三农农民专业合作社准入与退出管理办法

三农农民专业合作社准入与退出管理办法TOC\o"1-2"\h\u31391第1章总则 4208871.1入退社原则 432450第四条【诚信原则】合作社成员应遵循诚信原则，如实提供入退社相关信息，遵守合作社章程及管理制度。 4265551.2入退社程序 41873第十条【退社表决】合作社应在收到退社申请后，按照章程规定进行表决。经表决通过后，办理退社手续。 521820第十一条【退社善后】退社成员应按照合作社章程规定，处理与合作社之间的债权债务及其他相关事宜。 528902第2章入社条件 5110932.1个人入社条件 5150262.2单位入社条件 5235032.3特殊情况入社规定 610569第3章入社申请 648883.1入社申请材料 6289033.2入社申请流程 640833.3入社申请审批 710963第4章入社审核 7199314.1审核机构 7140144.2审核内容 7162064.3审核结果 828767第5章入社手续 8326665.1签订入社协议 888505.1.1准备入社的农民应认真阅读并理解《三农农民专业合作社章程》及相关管理制度，确认自愿遵守合作社的规章制度。 8245445.1.2申请入社的农民需向合作社提出书面申请，并提供以下材料： 8114585.1.3合作社对申请入社的农民进行审核，并在收到申请之日起15个工作日内作出是否同意入社的决定。 844595.1.4经合作社审核同意后，申请入社的农民应与合作社签订入社协议。入社协议应包括以下内容： 8134245.2缴纳入社费 9326595.2.1入社费标准由合作社理事会根据合作社实际情况制定，并在《三农农民专业合作社章程》中予以明确。 9194655.2.2入社费用于合作社的运营和发展，一经缴纳，不得退还。 9157965.2.3入社费缴纳方式可以为一次性缴纳或分期缴纳，具体缴纳方式由合作社与入社农民协商确定。 93755.2.4缴纳入社费后，入社农民应向合作社索取缴费凭证，并妥善保管。 9210115.3颁发社员证 966595.3.1合作社在收到入社费后，应及时为入社农民颁发社员证。 9114205.3.2社员证是入社农民在合作社享有权利、承担义务的凭证，应妥善保管。 9119095.3.3社员证遗失或损坏，入社农民应及时向合作社申请补办或更换。 9207035.3.4社员证不得转借、转让或抵押。如需退社，应将社员证交回合作社。 912800第6章退社条件 9135036.1自愿退社 9322726.1.1农民专业合作社成员因个人原因，如年龄、健康、家庭状况等，可自愿申请退社。 986096.1.2自愿退社的成员需向合作社提出书面申请，并经合作社理事会审批通过。 971276.1.3自愿退社的成员需按照合作社规定的程序和时间要求办理退社手续，同时结清与合作社之间的债权债务。 951586.1.4自愿退社的成员在办理退社手续后，合作社应依法对其进行财产清算，退还其出资。 9300336.2强制退社 9140116.2.1成员有下列情况之一的，合作社可以强制其退社： 9148946.2.2对拟强制退社的成员，合作社应提前通知其本人，并给予其陈述和申辩的机会。 10136866.2.3经合作社理事会决定强制退社的，应书面通知该成员，并报告登记机关。 10237206.2.4强制退社的成员需按照合作社规定的程序和时间要求办理退社手续，同时结清与合作社之间的债权债务。 10240986.2.5合作社对强制退社的成员进行财产清算时，应依法处理其出资，并有权要求其承担相应的法律责任。 1028149第7章退社程序 10218637.1提交退社申请 1079967.1.1农民专业合作社（以下简称合作社）成员自愿退社的，应向合作社理事会提交书面退社申请。 10129117.1.2退社申请应包括以下内容： 1049167.1.3申请人应在提交退社申请前，结清与合作社之间的经济往来，包括但不限于归还贷款、缴清应缴纳的款项等。 1072887.2审核退社申请 10199387.2.1合作社理事会接到退社申请后，应在10个工作日内完成审核。 1087557.2.2审核内容包括： 10151117.2.3审核通过后，合作社理事会应将审核结果通知申请人。 102267.3办理退社手续 10187527.3.1审核通过后，申请人与合作社应按照以下程序办理退社手续： 103957.3.2退社手续办理完毕后，申请人不再享有合作社成员的权利和承担相应的义务。 11181507.3.3合作社应在办理退社手续后30个工作日内，将退社情况报当地农业行政部门备案。 111226第8章社员权益保障 11223228.1社员权益 11230298.1.1享有平等权益：农民专业合作社社员在合作社内享有平等权益，不分户籍、性别、年龄、民族、信仰等，一律平等对待。 11187308.1.2享有决策权：社员有权参加合作社的经营管理，对合作社的重大事项具有表决权。 1194028.1.3享有收益分配权：社员按照合作社的收益分配办法，参与合作社的收益分配。 11100928.1.4享有培训和教育权益：合作社应为社员提供技术培训、管理知识教育等服务，提高社员的专业技能和综合素质。 11277468.1.5享有信息知情权：社员有权了解合作社的经营管理、财务状况、收益分配等信息。 11201738.2权益保障措施 1126428.2.1建立健全社员大会制度：保证社员大会的权威性和有效性，让社员充分行使决策权。 1129138.2.2完善合作社章程：明确社员的权益和义务，保障社员的合法权益。 1165418.2.3建立健全财务管理制度：规范合作社的财务行为，保证收益分配的公平、公正、公开。 11303228.2.4加强社员培训和教育：提高社员的专业技能，增强社员对合作社的认同感和归属感。 11223318.2.5加强信息沟通与公开：及时向社员公开合作社的重要信息，提高信息透明度。 11259568.3争议解决 1293548.3.1协商解决：社员之间、社员与合作社之间发生争议时，应首先通过友好协商解决。 12308858.3.2调解解决：协商不成的，可以请求合作社所在地的人民调解委员会进行调解。 1272618.3.3仲裁解决：对调解结果不服的，可以向有管辖权的人民法院申请仲裁。 1248778.3.4诉讼解决：对仲裁结果不服的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。 129308.3.5法律援助：社员在权益保障过程中，有权依法申请法律援助，维护自身合法权益。 121379第9章监督与管理 12208189.1监事会职责 12222399.1.1监事会对农民专业合作社的经营管理活动进行监督，保证合作社的合法权益不受侵害。 12131509.1.2监事会负责检查合作社的财务报表、账簿和财务收支情况，对合作社的财务状况进行评估。 1268779.1.3监事会应定期召开会议，对合作社的经营管理、财务状况、社员权益等方面进行讨论和审查。 12246029.1.4监事会负责对合作社负责人的工作进行评价，对违反法律法规、合作社章程及社员大会决议的行为进行调查，并向社员大会报告。 1213199.1.5监事会有权提议召开社员大会，对合作社的重大事项进行审议。 12163549.2社务公开 12147139.2.1农民专业合作社应定期向社员公开合作社的经营管理、财务状况、项目进展等信息，保证社务透明。 1264169.2.2社务公开应当包括以下内容： 12307599.2.3社务公开可以通过以下方式进行： 13308449.3社员大会 1364269.3.1社员大会是农民专业合作社的最高权力机构，负责决定合作社的重大事项。 1389889.3.2社员大会应当定期召开，会议通知应提前15天发出，保证社员有充分的时间准备。 1339569.3.3社员大会的职责包括： 133819.3.4社员大会决议应当经过半数以上有表决权的社员同意，方可通过。对于特别重大的事项，如合作社的合并、分立、解散和清算等，应经2/3以上有表决权的社员同意。 1317313第10章法律责任 131540310.1违法入退社的责任 131602910.1.1农民专业合作社的成员违反本办法规定，未经合法程序入社或退社的，应承担相应的法律责任。 131440810.1.2未经合法程序入社的成员，农民专业合作社有权取消其成员资格，并要求其承担因违法入社所造成的损失。 131451610.1.3未经合法程序退社的成员，应按照合作社的章程和相关规定承担违约责任，赔偿因其违法退社给合作社造成的损失。 132402810.2合作社违规责任 142842910.2.1农民专业合作社在运营过程中，若违反国家法律法规、合作社章程及本办法规定，应承担相应的法律责任。 14759210.2.2合作社违规行为给成员或其他利益相关方造成损失的，应依法承担赔偿责任。 143244610.2.3合作社违规行为情节严重的，相关管理部门可以依法对其进行处罚，包括但不限于罚款、责令改正、吊销营业执照等。 14678010.3法律争议解决途径 141464310.3.1农民专业合作社及其成员在运营过程中发生的法律争议，应优先通过协商解决。 141495110.3.2协商不成的，可以通过以下途径解决： 141771810.3.3法律争议解决过程中，当事人应当依法提供证据，尊重事实，遵守法律规定，维护合法权益。 141797310.3.4法律争议解决过程中，当事人有权依法申请调解、仲裁或诉讼，不得滥用权利，损害他人合法权益。 14第1章总则1.1入退社原则第一条【自愿原则】农民专业合作社（以下简称“合作社”）的成员入退社应坚持自愿原则，任何单位和个人不得强迫或阻止农民加入或退出合作社。第二条【平等原则】合作社成员在入退社过程中应享有平等权利，不得因性别、民族、宗教信仰、文化程度、财产状况等因素进行歧视。第三条【开放原则】合作社应向具备入社条件的农民开放，鼓励广大农民积极参与，促进合作社的健康发展。第四条【诚信原则】合作社成员应遵循诚信原则，如实提供入退社相关信息，遵守合作社章程及管理制度。1.2入退社程序第五条【入社申请】申请加入合作社的农民，应向合作社提出书面申请，并提供相关证明材料。第六条【资格审核】合作社应在收到入社申请后，对申请人的资格进行审核。对符合条件的申请人，合作社应予以接受；对不符合条件的申请人，应及时告知原因。第七条【入社表决】合作社应将审核通过的申请人名单进行公示，无异议后，提交成员大会或理事会表决。第八条【入社手续】经成员大会或理事会表决通过后，申请人应在规定时间内办理相关入社手续，成为合作社正式成员。第九条【退社申请】合作社成员要求退社的，应向合作社提出书面申请，说明退社原因。第十条【退社表决】合作社应在收到退社申请后，按照章程规定进行表决。经表决通过后，办理退社手续。第十一条【退社善后】退社成员应按照合作社章程规定，处理与合作社之间的债权债务及其他相关事宜。第十二条【信息变更】合作社成员在入退社过程中，如个人信息发生变更，应及时向合作社报告，办理相关信息变更手续。第十三条【档案管理】合作社应建立健全成员档案管理制度，妥善保管成员入退社相关资料，保证资料的真实性、完整性和准确性。第2章入社条件2.1个人入社条件农民专业合作社的入社成员，应当具备下列条件：（1）具有完全民事行为能力的自然人；（2）自愿加入合作社，认同并遵守合作社章程；（3）从事农业生产经营活动，具有一定的农业生产技能或者农业经营能力；（4）户口所在地或者经常居住地在本社所在地的乡（镇）或者村；（5）具备履行社员义务的能力。2.2单位入社条件下列单位可以申请加入农民专业合作社：（1）依法成立并具有独立法人资格的企事业单位；（2）从事与农业相关的研究、推广、服务、管理等业务；（3）认同并遵守合作社章程，愿意履行社员义务；（4）对合作社发展具有积极作用，能为合作社提供技术、资金、市场等方面的支持。2.3特殊情况入社规定以下特殊情况，经社员大会或社员代表会议讨论通过，可以适当放宽入社条件：（1）对合作社发展具有特殊贡献的个人或单位；（2）因残疾、疾病等特殊情况，不具备完全民事行为能力，但能独立从事农业生产经营活动的自然人；（3）其他经社员大会或社员代表会议认为可以放宽入社条件的情形。第3章入社申请3.1入社申请材料申请人向三农农民专业合作社（以下简称“合作社”）提出入社申请时，应提交以下材料：（一）申请书：明确申请人的基本信息、入社意愿和承诺遵守合作社章程等内容。（二）身份证明材料：提供申请人的身份证、户口本或其他有效身份证明文件。（三）资产证明材料：提供申请人的土地、房屋、设备等资产证明文件。（四）业务能力证明材料：提供申请人在农业生产经营方面的资质、技能或成果等证明文件。（五）其他需要提交的材料：如合作社要求的其他证明文件或资料。3.2入社申请流程申请人按照以下流程向合作社提出入社申请：（一）提交申请：申请人将3.1条所列材料提交给合作社。（二）初审：合作社对申请人提交的材料进行初步审查，确认是否符合入社条件。（三）现场核实：合作社对申请人的资产、业务能力等情况进行现场核实。（四）综合评估：合作社根据申请人的材料、现场核实情况以及合作社的发展需求，对申请人进行综合评估。（五）征求意见：合作社就申请人的入社事宜征求其他社员的意见。3.3入社申请审批合作社根据以下程序对入社申请进行审批：（一）社长办公会议讨论：合作社社长组织召开办公会议，对申请人的综合评估结果和征求意见情况进行讨论。（二）理事会审议：合作社理事会根据办公会议的讨论结果，对申请人的入社申请进行审议。（三）会员大会表决：合作社召开会员大会，对申请人的入社申请进行表决。（四）公告：合作社对审批结果进行公告，并将结果通知申请人。（五）办理入社手续：申请人接到合作社入社批准通知后，按照合作社规定办理相关入社手续。第4章入社审核4.1审核机构本章节规定三农农民专业合作社的入社审核机构。入社审核由合作社理事会负责组织实施，下设审核小组，具体负责审核工作的开展。审核小组由合作社理事会成员、相关领域专家及具有一定资质的第三方专业机构组成，保证审核的客观性、公正性和权威性。4.2审核内容入社审核的主要内容包括：（1）申请人基本条件：审核申请人是否具备完全民事行为能力，是否为具有农村户籍的农民，是否具备相应的农业生产技能和经验。（2）资产和信用状况：审核申请人的资产状况、信用记录等，以保证其具备履行合作社成员义务的能力。（3）入社动机和目的：评估申请人加入合作社的动机和目的，保证其与合作社的发展目标和发展方向一致。（4）生产经营能力：审核申请人在农业生产经营方面的能力，包括技术水平、管理水平、市场开拓能力等。（5）遵守法律法规和合作社章程：审核申请人是否遵守国家法律法规，是否认同并愿意遵守合作社的章程和规章制度。4.3审核结果审核小组在完成对申请人的审核后，应形成书面审核意见。审核结果分为以下三种：（1）合格：申请人符合入社条件，无不良记录，具备履行合作社成员义务的能力，审核小组应给予合格评价。（2）不合格：申请人不符合入社条件，存在不良记录或无法履行合作社成员义务，审核小组应给予不合格评价。（3）需补充材料：申请人在某些方面存在疑问或不足，需进一步补充相关材料。审核小组应明确告知申请人需补充的材料内容，并给予合理期限。在完成审核工作后，审核小组将审核结果报告合作社理事会，由理事会作出最终决定。申请人对于审核结果有异议的，可向合作社理事会申请复议。第5章入社手续5.1签订入社协议5.1.1准备入社的农民应认真阅读并理解《三农农民专业合作社章程》及相关管理制度，确认自愿遵守合作社的规章制度。5.1.2申请入社的农民需向合作社提出书面申请，并提供以下材料：（1）身份证明及复印件；（2）户籍所在地村委会出具的农业生产经营者证明；（3）其他需要提供的证明材料。5.1.3合作社对申请入社的农民进行审核，并在收到申请之日起15个工作日内作出是否同意入社的决定。5.1.4经合作社审核同意后，申请入社的农民应与合作社签订入社协议。入社协议应包括以下内容：（1）双方的权利和义务；（2）入社费标准及缴纳方式；（3）合作社盈余分配办法；（4）退社规定；（5）其他双方认为需要约定的内容。5.2缴纳入社费5.2.1入社费标准由合作社理事会根据合作社实际情况制定，并在《三农农民专业合作社章程》中予以明确。5.2.2入社费用于合作社的运营和发展，一经缴纳，不得退还。5.2.3入社费缴纳方式可以为一次性缴纳或分期缴纳，具体缴纳方式由合作社与入社农民协商确定。5.2.4缴纳入社费后，入社农民应向合作社索取缴费凭证，并妥善保管。5.3颁发社员证5.3.1合作社在收到入社费后，应及时为入社农民颁发社员证。5.3.2社员证是入社农民在合作社享有权利、承担义务的凭证，应妥善保管。5.3.3社员证遗失或损坏，入社农民应及时向合作社申请补办或更换。5.3.4社员证不得转借、转让或抵押。如需退社，应将社员证交回合作社。第6章退社条件6.1自愿退社6.1.1农民专业合作社成员因个人原因，如年龄、健康、家庭状况等，可自愿申请退社。6.1.2自愿退社的成员需向合作社提出书面申请，并经合作社理事会审批通过。6.1.3自愿退社的成员需按照合作社规定的程序和时间要求办理退社手续，同时结清与合作社之间的债权债务。6.1.4自愿退社的成员在办理退社手续后，合作社应依法对其进行财产清算，退还其出资。6.2强制退社6.2.1成员有下列情况之一的，合作社可以强制其退社：（1）严重违反合作社章程及管理制度，损害合作社利益；（2）未按照约定履行出资义务；（3）因违法犯罪行为被追究刑事责任；（4）其他法律法规及合作社章程规定的应当强制退社的情形。6.2.2对拟强制退社的成员，合作社应提前通知其本人，并给予其陈述和申辩的机会。6.2.3经合作社理事会决定强制退社的，应书面通知该成员，并报告登记机关。6.2.4强制退社的成员需按照合作社规定的程序和时间要求办理退社手续，同时结清与合作社之间的债权债务。6.2.5合作社对强制退社的成员进行财产清算时，应依法处理其出资，并有权要求其承担相应的法律责任。第7章退社程序7.1提交退社申请7.1.1农民专业合作社（以下简称合作社）成员自愿退社的，应向合作社理事会提交书面退社申请。7.1.2退社申请应包括以下内容：（一）申请人姓名、身份证号码、联系方式；（二）申请退社的原因；（三）申请退社的日期；（四）其他需要说明的事项。7.1.3申请人应在提交退社申请前，结清与合作社之间的经济往来，包括但不限于归还贷款、缴清应缴纳的款项等。7.2审核退社申请7.2.1合作社理事会接到退社申请后，应在10个工作日内完成审核。7.2.2审核内容包括：（一）申请人是否符合退社条件；（二）申请人是否结清与合作社的经济往来；（三）申请人退社是否符合合作社的利益和法律法规的规定。7.2.3审核通过后，合作社理事会应将审核结果通知申请人。7.3办理退社手续7.3.1审核通过后，申请人与合作社应按照以下程序办理退社手续：（一）申请人提交与合作社签订的解除或终止合同等相关文件；（二）申请人按照合作社规定的时间和方式，办理退还股金、公积金、公益金等相关手续；（三）合作社为申请人办理退社登记，并在合作社成员名册中予以标注；（四）申请人领取退社证明。7.3.2退社手续办理完毕后，申请人不再享有合作社成员的权利和承担相应的义务。7.3.3合作社应在办理退社手续后30个工作日内，将退社情况报当地农业行政部门备案。第8章社员权益保障8.1社员权益8.1.1享有平等权益：农民专业合作社社员在合作社内享有平等权益，不分户籍、性别、年龄、民族、信仰等，一律平等对待。8.1.2享有决策权：社员有权参加合作社的经营管理，对合作社的重大事项具有表决权。8.1.3享有收益分配权：社员按照合作社的收益分配办法，参与合作社的收益分配。8.1.4享有培训和教育权益：合作社应为社员提供技术培训、管理知识教育等服务，提高社员的专业技能和综合素质。8.1.5享有信息知情权：社员有权了解合作社的经营管理、财务状况、收益分配等信息。8.2权益保障措施8.2.1建立健全社员大会制度：保证社员大会的权威性和有效性，让社员充分行使决策权。8.2.2完善合作社章程：明确社员的权益和义务，保障社员的合法权益。8.2.3建立健全财务管理制度：规范合作社的财务行为，保证收益分配的公平、公正、公开。8.2.4加强社员培训和教育：提高社员的专业技能，增强社员对合作社的认同感和归属感。8.2.5加强信息沟通与公开：及时向社员公开合作社的重要信息，提高信息透明度。8.3争议解决8.3.1协商解决：社员之间、社员与合作社之间发生争议时，应首先通过友好协商解决。8.3.2调解解决：协商不成的，可以请求合作社所在地的人民调解委员会进行调解。8.3.3仲裁解决：对调解结果不服的，可以向有管辖权的人民法院申请仲裁。8.3.4诉讼解决：对仲裁结果不服的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。8.3.5法律援助：社员在权益保障过程中，有权依法申请法律援助，维护自身合法权益。第9章监督与管理9.1监事会职责9.1.1监事会对农民专业合作社的经营管理活动进行监督，保证合作社的合法权益不受侵害。9.1.2监事会负责检查合作社的财务报表、账簿和财务收支情况，对合作社的财务状况进行评估。9.1.3监事会应定期召开会议，对合作社的经营管理、财务状况、社员权益等方面进行讨论和审查。9.1.4监事会负责对合作社负责人的工作进行评价，对违反法律法规、合作社章程及社员大会决议的行为进行调查，并向社员大会报告。9.1.5监事会有权提议召开社员大会，对合作社的重大事项进行审议。9.2社务公开9.2.1农民专业合作社应定期