经济纠纷的解决

模块十四经济纠纷的解决【学习目标】能力目标：1．能够处理起诉前的准备工作及收集证据、编写证据目录、撰写起诉状；2．能到人民法院办理起诉法律事务。知识目标：1．了解经济纠纷解决的方式；2．了解仲裁与诉讼的区别；3．掌握人民法院受理案件的范围；4．掌握一审普通程序。【知识架构】【重点难点】

重点是经济诉讼文书的撰写；难点是经济诉讼程序。【导入案例】2009年4月6日上午9时，调解会主任吴某同志带着一位四十多岁的妇女来到司法所，司法所长热情接待，仔细询问妇女的家庭情况，了解妇女诉求解决的问题。这位妇女哭着说：“我叫梁A，今年47岁，家住灵山镇桂林洋文君村。今天，我来司法所是想请求你们调处我和娘家梁B、梁C、颜某某等人家庭财产纠纷的。”梁A说，她的娘家在某村委会某村，由于东环铁路征地，娘家得到628238元人民币的补偿。受她的两个弟弟梁B、梁C母亲颜某某之托，帮助保管好征地补偿款628238元人民币。但是，梁C自去年以来以买摩托车、赎摩托车为由，多次向梁A要钱，不给就打，还到梁A家里砸电视、摩托车等，矛盾非常尖锐，期间，梁A曾两次报警，灵山派出所、铁桥派出所均出警到场。根据梁A的陈述和诉求，司法所所长立即将问题向镇委镇政府报告，镇委镇政府主要领导非常重视，指派工作组、镇综治办到某村分头做好梁A、梁B、梁C、颜某某等当事人的思想教育工作，动之以情，晓之以理，让当事人平心静气地处理问题。【法律导航】为保证公正、及时地仲裁或诉讼解决经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1994年8月31日通过《中华人民共和国仲裁法》，自1995年9月1日起施行。《中华人民共和国民事诉讼法》于1991年4月9日由第七届全国人民代表大会第四次会议通过，2007年10月28日根据第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》修正，自2008年4月1日起施行。1.人民调解委员会人民调解委员会履行下列职责：（一）调解民间纠纷，防止民间纠纷激化；(二)通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生；(三)向村民委员会、居民委员会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。2.人民调解员人民调解委员会由委员三人以上组成，设主任一人，必要时可以设副主任。多民族聚居地区的人民调解委员会中，应当有人数较少的民族的成员。人民调解委员会中应当有妇女委员。村民委员会、居民委员会和企业事业单位的人民调解委员会根据需要，可以自然村、小区(楼院)、车间等为单位，设立调解小组，聘任调解员。3．民间纠纷的调解人民调解的流程如图14－1所示。图14－1：人民调解流程图人民调解协议书样式如下：人民调解协议书（样式）编号：_____________当事人（自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务）：_______________________________________纠纷简要情况：__________________________________________________经调解，自愿达成如下协议：_______________________________________履行协议的方式、地点、期限：___________________________________本协议一式______份，当事人、人民调解委员会各持一份。当事人（签名或盖章）____________________调解员（签名）_________________________年________月_______日人民调解委员会调解纠纷，应当密切注意纠纷激化的苗头，通过调解活动防止纠纷激化。人民调解委员会调解纠纷，一般在一个月内调结。1.仲裁法的适用范围2.仲裁基本制度一裁终局制度。

或裁或审制度。

协议仲裁制度。

3.仲裁机构3.1仲裁委员会仲裁委员会应当具备下列条件：有自己的名称、住所和章程；有必要的财产；有该委员会的组成人员；有聘任的仲裁员。仲裁委员会由主任1人，副主任2～4人和委员7～11人组成，仲裁委员会的主任、副主任和委员由法律、经济贸易专家和有实际工作经验的人员担任。仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。3.2仲裁员仲裁员由仲裁委员会聘任。仲裁员应当符合下列条件之一：从事仲裁工作满8年；从事律师工作满8年；曾任审判员满8年的；从事法律研究、教学工作并具有高级职称的；具有法律知识、从事经济贸易等工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。4.仲裁协议

仲裁协议应当具备下列内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定的仲裁委员会。仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效5.仲裁程序仲裁程序可以用图14－2表示，现分述如下：图14－2：仲裁程序流程图5.1申请和受理仲裁的申请。

仲裁的受理。

5.2组成仲裁庭5.3开庭和裁决自行和解与先行调解自行和解与先行调解裁决

6．仲裁裁决的执行

仲裁是当事人双方在争议发生前后自愿达成协议，由仲裁机构居中进行调解、裁决的活动，即公断。仲裁裁决对双方均具有约束力，双方当事人均应履行。一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请强制执行。民事诉讼是指当事人因其民事（经济）权益受到侵害或者发生争议，起诉到人民法院，由人民法院按照法定程序，对当事人争执的问题进行审理和裁决的诉讼活动。【案例演练14-1】当种子出现问题时，农民可以选择怎样的救济途径?图14－3：法制宣传漫画（资料来源：提示：一旦发现种子有质量问题，应马上采取措施，先将剩余的种子封存，留作鉴定时用。如果能现场拍照，最好及时拍下受害情况。留存证据后，双方可协商解决。协商不成，双方或一方可以向当地农业局和种子管理站提出申请，请求协助解决。受害方也可以直接向人民法院提起民事诉讼。1.民事诉讼基本制度1.1合议制度1.2回避制度1.3公开审判制度1.4两审终审制度2.民事诉讼参加人2.1当事人2.2诉讼代理人3.民事诉讼审判程序第一审普通程序第一审普通程序指人民法院审理第一审民事纠纷案件时适用的最基本的程序，也是审判程序中规定最完整的程序。包括以下几个阶段：①起诉和受理。

②开庭准备。

③调解。

④开庭审理。

简易程序3.2第二审程序3.3审判监督程序4.执行程序【核心提示】仲裁法是调整在仲裁关系中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。在经济纠纷中,尤其涉及标的额较大,专业技术较强的纠纷,当事人一般愿意选择仲裁解决。民事诉讼是指当事人因其民事权益受到侵害或者发生争议，起诉到人民法院，由人民法院按照法定程序，对当事人争议的问题进行审理和裁决的诉讼活动。【案例导入解析】梁A、梁B、梁C、颜某某等一家人和村调解主任吴钟权来到司法所，所长先让他们坐下来，并告知来镇司法所的目的，同时向他们讲述继承法和《治安处罚管理条例》的有关规定，经调解查明，东环铁路征用梁家土地及房室补偿706908元人民币，其中梁A自建房屋补偿款80670元，梁C、梁B、颜某某等家庭补偿款628238元人民币。受母亲颜某某之托，梁A暂时负责保管好娘家土地及房屋补偿款628238元。梁A保管娘家土地及房屋补偿款期间，梁C支出139798元，梁B支出8900元，买土地5000元，颜某某支出2900元，家庭开支13298元，剩余609940元人民币。在调解过程中，梁A提出本人愿意放弃家庭财产继承权，司法所主持各方当事人调解达成协议，即扣除各项家庭开支后，剩下的钱按三份分配处理，每份分得203313元人民币，而梁B已支出8900元，应得194413元，颜