教育信息化设备采购与安装管理规定

教育信息化设备采购与安装管理规定TOC\o"1-2"\h\u1686第一章：总则 252241.1制定目的与依据 3250731.1.1制定目的 371771.1.2制定依据 3119211.1.3适用范围 3311631.1.4定义 3104第二章：采购前的准备工作 48846第三章：采购程序与流程 534641.1.5采购方式的选择原则 5154971.1.6采购方式种类 5294821.1.7采购方式确定的程序 525661.1.8供应商选择的原则 5174471.1.9供应商评价体系 6196731.1.10供应商选择程序 6132961.1.11招标文件的编制 6183931.1.12招标文件的发布 62690第四章：采购合同管理 6311071.1.13合同签订 6125421.1.14合同履行 7165821.1.15合同变更 7255251.1.16合同解除 825925第五章：设备验收与质量控制 8158561.1.17验收标准 816771.1.18验收方法 8135111.1.19验收程序 9210101.1.20验收流程 9438第六章：设备安装与调试 976601.1.21安装准备工作 10171091.1.22安装施工 10139971.1.23设备调试 1015021.1.24设备验收 1024781第七章：设备维护与管理 11236601.1.25维护计划的制定 11211111.1根据教育信息化设备的使用频率、环境条件等因素，制定年度、季度、月度维护计划。 11192171.2维护计划应包括设备检查、清洁、润滑、紧固、更换零部件等内容，并明确维护时间、人员、方法、工具等。 11206701.2.1维护计划的实施 11128542.1设备使用部门应按照维护计划，定期对设备进行检查和维护。 11131902.2维护过程中，要保证设备停机时间最短，不影响正常教学秩序。 1117612.3维护人员应具备相关专业技能，严格按照操作规程进行维护。 11280652.4维护过程中，发觉设备故障，应及时报告设备管理部门。 1189212.5维护完成后，对设备进行试运行，保证设备恢复正常使用。 11253342.5.1故障报告 11283541.1设备使用部门发觉设备故障时，应立即向设备管理部门报告。 11257651.2故障报告应详细描述故障现象、发生时间、使用情况等信息。 11322841.2.1故障处理流程 11111402.1设备管理部门接到故障报告后，应及时安排技术人员进行现场勘查。 11133972.2技术人员应对故障设备进行初步诊断，分析故障原因。 11111252.3根据故障原因，制定相应的维修方案。 118442.4维修过程中，如需更换零部件，应严格按照采购程序进行。 11118642.5维修完成后，对设备进行试运行，保证设备恢复正常使用。 1158692.6故障处理结束后，及时将故障原因、维修过程、更换零部件等信息记录在设备档案中。 11234712.6.1故障预防与改进 1279023.1对设备故障原因进行分析，总结经验教训，预防类似故障再次发生。 12148833.2根据故障处理情况，对设备管理、维护流程进行改进。 12118523.3对设备使用人员进行培训，提高设备操作水平，降低故障发生率。 12252393.4定期开展设备安全检查，保证设备安全运行。 1211093第八章：信息安全与保密 1262503.4.1信息安全原则 12211653.4.2信息安全措施 12227973.4.3保密规定 13146943.4.4保密执行 1317698第九章：培训与支持 13179283.4.5培训目的 1360763.4.6培训对象 1390503.4.7培训内容 13175323.4.8培训方式 146573.4.9培训实施 14234453.4.10技术支持范围 14285973.4.11技术支持方式 1428183.4.12技术支持流程 15211213.4.13服务质量保障 153708第十章：监督检查与评估 15181973.4.14目的与原则 15112353.4.15监督检查内容 1554023.4.16监督检查方式 1621123.4.17评估目的 163483.4.18评估内容 16167793.4.19评估方法 16第一章：总则1.1制定目的与依据1.1.1制定目的本规定旨在规范教育信息化设备采购与安装管理工作，保证教育信息化建设的高效、规范、安全进行，提高教育教学质量与信息化水平，促进教育现代化进程。1.1.2制定依据（1）国家相关法律法规，包括但不限于《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》等；（2）教育部及相关主管部门关于教育信息化建设的政策文件；（3）学校内部管理规定及规章制度；（4）其他与教育信息化设备采购与安装管理相关的国家政策、行业标准及规范。第二节适用范围与定义1.1.3适用范围（1）本规定适用于我国各级各类学校及教育机构教育信息化设备的采购、安装、验收、维护、报废等环节；（2）本规定适用于与教育信息化设备采购与安装管理相关的各部门、单位及个人。1.1.4定义（1）教育信息化设备：指用于教育教学、科研管理、校园安全等方面的计算机、网络设备、多媒体设备、智能硬件等硬件设施及配套软件；（2）采购：指按照规定的程序和标准，通过购买、租赁、捐赠等方式获取教育信息化设备；（3）安装：指将教育信息化设备按照技术要求进行安装、调试，保证设备正常运行；（4）验收：指对教育信息化设备采购与安装项目进行质量、功能等方面的检查，确认符合要求；（5）维护：指对教育信息化设备进行定期检查、保养、维修，保证设备正常运行；（6）报废：指教育信息化设备因技术淘汰、损坏等原因，无法继续使用，需按照规定进行报废处理。第二章：采购前的准备工作第一节需求调研与分析在进行教育信息化设备采购前，首先应当进行详细的需求调研与分析工作。此环节旨在准确把握学校或教育机构在信息化建设方面的具体需求，保证采购的设备能够满足教育教学的实际需要。（1）调研内容：需求调研应涵盖教学、管理、科研等多个方面。具体包括：教学需求：了解教师和学生在教学过程中对信息化设备的需求，如互动式教学设备、在线教学平台等。管理需求：分析学校管理层面的需求，如教务管理系统、校园安全监控系统等。科研需求：调研科研人员对信息化设备的需求，如科研数据处理设备、科研协作平台等。（2）调研方法：采用问卷调查、访谈、座谈会等多种形式进行调研，保证数据的全面性和准确性。（3）数据分析：对调研数据进行整理和分析，提炼出关键需求点，形成需求分析报告。（4）需求确认：将需求分析报告提交给相关部门或人员，进行需求确认，保证需求的准确性和可行性。第二节预算编制与审批在完成需求调研与分析后，应着手进行预算编制与审批工作。合理的预算编制是保证采购工作顺利进行的关键环节。（1）预算编制：根据需求分析结果，编制详细的预算方案。预算编制应包括以下内容：设备购置费用：根据需求分析，列出所需设备的名称、规格、数量和单价，计算总购置费用。安装调试费用：估算设备安装调试所需的费用。运营维护费用：预测设备运行期间所需的维护费用。（2）预算审批：将预算方案提交给财务部门或上级主管部门进行审批。审批通过后，预算方案将成为采购工作的依据。（3）预算调整：在审批过程中，如遇预算不足或超支情况，应根据实际情况进行调整，保证预算的合理性和可行性。通过以上准备工作，可以为教育信息化设备的采购和安装奠定坚实的基础，保证采购过程的顺利进行和设备的有效利用。第三章：采购程序与流程第一节采购方式的确定1.1.5采购方式的选择原则采购方式的选择应遵循公平、公正、公开的原则，根据教育信息化设备的特点、预算、技术要求等因素，合理确定采购方式。1.1.6采购方式种类（1）公开招标：适用于采购金额较大、技术要求明确、市场竞争充分的设备。（2）邀请招标：适用于采购金额较小、技术要求复杂、潜在供应商较少的设备。（3）竞争性谈判：适用于紧急采购、技术要求特殊、无法通过招标方式完成的设备。（4）单一来源采购：适用于特定供应商提供的设备，无法替代或无其他供应商可供选择。1.1.7采购方式确定的程序（1）组织相关部门进行市场调研，了解教育信息化设备的市场行情。（2）根据调研结果，制定采购方案，明确采购方式。（3）提交采购方案至采购管理部门审批。（4）审批通过后，按照采购方案执行。第二节供应商的选择与评价1.1.8供应商选择的原则（1）信誉良好：供应商应具备良好的商业信誉和口碑。（2）技术实力：供应商应具备较强的技术实力，能满足教育信息化设备的技术要求。（3）价格合理：供应商的报价应合理，符合市场价格水平。（4）服务优质：供应商应提供优质的售后服务，保证设备正常运行。1.1.9供应商评价体系（1）建立供应商评价体系，包括信誉评价、技术评价、价格评价和服务评价等方面。（2）制定评价标准，对供应商进行综合评分。（3）根据评价结果，确定候选供应商。1.1.10供应商选择程序（1）发布采购公告，邀请有意向的供应商参加投标。（2）对投标供应商进行资质审查，保证其符合采购要求。（3）组织评审团对投标文件进行评审，确定中标供应商。（4）与中标供应商签订采购合同。第三节招标文件的制定与发布1.1.11招标文件的编制（1）招标文件应包括以下内容：项目背景、采购需求、技术规格、投标截止时间、投标保证金、评审标准等。（2）招标文件应遵循国家法律法规，保证内容的合法性、合规性。（3）招标文件编制完成后，需经采购管理部门审核。1.1.12招标文件的发布（1）招标文件发布前，应进行公示，公示期不少于7个工作日。（2）公示期间，如有异议，应及时处理并调整招标文件。（3）公示结束后，将招标文件发布至指定的招标平台，同时向潜在的供应商发送招标邀请书。（4）招标文件发布后，按照规定的时间节点组织招标活动。第四章：采购合同管理第一节合同签订与履行1.1.13合同签订（一）合同签订的基本原则教育信息化设备采购合同签订应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，保证合同的合法性、合规性。（二）合同签订的程序（1）采购部门根据采购需求，编制采购合同草案。（2）采购部门与供应商进行洽谈，就合同条款达成一致。（3）采购部门将合同草案提交给法律顾问进行审查。（4）法律顾问对合同草案进行审查，提出修改意见。（5）采购部门根据法律顾问的修改意见，完善合同草案。（6）双方代表在合同上签字盖章，合同正式生效。1.1.14合同履行（一）合同履行的基本原则教育信息化设备采购合同履行应遵循诚实信用、全面履行、协作履行的原则。（二）合同履行的具体要求（1）采购部门应及时支付合同约定的预付款、进度款、尾款等。（2）供应商应按照合同约定的质量、数量、时间等要求提供货物或服务。（3）采购部门应对供应商提供的货物或服务进行验收，保证符合合同要求。（4）双方应按照合同约定的方式处理合同履行过程中的争议。第二节合同变更与解除1.1.15合同变更（一）合同变更的基本原则教育信息化设备采购合同变更应遵循合法、合理、公平、诚信的原则。（二）合同变更的条件（1）双方协商一致。（2）法律法规发生变化。（3）不可抗力因素导致合同无法履行。（4）合同履行过程中，双方认为有必要进行变更。（三）合同变更的程序（1）采购部门与供应商协商达成变更意见。（2）法律顾问对变更意见进行审查。（3）采购部门根据法律顾问的审查意见，完善变更方案。（4）双方代表在变更协议上签字盖章，变更协议生效。1.1.16合同解除（一）合同解除的基本原则教育信息化设备采购合同解除应遵循合法、合理、公平、诚信的原则。（二）合同解除的条件（1）双方协商一致。（2）供应商严重违约。（3）法律法规发生变化，导致合同无法履行。（4）不可抗力因素导致合同无法履行。（三）合同解除的程序（1）采购部门与供应商协商达成解除意见。（2）法律顾问对解除意见进行审查。（3）采购部门根据法律顾问的审查意见，完善解除方案。（4）双方代表在解除协议上签字盖章，解除协议生效。第五章：设备验收与质量控制第一节验收标准与方法1.1.17验收标准（1）教育信息化设备验收应依据国家有关法律法规、产品标准、采购合同、技术规格书等文件进行。（2）验收标准应包括设备的功能、功能、安全性、稳定性、兼容性等方面。（3）验收标准应结合学校实际需求，保证设备满足教育教学需求。1.1.18验收方法（1）实地查看：对设备的外观、数量、规格等进行实地查看，确认设备是否符合采购要求。（2）功能测试：对设备的功能进行测试，保证设备正常运行，满足教育教学需求。（3）功能测试：对设备的功能进行测试，包括速度、稳定性、兼容性等，保证设备达到技术规格书要求。（4）安全性测试：对设备的安全性进行测试，保证设备符合国家相关安全标准。（5）抽样验收：对采购的设备进行抽样验收，保证批次设备质量稳定。第二节验收程序与流程1.1.19验收程序（1）设备到货后，由采购部门组织验收小组进行验收。（2）验收小组根据验收标准，对设备进行实地查看、功能测试、功能测试、安全性测试等。（3）验收小组对验收过程中发觉的问题，及时与供应商沟通，要求供应商进行整改。（4）整改完成后，验收小组对设备进行复验。（5）验收合格的设备，由验收小组出具验收合格报告，报采购部门备案。（6）验收不合格的设备，由验收小组出具验收不合格报告，采购部门根据情况决定是否退货或更换设备。1.1.20验收流程（1）设备到货后，验收小组与供应商进行交接，确认设备数量、规格等。（2）验收小组对设备进行实地查看，确认设备外观、数量等是否符合采购要求。（3）验收小组对设备进行功能测试，确认设备是否正常运行，满足教育教学需求。（4）验收小组对设备进行功能测试，确认设备达到技术规格书要求。（5）验收小组对设备进行安全性测试，确认设备符合国家相关安全标准。（6）验收小组对验收结果进行汇总，出具验收报告。（7）验收小组将验收报告提交给采购部门，采购部门对验收合格的设备进行备案。（8）验收小组对验收不合格的设备，及时与供应商沟通，要求供应商进行整改。第六章：设备安装与调试第一节安装准备与施工1.1.21安装准备工作（1）在设备安装前，采购单位应组织相关技术人员对设备进行详细的检查，保证设备完好无损，技术指标符合规定要求。（2）根据教育信息化设备的特点和现场环境，制定详细的安装施工方案，包括施工流程、施工方法、施工要求等。（3）准备安装所需的工具、仪器和设备，并对施工人员进行技术培训，保证施工人员掌握安装方法和技术要求。1.1.22安装施工（1）按照施工方案进行现场施工，保证设备安装位置、高度、方向等符合设计要求。（2）在设备安装过程中，要严格遵守国家有关施工安全规定，保证施工安全。（3）施工过程中，如遇到特殊情况，应立即停止施工，及时与采购单位沟通，共同解决问题。（4）安装完成后，对设备进行初步检查，保证设备安装牢固、接线正确、外观整洁。第二节设备调试与验收1.1.23设备调试（1）设备调试应在安装完成后进行，调试内容包括：设备功能测试、功能测试、系统兼容性测试等。（2）调试过程中，应按照设备说明书和调试方案进行，保证设备各项指标达到规定要求。（3）对设备进行连续运行测试，观察设备运行状况，发觉问题及时解决。（4）调试过程中，要记录调试数据，为设备验收提供依据。1.1.24设备验收（1）设备验收应在调试合格后进行，验收内容包括：设备功能、功能、外观、安全等。（2）验收过程中，应邀请采购单位、施工单位、监理单位等相关人员进行共同验收。（3）验收合格后，各方应签署验收报告，明确设备质量、功能、售后服务等事项。（4）验收合格后的设备，交付使用单位进行正常使用。同时采购单位应建立设备档案，便于设备维护和管理。第七章：设备维护与管理第一节维护计划与实施1.1.25维护计划的制定1.1根据教育信息化设备的使用频率、环境条件等因素，制定年度、季度、月度维护计划。1.2维护计划应包括设备检查、清洁、润滑、紧固、更换零部件等内容，并明确维护时间、人员、方法、工具等。1.2.1维护计划的实施2.1设备使用部门应按照维护计划，定期对设备进行检查和维护。2.2维护过程中，要保证设备停机时间最短，不影响正常教学秩序。2.3维护人员应具备相关专业技能，严格按照操作规程进行维护。2.4维护过程中，发觉设备故障，应及时报告设备管理部门。2.5维护完成后，对设备进行试运行，保证设备恢复正常使用。第二节设备故障处理2.5.1故障报告1.1设备使用部门发觉设备故障时，应立即向设备管理部门报告。1.2故障报告应详细描述故障现象、发生时间、使用情况等信息。1.2.1故障处理流程2.1设备管理部门接到故障报告后，应及时安排技术人员进行现场勘查。2.2技术人员应对故障设备进行初步诊断，分析故障原因。2.3根据故障原因，制定相应的维修方案。2.4维修过程中，如需更换零部件，应严格按照采购程序进行。2.5维修完成后，对设备进行试运行，保证设备恢复正常使用。2.6故障处理结束后，及时将故障原因、维修过程、更换零部件等信息记录在设备档案中。2.6.1故障预防与改进3.1对设备故障原因进行分析，总结经验教训，预防类似故障再次发生。3.2根据故障处理情况，对设备管理、维护流程进行改进。3.3对设备使用人员进行培训，提高设备操作水平，降低故障发生率。3.4定期开展设备安全检查，保证设备安全运行。第八章：信息安全与保密第一节信息安全措施3.4.1信息安全原则教育信息化设备采购与安装过程中，应遵循以下信息安全原则：（1）全面防护原则：对教育信息化设备的安全进行全面防护，保证系统、数据和应用的安全性。（2）动态管理原则：根据实际情况，实时调整安全策略，保证信息安全与保密。（3）分级保护原则：根据信息的重要性、敏感性和保密性，实施分级保护措施。3.4.2信息安全措施（1）设备采购阶段（1）严格审查供应商资质，保证供应商具备良好的信誉和信息安全保障能力。（2）在采购合同中明确信息安全要求，包括设备的安全功能、安全防护措施等。（2）设备安装阶段（1）对安装人员进行安全培训，保证安装过程符合信息安全要求。（2）对设备进行安全检查，保证设备无病毒、木马等恶意程序。（3）对设备进行安全配置，包括操作系统、网络配置等。（3）运维管理阶段（1）建立健全信息安全管理制度，明确责任分工。（2）定期进行安全检查，及时发觉并消除安全隐患。（3）加强网络安全防护，防止网络攻击、入侵等。（4）对重要数据进行加密存储和传输，保证数据安全。第二节保密规定与执行3.4.3保密规定（1）保密制度：建立健全教育信息化设备采购与安装的保密制度，明保证密范围、保密等级和保密措施。（2）保密职责：明确各相关部门和人员的保密职责，保证保密工作落实到位。（3）保密措施：采取以下保密措施，保证信息安全与保密：（1）对涉密信息进行标识，明保证密等级。（2）对涉密数据进行加密存储和传输。（3）对涉密人员实行保密审查，保证其具备保密意识。3.4.4保密执行（1）保密培训：定期对涉密人员进行保密培训，提高其保密意识和能力。（2）保密检查：定期对保密工作进行检查，保证保密制度得到有效执行。（3）保密处罚：对违反保密规定的行为，依法进行处罚，保证保密工作的严肃性。第九章：培训与支持第一节培训计划与实施3.4.5培训目的为保证教育信息化设备采购与安装项目的高效运行，提高设备使用效益，本节明确了培训计划与实施的具体要求。培训旨在使相关管理人员、技术人员及使用者熟练掌握设备操作、维护及管理知识。3.4.6培训对象培训对象包括但不限于以下人员：（1）项目管理人员；（2）设备安装与调试人员；（3）设备使用与维护人员；（4）设备管理及维修人员。3.4.7培训内容（1）设备基础知识：包括设备的功能、功能、结构、操作方法等；（2）设备安装与调试：包括设备安装流程、调试方法、注意事项等；（3）设备使用与维护：包括设备操作规程、日常维护、故障处理等；（4）设备管理：包括设备资产管理、设备维护计划、设备安全等；（5）相关法律法规及标准：包括教育信息化相关政策、行业标准等。3.4.8培训方式（1）理论培训：通过讲解、演示、案例分析等方式进行；（2）实操培训：通过实际操作、模拟演练等方式进行；（3）网络培训：利用网络平台，提供在线学习资源，进行自学；（4）交流与研讨：组织相关人员开展经验交流、问题研讨等活动。3.4.9培训实施（1）制定培训计划：根据培训需求，明确培训时间、地点、内容、方式等；（2）组建培训师资：选派具有丰富经验的专家、技术人员担任培训讲师；（3）组织培训活动：按照培训计划，开展培训活动；（4）培训效果评估：对培训效果进行评估，保证培训质量；（5）培训资料归档：整理培训资料，建立培训档案。第二节技术支持与服务3.4.10技术支持范围（1）设备安装与调试：提供现场技术支持，保证设备正常运行；（2）设备使用与维护：提供设备操作、维护等方面的技术指导；（3）设备故障处理：对设备故障进行诊断，提供解决方案；（4）设备升级与改造：提供设备升级、改造方案及实施支持；（5）技术咨询与交流：解答用户在设备使用过程中遇到的技术问题，开展技术交流。3.4.11技术支持方式（1）电话支持：提供24小时电话技术支持，保证及时响应；（2）现场支持：根据用户需求，安排技术人员现场解决问题；（3）远程支持：通过远程协助，指导用户解决技术问题；（4）技术论坛：建立技术论坛，供用户交流、提问、分享经验；（5）技术培训：定期举办技术培训，提高用户的技术水平。3.4.12技术支持流程（1）用户提出技术支持需求；（2）技术支持人员对需求进行评估，确定支持方式；（3）实施技术支持，解决问题；（4）对技术支持效果进行反馈，持续优化服务；（5）归档技术支持记录，建立技术支持档案。3.4.13服务质量保障（1）制定技术支持服务标准，保证服务质量；（2）建立技术支持服务评价体