XX燃气集团未来十年发展研究战略研究报告

XX燃气集团未来十年发展研究战略研究报告XX燃气集团未来十年发展研究战略研究报告PAGEPAGE4XX燃气集团未来十年发展研究战略研究报告XX燃气集团将来十年进展战略讨论报告从2001年到2010年是21世纪的第一个十年，是我国加入世界贸易组织后的第一个十年，是我国向现代化建设第三步战略目标迈进的第一个十年，也是我市为建成北方重要经济中心努力拼搏的十年。当前，全市上下正在深化贯彻党的十五届五中全会和市委七届七次全会精神，认真讨论本地区、本部门、本企业在将来五年以至更长时期怎样实现跨越式进展。在这种形势下，XX燃气集团加强进展战略讨论具有十分重要的意义。我们受XX燃气集团领导委托，对集团将来十年进展战略进行了讨论。现将讨论结果报告如下，请提出宝贵意见。一、战略分析1、进展概况XX燃气集团是从一个资产只有几千元的瓶装液化石油气供应站进展起来的。1993年，正在从事其它经营业务的田秀海，看到了国营瓶装液化石油气供应站里的排长队情景，产生了个人投资建站的想法。他克服重重困难，在本市民营企业中领先创办了瓶装液化石油气供应站。由于这个供应站深受群众欢迎，他又联合各方伴侣几乎在一夜之间建起了100多个。1995年，田秀海领导的企业又在本市民营企业中领先创办了小区管道液化石油气供应站。后来，依据市场需要在津京两市也建了100多个。企业在这两次业务创新初期，由于没有或很少有竞争对手，如入无人之境，得到了格外飞快的进展。XX燃气总公司资产总额1997年达到了2000万元，比创业初期增加了上千倍。这两次创新不仅促进了XX燃气集团的诞生，而且为我市燃气事业企业化、产业化、民营化、市场化开了先河，作出了重要的贡献。XX燃气集团组建于1997年。集团的母公司是天津XX燃气集团有限公司，该公司是由私人投资创办的，创办后连续从事小区液化石油气管道工程开发、施工和管理。目前，集团的总资产已经超过1亿元。近几年来，XX燃气集团在进展中消灭了一些问题，主要表现是经济效益下降，资金周转困难。之所以消灭这些问题，主要外部缘由是社会上消灭了很多竞争对手，从事瓶装液化石油气供应的民营企业已经多得不计其数，开发建设小区液化石油气管道的民营企业也逐渐增加。城市燃气市场供求关系的重大变化对XX燃气集团的经营状况不行能不带来负面影响。之所以消灭这些问题，主要内部缘由是对消灭这种竞争局面缺乏科学猜测，没有充分作好应对的精神筹备和工作筹备，同时在经营过程中也发生过一些决策方面的失误。XX人具有坚韧的进取精神和探究精神。从去年开头，XX燃气集团为了扭转经营逆境、巩固现有阵地，争取更大进展，相继实行了一系列措施。其中，最主要的是加强主业运营、调整供气结构、应用压缩天然气技术、开发小城镇市场、开发外地市场、开展ISO9000质量管理体系认证、争取在创业板上市、加强文化建设和加快人力资源开发。目前，这些措施都处在实施过程中，并且都取得了初步成效。2、机遇与挑战将来十年我国将重点开发天然气。各方面统计资料表明：目前在世界一次能源结构中天然气所占比例已接近25%，估计2020年将接近30%；而中国目前只占2%（煤炭占77%），远远低于世界平均水平。为了缩短这方面的差距，国家已经决定把天然气作为21世纪能源开发的重点。去年七月，天然气勘探、开采、利用、输送和储备技术都被国家列入重点鼓励进展的产业名目。估计2015年我国天然气产量可达到1200亿立方米，是2000年估计产量300亿立方米的4倍。国家之所以决定重点开发天然气首先是由资源决定的。我国拥有常规天然气资源38万亿立方米；此外还拥有格外规天然气资源，光是煤层气就有30-50万亿立方米。这些天然气资源足够我国开采几个世纪。目前，已探明天然气储量2、7万亿立方米，如果按全国目前生产量计算，大约可以开采90年。其次是由加强环境保护这一基本国策决定的。去年四月，国家颁布了《大气污染防治法》。环保总局在初步拟订的环境保护“十五”及2015年远景目标规划中，重点提出到2005年，二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学耗氧量和其他有毒、有害污染物，排放量比2000年削减10%，环境保护重点城市由47个扩到100个。要实现这一环保目标，必须大力进展天然气这一干净能源，由于天然气燃烧产生的氮氧化物、碳氢化物和一氧化碳远远低于国家规定的有害气体排放标准。第三是由市场需求决定的。天然气是在世界上最受欢迎的能源之一，由于用它作燃料最清洁、最经济、最平安、最便利。近几年来，依据国家能源进展战略和进展规划，各大“西气东输”工程已经相继动工，东部老油气田正在挖潜、改造，海洋天然气勘探、生产和输送工程正在抓紧建设，引进俄罗斯天然气工程已经签定协议，液化天然气进口基地建设工程进入了紧张的实施阶段，煤层气开发利用拉开了序幕，很多城市天然气管道、管网建设工程和向天然气转换工程正在抓紧规划和建设，天然气应用领域不断拓宽，天然气工程技术不断创新。大量信息清楚地表明：我国天然气产业大进展时期已经到来。将来十年，我国城市燃气工程市场空间将无限宽阔。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。XX燃气集团在这个宽阔的领域是可以大有作为的。应当指出：各级政府虽然将投入很大的财力抓城市天然气管网建设，但是对距离天然气长输管道较远的城、镇燃气工程建设毕竟力不从心。这是一个巨大的燃气工程市场，XX燃气集团在这个市场中可以大有作为。还应当指出：由于我国各大天然气长输管道建设需要一个过程，所以目前在全国城市范围内还没有形成对燃气工程建设的需求热潮。猜测这种需求热潮用很快就会形成，XX燃气集团应该未雨绸缪，作好足够的精神与工作筹备。将来十年我国将加快城镇化进程，尤其是加快小城镇建设。党的十五届三中全会提出了“进展小城镇，是带动农村经济和社会进展的一个大战略”。去年7月，中共中央、国务院提出了《关于促进小城镇进展的若干意见》。依据中央意见，建设部最近发出通知，要求各地在一、两年内必须完成小城镇规划的编制工作，要求在小城镇建设中突出抓好中心镇建设，要求“打破行业、区域和全部制界限，实行股份合作制或股份制、租赁制、独资、合资经营等多种形式，鼓励单位和个人投资经营。”党的十五届五中全会进一步提出：“乐观稳妥地实施城镇化战略，是经济结构战略性调整的一项重要任务。中国的城镇化不能照搬别国的模式，必须从自己的国情动身，走有中国特色的城镇化道路。”要“重点进展县城和部分基础条件好、进展潜力大的建制镇。与此同时，乐观进展中小城市，完善区域性中心城市功能”。我国加快城镇化进程毫无疑问会促进城镇燃气事业进展。XX燃气集团对此应该予以足够重视。将来十年我国将加快城市燃气事业改革的步伐。党的十五届五中全会提出：垄断性行业“都要依据政企分开的原则推动管理体制改革，引入竞争机制，削减行政性审批，使政府、企业、市场的关系真正转到社会主义市场经济要求的轨道上来。”建设部在关于城市公用事业改革的指导意见中提出：要“调整和完善公用事业全部制结构，进一步形成以公有制为主体、多种经济成分共同进展的公用事业市场，逐步打破公用事业垄断经营的格局。”“用三年左右的时间进行改革，逐步建立适应社会主义市场经济体制的公用事业组织结构和运行机制。到2010年，使其实现产权多元化、运行市场化、进展产业化、调控法制化。”我国城市燃气事业领域现在基本上是国有经济垄断的天下。国家决定加快进行燃气事业管理体制和运行机制改革，无疑会给民营燃气工程企业带来更多的进展机会。XX燃气集团在国家深化城市燃气事业改革的新形势下不但面临重大机遇，也面临严峻挑战。国有城市燃气工程企业加快建立现代企业制度、加快融资和加快技术进步，会增强在城市燃气工程市场中的竞争能力；各地现有民营城市燃气工程企业数量不多，他们目前的实力虽然比较小，但一般都将飞快进展壮大；很多业外民营企业发现城市燃气工程市场前景宽阔之后也将进入这个壁垒并不是很高的领域。应当指出：我国国有城市燃气工程企业进展很不平衡。一般而言，北方的国有城市燃气工程企业建立时间比较早，技术力气比较强；而南方的国有城市燃气工程企业产权制度变革比较快，经营机制比较灵敏。目前，燃气事业垄断现象最严重的是特大型城市、大型城市和中型城市，其次是小型城市，小城镇基本不存在这种现象。这就是说我国城镇燃气工程市场并不是铁板一块。还应当指出：将来不断涌现的民营城市燃气工程企业绝大部分在初期会经营小区燃气管道工程，由于经营此类工程不需要很多的资金和很高的技术。他们一旦积累了足够的资金和技术，就会向城市燃气管网工程领域进军。针对上述情况，XX燃气集团一方面应该主要开发国家垄断力气比较薄弱的区域，另一方面也应该抓紧练好内功以飞快提高自己的竞争能力；将来十年我国燃气工程领域将进一步扩大对外开放。国家已经出台并将不断出台很多允许和鼓励外商向燃气工程投资的政策。我国加入世贸组织以后，国际资本将全面进入我国燃气的上游、中游和下游领域。国际资本进入我国燃气上、中游领域，会加快我国燃气资源的勘探、开发和远距离输送，增加对下游领域即城市燃气管网的输入量，这对我国民族城市燃气工程企业进展是有益的。国际资本进入我国燃气下游领域，会带来一部分先进的技术与管理阅历，对我国民族城市燃气工程企业进展也有好处。同时，也会对我国民族城市燃气工程企业造成严重威胁。国际资本进入我国城市燃气工程领域也将呈现不平衡状态。一般而言，他们将主要进入我国大中型城市的燃气工程领域，由于星罗棋布的小城市、小城镇会令他们感到鞭长莫及、力不从心。XX燃气集团在我国燃气工程领域进一步扩大对外开放的新形势下，一方面应该更加自觉向国际先进城市燃气工程企业学习并争取与他们搞一些联合，另一方面也应该在目标市场选择时注意别往刀口上碰，要避实就虚。3、优势与劣势XX燃气集团在我国城市燃气工程领域具有很多优势，主要是：第一，比国有城市燃气工程企业经营机制灵敏；其次，比其他民营城市燃气工程企业历史长、阅历多；第三，比绝大多数民营城市燃气工程企业资金多、技术强、业务联系面广、社会知名度大。XX燃气集团在我国城市燃气工程领域也存在不少劣势，主要是：第一，与很多国有城市燃气工程企业、潜在的民营城市燃气工程企业尤其是股份制城市燃气工程企业、外商投资城市燃气工程企业相比资金实力太小；其次，与国内大型城市燃气工程企业尤其是国际燃气工程跨国公司相比技术水平太低。第三、与国内外先进的城市燃气工程企业相比，在经营水平、管理水平、人才开发和文化建设方面有较大的差距。XX燃气集团在将来十年要争取更大进展，一方面要学习田忌赛马以己之长、攻其之短，另一方面要不断增强优势、削减差距、努力提高自己的核心竞争能力。二、功能定位和战略目标1、功能定位企业功能定位即科学确定将来肯定时期主要经营领域。主要经营领域正确与否对企业进展具有决定性的影响，由于只有选对了干什么，才谈得上怎么干。国内外很多公司之所以取得重大成功，首先是由于他们的主要经营领域选得好。通过战略分析，我们认为XX燃气集团在将来十年主要经营领域应该是“城镇（城市和镇）燃气工程”开发。将来十年，由于我国新疆、川渝、青海和陕甘宁地区将向东部地区输送大量天然气，渤海、XX和南海将向沿海地区输送大量天然气，东部地区老油气田将通过挖潜改造增产天然气，此外还要从俄罗斯等国进口天然气，所以我国几乎全部城市、多数县城和建制镇都面临燃气工程建设和不断提高气化率任务。这就为燃气工程企业供应了宽阔的市场空间。XX燃气集团经过八年进展，已经在城镇燃气工程开发领域形成了很多优势，应该从市场需求与自身优势动身，把城镇燃气工程开发定确为自己的主要经营领域。确定这样的主要经营领域对XX燃气集团具有三个方面的意义。第一，是为了防止偏离这个主要经营领域。目前，XX燃气集团小区燃气管道工程利润率虽然已经不如从前，但是仍然能够达到百分之二、三十。这样高的利润率在其他任何传统行业都是难以实现的。因此，实在没有必要涉足与主业关系不紧密的其他经营领域。要正确处理主业与副业的关系。多种经营可以搞，但最好紧密围绕主业搞。其次，为了防止把主要经营领域搞得过宽。城镇燃气工程开发只是燃气工程开发的一部分，由于除了城镇燃气工程开发还有中、上游燃气工程开发和乡村燃气工程开发。XX燃气集团力气有限，为了避开力气分散，显然不宜涉足过宽的燃气工程开发领域。第三，为了防止把主要经营领域搞得过窄。XX燃气集团这几年主要是在天津、北京从事小区液化石油气管道工程。阅历与市场猜测都表明，再这样下去已经是作茧自缚了，必须开拓新的业务范围。把主要经营领域确定为“城镇燃气工程开发”，是为了打破原来经营领域的局限，由于除了液化石油气工程开发还有其它燃气工程开发，除了小区燃气管道工程开发还有城镇燃气管网工程开发，除了天津、北京燃气工程开发还有其他城市及小城镇燃气工程开发。我们认为，XX燃气集团只有坚持不左不右、不宽不窄的主要经营领域，才能更快地进展起来。2、战略目标人生存需要盼头，企业生存也需要盼头。战略目标是企业生存的大盼头，科学的战略目标对全体员工具有强大的分散和激励作用。我们认为XX燃气集团应该在功能定位的基础上确定这样的战略目标，即：到2010年，争取成为国内最优、最强的特大型民营城镇燃气工程开发企业集团。在战略目标中之所以要加上“两个最”，主要是为了对集团进展作出质的规定。XX集团进展不应该只图“大”，也应该依据市委书记张立昌同志最近的要求图“优”和图“强”。XX燃气集团目前已经初具规模并在国内从事城镇燃气工程的民营企业中占有重要地位；再经过十年的努力，成为国内最优、最强的特大型民营城镇燃气工程企业集团，这个战略目标既鼓舞人心，也不是高不行攀。3、战略步骤战略步骤是为实现战略目标而实行的重大步骤。建议XX燃气集团实现将来十年进展战略目标分三大步走：从2001年到2002年为筹备阶段。这个阶段的主要任务一是销售额比2000年翻一番，二是从根本上解决资金短缺问题，三是管理水平、技术水平和经济效益有明显提高。从2003年到2005年为起飞阶段。这个阶段的主要任务一是销售额比2002年翻两番，二是在技术创新方面取得突出成果，三是社会知名度得到明显提高。从2006年到2010年为进展阶段。这个阶段的主要任务一是销售额比2005年再翻两番，二是确立在国内民营城镇燃气工程开发企业中最优、最强的地位，三是在大型城市燃气工程建设、高科技开发和“走出去”方面有所作为。三、经营方针经营方针是企业从事经营活动的行动指南，是企业文化的集中表现，是制定经营战略的基础。经营方针是不容易看到的东西，而不容易看到的东西往往决定容易看到的东西。树根决定树干和树叶。根深叶茂，只有确定了好的经营方针，才能取得丰硕的经营成果。我们认为，XX燃气集团在将来十年，应该主要围绕经营领域和运作策略重点树立“专、新、优、特、集、联、借、造”等“八字经营方针”。专，即专业化。21世纪是经济全球化世纪。经济全球化客观上要求企业经营专业化。为了适应这种要求，XX燃气集团今后要坚固树立专业化经营思想，时刻警惕来自主业外的种种诱惑，咬定主业不放松。今后，XX燃气集团还应该搞多种经营、搞资本运营和开发高新技术，但是，搞多种经营肯定要紧密地围绕主业，搞资本运营肯定要更好地服务于主业，开发高新技术肯定要重点在主业领域选择项目。新，即创新。现在市场上的一切都变化得太快了。企业为适应这种变化只有坚持不断创新。一年不创新一年活不下去，一个月不创新一个月活不下去。企业在一切方面都要不断创新，在核心业务方面更要不断创新，要用核心业务不断创新带动其他方面不断创新。XX燃气集团的核心业务，过去曾经是经营瓶装液化石油气供应和小区液化石油气管网工程。现在，这两项核心业务显然已经落后于市场供求关系的变化。因此再也不能守株待兔，必须不断推陈出新。XX燃气集团过去是靠核心业务两次创新进展起来的，今后也应该靠核心业务不断创新取得更大进展。优，即优质。一切企业都应该向用户供应优质产品和服务，从事城镇燃气工程的企业更应该向用户供应优质产品和服务，由于这是关系到人身和财产平安的特殊行业。当前，我国城镇燃气工程市场管理制度还不够健全，有些散兵游勇就置燃气工程质量于不顾，一味地跟正规燃气工程企业打价格战。这对XX燃气集团构成了严重的威胁。针对这种情况，XX燃气集团肯定要保持糊涂的头脑，始终坚持“优质施工、超值服务、平安第一”的经营思想。坚持这种经营思想，是XX燃气集团成为长寿集团的必要条件。像人追求长寿一样，XX燃气集团也应该追求长寿。集团长寿的秘诀之一就是目光远大，不斤斤计较蝇头小利。特，即特色。“一招鲜，吃遍天”；“山不在高，有仙则灵”；“以正合，以奇胜”。越是有特色的燃气工程就越有生命力，就越能在城镇燃气工程市场提高知名度和占有率。XX燃气集团开发的压缩天然气管道工程就是一种富有特色的燃气管道工程。为了争取更大进展今后应该在“特”字上作更多的文章，下更大的功夫。集，即集中。打仗怕兵力分散，经营怕资源分散。要集中现有各种资源，重点进展核心业务。XX燃气集团现有人力、财力不算很少，但是使用得比较分散。如果把更多的优质资源投向核心业务，经营就会搞得更好。联，即联合。联合就是力气。XX燃气集团历来有“多联合、少竞争，多交友、少树敌”的优良传统，今后要进一步发扬光大。XX燃气集团飞快进展，需要在投资、开发、技术、信息、公关等各个方面扩大与社会各界联合。盼望XX燃气集团尽快发起组建“天津市工商企业联合会民营燃气产业分会”。借，即借用。XX燃气集团自己的实力有限，为了飞快进展，要多借、广借、巧借、早借各种社会力气，其中包括借用资质力气。擅长借是一种才智，自己的资源越少，就越要多借。当然，有借有还，再借不难。在借中要坚持信用第一。造，即造势。XX燃气集团为了飞快进展，不能只重视工程和服务的扩张，也要重视形象的扩张。光是工程和服务好是不够的，还需要让社会各届知道你好。因此，要在坚持实事求是精神的前提下乐观造势。不造势就等于光磨剪子不叫卖。四、核心战略在新的竞争形势下，XX燃气集团为了保持快速、稳定、健康的进展，圆满实现自己的战略目标，应该在“专、新、优、特、集、联、借、造”八字方针的指导下，科学确定自己的经营战略。企业经营战略应该是一个系统性战略，即对企业整体进展和长远进展重大问题的一系列谋略。我们认为，任何一个企业尽管可以同时制定多项经营战略，但这些经营战略在指导企业经营中所起的作用是不同的，其中必定有一条战略起着主导作用。我们把能够起到这种主导作用的战略称为“核心战略”。核心战略是纲、纲举目张。我们认为XX燃气集团在将来十年尤其是近五年内，应该实施“小城市、小城镇天然气管网工程大开发”这个核心战略。这个核心战略主要是回答XX燃气集团在将来十年尤其是近五年经营中面临的四个根本性问题，即供气结构、目标市场、供气方式和市场布局的选择问题。1、从战略上调整供气结构，从以供应液化石油气为主转变为以供应天然气为主从战略上调整供气结构，是为了适应国家燃气结构战略性调整，适应国家环境保护政策，适应市场需求变化。我国天然气资源储量大、分布广，天然气输送工程规模大、布局广；经营天然气不但经济效益格外好，而且深受群众欢迎和政府支持。综合考虑这些因素，XX燃气集团应该把天然气作为将来十年供气的主要品种。应当指出：天然气既包括常规天然气，也包括格外规天然气，煤层气就是一种很重要的格外规天然气。我国煤层气储备量与常规天然气储备量不相上下，在世界上排第三位。同时，煤层气可与常规天然气混输、混用。目前，我国已经把开发煤层气作为能源结构调整的重要内容，计划在“十五”时期建成四、五个煤层气开发利用基地，这些基地又主要集中在华北地区。XX燃气集团在对供气结构进行战略性调整过程中，对供应煤层气应该予以足够重视。在这个问题上要敏感一些。只有抓住了煤层气市场才算抓住了整个天然气市场。否则，我们只是盯住了一半月亮。2、从战略上调整供气方式，从以小区管道供气为主转变为以城镇管网供气为主从战略上调整供气方式，主要是为了适应市场需求的变化。在具备肯定消费水平的城镇，由于管网集中供气比管道分散供气更经济、更平安，所以这种供气方式越来越受到政府和居民的欢迎。距离国家西气东输主管道较近的城镇当然更欢迎这种供气方式。各个城镇政府吸引社会力气搞城镇燃气工程开发，主要是搞城镇燃气管网开发。XX燃气集团从战略上调整供气方式，正好迎合城镇政府和宽阔居民的迫切愿望，具有十分宽阔的进展前景。从战略上调整供气方式，也是为了适应市场供求关系的变化。小区管道供气是小规模供气，有十几万元钱和一般技术的民营企业就可以搞，而具备这些条件的民营企业已经很多了；而城镇管网供气则需要更多的资金和更高的技术，很多民营企业目前还不具备这样的条件。从战略上调整供气方式能够在肯定程度上摆脱竞争对象，有利于工程项目的承接。城镇燃气管网包括城镇燃气主管道，带有城镇燃气基础设施性质。开发城镇燃气管网实质上是进入城镇燃气基础设施建设领域。进入这个领域标志XX燃气集团的经营又发生了一次本质性变化，这是XX燃气集团将来十年进展的生命线。3、从战略上调整目标市场，从以大城市为主转变为以小城市、小城镇为主小城市、小城镇虽然规模不大，但是数量很多，我国目前光是小城镇就有5万个，其中建制镇2万个。小城市、小城镇是我国推动城镇化进程中进展的重点，它们对燃气供应的潜在需求很大，但是又严重缺乏建设资金，目前燃气工程几乎是一片空白，便于统一规划和建设。小城市、小城镇是国家燃气事业垄断力气相对薄弱的地方，也是国际资本鞭长莫及的地方，便于民营企业进入。总之，小城市、小城镇是燃气工程的大市场。XX燃气集团应该在这两种“小”地方大显身手。4、从战略上调整市场布局，从以天津、北京地区为主转变为以沿海地区为主，以沿江、沿西气东输管线地区为辅天津、北京中心市区燃气工程市场已经接近饱和，郊县燃气市场又比较小。依据这种情况，XX燃气集团应该扩大燃气工程开发范围。这是“大开发”三个字的简略含义。“大”字是一个相对概念。XX燃气集团虽然应该扩大燃气工程开发范围，但也不应该一下子把开发范围搞得过大。综合考虑市场、资源、距离、实力等各方面的因素，在近三、五年内，建议XX燃气集团把沿海地区作为城镇燃气工程开发的重点地区，同时适度开发沿江地区和沿西气东输管线地区。XX燃气集团对供气种类、供气方式、目标市场和市场布局进行战略性调整，这是一次重大的创新活动。XX燃气集团过去曾经针对核心业务进行过两次创新；这次也是针对核心业务进行创新。为了体现创新活动的连续性，可以把这一次创新称为“第三次创新”，也可以把“小城市、小城镇天然气管网工程大开发”战略称为“第三次创新战略”。XX燃气集团历史上的两次创新意义都是重大的，第三次创新的意义更加重大。我们信任，XX燃气集团通过第三次创新，肯定会取得空前的进展。XX燃气集团制定和实施第三次创新战略具有肯定的熟识基础和实践基础。去年初，集团领导就提出了“向天然气转换”、“开发小城镇市场”、“开发外地燃气市场”等工作要求。依据集团领导的这些要求，各个燃气工程公司都做了有益的尝试，并且取得了初步的成果。天津燃气工程公司已经在本市中塘镇建成了小区压缩天然气管道工程，江苏燃气工程公司已经在浙江与海盐签定了燃气管网工程协议。这两个工程标志XX燃气集团在供气种类、供气方式、目标市场和市场布局方面已经开头发生变化。应当指出，目前XX燃气集团对进入城镇燃气基础设施建设领域还缺乏足够的理性熟识，而这方面的熟识最为重要。这个熟识问题肯定要认真解决。否则，第三次创新将黯然失色。五、配套战略XX燃气集团第三次创新与前两次创新有很大区分。前两次创新比较单纯，第三次创新比较简洁。实现第三次创新，光从战略上调整供气结构、供气方式、目标市场和市场布局是不够的，还需要从战略上调整更多的方面。从这个意义上讲，第三次创新是一次系统创新，第三次创新战略是一个“系统创新战略”。系统创新战略除了核心战略之外还应包括一系列配套战略。我们认为，XX燃气集团在将来十年尤其是近五年，应该紧密围绕核心战略，重点实施融资创新、营销创新、技术创新、人事创新、机制创新、信息创新等六大配套战略。1、融资创新战略综观全局，XX燃气集团在实施核心战略过程中，最突出的冲突是资金短缺。XX燃气集团过去创业主要依靠个人筹资、伴侣集资和银行贷款，现在这些融资方式都已经不能满意主业大进展的需要。因此，必须进行融资方式创新。我们高度评价XX燃气集团为从根本上解决资金短缺而在创建股份公司、争取在创业板上市方面所作的种种努力。XX燃气集团能够抓住国家这次证券政策调整机遇是比较明智的，申请在创业板上市是有肯定依据的，为在创业板上市所做的筹备工作也是比较扎实的。但是，由于创业板毕竟主要是向主业鲜亮、成长飞快、业绩优秀、机制灵敏的高科技企业开放并且有严格的数量限制，所以XX燃气集团不应该把全部融资盼望都寄予于此。XX燃气集团应该努力探究与各级政府直接管理的燃气或能源公司联合投资、开发城镇燃气工程。与各级政府直接管理的公司联合投资、开发城镇燃气工程，不但可以扩大资金来源，而且可以借用这些公司的信息、渠道、政策等各个方面的优势。要重点从中央或省市一级政府直接管理的公司中选择联合投资、开发伙伴。与这些公司在投资方面的联合方式，可以是建立有限责任公司，也可以是签定联合投资、开发协议。XX燃气集团还应该努力探究与有富有资金并正在寻找好项目的民营企业、尤其是房地产开发企业联合投资、开发城镇燃气工程。同时也应该努力探究与国外燃气工程公司联合投资、开发城镇燃气工程。在城镇燃气工程开发中要更多地借用承建单位的资金。2、营销创新战略。开发小城市、小城镇天燃气管网工程，由于涉及城镇规划和基础设施建设问题，所以应该主要与政府部门而不是房地产开发商打交道，这是实施核心战略后营销方式必定要发生的本质变化。事随境迁，适应这种变化，XX燃气集团应该努力探究向政府部门承接燃气工程的新方式。建议XX燃气集团常常召开燃气工程推广会、燃气工程新闻发布会、燃气工程投资恰谈会，常常赞助政府部门召开有关小城镇建设方面的工作会议，常常参加各地城镇燃气工程招标会。开发小城市、小城镇天然气管网工程，存在一个与城镇供水、供热等公共事业工程紧密协作的问题。为适应“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的城镇建设新方式，XX燃气集团应该主动加强与各地自来水公司、供热公司等公共事业部门的横向联系、协作与联合，并在适当时机创建集燃气、自来水和供热等工程为一体的城镇基础设施综合投资开发公司。创建这种综合性投资开发公司实际上就是搞多种经营。这种多种经营应该提倡，由于它与主业亲密相关并能有力促进主业进展。3、技术创新战略。XX燃气集团现有技术能够充分满意小区燃气管道工程要求，但不能充分满意城镇燃气管网工程要求。因此，XX燃气集团应该主动进行技术创新。建议XX燃气集团在将来十年重点加强对以下燃气工程技术的引进和消化汲取：液化天然气工程技术、大中型城镇燃气管网施工技术、特种地质条件下（如山地、河流）燃气管道施工技术、高层建筑燃气管道施工新技术、不开挖铺设管道新技术、管道防腐新技术、管道焊接新技术、管道阴极保护新技术和供气设施防火防爆新技术。需要强调指出：天然气（NG）不仅可以用大型管道长距离输送，不仅可以压缩（CNG），而且也可以液化（LNG）。目前，在广东液化天然气进口大型基地项目对外招商的同时，山东淄博市液化天然气管网工程已经开头动工。该市液化天然气管网工程规模不是很大，正是这一点，对其他中小城市和小城镇的燃气工程具有肯定的示范意义。盼望XX燃气集团准时掌握淄博液化天然气管网工程建设动态，并争取从中学到一些先进的阅历。XX燃气集团应该尽快掌握城镇燃气工程核心技术，由于这才是长期保持竞争优势的决定性条件。XX燃气集团为了加快技术创新的步伐，应该进一步加强与我国燃气工程科研单位的联系与合作。中国石油天然气集团工程技术讨论所和中油渤星工程科技股份有限公司都落户在我市塘沽区，这两个单位拥有国内一流的燃气工程技术开发力气。XX燃气集团应该充分借助他们的力气加快城镇燃气工程技术开发步伐。4、人事创新战略与初创时期的人事状况相比，可以说XX燃气集团现在已经“人才济济”了。但是，目前的人才状况远远不能适应新的股份公司和上市公司的需要，更不能适应将来十年集团大进展的需要。因此，必须抓好人事创新。XX燃气集团人事创新的主要目的是为集团大进展开发人才资源。建议XX燃气集团今后重点培育和引进高级企业经营管理人才、高级资本经营管理人才、高级市场营销人才、高级燃气工程技术开发人才和高级人力资源管理人才。XX燃气集团为加快人才资源开发步伐，应加强对现有骨干的定向培训，使他们当中的某些人能够成为有较高文化修养的人才；为刚刚进入集团的高学历人员多供应实践机会，使他们尽快成为有实际工作能力的人才。精减冗员是XX燃气集团人事创新的重要内容。建议XX燃气集团在组建新公司的基础上进一步精兵简政，尽快恢复民营企业应有的生气与活力。更多地支配已兼并国有企业下岗职工是XX燃气集团人事创新的另一项重要内容。我们认为，实现这个目标的的根本途径是加快主业进展。要擅长提高内部分散力，增强对外竞争力。XX燃气集团的干部、职工来自很多单位，思想观念、人际关系、知识构成和行为动机比较简洁，在这种情况下提高内部分散力显得格外重要。5、机制创新战略XX燃气集团管理部门的设置，一方面应该精干、统一，另一方面应该听从和服务于将来十年进展战略。据此，我们建议XX燃气集团逐渐地把战略管理办公室、行政管理办公室、财务管理中心、市场开发中心、技术开发中心、人才开发中心、文化建设中心和信息中心等重点管理部门建立健全起来。为保证将来十年进展战略顺利实施，应该综合运用行政、经济、文化等手段，重点在以下八个方面建立健全激励和约束机制：一是能不能完成并超额完成工作任务，二是能不能遵守并捍卫财务制度，三是能不能创新，四是能不能提出合理化建议，五是能不能主动学习，六是能不能增进团结，七是能不能替集团分担困难，八是能不能说实话。健全激励和约束机制，应该改革目前的安排制度。要相对削减固定工资、增加弹性工资。要加强对驻外机构的管理。对市场布局的战略性调整，决定了XX燃气集团驻外机构将进一步增加。放活并管理好驻外机构是XX燃气集团体制创新的重要内容。依据德材兼备标准选好负责人是管理好驻外机构的基础，定期对工作进行考察是管理好驻外机构的必要措施。驻外机构如果只是担当市场开发任务，最好按集团市场开发中心办事处来设置。办事处的办公经费应该有定额；办事处的工作人员工资也应该以弹性的为主，以固定的为辅。驻外机构如果既担当市场开发任务，又担当工程建设任务，最好按XX燃气工程股份有限公司的子公司来设置。子公司的资产应该多元化，应该担当有限责任。XX燃气工程股份有限公司应该依据《公司法》对子公司进行规范化管理。6、信息开发创新战略适应全球经济信息化的不断进展，XX燃气集团应该把信息化建设提到重要议事日程。要提高全员信息意识，自觉增加信息投入，抓紧培育信息人才，尽快建立信息中心。集团信息中心负责搜集、加工和向领导传递战略信息或情报，负责整合内部信息，负责对全体员工的信息技能培训，负责向外传播XX信息。要在现有基础上真正用好互联网，要争取早日建成富有特色的XX燃气网站，要把XX网站建设与办好《XX文化》结合起来。集团各级领导都要带头学习上机、上网。六、文化建设由价值观、精神境界、经营理念、道德规范等无形因素构成的企业文化是企业一切经济行为的的基础。优秀的企业文化具有强大的分散力、激发力、约束力、导向力、带动力和辐射力，是企业强大竞争力的根原来源。XX燃气集团历来十分重视XX文化建设，在贯彻、实施将来十年进展战略过程中更要把这种建设摆在重要的地位。1、把XX文化建设与贯彻将来十年进展战略紧密结合起来我们认为：上述由功能定位、战略目标、战略步骤、核心战略与配套战略等基本内容构成的XX燃气集团将来十年进展战略，是一个努力争取“求实、创新、利民、报国”的战略，是与目前的XX文化建设方向格外吻合的。XX燃气集团在宣扬这个进展战略过程中，应该紧密联系进展战略的简略内容，大讲特讲“求实、创新、利民、报国”。通过宣扬“求实、创新、利民、报国”促进对将来十年进展战略的理解，通过宣扬将来十年进展战略促进对“求实、创新、利民、报国”丰富内涵的熟识。2、进一步进展XX文化像XX燃气集团需要不断进展一样，XX文化也需要不断进展。XX燃气集团把XX文化精髓概括为“求实、创新、利民、报国”八个字。这种概括虽然很好，但也存在一些不足。我们认为：XX燃气集团今后在连续大力提倡“求实”、“创新”、“利民”、“报国”的同时，还应该大力提倡“好学”、“争先”“尊人”、“奉企”。大力提倡“好学”是为了加快“学习型企业集团”建设以不断适应飞快变化的市场环境，大力提倡“争先”是为了激励全体员工为实现战略目标而奋斗，大力提倡“尊人”是为了增进内部团结，大力提倡“奉企”是为了克服雇佣思想和消极情绪以提高集团的整体竞争能力和经济效益。为此，我们简略建议XX燃气集团把现有XX文化的八个字扩充为16个字，即“求实、创新、好学、争先”和“尊人、奉企、利民、报国”。这16个字可以合并使用，也可以依据情况分别使用。3、XX文化要朝特色化方向进展由于很多企业文化的精髓都用求实、创新、开拓、进取之类的词语来概括，所以XX燃气集团在大力提倡八字文化或十六字文化的同时，还应该借鉴企业文化建设先进单位的阅历，努力塑造自己的文化特色。XX燃气集团是否可以提出这样一种文化建设口号，即“开发百姓需要、建设民心工程、供应客户欢乐”。这十八个字与原来八个字的基本精神不但保持了全都，而且多少体现了XX燃气集团的行业特色，让各级政府和宽阔用户听起来也亲切一些。4、增加文化建设力度XX燃气集团为顺利实施将来十年进展战略，应该在原有基础上增加文化建设的力度。一要不断丰富《XX文化》内容，提高《XX文化》质量，扩大〈〈XX文化〉〉内部发行范围，缩短〈〈XX文化〉〉发行周期。二要尽快开辟包括书、报阅览在内的文化活动阵地。三要加强与企业文化建设先进单位的阅历沟通活动。四要大力提倡人与人之间的思想沟通，号召全员共建XX文化。五要充实企业文化建设的专业人才，其中包括在心理学方面有特长的人才，以至最终建立企业文化建设中心。七、体制创新XX燃气集团顺利实施将来十年进展战略需要得到内部先进体制的保证。为此，应该把内部体制创新摆在重要的地位。1、健全决策体系XX燃气集团的经营决策机构是董事会，为了提高科学决策水平，应该首先加强董事会建设。伴随XX燃气工程股份有限公司的组建，一个新的董事会已经诞生。据世界经济合作组织报告，1999年世界主要企业董事会中独立董事成员所占比重，在美国已达到62%，在英国已达到34%，在法国已达到29%。为了适应国际上公司董事会构成进展趋势，我们建议新的董事会在适当时机设立独立董事。独立董事在公司经营中由于不考虑自己的投资利益，如果有良好的人品和较高的决策能力，将会在董事会决策时起到特殊的乐观作用。董事会为了进一步提高科学决策水平，还应该建立智囊团，健全询问制度，常常、广泛地听取社会各类专家的重要意见。2、实行战略管理目前国际企业竞争已经进入战略制胜时代。XX燃气集团将来十年要保持快速、稳定、健康进展，应该把战略管理实行起来。战略管理由循环往复的战略分析、战略选择和战略实施组成，是一件格外简洁、繁重和重要的工作。因此，我们建议XX燃气集团主要领导人和董事会今后要拿出主要精力抓战略管理。为了加强战略管理，应该设立战略管理办公室。八、战略实施XX燃气集团实施将来十年进展战略应该注意以下几点：一是加强宣扬。战略宣扬是战略实施的重要保证。集团公司董事会一旦正式确定了将来十年进展战略，首先就要搞好宣扬工作。宣扬的对象既包括集团内部也包括集团外部。要擅长把将来十年进展战略转变为全体干部、职工的自觉行动，也要擅长通过宣扬将来十年进展战略改善集团形象、进展公共关系、促进工程开发、推动融资工作。要突出宣扬重点。战略宣扬的重点是战略目标、核心战略和配套战略。要把战略宣扬工作与战略培训工作结合起来。战略宣扬工作要长期化、常常化、简略化。二是循序渐进。XX燃气集团实施这个进展战略应该循序渐进。虽然今后应该主要供应天然气，但目前在天然气气源还不是很普遍的情况下也要乐观争取液化石油气工程。虽然今后应该主要承接城镇燃气管网开发工程，但目前受资金条件限制也要乐观承接小区燃气管道建设工程。虽然今后应该同时进入小城市、小城镇燃气工程市场，但目前由于实力比较小还是要以小城镇为主攻目标。虽然今后应该大力开发沿海地区和沿江、沿西气东输管线地区，但目前肯定要集中力气打歼灭战，不要把战线拉得太长。三是重点突破。XX燃气集团目前工作头绪很多，实施将来十年进展战略应该重点突破。当前应该集中力气抓好四项重点工作。一是以中塘镇小区压缩天然气管道工程现场会为契机，在天津地区运作几个新的小城镇压缩天然气工程项目。二是争取海盐液化石油气管网工程早日开工。三是在乐观运作燃气工程项目的同时乐观运作联合投资项目。四是抓好新组建公司的巩固工作。四是尽快盘活闲置资产。XX燃气集团实施将来十年进展战略，要千方百计地盘活被兼并国有企业的资产。燃气设备制造厂是XX燃气集团近几年来在本市兼并的最大一家国有企业。我们通过初步调查讨论认为：XX燃气集团有限公司1997年兼并金纺厂（即现在的燃气设备制造厂）的决策是正确的，兼并以后实行的主要措施是有力的。这个厂目前的形势是稳定的，进展前景也是比较乐观的。依据市场需求、内部相对优势以及与XX燃气集团主业的关联度，我们建议燃气设备制造厂把生产制造一般燃气表和智能燃气表作为主要生产方向，把独立开发市场作为企业经营的重中之重。燃气设备制造厂占地50亩，而有效使用面积不到十分之一，其余土地处于闲置或半闲置状态。为了盘活这块土地资源，我们建议XX燃气集团在适当时机对这50亩地进行整体改造或转卖使用权，同时做好燃气设备制造车间的搬迁工作。五是抓好简略落实。XX燃气集团为了把将来十年进展战略落到实处应该做好三个方面的简略工作。第一是讨论制定将来十年进展规划，其次是讨论制定融资创新、营销创新等专项战略，第三是讨论制定2001年经营计划。集团当前工作很忙，假如没有精力同时完成这么多工作，应该首先讨论制定融资创新战略和营销创新战略。（附：XX燃气集团将来十年进展战略专题讨论报告一至八。）天津市经济进展讨论所XX燃气集团进展战略讨论课题组2000年XX燃气集团将来十年进展战略专题讨论报告之一我国天然气产业大进展时期已经到来一、天然气开发将成为我国在21世纪一次能源开发的重点1997年，国家进展计划委员会能源讨论所向国家提交了一份《中国中长期能源战略》。这份中长期能源战略明确提出：将能源优质化作为我国能源进展战略的主攻方向，以天然气开发作为下世纪我国一次能源开发的重点。这个讨论所是我国唯一的国家级能源经济和能源政策讨论单位。多年来，该所参加了我国很多重大能源政策的讨论和制定工作。这个所提出的关于在新世纪重点开发天然气的建议得到了国家的赞同和认可。国家计委已经把燃气工程列为国家重点进展的产业名目。1998年天然气产量为223亿立方米，是解放前夕700万立方米的3000余倍。国家计委初步支配2015年天然气产量为1200亿立方米，是2000年预计产量300亿立方米的4倍。国家之所以决定重点开发天然气，首先是由资源决定的。世界天然气资源十分丰富。全球常规天然气储备量为327万亿立方米；截止到1996年已探明储量194万亿立方米，估计2000年可达到230万亿立方米。除了常规天然气之外还有大量格外规天然气资源。地球上常规天然气资源和格外规天然气资源，按目前的生产开发水平足够全世界使用几个世纪。我国天然气资源也十分丰富。据中国石油天然气股份有限公司规划总院介绍，我国常规天然气资源量为38万亿立方米，其中陆地为29.9万亿立方米。陆地资源主要集中在中西部，其中陕甘宁、川渝、新疆塔里木和青海柴达木四大气田总资源量为22.4万亿立方米，占陆地资源的75%。除了陆地，我国的渤海、XX和南海都有天然气资源，黄海也可能有天然气资源，现在正在抓紧勘探。除了常规天然气资源，我们还有丰富的格外规天然气资源。在非常规天然气资源中，光是煤层气资源就有30-50万亿立方米，与常规天然气资源量不相上下。据报道，我国常规天然气已探明储量为2、7万亿立方米。如果按目前全国生产量计算，也能开采90年。我国在天然气资源勘探方面已经取得和正在取得的新成果，为天然气资源大开发供应了坚实的基础。国家之所以决定重点开发天然气，也是由环境保护政策决定的。现在世界各国普遍树立了可持续进展意识，加强了环境保护工作。今年四月，国家颁布了《大气污染防治法》。国家环保总局在初步拟订的环境保护“十五”及2015年远景目标规划中，已经提出到2005年，二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学耗氧量和其他有毒、有害污染物，排放量比2000年减少10%，环境保护的重点城市由47个扩到100个。要实现这个大气环保目标，必须大力进展天然气，由于天然气是一种世界公认的干净能源。它无色、无味、无臭，主要成分是甲烷，含量达90%以上；其余为乙烷、丙烷、丁烷等。天然气燃烧产生的氮氧化物、碳氢化物和一氧化碳远远低于国家规定的排放标准；CO2的排放量仅为煤作燃料的一半，排放到空气中的CO2基本上可以通过光合作用大致平衡，从而降低温室效应的危害。国家之所以决定重点开发天然气，还是由市场需求决定的。使用天然气不仅干净，还有其他很多优点。一是比烧油制气廉价。我国石油价格刚与国际接轨，就赶上了国际石油价格大幅度上涨。从去年11月，我国石油价格连续9次调价，当然液化石油气价格也相应调价。各界用户已经明显熟识到烧油、烧液化石油气不如烧天然气。二是比液化石油气更平安。由于天然气比空气轻，故泄漏后容易散发。总之，天然气是一种优质、干净、平安、经济的能源，是世界上最受欢迎的能源。国家重点开发天然气有利于能源结构调整。目前，在世界一次能源结构中天然气所占比重已经接近25%，估计2020年将达到30%。西方发达国家早在60年月末—70年月初就实现了城市燃气由人工气向天然气的转换。如英国在70年月末全部使用了天然气，美国在1976年天然气化率达到了86%，以煤化工为基础工业的德国也在这一时期转变了能源结构，成为西欧最大的天然气消费国和世界最大的天然气进口国。前苏联1976年城市人口气化率已达到68%；在苏联解体前，莫斯科城市燃料中天然气已占95%。我国能源消耗目前居世界其次位，但在一次能源消费中，优质能源所占比例与世界水平相比明显偏低，其中天然气仅2%左右。由此可见，我国的能源结构是很落后的。为了尽快优化能源结构，我国必须重点开发天然气。二、我国天然气大开发的序幕已经拉开“八五”以来，我国加大了对天然气资源的勘探力度。“八五”时期探明储量为解放后头40年的总和。“九五”时期探明储量又有较大增长。今年是我国天然气资源勘探获得大丰收的一年，上半年已经完成全年勘探计划的156%。我国天然气资源具有分布广的特点，陆地和大陆架，东部、中部和西部都有天然气资源。但是，这些资源又主要分布在新疆、四川、青海、陕甘宁等中西部地区，其中西部地区占陆地资源量的75%；其次是分布在渤海、XX和南海。为了加快对天然气资源的利用，我国在加快天然气资源勘探的同时，也加快了对长距离天然气输送管道的规划建设。国家安排了几个大型“西气东输”工程。最早的“西气东输”工程是1997年进京工程，后来陕气也进入了天津，现在国家正在支配建设陕气进京复线，以便进一步扩大输气能力。其次个“西气东输”工程是涩宁兰工程，把青海的天然气输向西宁、兰州等城市，目前已经动工。从新疆塔里木盆地到上海的输气工程是我国的第三个“西气东输”工程，也是最大的“西气东输”工程。这个输气管道全长4167公里，总投资1200期设计年输气能力为120亿立方米，最终达到300亿立方米，沿线经过9个省（区）市，2001年开头建设，2003年开头向上海供气，2004年开头向长江三角洲其他地区供气。新疆塔里木盆地天然气勘探获得了重大进展，发现了一批很有前景的天然气资源富集区，现已累计探明天然气地质储量是4190亿立方米，估计今后5-10年可再探明6000亿立方米左右，使累计探明地质储量达到1万亿立方米。这样就能保证向长江三角洲地区平稳供气30年。还有一个“西气东输”工程就是把四川的天然气输向湖南、湖北。国家在支配“西气东输”工程的同时也在乐观支配渤海、XX和南海天然气上岸工程。1999年上海埔东用上了XX平湖油气田的天然气。目前，渤海天然气也已经实现了在天津登陆。除此之外，国家也积极支配了东部老油气田的挖潜、改造工作。出自各种考虑，国家还制定了从国外进口部分天然气的政策。早在1995年，国家计委在一份文件中提出“在加快我国石油天然气勘探开发的同时，讨论从国外适量进口一部分天然气弥补国内资源不足、改善能源结构是必要的”。国家支配进口天然气的方式有两种。第一种方式是通过建设输气管道从俄罗斯进口天然气。俄罗斯拥有丰富的天然气资源，世界百分之四十的天然气储量在俄罗斯境内，其中主要在西伯力亚地区。据最新消息，中国和俄罗斯将加快东西伯利亚伊尔库茨克维克金气田的开发和向中国铺设天然气管道的可行性讨论，以争取向中国和第三国供气。另外，目前中俄两国已对西伯利亚乌连戈伊气田的勘探、开发和管道铺设进行了概念性讨论。估计今年可完成从萨哈自治共和国气田向中国供气的可行性讨论。另外，双方还将共同讨论萨哈林岛海上气田向中国供气的可行性。其次种方式是通过海洋运输从国外进口液化天然气，主要是供应广东、福建和长江三角洲地区。随着我国各大燃气传输管道工程的不断建设，一个全国性的天然气供气管网即将初步形成。三、我国天然气利用热潮正在形成我国天然气资源的大开发有力地促进了天然气利用。上海、北京等城市正在乐观实施天然气发电工程。北京等一些城市正在大力推动汽车烧油改天然气。我国化工行业正在逐步推广用天然气做某些产品的原料。轧钢、金属切割等不少行业也正在努力争取用天然气做工艺性燃料。天然气利用搞得沸沸腾腾的还是城市燃气领域。北京、天津、重庆等很多已经主要使用天然气的城市正在抓天然气化率提高，上海等很多主要使用煤制气的城市正在抓向天然气转换，深圳、广州等很多城市正在抓引进国外液化天然气，杭州、武汉等很多城市正在迎接西部天然气到来，很多小城市、小城镇也正在乐观考虑建设天然气管道或管网工程。值得格外提出的是，淮南、淮北、阳泉、晋城等很多地区从自己的资源优势动身正在乐观探讨开发、利用煤层气。近年来，互联网、报刊、杂志等各种媒体关于天然气利用的信息越来越多，越来越显眼。随着我国天然气长输管道的不断建设，我们信任这方面的信息会更加醒目。大量信息表明：我国天然气产业大进展的时期已经到来。XX燃气集团在城市燃气领域奋斗了多年，积累了肯定实力、阅历和社会知名度，能够赶上我国重点开发天然气这么一个历史性大机遇，真是一件值得庆幸的事。我们认为XX燃气集团既要坚持“城镇燃气工程”这个进展方向，又要从战略上调整供气结构，从以供应液化石油气为主转变为以供应天然气为主，为我国燃气事业作出新的贡献。XX燃气集团将来十年进展战略专题讨论报告之二我国煤层气资源开发方兴未艾一、煤层气基本情况我们大家常常说的天然气是常规天然气。除了常规天然气，还有格外规天然气，煤层气就是一种重要的格外规天然气。煤层气是赋存于煤层中以甲烷为主要成分的烴类气体（CH4含量超过95%，另含CO2和N2）?Ｋ且恢钟胖誓茉础Ｔ谌戎瞪希翰闫氤９嫣烊黄嗟保⑷攘棵苛⒎矫自?000-9000大卡以上，每1000m3煤层气相当于1吨燃油或1.25吨标准煤。它是一种绿色能源。煤层气基本上不含硫，对输送装置和终端设备腐蚀性很小；燃烧后很少产生污染物，SO2和烟尘排放量极低，对空气质量影响很小；燃烧后的废气还是一种气态肥料，能够增强植物的光合作用，对大棚农作物具有提高产量和缩短生长期的明显作用。煤层气如果直接排放到大气中不但浪费能源而且严重污染环境。由于它是一种温室气体，其主要成分甲烷的温室效应是二氧化碳的20倍，对臭氧层的破坏能力是二氧化碳的7倍。煤层气与空气混合成为矿井瓦斯。据统计，1993-1997年我国大中型煤矿发生瓦斯爆炸事故200余起，死亡5000多人，直接经济损失高达150亿元。我国是世界第一大产煤国和消费国。据联合国报告，我国每年因采煤向大气排放的甲烷气体为194亿立方米，约占世界采煤排放甲烷总量的1/3，引起世界普遍关注。对其治理迫在眉睫，而治理的唯一方法就是加快开发利用的步伐，使其成为高质干净能源。煤层气储量极为丰富。全球2000米以浅的储量约为240量的两倍多。我国煤层气资源也十分丰富，大约有35万亿立方米，与常规天然气资源相当，居世界第三位。在我国一次能源不足的情况下，煤层气资源的开发和利用对缓解我国能源供应紧张状况意义十分重大。另外，更为重要的是“西气东输”工程开头启动，将煤层气与天然气的开发利用一起统筹规划，可避开重复建设，促进两种资源的共同协调进展。二、国际煤层气的开发利用在国际上，开发煤层气的国家在规模、技术、水平和投资各方面都应首推拦Ｔ缭?953年，美国就在圣胡安盆地钻探完成了第一口煤层气开发实验井。70年月以来，由于能源需求量的增加和常规天然气资源不足，美国开头重视并鼓励煤层气的勘探开发，科技投入高达30-40亿美元。1981年美国的煤层气生产达到商业化规模。目前，美国已有12个煤层气田生产，共有5000多口生产井，还有2000多口在开掘中。他们把煤层气注入到天然气管道系统，除用于发电、民用外，还作为汽车燃料及氨、硝酸铵、甲醇等化工产品的生产。美国还十分重视煤层气的勘探技术开发，80年月先后投入60多亿美元，进行了大规模科研试验，取得了总体勘探技术的突破，对世界煤层气产业的进展作出了重要贡献。美国为鼓励格外规燃料的生产，制定了《1980年原油意外获得法》，规定从1980年至1992年钻成的煤层气井以及于1992年项优惠政策和大量科技成果推动下，美国煤层气工业得到了飞快进展，煤层气产量由70年代不足1亿立方米，1983年产量增加到1.7亿立方米，1987年达到8.7亿立方米，增到285亿立方米，1997年更突破300亿立方米，1999年达到350亿立方米，占到了美国燃气总产量的7-8%。美国煤层气的开发应用对全世界产生了重大影响。到目前为止，世界上已有29个国家开展了煤层气讨论、勘探和开发活动。三、我国煤层气的开发利用我国煤层气工业化开发起步于七十年月。当时主要是从保障煤矿平安动身，开展了地面钻井预排煤层瓦斯的试验工作。在几个矿区进行了水力压裂试验和讨论，并在抚顺、焦作、阳泉等矿区先后打过地面孔40多个，开采利用了一些煤层气。1994年中国石油天然气集团公司开头勘探煤层气源。到目前为止，已经优选出8个样区，在河北大城、山西晋城、陕西吴堡三个地区开辟了试验区，并讨论、开发了一批煤层气勘探技术，其中煤层气钻机钻井取心、气田压裂、测试等6项技术居于国际领先水平。1994年煤炭部正式提出把煤层气作为煤炭的其次资源来开发，并把煤层气开发列入“九五”四大战略性起步工程之一，期望在中国形成新的煤层气产业。1996年6月经国务院批准，由煤炭部、地矿部和中国石油天然气总公司联合组建了“中联煤层气有限责任公司”，并授予该公司对外合作专营权。目前，该公司已引入外资6276万美元。中联公司是一个集煤层气勘探、开发、输送、销售和利用于一体的跨地区跨部门的煤层气骨干企业，这个企业在计划、财政、税收等很多方面享受优惠政策。中联公司的成立标志着中国煤层气开发利用步入新的进展阶段。中联公司成立后，首先在山西沁水盆地取得勘探突破，在550平方公里的范围内获得了近1000亿立方米的储量。1998年试井，获日产4000立方米的高产气流，从而建立了我国第一个大型煤层气田。我国煤层气的规划目标是：“九五”末实现煤层气的突破，即打出10-15口具有商业开采价值的煤层气发现井，拿到1500-2000亿立方米可利用储量，供应5-6个供开发利用的有利地区。“十五”期间，加大勘探力度，扩大对外合作，增加可利用储量4000-4500亿立方米和5-8个开发利用的地区，建成4-5个煤层气开发利用基地。2005年，煤层气产量达到30-40亿立方米，使煤层气初具规模。2010年，煤层气产量达到100亿立方米，实现江泽民总书记提出的“进展煤层气产业，造福人民”的宏伟目标。为加快煤层气产业的进展，我国政府对煤层气的开发利用实施了很多优惠政策，包括暂不征收煤层气资源补偿费，对重点煤层气开发项目及煤层气利用工程供应优惠贷款等。同时乐观争取外部的支持和援助。如亚洲开发银行供应了两个技术援助项目，一个是“中国煤层气开发调查”（已经完成），另一个是关于阳泉煤层气示范项目的可行性讨论。此外，亚行多次派专家来华考察，为今后亚行参加投资煤层气作筹备。今年，安徽准北成功地开采出了煤层气。这个消息引起了美国国家环保局重视。2000年6月15日，美国拉文雷治资源公司总裁皮尔彻先生受托到准北矿区考察。经过现场观看，他对准北煤层气的开发利用前景十分看好，表示要向美国投资商广泛介绍，争取更多的美国公司前来投资。正当我国“西气东输”工程即将启动之际，从安徽准南传来消息，有关部门已探明准南境内有极为丰富的煤层气资源。据安徽煤田地质局的专家勘测，淮南市境内埋深2000米内共有煤层气资源量5926亿立方米，高于新疆塔里木天然气4190亿立方米的地质储量。其中1500米以内，目前技术水平可以开采的资源达3533亿立方米，按30%模10亿-20亿立方米计算，可采资源量为1060亿立方米，可开采年限50-100年。近年来，我国煤炭、地质、石油系统利用国家拨款和各种国外贷款，兴建了50多项煤层气开发及利用工程，建设储气罐总容量65万立方米，输气管道累计总长62万米，全国年煤层气利用量已达4亿多立方米。目前，我国已形成整套规范的煤层气开发技术，有20多项技术接近或达到国际先进水平。目前，国家已开头实施“西气东输”工程。我国煤层气与天然气储量相当，成份、用途基本相同，下游市场也基本全都，其资源分布互补性强（天然气资源主要集中在西部地区，而煤层气资源分布在天然气缺乏的中东部地区，其中华北地区占总资源量的62％）。鉴于这种情况，国家正在对煤层气和天然气的开发利用进行统筹规划，以促进两种资源的协调进展。四、启发与建议XX燃气集团主要是从事城镇天然气工程。从事城镇天然气工程应该全面利用天然气资源，煤层气就是一种很值得利用的天然气资源。XX燃气集团如果把利用煤层气资源作为一项战略性措施，肯定会在东部地区尤其是华北地区燃气工程开发工作中取得更大成果。建议XX燃气集团亲密注意我国煤层气开发信息，并适时派有关人员到有关部门和地区进行专题调查讨论。XX燃气集团将来十年进展战略专题讨论报告之三小城镇是燃气工程的大市场近一、二年来，XX燃气集团看到天津、北京中心市区燃气工程市场日趋饱满，就主动地到京、津内外的一些小城镇寻找市场。如何看待与对待小城镇这个燃气市场，自然成为我们这次外部信息调查工作的一个重点。我们通过大量的信息调查认为：一、小城镇数量多、进展快，是燃气工程的大市场统计资料显示：我国的建制镇1978年只有2173个，到1998年已经进展到19000个。这样的进展速度简直是惊人的。到1998年，我们不但已经有19000个建制镇，而且还有2100多个县级城关镇和近30000个集镇。我国现在已经有各类小城镇5万多个，这些小城镇已经汲取了全国44%以上的非农业人口，小城镇对提高我国城市化水平的贡献率高达70%。我国小城镇在将来十年将会得到更大的进展。党的十五大明确提出：“搞好小城镇规划建设”。党的十五届三中全会进一步提出：“进展小城镇，是带动农村经济和社会进展的一个大战略。”今年七月，《中共中央、国务院关于促进小城镇建设健康进展的若干意见》正式下发。《意见》指出：“当前，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇，适时引导小城镇健康进展，应当作为当前和今后较长时期农村改革与进展的一项重要任务。”《意见》提出：“力争经过十年左右的努力，将一部分基础较好的小城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境干净、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，其中少数具备条件的小城镇要进展成为带动能力更强的小城市，使全国城镇化水平有一个明显的提高。”《意见》下发之后，国务院办公厅发出了《加强和改进城乡规划工作的通知》；建设部发出通知，要求各地结合本地实际情况，科学规划、突出重点，当前重点抓好县域城镇体系规划编制工作和中心镇建设；公安部对改革小城镇户籍制度做出了简略支配，农业部召开专门会议对全面落实《意见》做了工作部署。与此同时，北京、上海、天津、河北、内蒙古等全部省、市、自治区都提出了贯彻《意见》的简略要求和措施。可以预料，在党中央、国务院和各省、市、自治区党委和人民政府的领导下，我国小城镇今后肯定会得到更大进展。小城镇是燃气工程的大市场。这是由于：第一，小城镇居民对气体燃料有很大的潜在需求。小城镇的居民一般都住楼房，住楼房自然就再也不能烧柴火了，烧煤既不卫生也不方便，最好就是使用气体原料，尤其是天然气。当然，小城镇居民使用气体燃料与使用固体燃料有一个比价问题，有一个购买力问题。随着小城镇居民收入的不断增加，这个问题会逐渐得到解决。我国地域十分宽阔，各地小城镇居民消费水平极不平衡。有些小城镇居民的消费水平并不比城市居民的消费水平低。其次，小城镇加强环境保护需要进展气体燃料。中共中央、国务院在《关于促进小城镇健康进展的若干意见》中指出：“在小城镇规划中，要注意经济社会和环境的全面进展。”北京市在“关于加快本市小城镇规划建设推动郊区城市化进程的意见》中，明确提出了“切实抓好小城镇的环境建设”和完善小城镇供气设施。其他省、市也都有类似的要求，有的省、市还把小城镇气化率作为了一项考核指标。这些要求和简略措施，无疑会有力推动小城镇的燃气工程建设。第三，丰富的天然气资源为小城镇燃气事业进展供应了有利条件。我国西部的天然气正在加紧向东部输送，海洋的天然气正在加紧向陆地输送，东部的老油气田正在抓紧挖潜、改造，此外还正在抓紧从国外进口天然气。我国除了有丰富的常规天然气资源，还有格外规天然气资源，如煤层气资源。常规天然气资源主要集中在西部，而煤层气资源主要集中在东部。伴随我国天然气大管网建设事业的飞快进展，我国绝大部分小城镇都能够接近天然气主管道。估计过不了两年时间，我国小城镇燃气工程建设就会空前地“热”起来。小城镇燃气工程市场值得XX燃气集团大力开发。二、小城镇燃气基础设施亟待民营燃气工程企业开发、建设中共中央、国务院在《意见》中要求各地小城镇要“完善基础设施建设”。各省、市、自治区在贯彻实施《意见》时也都强调了要加强小城镇基础设施建设。但是，摆在各级政府面前的一个重要问题是小城镇基础设施建设资金格外紧张。中央和各级政府虽然都设置了小城镇建设基金，用于支持小城镇基础设施建设，但是，这一部分资金与实际需要的资金相比实在是少得可怜。为此，中共中央、国务院在《意见》中明确提出：“要充分运用市场机制搞好小城镇建设。各地要制定相应的优惠政策，吸引企业、个人及外商以多种方式参加小城镇基础设施的投资、建设和经营”，“走出一条在政府引导下主要依靠社会资金建设小城镇的路子”。建设部为贯彻中央的这一精神近日提出：“要打破行业、区域和全部制界限，实行股份合作制或股份制、租赁制、独资、合资经营等多种形式，鼓励单位和个人投资经营”小城镇基础设施建设。中国经济体制改革讨论会副会长杨启发、中国民营经济讨论会副会长晓亮和中国城市进展讨论会理事长厉有为近日都发表讲话，提出加快小城镇基础设施建设要依靠民营企业。近几个月来，各个省、市、自治区政府依据中央意见，都纷纷制订优惠政策，鼓励和吸引社会资金投向小城镇基础设施建设。例如：北京市提出：“克服规划建设和管理中政府包揽过多、缺乏活力的弊病，广开融资渠道，增强自我进展能力。”河北省提出：“小城镇投融资体制改革要以政策扶植和政府投入为导向，形成企业、社会团体、个人、外资等多元化投入的机制。”内蒙古提出：“依据‘谁投资、谁受益’的原则，建立国家、地方、集体、个人多方投资的融资体制。”河南省提出：“建立完善小城镇建设多元投资体制，实行以市场筹集为主、政府补贴为辅的筹资方法，加快小城镇建设。”浙江省提出：要进一步改革投融资体制，建立和完善多渠道投入机制，区分公益性、经营性项目，形成合理的投资、经营、回收机制。”福建省提出：“注意发挥市场机制的作用，逐步建立以政府投入为引导、主要依靠社会资金建设小城镇的多元化投资机制和建设体制。”燃气管网建设是小城镇基础设施建设的重要组成部分。各地政府鼓励社会资金投向小城镇基础设施建设，当然也肯定鼓励这些资金投向燃气基础设施建设。XX燃气集团把小城镇作为燃气工程开发的重要目标市场，不但有利于本集团进展，而且正好符合中央和各地政府的盼望。三、小城镇进展重点决定燃气工程市场开发重点中共中央、国务院在《意见》中强调：“进展小城镇要统一规划、合理布局”，“重点进展现有基础比较好的建制镇”，“搞好规划、逐步进展”。为了贯彻这个《意见》，建设部发出通知，简略要求各地要重点加强中心镇建设。各省、市、自治区依据中央意见和建设部通知精神，都分别明确了本地区小城镇进展的重点。如：北京市提出按“卫星城、中心镇、一般建制镇”挨次推动小城镇建设，河北省提出重点进展县政府驻地城镇和人口在2万人以上的中心镇，河南省提出重点进展100个试点镇。安徽省提出重点进展县城镇和200个左右的中心镇。福建省提出重点进展100个试点镇。一般地讲，各地重点进展的小城镇对燃气工程的需求都比较大。XX燃气集团在开发小城镇燃气工程市场中，如果能够准时、精准地掌握各地规划重点进展的小城镇信息，那么就会收到事半功倍的效果。XX燃气集团将来十年进展战略专题讨论报告之四向先进的燃气工程公司学习我们在外部信息调查时发现：国内有很多先进燃气工程公司，他们的一些进展阅历很值得XX燃气集团学习。例如：海南民生燃气（集团）股份有限公司本公司前身是海南石化煤气公司，成立于1991年，主要从事液化石油气专业化经营，为结束海南无气化燃料的历史作出过特殊贡献。1992年，该公司通过改组成为海南石化煤气股份有限公司，向社会定向募集燃气管道建设资金，发起人是海南省石油化工工业总公司和海南华银国际信托投资公司，主要股东是海口市煤气管理总公司、南宁管道燃气有限公司、深圳普众投资进展有限公司、上海万胜资产投资有限公司、海南赛格燃气有限公司和北京科信商贸有限公司。1997年该公司用上网定价方式发行5000万股，发行价格为5、74/元，发行市盈率为16、40倍，募集资金27750万元。募集的资金依据要求主要投向了海口市煤气工程、海口市长流油气工程、海口民用天然气管道工程和海口液化石油气汽车工程。1997年公司实现利润总额5720、94万元。1998年名为海南民生燃气（集团）股份有限公司。目前，该公司总股本为25401万股，其中流通A股10000万股，法人股3727、1万股，发起法人股9206、8万股，职工2467、1万股。更名后的公司乐观申报海南环岛天然气管网工程。目前，该公司开头进入高科技领域。我们认为该公司的以下阅历值得XX燃气集团学习：1、把创建股份公司、向社会募集资金作为大规模进行燃气工程开发的主要措施。2、发行股票的简略做法。3、咬定燃气工程这个主业不放松。4、有了雄厚的资金实力再介入高风险的高新技术项目。内蒙古晔路盛燃气工程有限公司该公司研制开发成功的轻烃燃气供应系统，已经在内蒙古、山西、山东、河北、四川、安徽、辽宁、吉林等省份建设了数十处。轻烃燃气供应系统是以液态轻烃为原料，取自油气田、炼油厂、乙烯工程及石化企业的副产品，其来源广、数量大、价格廉价、储运便利。以它做原料既可综合利用资源，又可缓解一些城镇燃气供应不足的冲突，具有十分明显的经济效益、社会效益和生态效益。1999年议，隆重推广该公司的这套燃气供应系统，并决定把该公司的企业标准直接变为国家行业标准。国家经贸委、建设部、劳动部、公安部、国家环保总局、国家技术监督局及全国各省市能源、燃气管理部门的领导很多专家都参加了这次会议。他们认为这个公司为我国城市燃气事业进展开辟了一条新路子，在国内同行业起到了乐观的带头作用。该公司讨论开发的这个项目被建设部列为中小城镇建设科技开发示范工程项目,被国家环保总局评比为“99年度国家重点环境保护有用技术推广项目",被中国人民保险公司定为“质量信誉保险产品”，并且荣获第七届中国专利技术博览会燃气行业唯一的金奖。目前，该公司正在迅速进展，其知名度也在不断扩大。我们认为XX燃气集团应该主要学习该公司的基本阅历，就是从我国燃气资源特点和市场需求动身，用极大的力气开发燃气工程新技术，用出众的才智开发燃气工程新市场，努力建设自己的核心能力，为我国城市燃气事业作出重大贡献。新奥燃气工程集团新奥燃气工程集团秉承“利用能源，制造满意”企业理念，致力于燃气工程建设。在短短的几年时间里，成功地实施了对河北廊坊、山东聊城、北京密云、辽宁葫芦岛、湖