环境卫生学：环境质量评价

环境质量评价

(EnvironmentalQualityAssessment)1环境卫生学2

1.概述2.环境质量现状评价

2.1污染源的调查评价2.2环境质量评价方法2.3环境质量评价方法的应用2.4环境对人群健康影响的评价3.环境影响评价3.1概念3.2环境影响评价的程序3.3环境影响评价方法3.4环境健康影响评价1.概述3环境质量：以人为中心的各种环境要素客观存在的一种本质属性。环境质量(environmentalquality)①是环境状态惯性大小的表示。——从一种状态变化到另一种状态的难易程度。②是环境状态品质优劣的表示。实质：对具有不同环境状态的品质进行定性和定量的描述与比较。1.概述4环境质量评价（environmentalqualityasssessment）广义上是对环境的结构、状态、质量、功能的现状进行分析，对可能发生的变化进行预测，对环境与社会、经济发展活动的协调性进行定性和定量的评估。从环境卫生学角度按照一定的评价标准和方法对一定区域范围内的环境质量进行客观的定性和定量调查分析、描述、评价和预测。5环境质量评价实际上是对环境质量优与劣的评定过程，这个过程包括环境评价因子的确定、环境监测、评价标准、评价方法、环境识别，因此环境质量评价的正确性体现在这些环节中的科学性和客观性。2024/10/136环境质量评价的核心问题—研究环境质量的好坏。标准——是否适于人类生存和发展（通常是以对人类健康的适宜程度）。就自然环境而言，可用资源质量生物资源人群健康人类生活的尺度来衡量环境质量评价EnvironmentalqualityassessmentAnalysis分析Description描述Evaluation评价Prediction预报72024/10/1381.1环境质量评价的目的和种类比较各地区环境质量现状和变化趋势；确定环境综合整治对象；提供城市环境规划与治理的依据；研究环境质量与人群健康的关系；9要素大气的环境质量评价水体的环境质量评价土壤的环境质量评价噪声、光、热、磁等评价单要素综合评价按环境要素划分噪声的污染：飞机、施工、学习环境光污染热岛效应：城市、地面高压电器下：磁场等的评价10按评价时间划分回顾评价据一个地区历年的资料→了解环境质量的发展演变过程。现状评价据近期环境检测资料对一个地区的环境质量现状进行评价。

影响评价

区域开发环境影响评价据一个地区的经济发展规划，预测该地区将来的环境质量（新、改、扩建项目、特区城市、农工商联合体的环评）。

建设项目环境影响评价预估拟建项目对未来环境影响。11按评价区域划分局地性区域性流域性

全球性

12

全面的区域环境质量评价，应包括对污染源、环境质量和环境效应三部分的评价，并在此基础上作出环境质量综合评价，提出环境污染综合防治方案，为环境污染治理、环境规划制定和环境管理提供参考。1.2环境质量评价的内容和方法13环境质量评价内容（1）污染源的调查与评价—确定主要污染源和主要污染物；（2）环境质量的调查与评价--确定污染现状、时空变化规律及污染物在环境介质（大气、水、土）中的迁移、转化和归宿。是环境质量评价的主要内容和重点。（3）环境效应分析--即环境污染影响分析。一般包括三方面内容（生态效应、人体健康影响、经济效益分析）。环境质量评价程序

一般工作程序为：调查、监测、评价、规划

做好环境质量评价的关键正确认识环境，分解环境因子；选择环境因子；正确获取环境因子的性状数值；选择恰当的评价标准；选择适当的方法（模式）评价；将定量化的数据转化为定性的语言；评价人员的要求：具有环境、化学、物理、生物、卫生学、社会经济的知识152024/10/13确定评价对象明确评价目的污染源的评价（污染源类型与数量、分布、主要污染物）实地调查监测、物料平衡推算法（数理统计方法、等标污染负荷、排毒系数法）环境质量评价（环境因素的调查与监测）数理统计方法、环境质量指数法环境效应评价（环境流行病学调查危险度评价）环境的综合评价、规划和治理环境卫生标准环境质量标准环境质量综合评价162.环境质量现状评价2.1污染源的调查评价2.2环境质量评价方法2.3环境质量评价方法应用2.4环境对人群健康影响的评价172.1污染源的调查评价（1）目的筛选和确定主要的污染源筛选和确定主要的污染物（种类、性质、浓度）评价治理的措施和效果（2）内容

污染源位置、规模；污染物种类、数量、分布等。（3）方法对污染源进行实地调查监测物料平衡推算法2.1污染源的调查评价18污染源评价单项污染物的评价（相对、绝对含量、超标率、超标倍数、标准差等）污染源综合评价等标污染负荷排毒系数法2.1污染源的调查评价等标污染负荷可以评价各污染源和各污染物的相对危害程度。19等标污染负荷法式中：Pi为i污染物的等标污染负荷;

mi为i污染物的排放量（kg/d）;

C为i污染物的评价标谁，采用国家规定的排放浓度标准（mg/L或mg/m3）2.1污染源的调查评价排毒系数是表示污染源排放的各种污染物对人群健康潜在危害程度的一种相对指标，它体现了污染物的排放量和毒性。21排毒系数法式中：Fi为i污染物的排毒系数；

mi为i污染物的排放量（kg/d）；

di为i污染物的评价标准排毒系数的含义：假设每日排放的i污染物数量长期全部被人们摄入时，可引起呈现慢性中毒效应的人数。对废水di=i污染物的慢性毒作用阀剂量(mg/kg)x成人平均体重(55kg);

对废气di=i污染物的慢性毒作用阈浓度(mg/m3)x成人每日呼吸空气量(10m3/d)2024/10/1322若一个工厂同时排出几种污染物，该厂的总排毒系数或等标污染负荷之和为：若评价区域内若干个工厂或污染源，该区域内的总排毒系数或等标污染负荷为所有工厂其之和。23评价区域内各家工厂排出共同几种污染物，但各自排放量不同，应计算各厂的分担率，分担率最高的为主要污染源。计算各工厂的同一种污染物的排毒系数占区域全部污染物总排毒系数的分担率，其最高者为主要污染源。2.2环境质量评价方法国内外目前常用的评价方法有数理统计法、环境质量指数法、模糊综合评判法、灰色聚类法、密切值法等。其中最为经典最常用的是数理统计法和环境质量指数。2425（1）环境质量评价方法的基本要素A.监测数据C.评价标准D.评价权重E.环境质量评价模型B.评价参数具备准确、足够而有代表性的监测数据，这是环境质量评价的基础。即监测指标，根据评价目的选择最常见、有代表性、常规监测的污染物作为评价参数。通常采用环境卫生标准或环境质量标准作为评价标准。体现评价参数在环境质量中的重要性。反映环境的健康效应或生态效应。（2）环境质量评价采用的方法环境质量评价方法基本原理是选择一定数量的评价参数进行统计分析后，按照一定的评价标准进行评价，或转换成在综合加权的基础上进行比较。2627（2）环境质量评价采用的方法数理统计法对环境监测数据进行统计分析，求出有代表性的统计值，然后对照卫生标准，做出环境质量评价。反映各污染物的平均水平及其离散程度、超标倍数和频率、浓度的时空变化等。28只能对某个环境因素的各个监测项目单独进行评价，而不能同时考虑几种污染物或几个环境因素综合评价，故用环境质量评价指数。29（2）环境质量评价采用的方法环境质量指数法（environmentalqualityindex）将大量监测数据经统计处理后求得其代表值，以环境卫生标准(或环境质量标准)作为评价标准，把它们代入专门设计的计算式，换算成定量和客观地评价环境质量的无量纲数值，这种数量指标就叫"环境质量指数"，也称"环境污染指数"。30（2）环境质量评价采用的方法环境质量指数法特点设计：与评价因素的相关性、可比性、可加性;分类：单要素环境质量指数、总环境质量指数;特点：简明扼要、综合概括总环境质量;意义：反映时空环境质量；比较同期不同地点的环境质量；公布环境质量的信息依据；适用于向管理部门和公众上提供关于环境质量状况的信息；方法：比值法；评分法31单要素的环境质量指数，有大气质量指数(airqualityindex)、水质指数(waterqualityindex)、土壤质量指数(soilqualityindex)等;若干个单要素环境质量指数按一定原理综合成"总环境质量指数"用于评价这几个主要环境因素作用下形成的"总环境质量"。2.3环境质量评价方法应用用于评价某地环境质量各年（月、日）的变化情况;比较环境治理前后环境质量的改变即考核治理效果;比较同时期各城市（或各监测点）的环境质量;向管理部门和公众提供关于环境质量状况的信息。3233（1）大气质量评价（2）水环境质量评价（3）土壤环境质量评价（4）总环境质量指数评价环境质量指数类型比值法

比值简单叠加型，兼顾最高分指数和平均分指数的环境质量指数。评分法将各污染物参数按其监测值定出评分，应用时根据实测的数据就可得到其评分。分段线性函数型评分加权征询法幂函数型环境质量指数模糊综合评价方法密切值法灰色聚类法比值算术均数型I1大气质量指数大气污染超标指数分段线性函数型大气质量指数空气质量预报35（1）大气质量评价І.比值简单叠加型环境质量指数式中：Ci—i种污染物的实测值；

Si—i种污染物的评价标准；Pi—i种污染物的分指数；

P大气—大气污染总指数37比值算术均数型--南京城区环境质量评价（1973）用途及特点：（1）计算简单、其值易受选用参数个数影响；（2）高浓度参数值被掩盖；（3）用于各城市空气质量的比较。38

ІІ.兼顾最高分指数和平均分指数的环境质量指数

该类指数有代表性的是上海医科大学姚志麒教授推导的大气质量指数I1(1979年)，认为在计算大气综合质量时，不仅要考虑平均分指数，而且适当兼顾最高分指数。I1：大气质量指数其中，I1为大气质量指数；

Ci—i种污染物的实测值；；Si

为i污染物的评价标准（日平均或一次最高容许浓度）；x为最高分指数;y为最高平均分指数;40大气质量指数（I1)大气质量分级大气质量评语≤0.490.5-0.991.00-1.491.50-1.99≥2.0ⅠⅡⅢⅣⅤ清洁尚清洁轻污染中污染重污染按大气质量指数（I1）划分的大气质量级别用途及特点：（1）计算方便，形式简单，计算起来也很方便兼顾了最高分指数，又考虑了平均分指数；克服了数理统计方法只能以每种污染物单独计算实测浓度超过卫生标准的次数占监测总次数的百分率、最高实测浓度的超标倍数来作评价的缺点。（2）用于反映大气质量动态变化趋势，某监测点环境质量指数。当大气中某个污染物出现超过大气卫生标准的高浓度，即使时间短也可能对人群健康产生危害。为了综合评价某监测点一年内几种污染物先后或同时且屡次出现超标高浓度的总状况，上海医科大学姚志麒教授设计了大气污染超标指数（I2）。I2：大气污染超标指数43其中，I2为污染超标指数；

E为i污染物的超标分指数；

Ai为i污染物全年监测数据中超过或等于相应卫生标准Si，（日平均或一次最高容许浓度）的历次高浓度的累计总和；

Si

为i污染物的评价标准（日平均或一次最高容许浓度）。特点：（1）若干超标分指数综合而成，反应历次超标浓度总和；（2）与I1结合，各监测点质量一目了然。44将每个监测点的大气质量指数I1(见前述)和大气污染超标指数I2及它们的各分指数用作图方法标示，使人一目了然地看出全市大气质量的分布和各点差异状况。大气质量玫瑰图

ІІІ.分段线性函数型大气质量指数这类指数的各分指数与实测浓度呈分段线性函数关系，指数的表示也以各分指数分别表示或选择最高的表示，并赋于其健康效应含义和应采取的措施。45美国“污染物标准指数”（PSI）--1979年各分指数与其实测浓度呈分段线性关系，其参数包括SO2、NO2、CO、O3、颗粒物以及颗粒物与SO2的乘积。各分指数分为100、200、300、400、500（各分段线性函数的这点），分别代表以美国现行的大气质量标准、大气污染事件都基准值（警戒、警报和紧急3级水平）以及显著危害水平。每日根据各污染物都实测浓度，分别通过计算查图求得PSI值。47表12-3美国污染物标准指数（PSI）与各污染物浓度的关系及PSI的分级注：①浓度低于警戒水平时，不报告此分指数；②一级标准年平均浓度对健康的一般影响及要求采取的措施①①48显著危害水平：病人和老年人提前死亡，健康人出现不良症状，影响正常活动。全体人群应停留在室内，关闭门窗。所有的人均应尽量减少体力消耗，避免交通堵塞。紧急水平：健康人除明显加剧症状，降低运动耐受力外，提前出现某些疾病，老年人和病人应停留在室内，避免体力消耗，一般人群应避免户外活动。警报水平：心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群中普遍出现症状，老年人和心脏病、肺病患者应停留在室内，并减少体力活动。警戒水平：易感人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状，心脏病和呼吸系统疾病患者应减少体力消耗和户外活动50空气污染指数（API）—分段线性函数型大气质量指数我国媒体每天播报的全国主要城市空气状况方法（1）污染参数的选取

根据我国空气污染的特点和污染防治重点，目前计入空气污染指数的项目定为：

PM10、SO2、NO2、CO、O3

ІІІ.分段线性函数型大气质量指数制定按照环境空气质量标准（GB3095-1996)113个城市环境空气自动监控系统512016年6月5日实现42个环境保护重点城市日报，并向社会发布。2017年6月5日全部47个环境保护重点城市实现空气质量日报和预报。2018年1月全国已有180个地级以上城市（109个大气污染防治重点城市）实现了环境空气质量日报，其中90个地级城市（83个大气污染防治重点城市）还实现了环境空气质量预报，并通过地方电视台、电台、报纸或英特网站等媒体向社会发布。目前国家城市环境空气质量监测网由113个重点城市扩大到338个地级市，国控监测点位由661个增加到1436个。空气污染指数分级的浓度限值污染指数污染物浓度（mg/m3)（API)SO2(日均值）NO2(日均值）PM10(日均值）CO(小时均值）O3(小时均值）500.0500.0800.05050.1201000.1500.1200.150100.2002000.8000.2800.350600.4003001.6000.5650.420900.8004002.1000.7500.5001201.0005002.6200.9400.6001501.2005253空气污染分指数的计算对于第i种污染物的第j个转折点（Ci,j，Ii,j）的分指数值及相应的浓度值，可由上表确定。

当第i种污染物浓度Ci,j≤Ci≤Ci,j+1时，其分指数式中：Ii：第i种污染物的污染分指数；

Ci：第i种污染物的浓度监测值；

Ii,j：第i种污染物j转折点的污染分项指数值；

Ii,j+1：第i种污染物j+1转折点的污染分项指数值；

Ci,j：第j转折点上i种污染物（对应于Ii,j

）浓度限值

Ci,j+1：第j+1转折点上i种污染物（对应于Ii,j+1）浓度限值。污染指数的计算结果只保留整数，小数点后的数值全部进位。54空气污染指数的确定各种污染物的污染分指数中最大者为该区域或城市的空气污染指数API，并确定为该区域或城市空气中的首要污染物。

API=max(I1,I2,I…Ii…In)

其中：Ii为第i种污染物的分指数；

n为污染物的项目数。表12-5空气污染指数范围及相应的空气质量类别5556

[举例]假定某地区PM10的监测值为0.325mg/m3，其污染指数:按照表1，TSP实测浓度0.325mg/m3，介于0.150mg/m3和0.350mg/m3之间，即按照污染指数的分段线性关系的第2段进行计算，此处浓度限值C1,2=0.150mg/m3，而相应的分指数值I1,2=100，I1,2+1=200，则TSP的污染分指数为：

(0.325-C1,2)I1=—————（I1,3-I1,2）+I1,2C1,3-C1,2

(0.325-0.150)=—————×（200-100）+100=187.50.350-0.150

TSP的分指数为188，同理算出其他污染物分指数分别为105（SO2）和75（NO2)。则总体上取污染指数最大者报告该地区的空气污染指数：

API=max(113,105,75)=188

该地区大气首要污染物为PM10。57例：采用分段线形函数计算获得第一天的最大分指数(max|Ii|)为INO2=426，第二天的(max|Ii|)为ISO2=154，结果表明（）第一天的API为154；第一天的大气质量属于III级；C.第二天的主要大气污染物为NO2；D.第一天的大气质量优于第二天；E.第二天的大气质量可引起健康人群中出现刺激症状。API的主要缺点API最后对各污染物指数没有综合，仅给出最大分指数的污染物及其污染指数，不能反映其它污染物的污染状况。淡化了其它污染物对大气环境质量的综合影响。因此仅根据API进行某个城市的空气质量评价，其结果实际上减弱了次要污染物的作用，缺乏综合评价能力。空气质量预报airqualityforecast空气质量预报是对未来某一区域空气质量的预测掌握区域内及周围地区污染物排放量、主要污染物及其浓度；全面整理分析历年监测资料掌握其变化规律；研究气象因素包括分风速、雾、雨、相对湿度等,找出与气象要素相对应的空气质量；建立初步的统计预报模式，并在实际预报过程中不断完善提高预报准确率。

60空气质量指数(airqualityindex，AQI)与原有的空气污染指数（API）相比，AQI在分级计算参考的标准、参与评价的污染物和发布的频次上都有了很大的区别。AQI分级计算参考的标准是新的环境空气质量标准（GB3095-2012），参与评价的污染物为SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO等六项，每小时发布一次；API每天发布一次。61制定按照环境空气质量标准（GB3095-2012)62《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633—2012）2016年1月1日实施IAQI大于50时，IAQI最大的污染物为首要污染物。若IAQI最大的污染物为两项或两项以上时，并列为首要污染物；IAQI大于100的污染物为超标污染物。636465（2）水环境质量评价比值简单叠加型的水质指数算术均数型的水质指数评分加权征询法综合营养指数水体生物学评价评分加权征询法（水环境质量评价）设计原理:书面调查征询专家意见并加以统计整理，确定评价参数、评分尺度（绘制各参数的评分曲线）、参数权重。实测值经查评分曲线得到质量评分，再乘以权重得到该参数得分指数，再将各分指数叠加后得到某环境要素的综合指数。68（3）室内环境质量评价（4）土壤环境质量评价（5）生态质量评价（6）综合叠加型总环境质量指数室内环境质量评价

（assessmentforindoorairquality）指数综合评价法

确定评价指标,建立分级标准,统一指标方向性，使其均成为逆向指标。Ci=

Xi

Zi

Ci：方向统一后的i指标值；Xi：i指标实测值；Zi：i指标优限值，逆向指标Zi=0，正向指标Zi=优限值，双向指标Zi=第一分级指标中间值；Ijmin为j等级分指数最小值；Iav为分指数的平均数；S为分指数的标准差，K为常数卫生质量等级和综合指数范围（1）一级（很好）：0≤Pi<0.5（2）二级（较好）：0.5≤Pi<1.0（3）三级（较差）：1≤Pi<1.5（4）四级（很差）：Pi≥1.5生态环境质量评价

生态环境状况评价技术规范

(CEPA2006)对评价内容和评价方法作了明确的阐述规定：生物丰度，即被评价区域内生物多样性的丰贫程度；

植被覆盖：包括被评价区域内林地、草地及农田三种类型的面积占被评价区域面积的比重等；水网密度：包括被评价区域内河流总长度、水域面积和水资源量，及其占被评价区域面积的比重等；环境质量指数：SO2

、COD、固体废弃物排放量

；

土地退化指数：土地侵蚀面积。

生态指数（EI）＝0.25×生物丰度指数＋0.2×植被覆盖指数＋0.2×水网密度指数＋0.2×土地退化指数＋0.15×环境质量指数生态指数评价

综合叠加型总环境质量指数式中：Q=区域总体环境质量综合指标；

Qi=i单项环境要素的分指标；

Mi为i分指标的权重系数（根据对72个环境监测、科研、管理部门、大专院校等专家调查意见经统计分析后得出，权重分别为大气0.30、水质0.29、噪声0.24、生物0.17）

大气、水质、物理环境、生物环境四个分指标,每个分指标由若干个分指标因子（污染物）所构成,各分指标因子的质量根据其环境效应分成五级。75区域总体环境质量综合指标举例77环境质量现状评价程序确定评价对象，明确评价目的环境调查监测评价环境质量综合评价研究污染规律，环境污染趋势预测区域环境污染综合防治污染源调查监测评价环境效应分析78国内外广泛应用环境流行病学调查方法研究环境质量与人群健康效应的关系。近年来较多地采用危险度评定的方法对环境污染的健康影响作定性及定量的评价。2.4环境对人群健康影响的评价人群对环境污染的暴露评价人群健康效应评价健康经济损失评价2.4.1人群环境污染暴露评价环境污染监测资料个体监测资料生物监测79

选用环境质量资料要考虑代表性和适用性。必要时应补充进行专门的环境卫生监测，并且可同时监测可能有干扰的其他物质。如果是多途径暴露的污染物，可计算其总接触量(或日均摄入量)，也可通过生物监测，如测定人体的血、发、尿、粪、呼出气等，了解其体内的暴露水平。环境质量资料的代表性、适用性、时效性总接触量（日均摄入量）体内暴露水平（人生物材料分析人群健康效应评价(1)人群健康效应指标的选择:

选择敏感的生理、生化及免疫指标，也可采用疾病或死亡来反映环境污染的效应指标。

暴露人群和对照人群——选择不同暴露水平的人群和对照人群，采用敏感和高危人群观察不良效应。可采用横断面调查、病例对照研究或队列研究的方法。80(2)暴露人群和对照人群的选择:保证人群资料的代表性、可比性和可靠性，对人群健康效应的测量应严格选定不同暴露水平的人群和对照人群，并保证随机和数量足够。8182

暴露人群和对照人群，其经济条件、生活水平和生活习惯应尽量相似，并考虑调查对象在当地的居住年限，排除吸烟和职业性暴露等混杂因素，并尽量防止统计分析中的偏差。

有时还需选择特定人群(如敏感和高危险人群)进行调查，有利于发现环境污染的健康效应。在调查中应尽可能地控制混杂及干扰因素。83人群健康效应指标可以采用居民中一般疾病以及与环境污染有关的疾病的发病率、患病率、死亡率、疾病构成比、死因构成比等资料。

可采用横断面调查、病例对照调查、队列研究的方法。

探索在污染物低浓度长期作用下以及多种污染物联合作用下，对人群引起的各种特异性和非特异性生理变化，以及可能呈现的疾病前期亚临床的健康效应指标。如有可能应尽量采用生物效应标志物。最后，运用各种统计方法，分析居民健康状况与环境质量之间是否存在联系。环境污染物水平及其相应的人群死亡率；

在暴露-反应关系的基础上，进行危险度特征分析；

污染物每增加一个单位所产生的健康影响（如死亡率等）进行定量评估：

X=X0×(1+RL或RU)

超死亡数或超病例数=X－X0=｛（该时间段内的总死亡率或疾病死亡专率或患病率）×（社区中暴露人口数）｝－X0

（该社区没有污染时的死亡数或病例数）人群健康危险度评价2.4.2环境污染健康影响评价

概念：对现有的环境污染包括长时间污染物排放或突发性事故引起的环境污染对健康造成影响的评价。

内容：环境污染评价（污染物鉴定、暴露水平和污染区域评价）、健康损害评价（流行病学、毒理学分析）、环境污染健康影响评价（污染与人群健康效应相关分析、环境污染健康影响的特征分析、不确定性分析）。86我国卫生部于2001年6月颁布了《环境污染健康影响评价（试行）》评价方法包括健康危害评价方法和健康危险度评价方法两种健康危害评价方法87工作方法（1）现场初步调查：确定主要污染源和污染物；（2）健康效应评价：提出可疑环境因素；（3）暴露评价：分析暴露水平；综合暴露评定；（4）因果推断和因果关系判断：关联的时间顺序；关联强度；剂量-反应关系；暴露与疾病分布的一致性；关联的可重复性；生物学合理性；终止效应。

2.4.3健康经济损失评价世界卫生组织估计，大气颗粒物污染每年引起10万人死亡，75万生命年的丧失；在欧洲2000年仅由于大气污染造成死亡的经济损失为305亿～875亿欧元；大气中的颗粒物（PM10）污染一年给上海市民带来的疾病负担就高达83亿元。占2000年上海GDP的1.8％。2024/10/1389定义：由环境污染使疾病的发病率、死亡率的增加引起的个人和社会经济损失。通常考虑两方面的损失医疗费用由疾病和死亡所造成的工资损失方法人力资本法支付意愿法903.环境影响评价20世纪中叶以来，随着工业化进程的加速，环境公害事件频繁发生，并逐渐从发达国家蔓延到发展中国家。

人类开始关注自身活动对环境带来的影响及其对人类自身带来的危害，反思如何正确处理人类社会发展与环境的关系。1964年提出了“环境影响评价”的概念——通过预测和评估规划中的开发建设活动可能造成的环境影响和危害，有针对性地提出相应的防治措施。——环境影响评价是从源头防治污染的重要手段。3.1环境影响评价的概念和作用环境影响评价（environmentalimpactassessment）：是环境质量评价的一项重要内容，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。9192目的和作用是为了防止或减轻拟建项目对环境及人类健康带来的直接或间接影响。环境影响评价可以预测拟建项目对环境的影响，论证项目选址的合理性，并向建设和设计单位提出应采取的防治环境污染的有效措施，达到消除或减轻环境污染的目的。

3.2环境影响评价的内容和程序规划的环境影响评价建设项目的环境影响评价环境影响评价若根据开发建设活动的类型分为：①单个开发建设项目的环境影响评价②多个建设项目的环境影响评价③区域开发项目的环境影响评价④战略及宏观活动的环境影响评价环境影响评价的程序第一阶段为准备阶段：工程分析,现状调查,进行环境影响识别,筛选重点评价项目,确定各环境要素评价的范围及其精度,编制环境影响评价工作大纲,并送环境保护管理部门审查;第二阶段为正式工作阶段：按评价大纲的要求,全面并有重点地开展各环境要素的环境影响预测,一般以大气及水环境评价为重点;第三阶段为报告书编制阶段：汇总和分析第二阶段工作所取得的各种数据、资料,完成各项分报告及环境影响总报告书的编制。9495环境影响评价的技术程序熟悉政策拟定评价计划草案环境要素的评价和预测环境影响的评价结论环境影响的预防措施环境影响的综合评价报告96

批准立项的建设项目↓项目工程分析↓环境影响识别↙↘生态影响识别环境污染影响评价↓↓