HSE基本管理制度

HSE基本管理制度

i供应商管理制度

1.1目的

选择合格的供应商并对其实施全过程管理，确保其供货产品能充分满足公司USE管

理的要求。

1.2适用范围

本制度适用于本项目所有供应商管理。

1.3供应商管理

1.3.1资格预审

(1)供应商的资格预审，由发包方会同合同、HSE、技术等部门对供应商组织预审。

(2)供应商资格预审的内容

一一供应商的地址和联系的基本信息；

一一服务类型和经营范围；

——供应商过去的HSE表现资料；

一一审查供应商HSE管理计划和政策；

一一供应商HSE管理人员、组织机构的有关信息。

1.3.2供应商的选择

(1)应采用招标、议标的方式进行供应商的选择。

(2)选择供应商应审查的内容

——资质等级证书、法人营业执照和法人授权委托证书；

一一供应商安全资质证；

一一施工简历及业绩；

——计量器具生产许可证

-产品制造许可证

——产品使用说明书等文件资料。

(3)签订合同时的要求

一一明确供应商在承包合同中的HSE管理职责；

——明确供应商在承包项目中应执行的HSE管理规范、标准、制度。

1.3.3供货前的准备

1.3.3.1供应商HSE实施程序内容主要包括：

一一遵守发包方规范、标准和HSE要求的概述；

——需与发包方沟通HSE信息的方式和内容。

——供应商应建立完善的售后服务和质量保证体系，对出现问题的产品能够给予

及时有效的技术服务，并提供必要的备品、备件。

1.3.3.2供应商人员培训

（1）供货商在进入施工现场前，必须接受HSE培训。以确保他们有足够的知识和能

力来安全地进行工作。

（2）项目HSE主管部门应对供应商人员进行入场教育，其内容包括：

一一国家及地方政府有关HSE的法律、法规、标准；

——项目HSE管理制度、规定；

——进入现场的HSE注意事项；

——HSE防护的基本知识等。

（3）项目部和供应商应共同确认特殊区域或特殊作业所需的HSE培训要求。

1.3.3.3供应商HSE资源配置

-为作业人员配备必需的个人防护用品；

一一在产品规定位置设置必需的安全标志等。

1.3.4过程的协调监督

1.3.4.1过程协调

供应商应参加项目部通知的HSE会议。

1.3.4.2过程监督

-公司应对供应商所提供的材料物资等进行必要的理化检验、试验，按照验收程

序组织验收。对不合格品采取标识、评审和纠正措施，并保留对最终验证不合格物资的退

货、索赔的权力，对入库物资进行标识和贮存管理，使其符合HSE管理要求。

-供应商应按照项目部要求对伤病及HSE管理工作情况进行记录，并及时提供给

项目HSE部门；

——对于较为危险的作业（如大件装卸），必须经项目部HSE监督员的检查和认可，

并安排专人现场监护；

——供应商应对检查发现的问题及时组织整改;

——项目部应采取定期和随机检查的形式对供应商的HSE表现进行监督检查，并将

检查结果予以记录；

-对于违反项目HSE管理规定的行为，项目部有权进行处罚、停工或解除合同。

1.3.5事故报告

供应商发生事故，应及时向项目部HSE部门报告，与现场作业有关的伤害事件、疾病

以及未遂事故也应及时报告。

1.3.6表现评价

公司应组织有关人员对各供应商提供产品的性能、价格进行综合评定，从竞标中选择

产品性能优良、价格适中的供应厂商，保证公司所需的设备、材料、器材等能够满足HSE

的需要。

供应商在供货任务完成后，项目部HSE部门填写供应商HSE表现评价表，报公司备

案，作为今后选择供应商的依据，同时将HSE表现反馈给供应商。

2分包商HSE管理制度

2.1总则

2.1.1为加强分包商的HSE管理工作，避免分包商各类事故的发生，依据《中华人民共和国

建筑法》等，结合项目的实际情况，特制订本规定。

2.1.2本制度适用于本项目所有工程分包时所选用的分包商。

2.2职责

2.1项目部HSE管理部门负责对分包商HSE管理坚持全过程、全方位的动态检查、监督管理。

2.2项目部负责本制度的实施。

2.3HSE资质确认

2.3.1工程分包合同签订前，经营计划部门应要求分包商的法人代表（或法人代表委托的

分包工程负责人）、HSE管理负责人到公司安全技术部门或其委托的HSE管理部门进行HSE资质

确认。

2.3.2交验分包商的HSE资质证书、特种人员操作证等，并提供复臼件一份。

2.3.3交纳HSE保证押金：50人以下交5000元，50T00人交10000元，100人以上交20000

兀O

2.3.4持财务部门收讫的HSE保证押金收据，HSE管理部门与分包商签订HSE管理协议。协

议内容见《上海市建设工程发包安全管理协议》。

2.4施工前的HSE管理

分包商HSE表现评价表(CIWE/HSE-F15)

2.8附则

本制度解释权在项目部HSE部门。

3安全、健康与环境(HSE)管理奖惩规定

3.1总则

3.1.1为强化现场安全、健康与环境(以下简称HSE)管理工作，严格执行HSE管理规章制度，

杜绝“三违”现象，防止各类事故的发生，以维护正常的生产秩序，保障员工的生命安全，

不损害员工健康，不破坏自然环境，特制定此规定。

3.1.2本规定适用于项目上所有员工以及来公司培训、实习、施工的外单位人员。本规定

同时适用于各单位所使用的分包商、供应商等。

3.1.3所有员工都必须遵守各项HSE管理规章制度，尽到自己的HSE责任，完成工作任务的

同时对本工作的HSE负全面责仟。所有员工对他人的违章违纪行为有权制止，并有向卜一级反

映、报告的责任。

3.1.4本规定所称的“事故”包括人身伤亡事故、交通事故(包括厂内交通事故)、火灾事

故、爆炸事故、设备事故等。

3.1.5本规定所称HSE管理规章制度，是指业主、监理和总承包单位项目部的各种HSE规程、

制度、规定、规范、标准、技术方案/措施等。

3.1.6罚款从分包商进度款或HSE保证押金及供应商合同款中扣除。分包商须交纳HSE保

证押金：50人以下交5000元，50-100人交10000元，100人以上交20000元。

3.1.7奖励资金原则上从罚款中支出。不足部分由合同部予以考虑。

3.2奖惩管理

3.2.1对能够认真执行HSE管理规章制度、给公司HSE工作做出了较大贡献、避免了事故发

生的单位和个人，公司将分情况按规定给予奖励。

3.2.2对员工的奖励分为：通令嘉奖、记功、晋级、授予HSE先进个人或HSE管理先进工作

者，并发给一次性奖金。

3.2.3奖励考评办法

3.2.3.1个人特殊贡献奖励，随时报批。

3.2.3.2集体、单位HSE奖励原则上一年一次，由申报单位整理材料上报项目部HSE主管部

门，汇总后报项目经理审批后实施。

3.2.4凡违反HSE管理有关规定的行为，均应承担责任，按本规定给经济处罚；构成犯罪

的，交由司法机关依法追究刑事责任。

3.2.5因各种原因造成的事故，受伤害人的医疗等费用均由事故责任单位承担。

3.2.6计算事故直接经济损失费用的总额时，不减除由公司投保而获赔的款项。

3.2.7下列情形之一的，应当从重追究肇事者和相关人员的责任：

3.2.7.1由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的；

3.2.7.2由于违章指挥造成伤亡事故的；

3.2.7.3由于对工作不负责任、没有落实“安全生产一岗一责制”而造成伤亡事故的；

3.2.7.4由于未严格执行各项HSE法规、规程、规章制度、技术措施等而造成伤亡事故的：

3.2.7.5由于不服从管理、违反劳动纪律、擅离职守而造成伤亡事故的；

3.2.7.6由于不按操作规程操作、违章野蛮操作机械设备、无证操作设备、或擅自使用他

人操作的设备造而成伤亡事故的；

3.2.7.7对长期失修、带病运转的设备未采取紧急措施而造成事故的主要责任者；

3.2.7.8由于未按规定穿戴个人防护用品造成伤亡事故的；

3.2.7.9对已列入HSE技术措施项目，但未按期实施，又未采取应急措施而造成伤亡事故

的主要责任者；

3.2.7.10发生事故后，未按“四不放过”原则处理，未认真吸取教训，未积极采取整改措

施，造成事故重复发生的主要和重要责任者。

3.2.8一人同时违反两项以上（含两项）HSE管理规章制度的累加处罚；两人以上同时违

反一项HSE管理规章制度的，则分别处罚。

3.2.9违章、违纪检查由各级负责执行检查的部门组织有关人员定期或不定期共同或分别

进行。每次检查发现的违章、违纪事件，必须弄清事实，做好记录，由相应HSE主管部门或

主办人员以违章通知单的形式通知个人和单位。

3.2.10根据具体情况，有些隐患整改如涉及资金或技术问题而一时不能整改的，可由HSE

主管部门规定整改期限，在整改期间可暂缓罚款，但对于在规定期限内未认真组织整改的，

加倍罚款。

3.3奖励规定

3.3.1在施工中，认真负责，发现或排除重大事故隐患，避免了火灾、爆炸、人身伤亡、

机械设备损坏等事故发生者，一次性奖励1000元。

3.3.2及时制止或纠正了严重违章指挥、违章作业、违章驾驶，避免了重大事故发生者，

一次性奖励800元。

3.3.3针对HSE施工生产管理的薄弱环节，结合本单位（部门）具体情况，制定了切实可

行的HSE规定、HSE措施，健全了HSE规章制度，加强了HSE管理，并取得了良好效果的单

位（部门）或个人，一次性奖励500元。

3.3.4对工程项目HSE部门人员，在工程结束后，按照工程实际所消耗的工日，实行无事

故嘉奖制度。嘉奖按照分级管理的原则进行，从各单位HSE奖励基金中列支。

凡工程实际消耗工日累计达到3万工日无事故的项目，对该项目HSE部门人员每人嘉

奖1000元；在此基础上，工程实际消耗工日累计每超过3万工日无事故的项目，对该项目

HSE部门人员每人递增嘉奖500元。

3.3.5对于HSE管理工作检查列出的隐患，能举一反三组织进行消除，整改率达100%,并

在以后的HSE管理工作中能认真保持，有效防止了类似问题再次出现：成绩突出者，一次性

奖励200元。

3.3.6对负货HSE管理工作的主管领导、HSE主管部门负责人、现场HSE管理（监督）员等，

能及时、认真贯彻执行HSE管理规章制度，尽职尽责，完成各项HSE管理指标，成绩显著

者，分别给予一次性奖励：对主管领导一次性奖励1000元，对HSE主管部门负责人一次性

奖励800元，对现场HSE管理（监督）员一次性奖励400元。

3.3.7对完成下达的各项HSE管理指标、HSE管理成绩突出的单位，给予集体荣誉奖，并

按单位人数，发给一次性奖金。1000人以上15000元；700—1000人12000元；500-700人

8000元；300-500人5000元;300人以下3000元。

3.4经济处罚规定

3.4.1违反HSE管理规章制度的处罚规定

3.4.1.1有下列行为之一的，罚款50元。

一一戴手套或袖口不紧操作旋转设备的；

——操作转动机械未戴帽子、眼镜、长发外露的；

——脱岗、串岗或在生产岗位打闹取乐、做与本岗位工作无关事情的。

3.4,1.2进入施工现场，安全帽、工作服、防护眼镜、安全鞋、安全带等劳动保护用品不

佩戴、不合格或不规范的，每人每项各罚款100元。

3.4.1.3班组未按规定组织每周一的HSE活动及每日班前HSE讲话的，罚班组负责人100

元。

3.4.1.4未按规定建立HSE管理台帐、记录的，每缺少一种，罚单位100元，三次催办未

改，加倍处罚。

3.4.1.5未按业主、监理和总包方要求完成各项HSE工作的，每一项罚单位200元，三次

催办未改，加倍处罚。

3.4.1.6每一个工种或岗位都必须实行安全生产一岗一责制。凡缺少成文的安全操作规程

和HSE责任制的，每缺一项罚单位100元。

3.4.1.7接到隐患限期整改通知书，无故愈期未进行整改（回执单未按规定交回），罚责任

人100元，罚单位1000元。

3.4.1.8新开工程项目，项目部必须组织对管理人员、作业工人（包括分包商施工人员）

进行HSE培训教育和技术交底。管理人员、作业工人未被进行HSE教育即进入现场参与施

工，或未进行技术交底即开工作业的，罚项目部1000元。

3.4.1.9各单位每月专题研究HSE工作至少一次，并做好记录。未进行的，罚单位500元。

3.4.1.10一次未按规定报告事故或重大未遂事故的，按以下处罚，二次加倍执行。

一一对直接责任人员罚款100元；

一一对HSE主管部门负责人100元；

——对单位分管领导罚款200元；

一一对责任单位罚款50Q元。

3.4.1.11无特种作业人员操作证或非特种作业人员从事特种作业的，罚操作者和安排者

各200元。

3.4.1.12饮酒后进入施工现场的，除一次性罚款200元外，并立即清理出施工现场。

3.4.1.13预制件无序摆放，碳钢与不锈钢（包括不锈钢配件等）混放，现场混乱的，罚责

任单位500元。

3.4.1.14到供应库或现场的设备、材料摆放不稳固、无合适支垫的，罚责任人100元。

3.4.1.15对HSE管理工作违反“五同时”规定的，即在计划、布置、检查、总结、评比生

产工作时，没有同时计划、布置、检查、总结、评比HSE工作的，每项罚责任单位500元。

3.4.1.16工程施工生产违反“三同时”规定的，每项罚责任单位1000元。

3.4,1.17施工方案/措施中的防护措施不详细、明确，没有针对不同的施工对象、方法做

危险分析和事故预案，以“按XX规程、规范、标准、规定执行”的笼统叙述来替代必要的

关键过程的说明和具体对策，或者没有做详细、具体的（HSE）技术交底工作的，对技术负

责人罚款200元，对编制该施工方案/措施的人员罚款300元。

3.4.1.18没有经过HSE主管部门人员的确认，物资供应人员购买的个人劳动保护用品、有

关H5E的器材、J2具的质量存在问题、有关技术参数达不到要求等，而投入到现场进行使用

的，按其货款的10席对物资供应直接责任人员进行罚款，最低罚款额不低于200元。

3.4,1.19违章、违纪而不接受检查批评，无理取闹者，罚款200元。

3.4.1.20新开项目、检修项目未执行HSE许可制度的，罚责任单位1000元。

3.4.1.21施工现场的陡坡、坑、深槽、预埋管沟、电缆沟、预留洞（孔）等无明显标识,

或未设防护栏杆，或未加盖，每发现一处，罚责任单位200元。

3.4.1.22未与所使用的分包商签订HSE协议的，或未向分包商收缴HSE保证金的，或未

对分包商进行有效HSE教育并加强现场HSE管理的，罚使用分包商负责人100元，并罚责任

单位1000元。

3.4.1.23进入加油站、变电所、危险品仓库等要害部位未进行登记或登记不全的，每人次

罚要害部门当班负责人200元。无要害部位的临时出入证的，罚责任者每人次100元。所持

证件与进入部位不符合，罚单位每人次200元；有证未佩戴的，视同无证处理，每人罚100

元。

3.4.2容器安全管理、使用的处罚规定

3.4.2.1使用未经检验合格并取得劳动部门颁发的使用许可证或过期未进行检验的压力容

器的，罚使用单位5000元，罚使用单位主管部门负责人200元。

3.4.2.2在用氧气瓶、乙快气瓶缺少防震圈或瓶帽的，分清责任，每个罚供应部门责任人

或使用者50元。

3.4.2.3氧气瓶、乙块气瓶有泄漏的，或使用时不用阻火器、减压阀或减压器的，对使用

者罚款100元。

3.4.2.4使用时，氧气瓶和乙块气瓶间距不足5m的，气瓶距明火不足10m的，对使用者罚

款100兀。

3.4.2.5氧气瓶在使用、运输、储存过程中沾上油脂的或与易燃品、油脂、带有油污的物

品混合堆放的，罚责任者200元。

3.4.2.6乙烘气瓶在使用、运输、储存时，未保持直立位置的，罚责任者100元。

3.4.2.7使用时，气瓶乱丢乱摆、未放在专用支架内的，对使用者罚款100元。

3.4.2.8气瓶直接放在阳光下曝晒或靠近热源的，罚责任者100元。

3.4.2.9用非专用工具及未按规定开启气瓶的，对使用者罚款100元。

3.4.2.10氧气瓶、乙块气瓶等在工作结束或下班前，必须将气瓶大角阀关闭，将减压器卸

下来，彻底切断气源。否则，对使用责任人员罚款500元。

3.4.2.11运行中的锅炉安全阀、压力表、水位表、温度表（小于10t/h的可以无温度表）、

排污阀等主要安全附件和水处理装置缺少或失灵，责令立即整改或者停止运行，同时，每件

罚单位500元，罚值岗人员100元。

3.4.2.12空压机的压力表、安全阀、油压机、温度表和储气罐的安全阀、压力表必须齐全、

可靠，凡缺少、失灵或未按期进行校验的，不得投用，同时，罚单位500元，罚值岗人员（机

长）100元。

3.4.3反电气安全管理的处罚规定

3.4.3.1违反电气作业操作规程，指派一名电工独立在现场从事电气设备或装置维修作业

的，立即责令增派电工，同时，对责任单位罚款500元，对现场HSE负责人罚款200元。

3.4.3.2未经批准或虽然经过批准但无防护措施而带电作业的，对现场HSE负责人罚款50

元，对责任电工罚款100元。

3.4.3.3电气设备、线路维护、检修或倒闸操作，未执行工作票、操作票、临时用电票制

度的，罚电气负责人和有关责任者、操作者各100元，罚责任单位5Q0元。

3.4.3.4每台电气设备（包括电钻、电动砂轮等手持电动工具、行灯、潜水泵等移动电器）

未按规定采取漏电保护器等保安措施的，罚责任者100元。

3.4.3.5使用电焊机等用电设备应采取可靠的“三相五线制”保护接地措施，保护接地每

隔50m要做重复接地，所有的接地电阻不得大于4Q，并且每个月至少检测一次并做好记录。

否则，罚维护责任电工100元，罚单位500元。

3.4.3.6焊接变压器二次侧线路，应使用规定的橡胶绝缘线。使用现场的金属结构、管道、

轨道或者其它金属物体搭接起作导线用的，罚责任者100元。

3.4.3.7工程开工前，应由项目总工程师或工地施工技术负责人组织人员，编制工程施工

临时用电技术方案（或措施），未编制即施工生产的，罚项目总工程师和工地施工技术负责

人各100元，并罚单位1000元。

3.4.3.8电线与电源相接时，应设开关或插座插头，随意搭、挂、插接的，罚责任者100

兀o

4.3.9各种在用电气开关盒（箱）、缺盖少或损坏的，罚责任单位500元，罚责任者100元。

3.4.3.10未按技术规范和临时用电技术方案（或措施）使用合格的控制开关保护设备的，

罚单位500元。

3.4.3.11在金属容器内或潮湿的地方使用行灯的电压超过12V,而未使用1:1隔离变压器

的，责令停止作业，同时，罚单位500元，罚使用者及有关责任人各100元。

3.4,3.12电工绝缘等专用工具，未按规定时间进行检测、试验或乱丢乱放的，不得投用，

同时，罚责任者100元。

3.4.3.13未经登记批准，乱拉临时线，或虽经登记批准但敷设不符合技术要求或电气设备

上拆除的电线头未做妥善处理的，罚违反者和责任人员各100元。

3.4.3.14因施工需要敷设的临时线穿越有车辆通过或人员活动频繁的道路，未按IISE规

定架设或加套管保护、埋设地下的，罚责任单位1000元。

3.4,3.15电缆埋地深度小于0.7m的，罚单位500元，罚作业责任人100元。

3.4.3.16采用暗管埋设地下的电缆、线路，在地面没有设置电缆走向标识及HSE标识的,

罚责任单位bOU元，罚作业责任人1U。元。

3.4.3.17现场临时用电配电箱无编号或无防雨措施，或配电箱门不能牢靠关闭的，罚使用

单位500元，罚作业责任人100元。

3.4.3.18变配电室、主控室不符合有关电气安全规定的，罚单位500元。

3.4.3.19在变配电室、主控室、运行中的开关箱、柜内等存放食品、杂物、自行车等物品，

罚责任人员100元。

3.4.3.20按要求需接地的临时用铁房休息室、建筑物、构筑物、动力管网、易燃易爆储罐

必须有可靠的接地，未按要求设置，每处罚责任单位500元。

3.4.3.21设备防雷、防静电设施不可靠、接地电阻达不到规范、标准要求的，罚机长100

元，罚负责维护的责任电工100元。

3.4.3.22未按规定时间测试避雷针、避雷器接地系统的对地电阻或对地电阻不符合要求

的，罚责任单位500元。

3.4,3.23向电缆沟、阴井内倾倒垃圾、杂物的，对责任人员罚款200元。

3.4.3.24在氧气、煤气及其它易燃、易爆气体管道上敷设照明、动力、电话线的，罚操作

者200元，罚单位1000元。

3.4.4违反设备安全管理的处罚规定

3.4.4.1每台设备的转动部位、压延设备的施压部分、木工平刨、木工电锯等，缺少防护

装置，或防护装置损坏、失灵以及擅自拆除，罚单位500元，罚拆除者200元。

3.4.4.2设备进行大、中修或技术改造，未进行竣工验收和试运转就投入生产的，罚指挥

者100元，罚单位500元。

3.4.4.3对未经单位（或项目部）主管领导和设备员（或设备负责人）同意，办理相应手

续（操作证），擅自开动非本人操作的设备者，罚200元。

3.4.4.4设备操作人员不能对所操作的设备做到“四懂三会”的，罚操作人员100元。

3.4.4.5没有按设备操作规程进行操作，超温、超压、超负荷、带•'病”运行等明显拼设

备的，罚主管部门负责人200元，罚操作设备责任人300元。

3.4.4.6大中型设备物件吊装（40t及以上）必须按规定编制吊装施工方案，并实施会签

审批和技术交底，吊装作业前要经过班组自检、专业公司复检、项目经理部联检，并得到许

可。未按上述程序执行的，罚吊装指挥者500元，罚单位2000元。

3.4.4.7各种起重机械未标明起重吨位，缺少安全装置或安全装置失灵的，每项罚单位200

元。

3.4.4.8起重机械（龙门吊、桥吊等）的供电滑线没有装设鲜明颜色的信号灯、完好的防

护架的，每项罚单位200元。

3.4.4.9各种起重机械的吊钩、钢丝绳、链条等，无合格证书，负荷超过额定量或已达报

废标准而未进行调换的，罚单位500元，罚使用负货人200元。

3.4.4.10各种起重机械司机或操作者违反“十不吊”规定的，罚责仃者100元。

3.4.4.11在架空输电线路下面或近旁通过或进行起重作业，未按规定保持安全距离并设

专人进行有效监护的，罚责任单位1000元，罚作业指挥人员200元。

3.4.4.12应使用钢丝绳、链条吊物的，不允许用其它绳索替代，违者罚款100元。

3.4.4.13未办理审批手续，用架空管道做支点，用基座、塔基础、电线杆等非承载物作地

锚,进行起重作业的，罚款200元。

3.4.4.14起重作业指挥未使用“旗+哨”的（必要时应使用对讲机进行信号联络而未使用

的），罚起重指挥者100元。

3.4.4.15起重作业吊物吊高超过1.5m且需跨越障碍物或需旋转就位的，应该使用溜绳

（长的物件或体积较大的物体应对称设置双溜绳）。否则，罚起重指挥者100元。

3.4.4.16起重作业未设警戒区、无人监护的，或起吊重物从作业人员正上方经过的，罚起

重作业指挥者200元，罚监护人100元。

3.4,4.17使用起重机械移送人员的，罚吊车司机200元，罚指挥人员200元，罚被移送的

人员100元。

3.4.4.18在必须使用固定后的吊篮进行施工作业的，应在作业前制定可靠的吊篮使用方

案和保护措施，经施工经理批准，并落实到位。否者，罚作业指挥者500元，罚作业者100

元。

3.4.5违反检修作业HSE管理的处罚规定

3.4.5.1装置、设备检修未制定检修施工方案和HSE措施的，罚检修单位1000元，罚检修

指挥人员（或项目部经理）500元。

3.4.5.2参加检修人员，作业前未经过检修USE教育和检修技术交底的，罚检修负责人500

元，罚检修HSE监督人员100元。

3.4.5.3检修作业中，没有办理动火票，或监护人不在场或防火措施未落实而擅自动火的，

罚动火人500元，罚责任单位10。0元。

3.4.5.4应停机检修或处理故障的，未执行者，罚作业者100元。

3.4.5.5检修作业时，未办理开挖手续而进行开挖作业的，罚作业指挥人员500元，罚作

业人员100元。

3.4.5.6进入易燃易爆、有毒介质的密闭容器、设备管道内检修作业前，必须到生产单位

HSE主管部门办理进塔入罐证，监护人在场，确认置换分析并进行明火实验。未经生产单位

空气置换及氧含量分析，或未办理进塔入罐证，或监护人不在场而进入设备进行作业的，罚

作业人员100元，罚作业负责人500元。

3.4.6违反高处作业HSE管理的处罚规定

3.4.6.15m以上高处作业的脚手架搭设、安全网张挂、人员上下通道设置等在措施里没有

明确提出的，罚工地技术负货人200元。

3.4.6.2高处作业者未带工具袋，或随意向下抛丢物件的，对责任者罚款200元，对责任

单位罚款1000元。

3.4.6.3高处作业未按措施要求设置安全网，上下交叉作业未设隔离棚（层）的，罚单位

1000元，罚作业指挥者100元。

3.4.6.4高处作业脚手架未经检查、验收、挂牌确认，违反脚手架搭设规定而擅自使用（进

行作业）的，发现一处罚作业者200元，罚单位500元。

3.4.6.5三级和特级高处作业未执行高处作业票的，每处罚施工负责人100元，并罚责任

单位500元。

3.4.6.6直接站在不牢固的结构物（如石棉瓦、木板条）上进行高处作业的、或坐在平台、

空洞边缘、躺在通道、安全网内伏息的，罚责任人100元。

3.4.6.7乘坐非载人电梯、罐笼上下或进行高处作业的，罚作业指挥人员500元，罚作业

人员100元。

3.4.6.8明知身体有严重疾病（有医院证明的癫病、精神分裂症、严重心血管病等）不得

从事高处作业等要害、危险作业而指挥其从事禁忌作业的，对违章指挥者罚款200元，对单

位罚款1000元。

3.4.7违反防火、防爆、防毒HSE管理的处罚规定

3.4.7.1在禁火区未经批准、未办理动火票、未设监火人等而违章动火，罚单位5000元,

罚违章指挥者1000元，罚违章动火人500元。

3.4.7.2禁火区堆放无关的易燃物品的，罚单位1000元。

3.4,7.3禁火区内发现吸烟者，一次罚单位5000元，罚吸烟者个人1000元。

3.4.7.4消防器材管理上违反消防管理有关规定的，每项罚款100元。

3.4.7.5在施工区域内未办理火炉使用手续而私自使用火炉取暖的，罚违章个人100元，

罚单位1000元。

3.4.7.6任何单位的任何地点严禁使用电炉。凡违反者，罚单位1000元，罚使用电炉人员

200元，并没收电炉。

3.4.8违反机动车辆及驾驶员安全管理的处罚规定

3.4.8.1机动车辆带“病”运行，罚责任者100元。

3.4.8.2有下列情况之一，除赔；尝因此造成的（事故）全部经济损失以外，还处以1000元

罚款，情节严重者，交由司法机美追究刑事责任。

——无证驾车的；

一一私自挪、借牌证和驾证的；

——涂改、伪造、冒领牌证，使用失效牌证的；

——未经批准或无任务单私自出车者；

——隐瞒交通事故不报的；

肇事后逃逸者。

3.4.8.3酒后驾车的，罚款100。元。

3.4.8.4明知身体有严重疾病（有医院证明的癫病、精神分裂症、严重心血管病等）不得

从事驾驶操作而指挥其从事驾驶作业的。对违章指挥者罚款200元，对单位罚款1000元。

3.4.8.5对下达行车任务单不严肃、后补行车任务单的，罚责任人100元。

3.4.9违反射线防护管理的处罚规定

3.4.9.1无损检测作业人员作业前未按规定确定安全区域，未按规定设立辐射危险警戒标

志的，罚操作人员每人100元，罚作业负责人200元，罚单位1000元。

3.4.9.2射线探伤机未指定专人保管、按指定位置单独存放的，每次罚单位1000元。

3.4.9.3无损检测人员未严格按说明书和安全操作规程操作探伤机，或安排无证操作人员

操作探伤机，造成人员误照伤害的，罚操作人员500元，罚作业负责人1000元，罚单位2000

兀O

3.4,9.4使用未经劳动、卫生防疫、公安等部门检测许可的探伤设各的，罚单位2000元。

3.4.9.5违章指挥、使用未取得无损检测资格证的人员从事探伤作业的，罚违章指挥者

1000元。

3.4.9.6各种射线源未按规定程序保管、运输、使用，造成放射事故的，对作业负责人罚

款500元，对单位罚款5000元。

3.4.10其他经济处罚规定

3.4.10.1对于以上各条款中没有提到的违反HSE管理规定的责任者，每项次给予经济罚

款100元。

3.4.11员工半年之内有三次违规行为，该员工将被开除出本项目工地。

3.5附则

3.5.1事故责任的认定：

一一交警进行处理的交通事故以交警的责任认定书为准。

一一消防部门组织处理的火灾爆炸事故以消防部门的责任认定书为准。

——其他情形，按照《企业员工伤亡事故调查分析规则(GB6442-86)》进行。

3.5.2本规定由项目部HSE部门负责解释。

4施工现场用电安全管理规定

4.1总则

4.1.1为保证现场用电安全，防止触电事故发生，特制定本规定。

4.1.2本规定制定依据《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194-93)及《施工现场

临时用电安全技术规范》(JGJ46-38)等。

4.1.3在生产装置内检修，改造施工时，还应遵守业主安全用电的专项规定.

4.2职责

4.2.1施工现场施工供用电应明确专人管理。电气技术人员负责施工现场用电的方案(措

施)编制工作；工程施工管理部门负责用电申请及组织施工电源的设置等工作。

4.2.2安全监督部门(人员)负责现场施工用电的安全检查和监督。

4.2.3电气维护(修)人员应持地方主管部门颁发的特殊工种操作证上岗，坚持日常巡检，

及时维修临时用电设施，确保完好，并做好记录。

4.2.4一般作业人员应做到：

4.2.4.1掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。

4.2.4.2送电前须检查电气设施，负荷线及保护设施是否完好，严禁“带病”操作。

4.2.4.3严禁擅自动用他人操作的用电设备。

4.2.4.4设备使用完毕或停电时，必须拉闸断电，搬迁、移动用电设备必须在断电情况下

进行。

4.2.4.5保护所使用设备的负荷线、保护零线和开关箱，发现问题及时向维护电工报告。

4.2,4.6协助维护（修）电工，做好所在班组的电源点、电源线的维护、保养工作。

4.2.5用电设备应设专人管理，负责所属用电设备及线路的使用、保养工作。

4.3管理程序

4.3.1施工现场用电的施工技术方案/措施

4.3.1.1施工现场用电设备在5台（含5台）以上或设备总容量在5DKW及其以上者，应编

制施工现场用电技术方案/措施。

4.3,1.2施工现场用电设备在5台以下和设备总用量在50KW以下者，应制定电气安全防

火措施。

4.3.1.3施工现场用电技术方案/措施经技术负责人审核，各部门汇签、总承包商项目施工

经理批准后实施。

4.3.1.4编制施工现场用电技术方案/措施的内容和步骤应包括：

——现场勘探，确定线路走向及电源点位置。

一一计算负荷，选择变压器及馈电设备的容量、导线截面和电器的类型及规格型号。

一一绘制电气设施平面图和电源系统图。

——制定施工现场用电技术措施和电气防火措施。

4.3.1.5项目部工程施工管理部门，根据施工用电负荷，向业主主管部门提出用电申请，

经业主审查批准并签发相应等级用电作业票后，组织电工进行技术交底，方可开始施工。

4.3.2检查、验收、交接，实行现场临时用电许可证制度。

4.3.2.1现场施工临时变电所若是由业主负责建造、安装，交付我方使用的，交付我方使

用前应由项目部工程管理部门组织安全、质检、电气专业人员进行验收合格，并办理《现场

临时用电许可证》，方可正式投入使用。

4.3.2.2施工现场电缆布置、电源点设置及相关工作完成后，项目部工程管理部门应组织

安全、质检、技术、设备、施工单位、使用单位等有关人员对其进行检查、验收合格，并办

理《现场临时用电许可证》后，方可正式投入使用。

4.3.2.3现场电气专业人员对受电设备进行接线并送电试运行完毕后，由机长或相关负责

人检查验收、合格，并办理《现场临时用电许可证》，方可正式投入使用。

4.3.2.4现场临时照明由使用单位向工程施工管理部门提出申请，批准后由电气专业人员

安装，使用单位检查验收合格，并办理《现场临时用电许可证》，方可正式投入使用。

4.3.2.5分包商使用我方电源前，应向项目部工程施工管理部门提出申请，经安全、技术人

员等检查合格，并办理《现场临时用电许可证》，方可正式投入使用。

4.3.2.6《现场临时用电许可证》由工程施工管理部门设专人负责建立与管理，工程完工

后，会同接地电阻测试记录，漏电开关测试记录，电气设备调试记录等统一归HSE管理部门

存档。

4.4施工技术规定

4.4.1线路

4.4.1.1施工现场用电线路应采用绝缘良好的软导线或电缆，不得有破皮、老化、漏电、

绝缘裂纹等现象。

4.4.1.2低压架空线路必须采用绝缘导线，其架空高度不得低于2.5m。架空线穿越主要道

路时，与路面中心的垂直高度不得低于6m。

4.4.1.3铠装电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.7m,并应在电缆上下各均匀铺设

不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。

4.4.1.4电缆接头应设在接线盒内，接线盒应能防水、防损伤并远离易燃、易爆、易腐蚀

场所，并有醒目的警告牌。

4.4.1.5电源线路不得拖拉在地面上或接近热源。严禁将电线直接挂在树上、金属设备、

构件和钢脚手架上，或用金属丝绑扎电缆（线）。电线通过马路及易被损坏处应加设钢质套

管保护。

4.4.1.6电线（电缆）、软线、电焊把线不得与钢丝绳绞在一起，电焊把线应绝缘良好，接

头应套护套胶管。用于焊机的一次线长度一般不应超过5m。

4.4.1.7严禁将电线直接插入插座或将芯线挂在电源开关上。

4.4.1.8电动机械和电气照明设备被拆除后，不得留有带电部分线路，如必须保留，应在

切断电源后，将电线端头内包高压绝缘带，外包三层绝缘包布，并将其固定在2.5m以上的

地方。

4.4.2配电

4.4.2.1根据施工现场电源的具体设置情况，如果现场设有专供施工用电的中性点直接接

地的变压器（通常称为“专变"），那么该施工现场用电应采用三相五线制（TN-S系统）。

4.4.2.2如果现场没有专供施工用电的中性点直接接地的变压器（通常称为使用“公变”

的工地），首先应确定该电源系统其他用户采用何种保护方式，如果其他用户均采用三相五

线制（TN-S系统），则施工现场也应采用三相五线制（TN-S系统）；反之，采用TT系统的保

护方式较为妥当。根据TT系统设置的原理，可采用二种方式中的其中一种。

——其一是所有施工现场的用电设备均各自做接地保护。

-其二是在总配电箱处设置专门的接地装置（或从在建工程的基础钢筋处引出，基

础工程未完的工地可取其他自然接地体引出），其接地电阻必须符合规范要求，作为专用的

保护线（与TN-S系统不同的是该保护线并不在配电箱第一级漏电保护器电源侧的零线引出，

而是从基础钢筋或其他自然接地体引出），再从该保护线（主线）用并联的方式引出，（支线）

至每只配电箱直至每台用电设备的金属外壳，而该设备不用再做接地保护，保护线的主线按

规定设置重复接地。

4.4.2.3施工现场用电设备的电机接线方式若是“△”接法，这些用电设备除三根相线外,

再在设备的金属外壳设专用保护零线，是符合TN-S系统原理的。

4.4.2.4在动力与照明合一的配电箱、开关箱或极少数采用“Y”形接线方式的电机上，要

用五芯电缆线进行配送电。

4.4.2.5如果动力与照明分别设配电箱或分路设置（这也是规范所要求的），除总配电箱电

源侧的导线必须用五芯电缆外，施工现场使用四芯电缆能够满足TN-S系统的要求。

4.4.3保护

4.4.3.1室外变压器台式安装，变压器平台应高出地面0.5m,四周围栏高度不小于1.5m,

围栏与变压器外廓距离不小于1m,高压熔断器不宜低于4.5m,水平距离不应小于0.5m。

4.4.3.2施工现场变压器中性点直接接地系统中，配电箱、电气设各等应采用保护接零：

保护零线应单独敷设，超过50m者及配电箱处应作重复接地，接地电阻不得大于10。。

4.4.3.3用电的铁房子、钢平台、金属构架应有合格的保护接地，接地电阻不得大于10Q。

4.4.3.4与电气设备相连接的保护零线应为不小于2.5mm?的绝缘多股铜线，连接应牢固可

靠。

4.4.3.5由同一台变压器供电系统中，不允许一部分设备采用保护接地，而另一些设备采

用保护接零。

4.4.3.6电焊机二次回路与工件的连接端和工件不得同时接地或接零。

4.4.3.7起重机械的电气设备应符合GB6067-85《起重机械安全规程》中的要求。门式塔

式起重机的轨道应设两组接地装置，如轨道长度超过30m,应每隔20m增设一组接地装置。

4.4.3.8手持式电动工具的插座上应具备专用的保护接零（接地）触头。

4.4.3.9施工现场所有用电设备，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护器，禁用闸刀

开关，漏电保护器配备应符合要求并定期测试。

4.4,3.10总、分配电箱应装设总开关和分路开关以及总熔断器和分路熔断器（或总自动开

关和分路自动开关），总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值应搭配适当，熔断

器熔体更换时，严禁用不合原规格的熔体代用。

4.4.3.11每台电气设备应使用单独开关（一机一闸一箱一保护），严禁用同一个开关直接

控制二台及二台以上电气设备。

4.4.3.12施工现场设备应群体设棚、单机设盖，应能防雨、雪、防潮、防火。

4.4.4漏电保护

4.4.4.1施工现场用电网络防护应采用三级漏电保护网络。

-第一级应将漏电保护器设置在总配电柜上，一般为额定漏电动作电流在0.3A-

1A,延时时间在0.4S-2s间的延时漏电保护器。

-第二级应将漏电保护器设置在分支线上的配电箱中，其额定漏电动作电流为

0.1A-0.2A,延时时间为0.2S-0.45S之间。

-第三级应将漏电保护器设置在线路末端用电设备的开关箱中，对容量为20KVA

以内三相动力设备、照明线路和手持电动工具等一般可采用额定漏电动作电流不超过30mA、

最大分断时间不大于0.1S的漏电保护器；对容量为20KVA以上的动力设备，一般可选用漏

电动作电流不超过50mA、最大分断时间不大于0.1S的漏电保护器。

4.4.4.2在容易发生触电的场所（如潮湿环境、导电粉尘场所、携带式电动工具等）应采

用安全电压，同时，为防止人体触及带电体而造成伤亡事故，在分支线路里还应采用高灵敏

度（一般额定漏电动作不超过3（）n>A）,快速（动作时间不大于0.1S）型漏电保护器。

4.4.4.3漏电保护器一般应安装在相对垂直的竖向或横向上，周围空气温度在-5℃-40℃,

相对湿度不大于90乐无显著尘埃，无显著雨淋，且不受冲击和振动的场所，同时必须做好

防尘、防雨、防振的措施。

4.4.4.4安装漏电保护器应注意以下几点：

（1）保护线的连接

-使用漏电保护器后，被保护的用电设备外露可导电部分仍必须与保护线连接。

（2）重复接地的连接

-在TN系统中，电源进线的重复接地必不可少，但重复接地只能接在漏电网保

护

器的电源端，不允许接在负载端。

（3）中性线的连接

——每台漏电保护器所辖的线路必须有各自独立的专用中性线。

-不同漏电保护器的中性线不准相连，也不准就近借用或支接，对于TN-C-S系

统，应将保护中性线在漏电保护器的电源侧分开为中性线和保护线，一根作中性线使用，

与相线一起接入漏电保护器，另一根只能作为保护线用，不可接入漏电保护器。

（4）电源侧负载侧的连接

-当漏电保护器标有“电源侧“和“负载侧”时必须注意接线，不能接反。

（5）正确使用颜色导线

——在安装接线时，应按规定利用不同颜色的导线：相线L1为黄色；L2为绿色；

L3

为红色;中性线要采用淡蓝色;保护线应采用绿/黄双色;保护中性线也应采用绿/黄双色线。

4.5配电箱及开关箱

4.5.1配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，安装牢固，有门有锁并设警告牌，

便于操作和维修，设置地点应平坦，并高出地面，附近不得堆放杂物0

4.5.2箱内无杂物，保护清洁。

4.5.3箱内的开关电器（含插座）应紧固、完好，箱内所有连接线及外引接线头应牢固，

外露带电部分不得超过10m.no

4.5.4箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。

4.5.5配电箱和开关箱的金属箱体，金属底座应作保护接零（接地），保护零线应通过接线

端子板连接。

4.6现场照明

4.6.1现场严禁使用碘鸨灯具。

4.6.2现场用220V的照明线路，必须绝缘良好，布线整齐且应固定和经常检查维修。照明

灯具悬挂高度应在2.5m以上，如低于2.5m时，应设保护罩，且不得任意挪动或当行灯使

用。

4.6.3行灯电压不得超过36V,且行灯带有金属保护罩，在潮湿地点、坑、井、沟道或金

属内部作业时，行灯电压不得超过12V。

4.6.4铁房子、休息室内的照明线应用像皮软线，并设漏电保护开关，灯泡功率不大于100W,

穿过房壁时应套上绝缘保护管，保护管距铁房子内壁应不小于2.5cm<

4.7其它技术要求

4.7.1现场15m以上的建筑物、金属构架、钢脚手架若在相邻建、构筑物防雷保护装置的

保护范围以外应有可靠的防雷接地。

4.7.2现场变（配）电间内应保持清洁干燥，严禁堆放易燃易爆、潮湿及有腐蚀性的物品。

4.7.3严禁擅自乱接电源，电气故障应由专业电工排除，非电工不得从事电气作业。电工

带电作业必须二人进行，一人操作一人监护。

4.7.4电气设备检修时，应先切断电源，并挂上”有人工作，严禁合闸”警告牌.，停电作

业应履行停、复电手续。

4.7.5施工现场所用的潜水泵，其电机密封性能良好，电机负荷线应采和YHS型防水像皮

护套电缆，长度应不小于1.5m,所装设的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作

电流不大于15mA,额定漏电动作时间应小于0.Is。

4.7.6在闷热、潮湿、小空间作业环境内进行电焊作业时，应防止个人防护用品的潮湿损

坏，操作时脚下应垫上绝缘木板，不得赤手换焊条，或将焊钳夹在腋下去搬弄工件。

4.7.7在架空输电线路附近作业时，人员、物件或起重机与架空输电线路应符合下表的安

全距离，否则应停电或采取有效隔离措施。

输电线路电压10以

1以下35-110154220330

(KV)下

安全距离

1.02.034567

(m)

4.7.8在运行的电气设备旁搬运较长工具或梯子、管子时，搬运件与带电体的安全距离应

符合下表的数值：

电压等级(KV)1-36-1035110

安全距离(m)>1.90>2.00>2.10>2.70

4.5附则

4.5.1本规定适用于所有施工用电现场、分包队伍。

4.5.2本规定解释权在项目部HSE部门。

5设备HSE管理规定

5.1目的

为了加强对设备的购置、安装、维修及使用管理，确保设备的安全运行，满足安全施工

生产需要，特制定本规定。

5.2适用范围

本规定适用于项目部施工生产的所有设备。

5.3设备的购置与安装

-使用单位必须选择合格的供应商，购置有安全技术监督检验合格证书的产品；

一般设备，应按照设计和制造单位的安装说明和现场的施工作业条件，编制施工

方案，依据施工方案组织安装;对安装人员有资格要求的设备安装，作业人员必须持证作业。

一一若购置进口的特种设备，应符合国家、政府有关部门的有关规定；

——安装特种设备的单位，必须持有政府部门发放的安全认可证书；

-使用单位安装起重设备自检合格后，使用前须向所在地市有关主管部门申请安全

技术监督检验；

——安装特种设备的技术文件和施工质量资料，在竣工后交由使用单位存入特种设备

技术档案。

5.4设备的使用、保养与维修管理

5.4.1设备的使用管理

-施工机具、设备和检验、测量、试验设备，必须实行专人管理，有持证操作要求

的机具、设备.必须实行持讦操作管理：

——施工现场吊装或提升用特种设备，应经特种设备检测机构检验合格，进入施工现

场需组装、竖立的起重机械，竖立后还须经项目部HSE部门进行安全检查合格后方可使用；

-施工机具、设备操作人员必须经培训合格，熟悉机具、设备的性能、特点和操作

要求后，方可上机进行操作；

-施工用电动机具、设备，应严格执行“三相五线制”和“一机一闸一箱一保护”

的制度规定，并应按规定进行绝缘防护、接地（接零）保护或安装防雷装置；

——施工机具、设备操作人员，必须严格执行操作规程，并及时填写设备运转记录。

5.4.2设备的保养、维修管理

5.4.2.1施工机具的日常维护保养，由操作人员和维修人员具体实施，项目部设备管理部

门负责组织和管理。

5.4.2.2施工机具、设备的维修，项目部设备管理部门负责组织本单位维修人员负责维修。

5.4.2.3特种设备的维修单位，必须持有政府部门发放的安全认可证书。

5.4.3特种设备

5.4.3.1特种设备分类

-起重设备：包括汽车起重机、桥式（门式）起重机、塔式起重机、电动葫芦、电

梯和升降机等；

-厂内机动车辆：指限于企业厂区内（含码头、货场等生产作业区域或施工现场）

行驶的机动车辆。

5.4.3.2特种设备的使用

特种设备使用单位须向所在地市有关主管部门申请取得特种设备准用证，并具备以下条

件：

一一特种设备经地市有关主管部门检验合格；

——操作人员持有关主管部门考核后签发的安全操作证；

一一建立健全安全管理规章制度；

一一起重设备的使用按本计划书起重和吊装作业程序的有关条款要求进行。

5.5技术档案

特种设备的主管部门应建立设备的技术档案，包括：

一一设备出厂技术文件；

——安装、修理记录和验收资料；

一一使用、维护、保养、检查和试验记录；

一一设备及人身事故记录。

5.6设备的检查检验

5.6.1一般设备的检验周期和检验方法由企业设备管理部门确定；特殊设备、仪器等由

国家认可的检验机构和部门根据有关法规及标准确定。

5.6.2对设备的检查、检验和维修过程中发现的问题和隐患，应明确整改措施、整改人和

整改期限，并实施跟踪管理。

5.6.3每日使用前的检查内容

-各类极限位置限制保护装置、制动器、控制器以及电梯厅门联锁开关、紧急报警

装置、升降机的安全钩和安全防护装置的安全性能等；

一一轨道及紧固件的安全状况；

——钢丝绳的安全状况。

5.6.4检验周期

起重机械、电梯和载人升降机、厂内机动车等的检验周期均为每年一次。有下列情况之

一的设备，使用前必须进行全面检查：

-停用一年以上的特种设备；

一一经过大修和改造的特种设备；

——发生过重大事故的特种设备：

-经过4级以上地震后的特种设备；

——露天作业的起重机经受9级以上大风的。

5.6.5安全防护装置的检验: