电厂环评报告 - 17选址合理性

滨恒民生热电联产项目环境影响报告书选址合理性分析PAGE7山东省环科院环境科技有限公司17选址合理性分析17.1周边热负荷及热源点情况17.1.1周边热负荷分布情况寒亭区固堤街道位于潍坊市寒亭区北部，东与昌邑市龙池镇、都昌街道相邻，西隔白浪河与高里镇相望，南靠寒亭街道，北与滨海经济开发区接壤。寒亭区主要工业热负荷主要现有高铁站南侧的工业片区；生物基新材料产业园位于寒亭区固堤街道，属于正在规划建设的园区，近期主要接纳《中共潍坊市委办公室潍坊市人民政府办公室关于深入推进大气污染防治的实施意见》(潍办发[2017]14号)中主城区重点工业搬迁企业，包括恒天海龙(潍坊)新材料有限责任公司、潍坊恒联浆纸有限公司。寒亭区行政区域外，固堤街道与滨海经济开发区、昌邑市龙池镇紧邻。其中潍坊滨海经济开发区先进制造业产业园与昌邑市滨海（下营）经济开发区龙池工业园区距离寒亭区固堤街道较近，分别位于西北侧与东侧。17.1.2周边热源点情况固堤街道属于潍坊市寒亭区，街道管辖区内无热电联产企业，也无公用热源厂。固堤街道临近的寒亭区中心城区和潍坊滨海开发区已分别编制供热规划与热电联产规划，根据规划可知，无集中供热热源供热范围覆盖固堤街道管辖区，街道周围热源分布情况见图17.1-1，具体情况简介如下：1、中心城区热源现状《潍坊市中心城区供热专项规划（2015～2025年）》规划范围为确定的奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新技术开发区、综合保税区和经济技术开发区范围内的潍坊市中心城区，涵盖寒亭的核心园区和高铁北站片区，但不包含固堤街道。寒亭区现有供热企业为潍坊栋海热力有限公司，主要负责潍坊市寒亭区、经济技术开发区、奎文区东北部的供热，供热管网全部为蒸汽管网供热。其下属潍坊第二热电有限责任公司（机组规模：3×UG140/5.3+2×B25-4.9/0.98，UG240/5.3+B15-4.9/0.98）位于寒亭区亚星路北首，为寒亭区内主要集中供热热源，企业主要承担亚星工业园及其它周边工业热用户的供热任务，同时还向栋海热力公司销售蒸汽，为奎文区东北角及寒亭区居民冬季供暖，供热介质采用蒸汽供热的方式，供汽压力0.75-0.98MPa，供汽温度265℃，具体见表17.1-1。除此之外，寒亭区内另有两家企业拥有自备热电厂：山东海龙股份有限公司和潍坊恒联浆纸有限公司，均未对外供热也没有对外供热的能力，具体见工程分析章节，寒亭区现有热电厂具体位置见图17.1-2。17.1-1潍坊第二热电有限责任公司现有热源供热能力调查表机组编号投产年份机组型号匹配锅炉型号×台数供汽压力MPa供汽温度额定供汽量最大供汽量12003.10B25-4.9/0.98UG140/5.3×3UG240/5.3×10.75-0.98265℃310t/h370t/h22004.4C25-4.9/0.9832008.11B15-4.9/0.98潍坊第二热电有限责任公司位于固堤街道规划的热电联产项目南侧，直线距离约24公里，但距固堤街道驻地较近约10公里，具体见图17.1-2。根据《潍坊市中心城区供热专项规划》，规划热源从供热能力、供热距离和用热需求分析，中心城区近期无法实现向固堤街道集中供热。图17.1-3寒亭区主要热源点位置图2、潍坊滨海开发区供热现状潍坊滨海经济开发区现状热源单位共7家。其中，热电联产热源3家，即：山东海化集团有限公司热力电力分公司，山东新和成药业有限公司热电分公司和潍坊市北海热力有限公司；区域锅炉房热源2家，即：潍坊滨海新源热力有限责任公司和潍坊滨海明阳热力有限公司；工业余热锅炉热源2家，即：潍坊联兴炭素有限公司和中碳能源（山东）有限公司。（1）山东海化集团有限公司热力电力分公司是山东海化集团有限公司下属分公司，主要承担山东海化集团及潍坊滨海经济开发区周边单位和居民的热力、电力供给任务，是集发供电、产供汽于一体的现代化热电联产企业。公司位于潍坊滨海经济开发区东北部，大九路北首，分为热电本部和二电厂两部分，二电厂已于2016年关停。现有锅炉10台，总蒸发量3460t/h，机组6台，总装机容量328MW。（2）山东新和成药业有限公司热电分公司隶属于山东新和成药业有限公司，目前承担先进制造业产业园区部分工业企业的生产用汽供应任务。公司位于先进制造业产业园区珠江西四街03000号，现有2×150t/h高温高压循环流化床锅炉，总蒸发量300t/h，配备2×CB15MW汽轮机组，总装机容量30MW，分别于2016年9月、2016年10月并网发电。已批在建1×150t/h+1×240t/h高温高压循环流化床锅炉，总蒸发量390t/h，配备1×CB25MW汽轮机组，总装机容量25MW，计划2018年底投产。建成后总供汽量370t/h，自用汽量290t/h（其中中压用汽量80t/h）。（3）潍坊市北海热力有限公司位于潍坊滨海经济技术开发区先进制造业产业园东区，主要承担先进制造业产业园工业企业的生产用汽供应和央子街道采暖供热。公司位于香江东街以南、海安路以西，现有1×75t/h次高温次高压循环流化床锅炉，总蒸发量75t/h，配备1×B6MW汽轮机组，总装机容量6MW，为满足事故备用设有80t/h减温减压器。（4）潍坊滨海新源热力有限责任公司位于潍坊滨海经济技术开发区临港化工园内，主要满足临港化工园北至辽河西街、南至创新街工业企业生产用汽供应。公司现有5×35t/h饱和蒸汽锅炉，锅炉形式为链条锅炉，1#、2#锅炉于2009年投产，3#-5#锅炉于2010-2013年陆续投产。（5）潍坊滨海明阳热力有限公司成立于2013年6月，位于滨海经济开发区中央商务区海宁街与弥河东坝交叉口路南。公司现有1台14MW热水锅炉、29MW热水锅炉1台，主要承担中央商务区、科教创新区和生态商住区采暖供热任务。（6）潍坊联兴炭素有限公司是联兴炭素有限公司在滨海经济开发区投资建设的煅烧石油焦专业生产基地。公司将煅烧工艺中产生的余热引入配套建设的余热锅炉，实现余热资源的综合利用。公司现有一期和二期两个厂区，一厂1.25MPa、250℃的6t/h余热锅炉2台；二厂1.25MPa、25℃的18.5t/h余热锅炉2台，3.82MPa、400℃的15.8t/h余热锅炉2台，全厂额定供汽量80.6t/h。（7）中碳能源（山东）有限公司由香港中碳能源控股公司与迪拜铝业集团共同出资设立，主要从事煅烧石油焦、蒸汽产品的生产与销售，2016年4月将完成现有项目建设，公司煅烧焦产能56万吨/年。公司生产过程中，产生大量可回收利用的余热资源，通过配套建设余热锅炉可实现余热资源的综合利用。该项目供汽参数为2.45MPa、360℃的4t/h余热锅炉10台，供汽参数为3.82MPa、258℃的16t/h余热锅炉4台，全厂额定供汽量104t/h。潍坊滨海经济开发区的公用热源距离固滨恒民生热电联产项目较近的是潍坊市北海热力有限公司和山东新和成药业有限公司热电分公司。潍坊市北海热力有限公司位于本项目的西北侧，直线距离约6公里；山东新和成药业有限公司热电分公司也位于本项目的西北侧，直线距离约12公里。根据《潍坊滨海经济技术开发区供热专项规划（2013~2020）》，潍坊市北海热力有限公司和山东新和成药业有限公司热电分公司在远期（2016~2020年）热源的发展规划如下：东城区2020年前维持新和成有限公司热电分公司新厂建设规模不变，热源供热能力1.7MPa蒸汽50t/h、1.0MPa蒸汽370t/h。关停潍坊市北海热力有限公司和山东新和成有限公司热电分公司（原海恒热电厂）。远期具体供热规划热源点见图17.1-4。3、昌邑市龙池镇供热现状根据已批复《关于山东昌邑海能化学有限公司2×25MW热电项目现状环境影响评估报告》，龙池镇距离项目较近的热源点共三个，分别为山东昌邑海能化学有限公司、昌邑市柳疃热电有限公司及昌邑市新源热力有限公司，其中山东昌邑海能化学有限公司2×25MW热电项目距离本项目最近，具体位置见图17.1-5。山东昌邑海能化学有限公司2×25MW热电项目位于龙池镇的龙池工业园，作为该园区的唯一集中供热热源为园区提供工业与采暖用热，主要供热介质为蒸汽，项目主要建设内容为：2×130t/h煤粉炉+2×25MW抽凝式汽轮发电机组。项目用热单位主要为园区企业，用热参数为：P=0.98MPa，T=270℃，经统计现有企业最大蒸汽需求量为137.7t/h，近期规划入园企业蒸汽需求为66t/h，合计近期热负荷为203.7t/h。现有电厂额定抽气量为170.2t/h，最大抽气量为240t/h，由此可知，本项目现有机组额定工况下可以满足龙池工业园现状工业热负荷需求，且供热能力有少量余量，但已不能满足园区近期新增供热需求；最大抽汽工况下可以满足龙池工业园现状及近期工业热负荷需求，且有少量余量。昌邑市柳疃热电有限公司位于昌邑市柳疃镇西付村，该项目设有2×75t/h循环流化床锅炉，为热电联产项目，产生的电力并入国家电网，供热半径为4km，供热范围覆盖柳疃镇的工业区和生活办公区。昌邑市新源热力有限公司位于昌邑市柳疃项目区兴昌路，设有3台（两用一备）SZL35-1，6-AⅡ型35t/h链条式锅炉，年产蒸汽量57.6万吨，主要用于昌邑滨海(下营)经济开发区柳疃工业园的集中供热。综上所述，项目周围20km范围内的热源分布情况见表17.1-2与图17.1-5。由表可知，除潍坊滨海明阳热力有限公司以热水为供热介质外，拟建项目20km内热源点（含本项目）主要以蒸汽为供热介质，根据《关于印发<热电联产管理办法>的通知》（发改能源[2016]617号）》，“以热水为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按20公里考虑，供热范围内原则上不再另行规划建设抽凝热电联产机组。以蒸汽为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按10公里考虑，供热范围内原则上不再另行规划建设其他热源点”。所以本项目重点考虑周围10km的热源点。由表可知，潍坊市北海热力有限公司与山东昌邑海能化学有限公司的现有热源距离项目较近，分别位于本项目的西北侧6km与东侧8.7km。潍坊市北海热力有限公司现阶段主要为潍坊滨海开发区东城内企业提供蒸汽和城市居民供热；山东昌邑海能化学有限公司主要为龙池工业园供热。根据供热能力与热负荷统计，两热源点均已无能力向潍坊市生物基新材料产业园及固堤街道供热。根据《潍坊滨海开发区供热专项规划（2013~2020）》与《关于山东昌邑海能化学有限公司2×25MW热电项目现状环境影响评估报告》，滨海开发区热源与龙池工业园热源可满足各自现状需求，但无法实现向固堤街道集中供热，所以固堤街道需自建热电联产项目，但考虑到《关于印发<热电联产管理办法>的通知》（发改能源[2016]617号）》供热半径要求，潍坊市需对跨区域热源点进行整合。同时根据《关于潍坊市北海热力有限公司75t/h燃煤锅炉配B6MW机组+20t/h燃煤锅炉供热项目环保备案意见》与《关于山东昌邑海能化学有限公司2×25MW热电项目环保备案意见》，要求潍坊市北海热力有限公司与山东昌邑海能化学有限公司在区域内进行整合。在整合完成后，拟建项目将满足《关于印发<热电联产管理办法>的通知》（发改能源[2016]617号）》供热半径要求，且能够为潍坊市生物基新材料产业园、固堤街道及周边提供工业与民生供热，在帮助企业完成“新旧动能”转换的同时，改善固堤街道居民居住条件与潍坊城区环境质量条件。表17.1-2项目周围热源点情况电厂名称相对本项目方位/距离所在地区规模供热范围备注昌邑新源热力有限公司ES/15km昌邑3（2用1备）×35t/h昌邑滨海(下营)经济开发区柳疃工业园--山东昌邑海能化学有限责任公司E/8.7km2×130t/h+2×C25MW龙池镇龙池工业园供热点据鲁环评函〔2017〕70号要求，项目周围10公里内存在柳瞳热电有限公司、昌邑新源热力有限公司等，下一步政府应按照《热电联产管理办法》规定进行整合，整合前，暂缓审批该区域内的新建、改扩建燃煤锅炉及热电项项目昌邑市柳瞳热电有限公司EN/16km2×75t/h+12MW覆盖柳疃镇的工业区和生活办公区--潍坊市北海热力有限公司WNW/6km滨海开发区1×75t/h+1×B6MW先进制造业产业园工业企业的生产用汽供应和央子街道采暖供热。据鲁环评函〔2017〕80号要求，项目周围10公里内存在山东新和成药业有限公司热电分公司，下一步政府应按照《热电联产管理办法》规定进行整合，整合前，暂缓审批该区域内的新建、改扩建燃煤锅炉及热电项目山东新和成药业有限公司热电分公司WN/12km滨海开发区现有2×150t/h+2×CB15MW；在建1×150t/h+1×240t/h+1×CB25MW承担先进制造业产业园区部分工业企业的生产用汽供应任务寿光金太阳热电有限公司WNW/17.5km寿光2×440t/h+2×135MW；4×220t/h+2×55MW大地盐化自备电厂据鲁环评函〔2017〕14号要求，该项目1.1km范围内有东方宏业化工有限公司热电厂热源点，下一步你公司应配合政府积极整合。寿光市政府应根据《热电联产管理办法》规定对该区域热电企业进行整合，整合前，暂缓审批该区域内的新建、改扩建燃煤锅炉和热电项目东方宏业化工有限公司热电厂WNW/17.5km寿光1×90t/h+B9MW东方宏业化工有限公司自备电厂潍坊联兴碳素有限公司二厂WN/19.5km滨海开发区18.5t/h+15.8t/h余热资源的综合利用余热锅炉潍坊滨海新源热力有限公司WNN/20km滨海开发区5×35t/h链条锅炉主要满足临港化工园北至辽河西街、南至创新街工业企业生产用汽供应--潍坊滨海明阳热力有限公司WNN/15.9km滨海开发区1台14MW锅炉、1台29MW锅炉主要承担中央商务区、科教创新区和生态商住区采暖供热任务。热水锅炉17.2产业政策及相关环保政策符合性项目建设产业政策符合性分析见表17.1-1。表17.1-1项目建设产业政策符合性一览表《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013年修订)相关要求本项目情况符合性鼓励类——四、电力第3款：采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组。本项目建设2×30MW背压式汽轮发电机组，属于鼓励类项目。符合《国家发展改革委、建设部关于印发<热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定>的通知》（国家发改委发改能源[2007]141号）相关要求本项目情况符合性以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热。本项目建设主要为固堤街道内企业工业供热及固堤街道居民区的集中供热热源。符合在已有热电厂的供热范围内，原则上不重复规划建设企业自备热电厂，除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。本项目建设主要为固堤街道内企业工业供热及固堤街道居民区的集中供热热源，供热范围无大型集中热源。符合以热水为供热介质的热电联产项目覆盖的供热半径一般按20公里考虑，在10公里范围内不重复规划建设此类热电项目；以蒸汽为供热介质的一般按8公里考虑，在8公里范围内不重复规划建设此类热电项目。本项目工业用热以蒸汽为供热介质，居民采暖以热水为供热介质，到2020年在10公里范围内无规划建设此类热电项目。符合《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发[2007]2号）相关要求本项目情况符合性在大中型城市优先安排建设大中型热电联产机组，在中小型城镇鼓励建设背压型热电机组或生物质能热电机组。项目属背压式热电机组。符合《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）相关要求本项目情况符合性在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂；制订燃煤电厂氮氧化物治理规划。本项目远离潍坊城区，属于热电联产项目，配套建设脱硝装置。符合《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》（发改能源[2004]864号）相关要求本项目情况符合性除燃用特低硫煤的发电项目要预留脱硫场地外，其它新建、扩建燃煤电站项目均应同步建设烟气脱硫设施。扩建电站的同时，应对该电站中未加装脱硫设施的已投运燃煤机组同步建设脱硫装置。鼓励发电企业对已运行的煤电机组实施除尘和脱硫改造。所有燃煤电站均要同步建设排放物在线连续监测装置。项目同步配套建设除尘、脱硫和脱硝装置，并安装烟气在线连续监测装置，污染物排放符合国家及山东省地方标准。符合在北方缺水地区，新建、扩建电厂禁止取用地下水，严格控制使用地表水，鼓励利用城市污水处理厂的中水或其它废水。项目生产水源采用峡山水库地表水，不取用地下水。符合对于有充足、稳定的工业热负荷和采暖负荷的地区，原则上建设背压式机组，必要时配合建设大型抽汽凝汽式机组，按“抽背”联合运行方式供热。区域有稳定的工业热负荷与冬季采暖负荷，本项目建设背压式机组。符合《关于发展热电联产的规定》（计基础[2000]1268号）相关要求本项目情况符合性供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产应符合：（1）总热效率年平均大于45%，（2）单机容量5万千瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%。本项目热效率78.6%，热电比495.1%。符合热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。热力网建设资金和粉煤灰综合利用项目不落实的热电厂项目不予审批。项目炉渣及粉煤灰全部合理处置，热力管网单独立项，单独审批，不在本次环评范围之内。符合《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发[2010]33号）相关要求本项目情况符合性严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂，在地级市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。本项目为热电联产项目。符合提高环境准入门槛。制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值，严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂，在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。项目属于热电联产项目。符合新建、扩建、改建火电厂应根据排放标准和建设项目环境影响报告书批复要求建设烟气脱硝设施,重点区域内的火电厂应在“十二五”期间全部安装脱硝设施,其他区域的火电厂应预留烟气脱硝设施空间。加大颗粒物污染防治力度。使用工业锅炉的企业以及水泥厂、火电厂应采用袋式等高效除尘技术。项目采用“低氮燃烧+SNCR+电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器”处理锅炉烟气，属于高效除尘技术。符合《国家环境保护“十二五”规划》(国发[2011]42号)相关要求本项目情况符合性持续推进电力行业污染减排；新建燃煤机组要同步建设脱硫脱硝设施，未安装脱硫设施的现役燃煤机组要加快淘汰或建设脱硫设施，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路；加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和烟气脱硝设施建设，单机容量30万千瓦以上（含）的燃煤机组要全部加装脱硝设施；加强对脱硫脱硝设施运行的监管，对不能稳定达标排放的，要限期进行改造。项目采用循环流化床锅炉，对锅炉烟气采用“低氮燃烧+SNCR+电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器”进行处理。符合大力推动脱硫脱硝一体化、除磷脱氮一体化以及脱除重金属等综合控制技术研发；强化先进技术示范与推广。项目配套建设有脱硫脱硝设施。符合《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)相关要求本项目情况符合性一、充分认识防范环境风险的重要性，进一步加强环境影响评价管理。(三)明确责任，强化落实。建设单位及其所属企业是环境风险防范的责任主体，应建立有效的环境风险防范与应急管理体系并不断完善。环评单位要加强环境风险评价工作，并对环境影响评价结论负责。潍坊滨恒热电有限公司是本项目环境风险防范的责任主体。报告书中加强环境风险评价。符合二、充分发挥规划环境影响评价的指导作用，源头防范环境风险。(四)石油化工建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。涉及港区、资源开采区和城市规划区的建设项目，应符合相关规划及规划环境影响评价的要求。本项目属于热电联产项目，不属于石油化工项目。项目位于园区内，已办理土地预审意见，用地性质为允许建设用地。符合三、严格建设项目环境影响评价管理，强化环境风险评价。(七)建设项目环境风险评价是相关项目环境影响评价的重要组成部分。新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。论证重点如下：1．从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险。环境风险识别应包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别(如大气环境、水环境、土壤等)以及可能受影响的环境保护目标的识别。2．科学开展环境风险预测。环境风险预测设定的最大可信事故应包括项目施工、营运等过程中生产设施发生火灾、爆炸，危险物质发生泄漏等事故，并充分考虑伴生/次生的危险物质等，从大气、地表水、海洋、地下水、土壤等环境方面考虑并预测评价突发环境事件对环境的影响范围和程度。3．提出合理有效的环境风险防范和应急措施。结合风险预测结论，有针对性地提出环境风险防范和应急措施，并对措施的合理性和有效性进行充分论证。1．本环评从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别了环境风险，风险识别包括了生产设施和危险物质、有毒有害物质扩散途径(如大气环境、水环境)以及可能受影响的环境保护目标。2．本环评环境风险预测设定的最大可信事故考虑了项目施工、营运等过程中生产设施发生火灾、爆炸，危险物质发生泄漏等事故，从大气、地表水、地下水等环境方面考虑并预测评价突发环境事件对环境的影响范围和程度。3．本环评提出了合理有效的环境风险防范和应急措施。符合(九)对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)做好环境影响评价公众参与工作。项目信息公示等内容中应包含项目实施可能产生的环境风险及相应的环境风险防范和应急措施。本次环评期间，建设单位在周围村庄、寒亭区政府网站进行两次公示，第二次公示期间发放了调查问卷，公示内容包括项目环境风险及风险防范和应急措施。符合(十)环境风险评价结论应作为相关建设项目环境影响评价文件结论的主要内容之一。无环境风险评价专章的相关建设项目环境影响评价文件不予受理；经论证，环境风险评价内容不完善的相关建设项目环境影响评价文件不予审批。本报告书中设置了环境风险评价专章，环境风险评价内容完善。符合(十二)建设项目的环境风险防范设施和应急措施是企业环境风险防范与应急管理体系的组成部分，也是企业制定和完善突发环境事件应急预案的基础。企业突发环境事件应急预案的编制、评估、备案和实施等，应按我部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)等相关规定执行。本次环评要求建设单位按《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)编制突发环境事件应急预案，并进行评估、备案和实施。符合四、加强建设项目“三同时”验收监管，严格落实环境风险防范和应急措施。(十三)建设项目设计阶段，应按照或参照《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483)等国家标准和规范要求，设计有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等环境风险防范设施。本项目设计按照GB50483等国家标准和规范要求，设计了导流设施与事故水池等环境风险防范设施。符合(十四)相关建设项目应在其设计方案确定后、设计文件批复前，逐项对比防治污染、防止生态破坏以及防范环境风险设施的设计方案与环境影响评价文件及批复要求的相符性。建设单位应将上述环保设施在设计阶段的落实情况报环境影响评价文件审批部门备案，并抄报当地环保部门。对我部审批的建设项目，应同时抄报所在区域环境保护督查中心。本次环评要求建设单位将环保设施在设计阶段的落实情况报潍坊市环保局备案。符合(十五)对存在较大环境风险隐患的相关建设项目，建设单位应委托环境监理单位开展环境监理工作，重点关注项目施工过程中各项防治污染、防止生态破坏以及防范环境风险设施的建设情况，未按要求落实的应及时纠正、补救。环境监理报告应作为试生产审查和环保验收的依据之一。本次环评要求建设单位委托环境监理单位开展环境监理工作。符合五、严格落实企业主体责任，不断提高企业环境风险防控能力。(十九)企业应建设并完善日常和应急监测系统，配备大气、水环境特征污染物监控设备，编制日常和应急监测方案，提高监控水平、应急响应速度和应急处理能力；建立完备的环境信息平台，定期向社会公布企业环境信息，接受公众监督。将企业突发环境事件应急预案演练和应急物资管理作为日常工作任务，不断提升环境风险防范应急保障能力。本次环评提出了日常和应急监测，配备大气、水环境特征污染物监控设备，建立完备的环境信息平台，定期向社会公布企业环境信息，将突发环境事件应急预案演练和应急物资管理作为日常工作任务。符合(二十)企业应积极配合当地政府建设和完善项目所在园区(港区、资源开采区)环境风险预警体系、环境风险防控工程、环境应急保障体系。企业突发环境事件应急预案应与当地政府和相关部门以及周边企业、园区(港区、资源开采区)的应急预案相衔接，加强区域应急物资调配管理，构建区域环境风险联控机制。本次环评提出了建设单位突发环境事件应急预案应与当地政府和相关部门的应急预案相衔接。符合《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)相关要求本项目情况符合性三、进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开力度，切实保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权。各级环保部门要督促建设单位严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称《暂行办法》)等文件的规定，做好相关工作。对编制环境影响报告书的项目，建设单位在开展环境影响评价的过程中，应当在当地报纸、网站和相关基层组织信息公告栏中，向公众公告项目的环境影响信息。环保部门在项目环境影响报告书的受理和审批中，要将公众参与情况作为审查重点，对公众参与的程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性等进行全面深入的审查；对其中公众提出的反对意见要高度关注，着重了解建设单位对公众所持反对意见的处理和落实情况。对存在公众参与范围过小、代表性差、原始材料缺失、程序不符合要求甚至弄虚作假等问题的项目环境影响报告书，一律不予受理和审批。本次环评期间，建设单位在周围村庄、寒亭区政府网站进行两次公示，且在第二次公示期间发放了调查问卷，被调查公众对本项目的建设均表示同意。符合各级环保部门要按照《暂行办法》等文件的规定，进一步做好信息公开和征求公众意见等工作。需编制环境影响报告书的项目，报告书简本作为项目受理条件之一，与建设项目环境影响评价文件受理情况同时在具有审批权的环保部门网站上公布(涉密项目除外)。简本中必须论述项目建设产生的污染物排放量、可能造成的环境影响和拟采取的环境保护对策措施，对有关单位、专家和公众意见采纳或者不采纳的说明；可能产生环境风险的项目，在简本中还必须论述相应的环境风险和防范措施。对群众信访、投诉中涉及环境权益之外的其他方面诉求、反应强烈的，要及时与相关部门沟通，并向本级政府作出报告，配合做好有关工作。本报告书中论述了项目建设产生的污染物排放量、可能造成的环境影响和拟采取的环境保护对策措施，论述了公众参与结论和相应的环境风险和防范措施。符合四、进一步强化环境影响评价全过程监管。各级环保部门要按照我部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》(环发[2011]14号)等文件要求，以化工石化园区和其他排放持久性有机物、重金属等有毒有害物质的高风险产业园区为重点，进一步严格产业园区规划环评管理，强化规划环评和项目环评的联动机制。本项目属于热电联产项目，不属于化工石化等高污染、高风险项目。符合化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标的前提下，必须在依法设立、环境保护基础设施齐全并经规划环评的产业园区内布设。在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等，以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内，禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目。本项目属于热电联产项目，不属于化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，且项目符合产业政策和清洁生产要求、满足污染物排放标准及污染物排放总量控制要求，其所处位置不属于环境风险防控重点区域。符合各级环保部门在环评受理和审批中，要重点关注环境敏感目标保护、所涉及环境敏感区的主管部门相关意见、规划调整控制、防护距离内的居民搬迁安置方案和项目依托的公用环保设施或工程是否可行、是否存在环评违法行为等内容；对可能引发环境风险的项目，还要重点关注环境风险评价专章和环境风险防范措施；对水利水电、铁路、公路、机场、轨道交通、污水处理、垃圾处理处置、固废处理处置等社会关注度高的项目，还要重点关注选址选线是否具有环境优化空间。本项目建设不涉及周围村庄的搬迁。符合对“未批先建”、建设过程中擅自作出重大变更、“久拖不验”、“未验先投"等违法行为，要严格依法查处。企业建设项目环境违法问题严重的，对该企业及其上级集团实行环评限批。对区域内建设项目环境违法问题突出、引发群体性事件的地区，要约谈其政府负责人，提出改进工作的建议，督促当地政府依法履行职责，落实整改措施。本项目属于新建项目，不存在“未批先建”等违法行为。符合《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发[2009]80号)相关要求本项目符合性所有新、改、扩建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。本环评报告书设置了环境风险评价专章。符合环境风险评价要按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)、《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2005]152号)的规定，对新、改、扩建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。本环评报告书环境风险评价对项目的环境风险源进行了识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出了科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。符合风险源单位要针对风险源特征污染物，对车间排放口和总排放口每班进行一次监测。废水总排放口每班进行监测。符合《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(环发[2012]130号)相关要求本项目情况符合性严格环境准入，强化源头管理。(一)严格控制高耗能、高污染项目建设。重点控制区禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂，严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等行业中的高污染项目。城市建成区、地级及以上城市市辖区禁止新建除热电联产以外的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目。城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。项目位于潍坊市寒亭区，新建3×240t/h高温高压循环流化床锅炉（2用1备）+2×30MW背压式汽轮发电机组。项目属于热电联产项目。符合(二)严格控制污染物新增排放量把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目。新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染物排放减量替代，实现增产减污；对于重点控制区和大气环境质量超标城市，新建项目实行区域内现役源2倍削减量替代；一般控制区实行1.5倍削减量替代。对未通过环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供水、供电。项目废气排放为“规划”中的二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘，总量已由潍坊市环保局进行了确认，还实行了削减倍量替代。符合（三）实施特别排放限值新建项目必须配套建设先进的污染治理措施，火电、钢铁烧结机等项目应同步安装高效除尘、脱硫、脱硝设施，新建水泥生产线必须采用低氮燃烧工艺，安装袋式除尘器及烟气脱硝装置，新建燃煤锅炉必须按照高效除尘、脱硫设施，采用低氮燃烧或脱硝技术，满足排放标准要求。重点控制区内新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等重污染项目与工业锅炉必须满足大气污染物排放标准中特别排放限值要求，火电项目实施时间与规划发布时间同步，其他行业实施时间与排放标准发布时间同步本项目位于潍坊市，锅炉烟气采用““低氮燃烧+SNCR+电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器””工艺，污染物排放满足DB37/664-2013及修改单排放限值要求。符合加大落后产能淘汰，优化工业布局。1.加大落后产能淘汰力度严格按照国家发布的工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录及《产业结构调整指导目录（2011年本）》，加快落后产能淘汰步伐。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家环保投资项目，暂停对该地区火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证等。本项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修订）鼓励类项目。符合深化二氧化硫污染治理，全面开展氮氧化物控制1、全面推进二氧化硫减排深化火电行业二氧化硫污染治理。燃煤机组全部安装脱硫设施；对不能稳定达标的脱硫设施进行升级改造；烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路，强化对脱硫设施的监督管理，确保燃煤电厂综合脱硫效率达到90%以上。本项目锅炉烟气采用炉外石灰石-石膏湿法脱硫，脱硫效率98%>90%，不设GGH和烟气旁路。符合2、全面推进氮氧化物污染防治大力推进火电行业氮氧化物控制。加快燃煤机组低氮燃烧技术改造及脱硝设施建设，单机容量20万千瓦及以上、投运年限20年内的现役燃煤机组全部配套脱硝设施，脱硝效率达到85%以上，综合脱硝效率达到70%以上；加强对已建脱硝设施的监督管理，确保脱硝设施高效稳定运行。本项目采用低氮燃烧技术+SNCR，以氨水为还原剂，综合脱硝效率60%。符合强化工业烟粉尘治理，大力削减颗粒物排放1、深化火电行业烟尘治理燃煤机组必须配套高效除尘设施。一般控制区按照30毫克/立方米标准，重点控制区按照20毫克/立方米标准，对烟尘排放浓度不能稳定达标的燃煤机组进行高效除尘改造。本项目锅炉烟气设计采用“低氮燃烧+SNCR+电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器”进行处理，保证能够达标排放。符合《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》相关要求本项目情况符合性（一）实施综合治理，强化污染物协同减排1.全面淘汰燃煤小锅炉。到2017年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。本项目以热定电，建设背压式热电工程为潍坊市生物基新材料产业园及周边工业供汽与固堤街道居民供热。符合3.深化面源污染治理。强化施工工地扬尘环境监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。施工期采取施工监理，严格按照相关要求进行施工符合（三）调整产业结构，优化区域经济布局10.严格产业和环境准入。京津冀及周边地区不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。北京市、天津市、河北省、山东省不再审批炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目。北京、天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、太原、济南、青岛、淄博、潍坊、日照等12个城市建设火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目，要严格执行大气污染物特别排放限值。本项目位于潍坊市，为热电联产项目，不属于文件中的产能严重过剩行业。符合（四）控制煤炭消费总量，推动能源利用清洁化12.实行煤炭消费总量控制。按照国家要求，完成节能降耗目标。到2017年底，通过淘汰落后产能、清理违规产能、强化节能减排、实施天然气清洁能源替代、安全高效发展核电以及加强新能源利用等综合措施，北京市、天津市、河北省和山东省压减煤炭消费总量8300万吨。通过潍坊滨恒热电有限公司实施节能技改、替代小锅炉关停等措施，实现了区域煤炭总量等量替代。符合《关于印发<重点区域煤炭消费减量替代管理暂行办法>的通知》（发改环资[2014]2984号）相关要求本项目情况符合性（三）加快推进集中供热，优先利用背压热电联产机组替代分散燃煤锅炉。本项目建设背压式汽轮发电机组替代分散燃煤小锅炉，为固堤街道居民采暖及周围企业供热。符合（四）加强散煤治理，逐步削减分散用煤或用优质燃煤替代劣质燃煤。项目用煤为山西浑源原煤，属于优质燃煤。符合（五）其他替代措施。第八条新建燃煤项目在进行节能评估审查和环境影响评价前，应满足所在地区煤炭消费总量削减要求。项目通过关停区域内的小锅炉，实现了区域煤炭总量减量替代。符合《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期(2016-2017年)行动计划》(鲁政发[2013]12号)相关要求本项目情况符合性积极发展热电联产，推行集中供热。不在大型热源管网覆盖范围内的，每个工业园区只保留一个燃煤热源，完成超低排放改造的燃煤热源除外。本项目即为热电联产项目，为固堤街道的唯一集中热源，属于集中供热项目。符合堆料场配套建设密闭料仓与传送装置，不能密闭的配备围挡、覆盖、洒水、喷淋等设施。项目煤场为封闭煤场与输煤栈桥，并设置洒水设备。符合《煤电节能减排升级与改造行动计划》（2014~2020年）相关要求本项目情况符合性一、指导思想和行动目标。（二）行动目标。全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时（以下简称“克/千瓦时”）；东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。本项目燃煤发电机组供电煤耗208克标准煤/千瓦时<300克标准煤/千瓦时；通过配套建设脱硫脱硝除尘措施，大气污染物排放浓度达到燃气轮机组排放限值符合二、加强新建机组准入控制。（四）严控大气污染物排放。新建燃煤发电机组（含在建和项目已纳入国家火电建设规划的机组）应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。东部地区（辽宁、北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等11省市）新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）。（六）在符合条件的大中型城市，适度建设大型热电机组，鼓励建设背压式热电机组；在中小型城市和热负荷集中的工业园区，优先建设背压式热电机组；鼓励发展热电冷多联供。项目建设背压式热电机组，锅炉烟气采用“低氮燃烧+SNCR+电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器”进行处理，不设烟气旁路通道，烟气污染物排放浓度满足在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、35、50毫克/立方米）。符合《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》（发改能源[2014]506号）相关要求本项目情况符合性（三）加大火电、石化和燃煤锅炉污染治理力度任务：采用先进高效除尘、脱硫、脱硝技术，实施在役机组综合升级改造，………燃煤锅炉进行脱硫除尘改造，加强运行监管。项目锅炉烟气采用“低氮燃烧+SNCR+电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器”，污染物满足DB37/664-2013及修改单排放限值要求符合（六）逐步降低煤炭消费比重到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10吨及以下的燃煤锅炉；……北京市、天津市、河北省、山西省和山东省地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉；其他地级及以上城市建成区禁止新建每小时20吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。项目不属于城市建成区，建设3×240t/h循环流化床锅炉，替代区域燃煤小锅炉。符合京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。本项目以热定电，建设背压式热电工程作为供热热源，为潍坊市生物基新材料产业园及周边工业供汽与固堤街道居民供热。符合关于印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》的通知（环发[2015]164号）相关要求本项目情况符合性（二）主要目标到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）。加快现役燃煤发电机组超低排放改造步伐，将东部地区原计划2020年前完成的超低排放改造任务提前至2017年前总体完成。拟建项目按照超低排放标准设计。符合全国新建燃煤发电项目平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时。本项目供电煤耗为208克标准煤/千瓦时。符合《关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见》（鲁环发[2015]98号）相关要求本项目情况符合性二、工作原则（一）统一标准，严格执行。燃煤机组进行超低排放改造后，主要大气污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度在基准氧含量6%条件下，分别不高于10、35、50毫克/立方米。拟建项目按照超低排放标准设计。符合四、保障措施（六）加强行政监管。加大环保执法力度，确保超低排放设施正常运行，主要大气污染物排放稳定达到超低排放标准。加强烟气排放连续监测系统运行管理，确保准确、实时监测污染物排放状况，现有烟气排放连续监测系统不能准确反映超低排放实际情况的，应进行更新。严格环保准入，新建燃煤机组（锅炉）应当满足大气污染物超低排放标准。本项目锅炉烟气采用“低氮燃烧+SNCR+电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器”处理后，达到超低排放标准要求，并设置烟气在线监测系统。符合《关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知》（鲁发改环资[2015]791号）相关要求本项目情况符合性（三）加快推进燃煤锅炉节能环保提升工程1、工作任务。加快推广高效锅炉，加速淘汰落后供暖和工业燃煤小锅炉，大力实施锅炉节能改造，加强锅炉运行管理，推进燃料结构优化调整，加快热力管网建设。到2015年底，除必要保留的以外，基本淘汰城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。到2017年底，工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用周边热电厂和超低排放锅炉集中供热或天然气等清洁能源。本项目属于新建项目，属于集中供热热源，项目投产后将逐步替代供热范围内的小锅炉。符合（九）加大散煤治理力度1、工作任务。加强煤炭质量管理，全面落实《商品煤质量管理暂行办法》和锅炉燃煤技术标准。经分析，本项目采用煤质符合《商品煤质量管理暂行办法》要求。符合（十）强化能评和环评约束。1、工作任务。（1）严格节能评估审查。加大对高耗能项目的能批审查力度，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗必须达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标识。高耗能行业新增产能，实行能耗等量或减量置换。新建燃煤项目在进行节能评估前，应满足所在市煤炭消费总量削减要求，并严格实行煤炭等量或减量替代，煤炭减量或等量替代方案以市为单位统筹落实。本项目属于燃煤项目，能评正在进行；潍坊市经信委对于本项目煤炭等（减）量替代出具审查意见。符合《火电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》相关要求本项目情况符合性项目建设符合环境保护相关法律法规和政策，符合能源和火电发展规划，符合产业结构调整、落后产能淘汰的相关要求项目符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）。符合热电联产项目符合热电联产规划和供热专项规划，落实热负荷和热网建设，同步替代关停供热范围内的燃煤、燃油小锅炉。本项目为《寒亭区固堤街道供热专项规划（2016～2030年）和《寒亭区固堤街道热电联产规划（2016～2030年）》中的热源点，替代服务范围内的分散小锅炉。符合长三角、珠三角和山东省等区域内的新建、改建、扩建燃煤发电项目，实行了煤炭等量或者减量替代。本项目实现了燃煤量替代。符合项目选址符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、城市总体规划、环境功能区划及其他相关规划要求，不占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等法律法规明令禁止建设的区域。项目符合寒亭区固堤街道总体规划，不占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等法律法规明令禁止建设的区域。符合不予批准城市建成区、地级及以上城市规划区除热电联产以外的燃煤发电项目和大气污染防治重点控制区除“上大压小”和热电联产以外的燃煤发电项目。本项目为热电联产机组。符合采用资源利用率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，单位发电量的煤耗、水耗和污染物排放量等指标达到清洁生产先进水平本项目达到了清洁生产国内先进水平。符合污染物排放总量满足国家和地方的总量控制指标要求，有明确的总量来源及具体的平衡方案。主要大气污染物排放总量指标原则上从本行业、本集团削减量获得，热电联产机组供热部分总量指标可从其他行业获取。本项目污染物排放总量满足国家和地方的总量控制指标要求，实现了区域污染物的倍量削减替代。符合同步建设先进高效的脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路烟道，各项污染物排放浓度满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）和其他相关排放标准。大气污染防治重点控制区的燃煤发电项目，满足特别排放限值要求。所在地区有地方污染物排放标准的，按其规定执行。符合国家超低排放的有关规定。本项目同步建设“低氮燃烧+SNCR+电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器”的烟气净化处理系统，不设置烟气旁路烟道，烟气污染物浓度可以满足超低排放要求符合煤场和灰场采取有效的抑尘措施，厂界无组织排放符合相关标准限值要求。在环境敏感区或区域颗粒物超标地区设置封闭煤场。灰场设置合理的大气环境防护距离，环境防护距离范围内不应有居民区、学校、医院等环境敏感目标。本项目建设条形封闭干煤棚、租赁封闭式事故灰场，从源头控制了无组织粉尘的排放符合降低新鲜水用量。具备条件的地区，利用城市污水处理厂的中水、煤矿疏干水、海水淡化水。本项目生产用水采自峡山水库地表水，废水处理后优先回用于生产。符合根据“清污分流、雨污分流”原则提出厂区排水系统设计要求，明确污水分类收集和处理方案，按照“一水多用”的原则强化水资源的串级使用要求，提高水循环利用率，最大限度减少废水外排量。脱硫废水单独处理后回用。禁设排污口的区域落实高浓度循环冷却水综合利用途径或采取有效的脱盐措施。本项目脱硫废水单独处理后回用，其余废水经相应处理设施处理后部分回用，回用不了的排入园区污水处理厂。符合厂区及灰场等区域按照环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施，提出了有效的地下水监控方案。本项目按不同的防渗分区，提出了相应的防渗措施和地下水监控方案符合选择低噪声设备并采取隔声降噪措施，优化厂区平面布置，确保厂界噪声达标。本项目通过对噪声设备采用相应的降噪措施，厂界噪声贡献值达标符合灰渣、脱硫石膏等优先综合利用，暂不具备综合利用条件的运往灰场分区贮存，灰场选址、建设和运行满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）要求。热电联产项目灰渣应全部综合利用，仅设置事故备用灰场（库），储量不宜超过半年。本项目灰渣与脱硫石膏全部外卖综合利用；灰场建材企业原料库，能够满足本项目约2~3个月灰渣的堆放要求。符合提出合理有效的环境风险防范措施和环境风险应急预案的编制要求，纳入区域环境风险应急联动机制。公司已制定有突发环境事件应急预案，提出纳入产业园环境风险应急联动机制。符合大气污染防治重点控制区和大气环境质量超标的城市，落实区域内现役源2倍削减替代，一般控制区现役源1.5倍削减替代。本项目实现了区域污染物倍量削减替代。符合提出项目实施后的环境监测计划和环境管理要求。按规范设置污染物排放口和固体废物堆放场，设置污染物排放连续自动监测系统并与环保部门联网，烟囱预留永久性监测口和监测平台。本次评价提出了项目实施后的环境监测计划和环境管理要求，设置在线监测系统，烟囱预留永久性监测口和监测平台。符合《关于印发<热电联产管理办法>的通知》（发改能源[2016]617号）相关要求本项目情况符合性地市级或县级能源主管部门应在省级能源主管部门的指导下，依据当地城市总体规划、供热规划、热力电力需求、资源禀赋、环境约束等条件，编制本地区“城市热电联产规划”或“工业园区热电联产规划”，并在规划中明确配套热网的建设方案。热电联产规划应委托有资质的咨询机构编制。根据需要，省级能源主管部门可委托有资质的第三方咨询机构对热电联产规划进行评估山东省能源建筑设计院承担编制了《寒亭区固堤街道热电联产规划（2016~2030）》，并在规划中明确配套热网的建设方案。符合严格调查核实现状热负荷，科学合理预测近期和远期规划热负荷。现状热负荷为热电联产规划编制年的上一年的热负荷。对于采暖型热电联产项目，现状热负荷应根据政府统计资料，按供热分区、建筑类别、建筑年代进行调查核实；近期和远期热负荷应综合考虑城区常住人口、建筑建设年代、人均建筑面积、集中供热普及率、综合采暖热指标等因素进行合理预测。人均建筑面积年均增长率一般按不超过5%考虑。对于工业热电联产项目，现状热负荷应根据现有工业项目的负荷率、用热量和参数、同时率等进行调查核实，近期热负荷应依据现有、在建和经审批的工业项目的热力需求确定，远期工业热负荷应综合考虑工业园区的规模、特性和发展等因素进行预测。根据现状情况，给出了现状工业热负荷和规划采暖热负荷，并根据区域发展情况给出了远期热负荷符合严寒、寒冷地区（包括秦岭、淮河以北，新疆、青海）优先规划建设以采暖为主的热电联产项目，替代分散燃煤锅炉和落后小热电机组。夏热冬冷地区（包括长江以南的部分地区）鼓励因地制宜采用分布式能源等多种方式满足采暖供热需求。夏热冬暖与温和地区除满足工业园区热力需求外，暂不考虑规划建设热电联产项目项目对固堤街道居民进行采暖供热，并替代区域内分散燃煤锅炉符合规划建设热电联产应以集中供热为前提，对于不具备集中供热条件的地区，暂不考虑规划建设热电联产项目。以工业热负荷为主的工业园区，应尽可能集中规划建设用热工业项目，通过规划建设公用热电联产项目实现集中供热。京津冀、长三角、珠三角等区域，规划工业热电联产项目优先采用燃气机组，燃煤热电项目必须采用背压机组，并严格实施煤炭等量或减量替代政策；对于现有工业抽凝热电机组，可通过上大压小方式，按照等容量、减煤量替代原则，规划改建超临界及以上参数抽凝热电联产机组。新建工业项目禁止配套建设自备燃煤热电联产项目。项目对供热范围内企业供汽，同时对固堤街道居民进行采暖供热，不属于自备燃煤热电联产项目符合合理确定热电联产机组供热范围。鼓励热电联产机组在技术经济合理的前提下，扩大供热范围。以热水为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按20公里考虑，供热范围内原则上不再另行规划建设抽凝热电联产机组。以蒸汽为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按10公里考虑，供热范围内原则上不再另行规划建设其他热源点。建设项目以蒸汽为供热介质，投产后距离项目最近的热源点为山东昌邑海能化学有限公司，距离本项目8.7km，该热源点已建成运营，根据其备案要求，需对昌邑市该类热源点进行整合符合严格限制规划建设燃用石油焦、泥煤、油页岩等劣质燃料的热电联产项目。项目燃料为煤，煤质符合商品煤管理办法要求，不使用石油焦、泥煤、油页岩等劣质燃料符合工业热电联产项目优先采用高压及以上参数背压热电联产机组。项目选用高温高压参数循环流化床锅炉，配套背压发电机组符合热电联产项目配套热网应与热电联产项目同步规划、同步建设、同步投产。对于存在安全隐患的老旧热网，应及时根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）有关要求进行改造。鼓励热网企业参与投资建设背压热电机组，鼓励热电联产项目投资主体参与热网的建设和经营。项目配套管网不在本次评价范围内，但应与本项目同步建设符合热电联产项目规划建设应与燃煤锅炉治理同步推进，各地区因地制宜实施燃煤锅炉和落后的热电机组替代关停。加快替代关停以下燃煤锅炉和小热电机组：单台容量10蒸吨/小时（7兆瓦）及以下的燃煤锅炉，大中城市20蒸吨/小时（14兆瓦）及以下燃煤锅炉;除确需保留的以外，其他单台容量10蒸吨/小时（7兆瓦）以上的燃煤锅炉；污染物排放不符合国家最新环保标准且不实施环保改造的燃煤锅炉；单机容量10万千瓦以下的燃煤抽凝小热电机组。项目建成后，将实现区域内的燃煤锅炉替代符合严格热电联产机组环保准入门槛，新建燃煤热电联产机组原则上达到超低排放水平。严格按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号）实施污染物排放总量指标替代。支持同步开展大气污染物联合协同脱除，减少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。热电联产项目要根据环评批复及相关污染物排放标准规范制定企业自行监测方案，开展环境监测并公开相关监测信息。项目污染物排放满足超低排放的要求，污染物排放总量进行了指标替代，锅炉烟气采取“低氮燃烧+SNCR+电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器”，减少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。符合大气污染防治重点区域新建燃煤热电联产项目，要严格实施煤炭减量替代项目已经取得了潍坊市经信委的煤炭等量替代文符合鼓励各地建设背压热电联产机组和各种全部利用汽轮机乏汽热量的热电联产方式满足用热需求。背压燃煤热电联产机组建设容量不受国家燃煤电站总量控制目标限制。电网企业要优先为背压热电联产机组提供电网接入服务，确保机组与送出工程同步投产。项目为背压热电联产机组，属于鼓励建设类符合《关于严格禁止违规建设煤电机组的通知》（鲁发改能源[2016]1357号）凡是未开工的违规煤电项目，一律不得建设；正在建设的立即停止建设。项目暂未开工建设符合电力规划和年度计划是引导煤电项目科学有序规划建设的重要遵循。煤电项目（不含背压机组）在列入国家电力规划与年度计划后方可按程序进行前期工作。项目属于背压机组，不在规划建设项目之内，且项目未开工建设。符合《关于发布<火电厂污染防治技术政策>的公告》（环保部2017第1号公告）进一步提高小火电机组淘汰标准，对经整改仍不符合能耗、环保、质量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰关停。坚持“以热定电”，建设高效燃煤热电机组，科学制定热电联产规划和供热专项规划，同步完善配套供热管网，对集中供热范围内的分散燃煤小锅炉实施替代和限期淘汰。本项目位固堤街道的集中供热项目，项目投产后将替代周边小锅炉。符合火电厂除尘技术包括电除尘、电袋复合除尘和袋式除尘。若飞灰工况比电阻超出1×104~1×1011欧姆·厘米范围，建议优先选择电袋复合或袋式技术。本项目选择布袋除尘器符合石灰石－石膏法烟气脱硫技术宜在有稳定石灰石来源的燃煤发电机组建设烟气脱硫设施时选用。公司以签署石灰石供应协议，有稳定来源符合煤粉锅炉烟气脱硝宜选用选择性催化还原技术（SCR）；循环流化床锅炉烟气脱硝宜选用非选择性催化还原技术（SNCR）。本项目为循环流化床锅炉，选择SNCR工艺符合火电厂烟气中汞等重金属的去除应以脱硝、除尘及脱硫等设备的协同脱除作用为首选，若仍未满足排放要求，可采用单项脱汞技术。项目采用“电袋复合除尘器+石灰石-石膏脱硫系统+湿式电除尘器”等联合脱汞，保证能满足排放要求符合电厂水污染防治应遵循分类处理、一水多用的原则。鼓励火电厂实现废水的循环使用不外排。厂区废水首先考虑回用于厂区生产，不能回用的排至下游污水处理厂符合火电厂固体废物主要包括粉煤灰、脱硫石膏、废旧布袋和废烟气脱硝催化剂等，应遵循优先综合利用的原则。项目灰渣与脱硫副产物全部回用符合《山东省大气污染防治条例》(2016年7月)相关要求本工程情况符合性第二章监督管理第十三条

建设项目应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件未经县级以上人民政府环境保护主管部门依法批准，不得开工建设。对排放重点大气污染物的建设项目，环境保护主管部门审批其环境影响评价文件时，应当核定重点大气污染物排放总量指标。本项目已委托我单位编制环境影响评价，经调查，目前尚未开工建设。本项目排放的污染物总量已取得《潍坊市建设项目污染物总量确认书》。符合第十五条

排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位，应当按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。原始监测记录保存期限不得少于三年。重点排污单位应当按照相关技术规范安装大气污染物排放自动监测设备，与县级以上人民政府环境保护主管部门的监控系统联网，保证监测设备正常运行，并对监测数据的真实性、准确性负责。项目设置在线监测设备，并与省市环保部门联网。符合第三章大气污染防治措施燃煤污染防治第二十五条

实行煤炭消费总量控制制度。省人民政府发展改革部门应当会同环境保护等部门制定实施煤炭消费总量控制计划，确定煤炭消费总量控制及削减目标、措施。潍坊市经信委出具项目煤炭等（减）量替代审查意见。符合第二十七条

设区的市、县（市、区）人民政府应当制定本行政区域锅炉整治计划，按照国家和省有关规定要求淘汰、拆除燃煤小锅炉、分散燃煤锅炉和不能达标排放的其他燃煤锅炉，并对现有的燃煤锅炉进行超低排放改造。除国家和省另有规定外，在城市建成区、开发区、工业园区内不得新建额定蒸发量二十吨以下的直接燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉。本项目新建3×240t/h高温高压循环流化床锅炉。符合第四节

扬尘污染防治第四十九条

钢铁、火电、建材、焦化等企业和港口、码头、车站的物料堆放场所，应当按照要求进行地面和道路硬化，采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施，并设置车辆清洗设施。项目采用封闭干煤棚存放原料煤，从源头控制了无组织粉尘的排放。符合《山东省人民政府关于印发<山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划（2016-2017年）>的通知》（鲁政字[2016]111号）相关要求本工程情况符合性三、重点任务（一）能源和产业结构调整。1、全面推进煤炭清洁高效利用。燃用煤炭必须符合《山东省实施<商品煤质量管理暂行办法>细则》的相关规定，燃煤单位要建立煤炭购置台账，载明每天购置数量、购置渠道及煤质检测信息。经分析，本项目燃煤符合《山东省实施<商品煤质量管理暂行办法>细则》的相关规定。符合5、加大产业结构调整力度。以区域性大气污染物排放标准引导产业布局优化。加快《山东省区域性大气污染物综合排放标准》中提出的“核心控制区、重点控制区、一般控制区”三类区域的划分工作。重点控制区新建大气污染物排放项目必须满足重点控制区排放限值要求。项目属于重点控制区，本项目锅炉烟气污染物经处理后，达到超低排放要求，也满足重点控制区排放限值要求。符合6、强化热电联供，淘汰分散小锅炉。积极发展热电联产，推行集中供热。整合现有分散供热锅炉和小型供热机组，适度建设大型热电联产机组，大力推进区域热电联产、工业余热回收利用，提高集中供热普及率。对于热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉（调峰锅炉除外）原则上应予以关停或拆除，应关停而未关停的，要达到燃气锅炉污染物排放限值，安装污染物在线监测；不在大型热源管网覆盖范围内的，每个工业园区只保留一个燃煤热源（完成超低排放改造的燃煤热源除外）；在供热管网覆盖不到的其他地区，实施煤改气、煤改电或燃煤锅炉超低排放改造。地级及以上城市建成区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。本项目以热定电，建设3×240t/h高温高压循环流化床锅炉及2×30MW背压式汽轮发电机组，属于热电联产项目。符合（三）扬尘污染综合整治。加强城市扬尘管理。贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭，不能密闭的应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。本项目设置封闭干煤棚，从源头控制扬尘污染物。符合4、推进堆场扬尘管理。强化煤堆、土堆、沙堆、料堆的监督管理。堆（料）场配套建设密闭料仓与传送装置，不能密闭的配备围挡、覆盖、洒水喷淋等设施，并安装视频监控。电厂、港口的大型煤堆、料堆应安装视频监控设施，并与城市扬尘视频监控或环保部门在线监控平台联网。不得长期堆放粉状废弃物，确需临时堆存的'应采取覆绿、铺装、硬化等措施。积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放。项目设置封闭干煤棚堆放原料煤，采用密闭栈桥输送，并要求在干煤棚设置视频监控设施并进行联网。项目产生的粉煤灰、炉渣全部综合利用。符合关于印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的通知相关要求本工程情况符合性（二）全面推进冬季清洁取暖。5.“2+26”城市实现煤炭消费总量负增长。新建用煤项目实行煤炭减量替代。项目不属于“2+26”城市，潍坊市经信委出具项目煤炭等（减）量替代审查意见。符合（三）加强工业大气污染综合治理。6.实施特别排放限值。9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。依法查处超标排放行为。项目按照超低排放进行设计，能够满足大气污染物执行特别排放限值要求，并安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。符合（六）提高城市管理水平。16.严格控制扬尘排放。制定扬尘治理专项方案，实行网格化管理。明确网格街道保洁工作负责人，并公布名单。北京、廊坊、保定市以平均降尘量小于9吨/月·平方公里作为控制指标，纳入区县党政领导干部考核问责范围。9月底前，“2+26”城市规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，做到围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化五个百分百。不断提高装配式建筑占新建建筑的比例。渣土运输车辆全部安装密闭装置并确保正常使用，未符合要求上路行驶的，一经查处按本地管理规定进行上限处罚并取消渣土运输资格。本次环评要求项目施工期土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，做到围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化五个百分百；渣土运输车辆全部安装密闭装置并确保正常使用。符合《关于进一步做好火电项目核准建设工作的通知》的通知（鲁发改能源〔2017〕110号）一、严格规范核准和开工秩序。各项目单位要按照《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（国发〔2016〕29号）等国家法律法规和规范性文件规定，严格按程序办理报建审批事项，并开展相应强制性评估。未取齐开工必要支持性文件前，不得开工建设。项目目前正在办理开工前的各种手续，现场尚未开工建设符合二、认真落实项目停建等要求。各项目单位要按照《关于促进我国煤电有序发展的通知》（发改能源〔2016〕565号）、《关于进一步调控煤电规划建设的通知》（国能电力〔2016〕275号）等文件规定，认真落实缓核、缓建、停建等要求。除民生热电外，2016年开工的自用煤电项目均需停止建设。所有未经核准、违规核准、未按核准要求建设及未达开工条件建设等违规建设的火电项目，要立即停工整顿。项目为民生热电工程，目前尚未开工建设。符合《中共潍坊市委办公室潍坊市人民政府办公室关于深入推进大气污染防治的实施意见》(潍办发[2017]14号)工业企业扬尘。落实“八个到位”要求(密闭到位、覆盖到位、围挡到位、硬化到位、喷淋到位、洒水到位、保洁到位、冲洗到位),对不达标的实施停产整治,确保厂区干净整洁、无浮土扬尘.高标准实施工业企业内部大型物料堆场封闭、半封闭改造,建设封闭、半封闭料仓拟建项目干煤棚，灰库与渣仓等全部采用全封闭设计，租赁灰渣场为半封闭设计，干煤棚设置有喷淋措施符合压减燃煤总量。完成《潍坊市煤炭消费减量替代工作方案》确定的煤炭消费减量任务，到今年底,全市煤炭消费总量比2012年减少129万吨。项目已取得《关于潍坊滨恒热电有限公司滨恒民生热电联产项目煤炭消费减量置换方案的初步核定意见》（潍经信节字[2017]73号）符合淘汰替代燃煤机组自今年开始，三年内关停替代66台10万千瓦以下抽凝热电机组；“清零”小燃煤锅炉。项目建设2×30MW背压式汽轮发电机组符合加快机组锅炉超低排放改造.今年6月底前,完成单机10万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造,完成四区及高新区工业燃煤机组和10蒸吨以上工业燃煤锅炉超低排放改造本项目能够实现超低排放符合深化工业污染治理。加快重点工业企业搬迁改造，大力推进主城区重点工业企业搬迁改造，加快实施恒天海龙(潍坊)新材料有限责任公司、潍坊