DB34∕T 2568-2015 金属非金属矿山尾矿库安全质量评审准则

金属非金属矿山尾矿库安全质量评审准则SafetyQualityAssessmentCriterHYPERLINK安徽省质量技术监督局发布I本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由安徽省安全生产监督管理局和安徽省经济和信息化委员会共同提出。本标准起草单位：中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、安徽省安全生产监督管理局、安徽省经济和信息化委员会非煤矿山管理办公室、金属矿山安全与健康国家重点实验室、华唯金属矿产资源高效循环利用国家工程研究中心有限公司。本标准主要起草人：张海阁、王运敏、项宏海、何家齐、张华、李世杰、汪斌、代永新、寿震宇、曹其光、汪为平、朱君星、曾霄祥、刘涛、李同鹏、常剑、徐嘉辰。1金属非金属矿山尾矿库安全质量评审准则本标准规定了安徽省金属非金属矿山尾矿库安全质量标准化评审的管理和技术要求。本标准适用于范围为安徽省行政区域内的金属非金属矿山尾矿库，不适用于核工业有放射性物质的尾矿、采用特殊处置方式的尾矿及电厂灰渣等具有特殊性质的尾矿处理设施。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB50863尾矿设施设计规范AQ2006尾矿库安全技术规程AQ2030尾矿库安全监测技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。全库容wholestoragecapacity坝顶标高平面以下、库底面以上所围成的空间的容积(不含非尾矿构筑的坝体体积)。3.3沉积滩面以下，库底以上用于贮存尾矿(含悬浮状尾矿浆体)的空间容积。调洪库容floodregulationstoragecapacity正常水位以上，设计洪水位以下可蓄积洪水的容积。2总库容totalstoragecapacity设计最终坝顶标高时的全库容。拦挡尾矿和水的尾矿库外围构筑物。通常指初期坝和尾矿堆积坝的总体。用土、石材料等筑成的，作为尾矿堆积坝的排渗或支撑体的坝。尾矿库堆积坝embankment生产过程中用尾矿堆积而成的坝。在初期坝上游方向堆积尾矿的筑坝方式。其特点是堆积坝坝顶轴线逐级向初期坝上游方向推移。坝体中渗流水的自由表面的位置，在横剖面上为一条曲线。是指坝体抗滑稳定安全系数能满足本规范最低要求时的浸润线。既满足临界浸润线要求又满足尾矿堆积坝下游坡最小埋深浸润线要求的坝体最高浸润线。在用尾矿库内能满足生产回水和排放要求的水位。3仪供学习仪供学习4重大事故隐患Majoraccidentrisk指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。4总则在评审年度内(申请之日起前一年)未发生生产安全死亡事故，且满足下列要求的金属非金属矿山尾矿库，方可参加安全质量标准化等级评审：——矿山企业应持有工商营业执照、尾矿库安全生产许可证，且在有效期内。——矿山企业应建立各项安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。——矿山企业应设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。——主要负责人和安全生产管理人员应经负有安全生产监督管理职责的部门考核，取得合格证书，——尾矿作业特种作业人员应取得特种作业操作证书，且在有效期内。——矿山企业应按规定足额提取尾矿库安全生产费用。——矿山企业应依法参加工伤保险。——矿山企业应制定事故应急救援预案，设立事故应急救援组织，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议。——尾矿库新、改、扩建和回采项目基本建设程序应符合法律法规要求。——施工过程中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位同意；对涉及尾矿库库址、等别、排洪方式、尾矿坝坝型等重大设计变更的，应报原审批部门批准。——未经设计并审查批准不得擅自加高尾矿库坝体。——尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求。——尾矿库在最高洪水位时能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求。——排洪设施排洪能力满足设计要求且无堵塞、裂缝、腐蚀和磨损。——坝体渗流控制满足设计和规范要求，坝面无沼泽化。——坝面按设计设置排水沟、覆土、植被，坝面、坝肩无异常裂缝或冲沟。——四等(重点五等)及以上尾矿库已按规定要求安装在线监测系统。——尾矿库应当每白年至少进行H次安全现状评价，上游式尾矿坝堆积至子分之一至三分之二最终设计坝高时，对坝体进行全面勘察并进行了稳定性专项评价。X请芴传播或其他用途5安全管理5.1人员配备及任职资格5.1.1每尾矿库至少配备1名熟悉尾矿库相关业务的专(兼)职安全技术管理人员。5.1.2尾矿库作业现场，每班应配备专(兼)职安全员。5.1.3尾矿库应配备注册安全工程师。5.1.4尾矿作业特种作业人员须持证上岗。5.2程序文件55.2.1矿山企业应建立、健全下列人员和部门的安全生产责任制：a)主要负责人；b)分管负责人；c)安全生产管理人员；d)职能部门；e)各岗位人员。5.2.2矿山企业应建立、健全并落实下列安全生产管理制度：a)安全目标管理制度；b)安全例会制度；c)安全教育培训制度；d)尾矿库安全检查制度；e)生产技术管理制度；f)机电设备管理制度；g)劳动管理制度h)安全费用提取与使用制度；i)重大危险源监控制度；j)安全生产隐患排查治理制度；k)安全技术措施审批制度；1)劳动防护用品管理制度；m)职业危害预防制度；n)生产安全事故报告制度；o)应急管理制度；p)安全生产奖惩制度；q)安全生产档案管理制度等；r)尾矿库输送、排放、筑坝、库水位控制管理制度。5.2.3矿山企业应建立、健全尾矿作业所有工种的岗位操作规程。5.2.4矿山企业应识别作业过程中的关键任务并制定关键任务作业指导书，内容应包含任务名称、任务目标、人员及工具需求、安全职责、任务流程、隐患分析及对策措施、应急处置方案等。5.3安全生产教育和培训5.3.1矿山企业应明确安全生产教育培训工作责任部门和人员。O5.3.2矿山企业应每年制定安全生产教育培训计划，并按计划执行安全教育培训。5.3.3矿山企业对新贵工应执行父主级安全教育培训，1并形成教育培训记录。本5.3.4矿山企业对复岗和转岗员工应执行相应的安全教育培训，并形成教育培训记录。5.3.5矿山企业采用新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品时，对受影响的员工应进行培训，并形成教育培训记录。5.3.6矿山企业对劳务人员、学习和参观人员应执行相应的安全教育，并形成相关记录。5.3.7从业人员培训时间应满足下列要求：a)新上岗从业人员安全培训时间不少于72学时；b)从业人员每年接受再培训的时间不少于20学时。5.4安全生产投入5.4.1矿山企业应设置安全生产专项费用账户或科目。65.4.3矿山企业应建立安全生产费用使用台账，尾矿a)尾矿库的完善、改造和维护支出；c)应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出和应急演练支出；d)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；e)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询、标准化建设支出；g)安全生产宣传、教育、培训支出；h)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、5.5.1矿山企业应对尾矿库危险源进行辨识，并进行风险分级，根据风险分析结果制定相应的防控措5.5.2矿山企业应根据变化情况或每年更新危险源辨识与风5.5.4矿山企业应在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程5.5.5矿山企业对存在的重大危险源应按5.6.1矿山企业应结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应5.6.2应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有5.6.3矿山企业应设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全5.6.4矿山企业应按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，并5.6.5矿山企业每年应制定应急演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演5.7安全生产档案管瑕供学习交流使用，请勿传播或其他用途5.7.1尾矿库勘察资料、设计资料、评价资料，施工资料、监理资料及其它报告、批文应保存完整。5.7.2公司级、车间(部门)级、班组级安全生产会议记录应保存完整。5.7.4尾矿库监测记录应保存完整(监测记录应包括库水位、干滩长度、浸润线和坝体变形等)a)尾矿库总平面布置图；75.8.1矿山企业应建立事故隐患排查治理台账，记录排查事故隐患的人员、时间、部位或者场所，事5.8.3重大事故隐患应设置明显的安全警示标志5.9相关方管理5.9.1矿山企业应形成包含应急救援单位、医院、消防、公安、供电、设计单位、周边村镇等相关方5.9.2矿山企业应建立主要供应商档案，对供应6.1基本要求6.1.1尾矿坝滩顶高程应满足生产、防汛、放矿6.1.2坝体较长时应采用分段交替作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿6.1.3子坝按设计要求堆筑。6.2尾矿输送、排放6.2.1矿山企业应加强尾矿输送的管理，防止输送设备、线路损坏导致堵、漏、跑、冒现象，应加强6.2.2矿山企业应编制尾矿库年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、排6.2.3上游式筑坝法，应于坝前均匀放矿a)粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；b)坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求；c)矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内d)放矿时应有专大管理并进行巡视。6.2.4为保护坝体上游坡及反滤层免受尾矿浆冲刷，应采用多管小流量的放矿方式，以便6.3筑坝6.3.1每期子坝堆筑前应进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石、坟墓及其他有害构筑物全部清6.3.3每期子坝堆筑完毕，应及时按设计要求进行坝外坡面维护工作，或视具体情况选用以下维护措b)坡面植草或灌木类植物；86.3.4每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录应经主管技术人员签字后存档备查，主要检查内容如下：a)子坝长度、剖面尺寸、轴线位置及内外坡比；b)新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水位；c)尾矿筑坝质量。7尾矿坝体7.1基本要求7.1.1尾矿初期坝和堆积坝坡比应符合设计和GB50863要求。7.1.2尾矿库监测设施应按设计和AQ2030、AQ2006的要求布设，监测设施布设齐全、有效。7.1.3浸润线埋深应符合设计要求。7.2坝体与坝面7.2.1尾矿库坝顶宽度应符合设计和GB50863的要求。7.2.2尾矿库下游坡面不应有积水坑、滑坡、裂缝、沼泽化、流土管涌、严重冲沟等不良现象。7.2.3尾矿坝下游坡与两岸山坡结合处应设置坝肩截水沟，坝肩截水沟应结构完好、畅通，并有检查记录。7.2.4坝面保护设施应完好，坝面排水沟应结构完好、畅通，并有检查记录。7.2.5坝体排渗设施应按照设计要求修筑。7.2.6坝体排渗设施应结构完好，运行工况正常。7.2.7排渗设施渗水应均匀清澈，无浑水渗出。7.3监测设施7.3.1湿排尾矿库应监测库水位、滩顶标高、干滩长度、浸润线埋深和坝体位移等。7.3.2四等及四等以上湿排尾矿库还应监测降雨量；三等及三等以上湿排尾矿库必要时还应监测孔隙水压力、渗透水量及其水质。7.3.3监测频率应符合设计和AQ2030、AQ2006的要求，并有监测记录；尾矿坝位移监测每年不少于4次，位移异常变化时应增加监测次数，库水位和浸润线监测每月不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时应增加监测次数。+7.3.4尾矿堆积坝下游坡浸润线的最小埋深除应满足坝坡抗滑稳定的条件外，尚应满足表1的要求。仅供他用途表1门尾矿堆积坝下游坡浸润线的最茶理深H28防排洪8.1基本要求98.1.1尾矿库运行过程中的正常水位、调洪高度、安全超高和干滩长度应满足设计文件中相应坝顶标8.1.2库内应设置清晰醒目的水位观测标尺，并标明正常运行水位和警戒水位。8.2尾矿库防洪8.2.1尾矿库防排洪设施应齐全、畅通，符合设计要求，尾矿库防洪能力满足设计和GB50863的要求。8.2.2防排洪设施结构完好，对发现的隐患应进行有效的治理并做相应的记录。8.2.3应对防排洪设施进行日常检查并做好相应的检查记录。8.3水位控制与防汛8.3.1控制尾矿库库内水位应遵循如下原则：a)在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库内水位；b)在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求；c)当尾矿库实际情况与设计不符时，应在汛前进行调洪演算，保证在最高洪水位时滩长与超高都满足设计要求；d)当回水与尾矿库安全对滩长和超高的要求有矛盾时，必须保证尾矿库安全；e)水边线应于坝轴线基本保持平行。8.3.2汛期前应对防排洪设施进行全面检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通、完好；根据确定的排洪底坎高程，将排洪底坎以上1.5倍调洪高度内的挡板全部打开，清除排洪口前水面漂浮物。8.3.3排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。8.3.4非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。8.3.5洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。8.3.6尾矿库排水构筑物停用后，必须严格按设计要求及时封堵，并确保施工质量，严禁在排水井井筒顶部封堵。9尾矿坝渗流与防震、抗震9.1基本要求9.1.1尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线埋深及其出逸点的变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。仅9.1.2在尾矿库运行过程中，如坝体浸润线超过控制线，应经安全技术论证增设或更新排渗设施。9.2其他要求9.2.1上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流：a)尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管(沟)及排渗井等；b)尾矿堆积体内设置水平排渗管(沟)或垂直排渗井、辐射式排渗井等；c)与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管(沟)等；d)适当降低库内水位，增大沉积滩长；e)坝前均匀放矿。9.2.2当坝面或坝肩出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水变浑等异常现象时，可采取下列措施处理：a)在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料，其上再以堆石料压坡；b)增设排渗设施，降低浸润线。9.2.3尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，应进行安全技术论证并采取相应措施。9.2