8医疗救护组

组长：***

成员：工经部人员

职责：负责对受伤人员作简易的抢救和包扎工作;及时转移重伤人员到医疗机构就医;

必要时联系当地有条件的医疗机构来援助救援。

4.2.9事故调查组

组长：***

成员；物资部、工程部

职责：对事故产生的危害、造成的损失及产生的原因进行分析，并制定后期预防措施。

4.2.10善后处理组

组长：***

成员：财务部人员

职责：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳

定；协调落实遇难者家属忧恤金和受伤人员住院费问题；做好受伤人员医疗救护的跟踪工

作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔

工作等。

第五章预故措施

5.1预防措施

1.健全组织领导机构，工区项目部防汛防台风组织机构汛前完成组建，人员全部到位。

2.牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主。”安全观念，加强宣传和教育，在防

洪防台风上提高认识，强化防汛意识，克服麻痹和侥幸心理，在全体职工特别是在防洪防

台风抢险突击队中树立防大汛、抗大洪、防台风的思想，确保工程安全渡汛。

7

3.加强同地方防汛部门的联系，注意收听和获取当地气象部门的天气预报。随时了解

和监控施工区内汛情，提前做好生活生产物资储备，保证储备物资数量如钢材、水泥、油

料等能满足工程建设的顺利进行。

4.严格执行防汛抢险24小时值班制度，汛期巡逻制度，保证汛情、台风险情和防汛

抢险指令及时、准确传递。项目部要安排有责任心的值班人员，在汛期24小时值班，对

发现的问题及时组织人员处理，不留死角。工区项目部值班领导和人员上报总部安质部和

监理部、地铁集团备案，从汛期开始起到汛期结束，工区项目部防汛防台风机构必须24

小时值班。各责任人手机必须24小时处于开机并保持信号畅通状态，各防汛值班电话时

刻处于畅通状态。以加强联系。

5.对生活和办公驻地排水情况全面检查，及时清理和疏通排水沟。

6.严格按济南轨道集团防汛指示精神和防汛防台风预案要求，对防汛防台风重点部位

进行专检和经常性自检，完善防洪渡汛方案和防台风措施，坚持并做好雨前、雨中、雨后

三检制。对检查出的安全问题坚决予以整改，彻底清除安全隐患，保证人员和工程安全渡

汛。

7.坚持防汛防台风大检查制和汛情巡查制度。工区项目部防汛防台风领导小组结合项

目月度大检查安排4次防汛防台风大检查，布置防汛防台风工程准备任务；6月上旬检查

防汛工程进度，检查是否遗漏险、措施落实情况，增补任务；7月上旬检查防汛工程完成

情况及质量。汛期每周组织防汛工检查作检查。

8.遭遇阴雨天气时，加强安全检查，必要时坡面覆盖防护，提前疏通与工程防汛有关

排水通道，对重要设备、物资、文件和资料应提前做好防护或转移工作。

9.暗挖施工基坑、竖井开挖前，事先改移排水系统，雨季施工时做好防水围堰：要做

好截、排水，并随时注意检查，开挖后保持排水畅通。

10.在安全的前提下，及时组织有效的抢险工作，减少损失。抢险过程中应正确使用

防护用品。水退后要彻底清理室内外环境，不仅流入室内的污物要清理，还要清除好污泥、

垃圾，埋藏好死亡动物，疏通沟渠填平洼坑，进行消毒（如喷洒84消毒液），防止蚊、

蝇大量繁殖。

11•有害气体的泄露、浸泡应及时疏散事故现场的所有人员并拉线进行隔离，避免受

害区域扩大，减小造成的损失。

12.及时疏散受害区的有关人员并将伤员运送到最近的医院进行救治，同时通知和疏

散可能受到伤害或影响的人员和居住人群。

8

13.对轻伤人员由医护人员进行处置；对重伤人员及时送往医院救治。及时联系当地

医院和卫生部门。

14.对于可能由于灾后造成的污染应及时通知环境保护、卫生防疫部门和消防部门。

15.对于可能造成的水质、食物、空气污染状况应由防疫部门做出化验并做出相应的

结论。

16.出入口区间管片内砌筑高度不少于1・5m的挡水墙，且每道墙要砌筑2道防倾倒肋

板，两道挡水墙之间放置2台水泵应急倒排水，水泵电源要接通，水带要布设好，达到险

情来临后，按闸就能使用。长途汽车站将目前的挡水墙门框拆除后用砖封闭。挡水墙底部、

缝隙要用防水砂浆抹面。

17.重新调试确认备用发电机的完好程度，重新检查应急水泵的状况，每站在地面的

应急水泵不少于3台，且接好电及水带。

18.2号口集水坑内的抽排水泵，要用1备2,全部采用新的水泵，使用的水泵及备用

水泵全部放进集水坑，全部连接好水带及电源，随开随用。

19.采取措施对结构东侧人防通道进行彻底封堵，减小漏水量，降低渗漏风险。

20.现场管理值班人员、抽排水队伍要每口每隔2小时检查水泵运行状态，做好记录

签认，项目部管理人员白天由安全员、现场作业队长负责，夜间由值班人员负责。发现问

题要第一时间汇报夜间值班领导，及时启动应急预案，不拖不等。

5.1.1施工现场排水

①施工现场应按标准实现现场硬化处理。

②根据施工总平面图、规划和设计排水方案及设施，利用自然地形确定排水方向，按

规定坡度挖好排水沟。

③设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下

水道和排水河沟。

④若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现

场。

⑤汛期前做好傍山施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地。

⑥雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

5.1.2脚手架工程

9

①遇大雨、高温、雷击和6级以上大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业。

②大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、

连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应及时进行处理。

③落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm,并夯实整平，留出一定散水

坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。

5.1.3施工用电

①严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)落实临时用电的各

项安全措施。

②各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。

③总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。

④雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防

止触电。

⑤雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏,

电线绝缘接头是否良好。

⑥暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水利抢险用电外，其他电源应

全部切断。

⑦施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯、井字架、龙门架以及较高金属脚手架等高

架设施，如果在相邻建筑物、构筑物的防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。

5.1.4吊装设备

①吊车有附着装置的，在最上一道以上自由高度超过说明书设计高度的，应朝建筑物

方向设置两根钢丝绳拉结。

②吊车未附着，但已达到设计说明书最大独立高度的，应设置四根钢丝绳对角拉结。

③拉结应用e15以上的钢丝绳，拉结点应设在转盘以下第一个标准节的根部；拉结

点处标准节内侧应采用大于标准节角钢宽度的木方作支撑，以防拉伤塔身钢结构；四根拉

结绳与塔身之间的角度应一致，控制在450〜600之间；钢丝绳应采用地锚、地锚筐固定

或与建筑物已达到设计强度的混凝土结构联结等形式进行锚固;钢丝绳应有调整松紧度的

措施。

10

④吊车螺栓必须全部紧固，吊车附着装置应全面检查，确保无松动、无开焊、无变形。

⑤必须对吊车的吊钩进行固定。吊车的避雷设施必须确保完好有效。

5.2预警行动

（1）当应急救援总指挥接收到现场值班人员、安全员、其他作业人员或相关渠道传

递来的预警信息时，应立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，如属于下

列情形之一则立即启动相应专项应急预案。

a、即将发生或已经发生重大灾害事故的；

b、虽不属于重大气象灾害事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能

造成严重后果的；

（2）属于下列情形之一的，应急救援总指挥应立即向指挥部领导报告。

a、当气象灾害事故后果或事态极为严重，超过了项目部事故处理和救援能力的；

b、气象灾害事故发生范围超过了项目部管辖范围的；

5.3信息报告与处置

5.3.1信息报告与通知

发生一般及以下事故，事故发生工点必须在10分钟内向救援总指挥报告，救援总指

挥在接到报告后，应立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，并决定是否

启动相应专项应急预案。并在1小时内上报上级单位。

事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告报工程指挥部和公司，书面报告内

容应符合相关规定的要求。

5.3.2信息上报

事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；

（3）事故原因、性质的初步判断；

（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

II

5.3.3信息传递

地方相关部门

信息传递流程图

5.3.4事故发生应急流程图

事故发生、报警

接警

瞥陪判断

响应级别

高

应急肩动

傲行地援淮智|

1~救援行动提高应急级别

否

事本是否申请增援

控制？

是

应急诙复

应急结束

第六章应急响应和次生灾害防范

12

6.1响应分级

根据危害程度、发展情况和紧迫性等因素，应急响应将由低到高分黄色、橙色、红色

三个级别。

三色响应级别分类见表5.E

表5.1三色响应级别分类表

事件级别发布条件事件发展情况

红色响应：重大突发死亡3人以上；直接重大安全事故，事态正在不

安全事故（I级）经济损失100万元以上。断扩大。

死亡1人以上，3人

橙色响应：较大突发以下；重伤3人以上；直较大安全事故，事态有扩大

安全事故（II级）接经济损失30-100万的趋势。

兀。

重伤1人以上、3人

黄色响应：一般突发一般安全事故，事态可能会

以下；直接经济损失10〜

安全事故（III级）扩大。

30万元。

6.2响应程序

当危险源的监测值大于、等于危险源容许值或经现场发现异常现象时立即起动应急预

案。现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为现场、值

班室、抢险领导小组、上级主管部门。由通讯联络组收集、记录、整理紧急情况信息并向

小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有

车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理方式根据事故大小情况

来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由项目经理部自行直接处理。如果事故较大

或项目经理部处理不了则由项目经理向建设单位主管部门进行请示,请求启动建设单位的

救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位向建委或政府部门请示启

动上一级救援预案。

⑴实行昼夜值班制，项目部值班时间:6：00〜18：00—18：00-6：00。

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散、保护现场，及时抢救伤员和财产，并由

在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内通知，主要说明紧急情况性质、地点、

13

发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车火警立即支援到现场实施抢救，医院急

救电话或120、110、119等求救电话。

⑶在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告给紧急情况领导小组组长。小组

组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进

行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由联络通讯组在20分钟内以小组名义打电话向上一

级(监理、业主)有关部门报告。

⑷遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处

理中去。各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣，各类人员必须坚持无条件服从组长或

副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

⑸在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情

能迅速投入抢险工作。

⑹对于雨季施工，要及时了解天气信息。

6.3对次生灾害的防护要求

(1)对次生灾害的防护的总原则：沉着冷静，随机应变，正确应对。

(2)防护措施：首先要根据次生灾害的性质，判定安全方向和地区。对

火灾要离开易燃易爆物品，在上风空旷地避难；有爆炸危险时，避免在陡坡、堤岸、

高层建筑下停留；对化学毒气等泄漏，要根据风向，向上风或侧上风方向转移。其次，次

生灾害一般都有从小到大的发展过程，每个人都应该参加一些初期灭火、转移的抢险工作,

帮助及救助被埋压人员。另外，自身也要相应采取防火、穿戴防毒器材等防护措施。

6.4应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现

场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、专家组等相关单位参加的恢复施工

会，对安全事故发生的原因进行分析，确定下步施工应采取的安全、文明、质量、环保等

施工措施和管理措施。主要从以下几个方面进行：

⑴做好事故处理和善后工作，对受伤人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性

事迹加强报道。

14

⑵健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全

安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、

质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

⑶依据安全、质量体系有关文件，完善安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管

理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制度。

⑷做好方案、试验、测量、机械、后勤等各项保证工作。

⑸对恢复施工确保资金投入不受阻。

⑹确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材

料。

⑺及时调用后备人员和机械设备，补充到工地，尽快达到施工正常。

抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中

的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时

将安全、财产损失降低到最低限度。

章信息发布

信息发布均由局指挥部应急领导小组主持发布，信息发布应当及时、准确、客观、全

面。信息发布内容包括事件的地点、事件的性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展

情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。与外界新闻舆论信息沟通责任人为张

海峰。

第，博

事故结束后，应由项目部经理组织进行现场处理，恢复生产秩序；由项目执行经理负

责善后赔偿和职工稳定教育工作；由项目部总工对抢险过程和应急救援能力进行评估以及

应急预案的修订；由项目部经理负责保险理赔、消除事故影响工作。

第九章保隔醐

9.1通信与信息保障

15

⑴通信、联络方式

①内部联络通信

抢险领导小组成员移动电话必须24小时开机，保证通讯畅通。

②外部联络通信

当发生险情时通过固定电话或移动电话及时报告监理、业主、公司等有关单位，汇报

情况。当在抢险过程中发生火灾、伤员等情况时及时联系相关部门。其中，火警：119；

报警台：110；急救电话：120。

事先走访相关机关及单位，确认联系方式的畅通，现场值班人联系方式随时畅通。与

应急救援相关单位联系电话见表8.1所示。

表9.1相关单位联系电话表

序号单位联系人电话备注

1业主单位代表：***确定相关应急部门白

2工地所在区域的交警单位夜班联系方式

政府和社会相关方联系电话

安全生产监督管理局***火警电话119

市环境保护局★★★救护电话120

建设工程质量安全监督站公安报警电话110

9.2应急救援队伍保障

⑴发生险情时，项目部所有人员为抢险人员，所有人员在接到通知后，无条件参加抢

险。

⑵项目部所有员工均必须清楚突发性事件发生后的上报及处理程序。同时在抢险过程

中每位员工均服从大局，服从安排，不得拖延。

⑶在抢险过程中，项目部将按照预案中的规定对表现突出的人员进行奖励。

9.3应急经费、物资保障

项目经理部从安全措施费提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急

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救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设

备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，项目部的机械设备、运

输车辆统一纳入应急救援工作之中。重要应急机械设备物资储备表见附件3

9.5其他保障

9.5.1交通保障

必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的

救援安全通道，包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，确保应急反应救援安全通道

能有效地投入使用。受影响区域的疏散交通，在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确

立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态

时，由应急总指挥决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的人员从疏散通

道网络疏散、撤退。

9.5.2医疗保障

现场临时医疗组主要负责抢救伤员等工作，并联系当地医疗卫生防疫部门负责事故区

防疫消毒工作，联系当地医院负责伤员救治工作。联系电话见安全事故应急响应相关单位

和联系方式。

9.5.3治安保障

项目部专职安全员负责事故现场警戒和交通管制。警戒指事故发生后，对场区周边必

须隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故

现场人员的安全等。交通管制指事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道

路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

章培训与麟

10.1培训

为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要抢险知识教育，抢救人员最低的应

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急反应培训，要求如表9.1所列。

表10.1最低的应急反应培训要求列表

培训内容

搜

公

指

泄

现

医

职应应寻应损

共

挥

漏

疗

场

疏

急急和急失

信

协

散

反

救

调

位预通营保控

息

调

应

护

查

案讯救卫制

项目经理■■■■

项目副经理■■■■■■■■■

安全员■■■■•••■

保卫■■■•

技术人员■■

环保员■■■

抢险人员■■•••

生产值班人员■■■■■■•

应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及作业队的全体人员进行有效的

培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

10.2演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次,

根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结

束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

章蟀

11.1奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的团体和个人，依据有关规定给

予奖励：

⑴出色完成应急处置任务，成绩显著的，全项目经理部内通报表扬，团体给予人民币

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1万元的奖励，个人给予人民币2千元的奖励。

⑵防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失

的，全项目经理部内通报表扬，团体给予人民币5千元奖励，个人给予人民币2000元的

奖励。

⑶对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的，给予人民币2000元的奖励。

⑷有其他特殊贡献的，由应急领导小组酌情给予奖励，并全项目经理部内通报表扬。

11.2责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照公司、项目经理部规定,

对有关责任人员视情节和危害后果，由公司、项目经理部给予行政或经济处分，属于违反

治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机

关依法追究刑事责任：

⑴不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

⑵不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

⑶拒