广州市中心城区路灯节能改造检测服务

PAGEPAGE42广州市中心城区路灯节能改造检测服务招标文件招标人：广州市照明建设管理中心招标代理机构：广州建筑工程监理有限公司编制日期：二○一三年九月

目录招标事项安排表 3第一部分投标须知 5一、项目说明 5二、投标人知悉 5三、技术要求 7四、招标文件解释、澄清及修改 7五、投标人的质疑 7六、投标报价 8七、投标书的组成、签署和包装 8八、投标文件递交 10九、投标文件撤回及修改 11十、开标办法 11十一、评标 12十二、授予合同 12第二部分评标工作细则 16一、总则 16二、评标委员会 16三、评标办法 17四、资格审查及评分细则 19附件1：投标书 21附件2：报价书格式 22附件3：报价保证书格式 26附件4：资格审查表 27附件5：评分标准 28附件6：经济部分评分表 30附件7：符合性审查表 31附件8：承诺书格式 32附件9：技术和商务、经济总得分汇总表 34第三部分检测服务合同 35第四部分用户需求书 36

招标事项安排表投标人须知1投标保证金：人民币2万元整投标保证金按广州公共资源交易中心规定递交投标人须知2投标有效期：开标后90天投标人须知3投标文件份数：一正三副及电子文档一份(CD－R光盘装载)，中标单位需要另外提供四份副本及电子文档二份。投标人须知4投标文件将递交以下地址：广州公共资源交易中心项目名称：广州市中心城区路灯节能改造检测服务投标人须知5招标会时间：2013年月日下午时现场踏勘：本项目不集中踏勘，由投标人自行踏勘答疑会议时间：2013年月日下午时答疑会议地点：广州公共资源交易中心投标单位在2013年月日上午11时前将疑问发送邮件至：gjjldlb@,并传真标代理处投标人须知6递交投标文件日期：2013年月日上午9：00-9：30(北京时间)递交投标文件地点：广州公共资源交易中心室投标人须知7截标日期：2013年月日上午9：30(北京时间)投标人须知8开标日期：2013年月日上午9:30(北京时间)开标地点：广州公共资源交易中心室投标人须知9履约保证金：壹拾捌万元（现金支票或转账形式递交）。支付日期：在签订检测服务合同后5个工作日内送达招标人。投标人须知10本项目招标控制价：942.0364万元。投标总报价超过招标控制价或综合单价限价的投标文件无效。综合单价限价见检测工作量清单。投标人须知11中标人应向招标代理单位交纳中标服务费，中标服务费金额以中标通知书标明的中标总价合计，按《国家发改委关于招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件精神规定收取（此费用含在投标总报价中，不另行单列），4个中标人按平均数支付代理报酬。（服务类型为服务招标）

第一部分投标须知

第一部分投标须知一、项目说明1.1项目概况：在广州市中心城区约7.5万盏灯具进行LED改造实施过程和节能改造服务合作期间，对灯具、节能计量、道路照明参数等进行第三方检测，以确保灯具质量符合招标人的技术要求并进行相关检测、计量。1.2服务地点：广州市中心城区1.3服务周期：检测服务从中标单位进场至所有服务项目完成为止，服务期限2年。服务期截止时间为2015年12月31日。1.4本项目检测区域共分为八个检测片区,详见本项目公告。本项目采取轮换检测制，每个检测单位负责两个检测片区的检测工作，招标人将每半年摇珠决定检测单位的检测区域。中标后摇珠确定检测单位的检测片区，每个片区的单价为所有中标人该片区投标时的报价的算术平均值。该单价不随后期摇珠引起的检测单位的改变而改变。1.5招标内容包括但不限于以下项目：中标人须按国家有关法律、法规、政策的要求并结合节能改造项目的实际情况，负责灯具功耗、路面照度、芯片、灯具光效、驱动电源（含品牌、抗干扰性能）、色温、显色指数、电器绝缘等级、防护等级等进行检测及变压器和线路损耗等核算，具体以本用户需求书要求所列项目为准。二、投标人知悉2.1建议投标人对广州市中心城区路灯节能改造检测服务项目现场和其周围环境进行考察，以获取有关编制投标书所需的各项资料，投标人应承担现场考察的责任和风险，考察现场的费用由投标人自行承担。2.2凡参加本次投标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本工程有关的影响事项和困难等情况。2.3投标人应承担所有与编写和提交报价书有关的费用，不论报价的结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.4投标人应保证所提交给招标人和招标代理机构的资料和数据是真实的。2.5投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者报价书没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。2.6本项目将按规定设置招标控制价，凡高于该报价值的投标文件将被视为废标。2.7合同价款的支付：按合同规定。2.8投标保证金（1）本项目投标保证金：每个投标人为人民币2万元整。投标人在投标截止日期前到广州公共资源交易中心旁的中国建设银行交纳。（2）投标保证金是为了保护代理机构和招标人免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失，代理机构、招标人在因投标人的行为受到损害时可以根据招标文件规定没收投标人的投标保证金。（3）投标人在递交投标文件时须同时将交纳投标保证金后广州公共资源交易中心出具的确认凭证（复印件，提供原件核对）独立提供给招标代理机构。对于未能中标的投标人,在中标通知书发出后10个工作日后凭交纳投标保证金的原始凭证办理退回投标保证金事宜（不计利息）。如果重新招标，所有投标人可立即取回投标保证金。（4）未中标的投标担保将尽快退还（不计算利息），最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工作日。（5）中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还（不计算利息）。（6）如有下列情况之一的，将没收投标担保：a.投标人在投标有效期内撤回投标标书；b.中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；c.中标人未能在规定期限内签署合同协议。2.9对投标人的资格要求(详见招标公告)。三、技术要求详见“用户需求书”四、招标文件解释、澄清及修改4.1招标文件解释权利归招标人和招标代理机构，招标文件按照资料发出的时间从后向前解释。4.2投标人若认为招标文件存在表述不确切或容易引起误解的内容需要招标代理机构予以澄清，应于2013年月日上午11时前（北京时间）以电子邮件（按广州公共资源交易中心要求）和书面方式向招标代理机构提出。4.3经招标人审定，招标代理机构对投标人提出的问题将以书面方式或以投标答疑澄清文件的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。4.4书面答复或投标答疑澄清文件将于投标文件递交截止时间之前7天送达所有获得招标文件的投标人。4.5投标文件递交截止时间之前，招标代理机构都可能以补充通知的方式修改招标文件。涉及对本招标文件内容的修订和变更，均需经招标管理办公室和招标人审查同意及备案。4.6补充通知经招标人确认后将以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，补充通知将作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。4.7鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标代理机构将酌情延长投标文件递交截止时间。五、投标人的质疑5.1投标人应认真审阅招标文件和有关资料，尽力澄清一切疑点，对工程现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。投标人对招标文件及随后收到的有关资料有异议的，应当及时向招标人或代理机构提出。5.2投标人需要澄清的一切问题可按规定时间传真给招标人或者代理机构。投标人提出的问题及招标人的解答，将统一整理为书面补充材料，发给所有投标人。补充材料是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。补充材料如与原招标文件不符，以最新的修改为准。六、投标报价6.1投标人应充分分析市场的价格变动风险及本单位的承受能力，并不得低于成本报价竞价。6.2报价为投标人的报价文件中提出的各项支付金额的总和。应是完成本招标文件第一部分第一条所列范围及工期的全部费用，不得以任何理由予以重复，并作为投标人计算单价或总价的依据。6.3除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的检测工作量清单中列出的检测项目填报单价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。6.4投标人在报价中所报的综合单价和合价，以及报价书中的价格均包括但不限于人工费、材料费、设备使用费、设备进出场费、检测试验费、报告编写费、各项管理费、及所有因工程质量检测应交纳的政府规费、利润、税金、风险费用等，不论实际费用有无发生，亦不论各项费用有无涨落，均不再调整。6.5承包方式：根据招标人提供的有关要求完善所有咨询及服务工作。以全费用综合单价包干的方式进行承包，该报价已包含了为完成所有招标要求所可能产生的不可预见的费用。6.6本检测服务项目用水、用电由投标人自行解决，费用含在投标总报价中，招标人不再另行支付任何费用。七、投标书的组成、签署和包装7.1投标文件应用中文书写：除另有规定外，度量单位应用公制单位；投标文件应做到清晰、完整，文本、图纸规格应当尽量统一。7.2每个投标人每标段报送一套投标文件。7.3投标文件应达到招标文件规定的深度，满足评审需要。不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，责任由投标人自负。7.4投标文件包括：资格审查文件、技术商务标书、经济标书和电子文件。（其中资格审查文件、技术标书与经济标书装订成一册）。7.5资格审查文件内容如下：资格文件包括：公司简介：营业执照复印件；法人代表证明书、法人授权委托证明书；CMA计量认证证书；拟投入项目负责人职称证书；已签署盖章的投标申请人声明等（按本项目招标公告投标人合格条件的要求提供）。7.6技术商务标书内容如下：（1）检测技术方案：根据招标人提供的图纸、技术要求及资料，编制有针对性的检测技术方案。（2）检测质量保证措施。（3）服务周期及其保证措施。（4）检测设备投入情况。（5）服务承诺及其他。（6）拟投入人员组织结构及人员资质资料（人员资质资料包括学历、职称、检测上岗证、近一年社保证明等）；（7）《技术和商务部分评分表》中要求提交的所有资料。（8）其他资料。7.7经济标书的内容如下：（1）投标书（格式见附件1）；（2）报价书（格式见附件2）；（3）报价保证书（格式见附件3）；（4）投标人须说明的其它内容。（投标书、报价书、报价保证书需加盖公章，投标文件封面加盖公章,投标文件盖骑缝章）7.8投标文件的包装方法：（1）投标文件按照技术标书、经济标书顺序技术标书与经济标书装订成一册,然后与电子文件一起密封在不透明封装中；（2）密封封装表面均应正确标明招标人名称、工程名称、标书名称，并注明开标时间之前不得开封，封口位置须加盖投标人法人公章。密封封装表面还应正确标明投标人的名称、地址、邮政编码，以便投标文件出现逾期送达(邮寄)时能原封退回。（3）投标人应提供表达以上内容的投标文件一式肆份，其中正本壹份，副本叁份。投标文件以A4(210mmx297mm)规格编排并装订成册，全部文件、图形做成计算机文件，另提供全部投标文件的刻录光盘1套。（4）投标文件正本，必须在封面位置标注投标人名称，由法定代表人或委托代理人亲自签署，加盖法人单位公章，投标文件用不透明纸密封。投标文件正本允许使用单面或双面的方式打印、装订，但副本必须使用双面方式打印/复印、装订。（5）投标文件正本、副本封面上应分别标注“正本”、“副本”字样。正副本表述不一致时，以正本为准。7.8投标文件中光盘的内容必须与投标文件的“正本”一致，如有不符，以投标文件的“正本”为准。7.9投标文件送达评标地点前不得启封，投标文件的正本、副本应当一致。文字资料与光盘内容应一致。八、投标文件递交8.1投标人应于本招标文件《招标事项安排表》中所述的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交至该表中所述的接收单位和地点。8.2招标代理机构可以按照此招标文件第一部分第四点规定以补充通知的方式酌情延长投标文件递交截止时间，招标代理机构与投标人。于原定投标文件递交截止时间之前关于招标投标方面的约定将仍然适用于延长后的投标文件递交截止时间。8.3投标人在投标文件递交截止时间之后递交的投标文件，招标代理机构将予以拒绝。8.4未按上述第七点要求密封的投标文件，招标代理机构将予以拒绝。九、投标文件撤回及修改9.1投标人递交投标文件后，可于投标文件递交截止时间之前以书面方式向招标代理机构递交撤回或修改其投标文件的通知。投标文件递交截止时间之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回及修改投标文件。9.2投标人的撤回或修改通知，应按照此招标文件第一部分第七点的规定进行密封及标志，并在密封封装表面标明“撤回”或“修改”。十、开标办法10.1开标时间和地点见招标事项安排表，开标过程应当记录并存档备查。投标人应当出示法定代表人资格证明书（原件）、授权委托书（原件）、交纳投标保证金凭证（原件和复印件）以及本人身份证（原件）（如果法定代表人亲自出席则不需要授权委托书）参加开标会。10.2开标由招标代理机构主持，广州公共资源交易中心作为见证人参加。10.3开标过程如下：（1）投标人在投标文件递交截止时间前提交投标文件；若出现两名以上投标人以同一投标人名义分别提交投标文件的现象，将被同时取消投标资格；（2）招标代理机构工作人员当众宣读投标人名称；（3）招标代理机构检查投标文件的密封情况，经确认符合招标文件规定后接收；（4）招标代理机构按附件1“投标书”宣读投标文件的开标内容。10.4有下列情形之一的投标文件将被拒绝接收：(1)在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；(2)投标文件未按招标文件要求密封或在密封处盖章的；（3）投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；（4）在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件的。十一、评标详见第二部分评标工作细则。十二、授予合同12.1中标通知书（1）中标通知书由招标人签发，广州公共资源交易中心确认，将以书面方式通知中标的投标人其投标被接受。（2）中标通知书将作为检测服务合同的组成部分。12.2定标（1）招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。（2）招标人确定排名第一至第四的投标人为中标人。（3）排名第一或第二或第三或第四的投标人放弃中标（包括自动放弃）、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第五的投标人为中标人。（4）排名第五的投标人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第六的投标人为中标人。依此类推，如所有投标人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。（6）评标委员会经评审，若有效投标人不足6家，则依法重新招标。（7）在签订合同前的任何时候，评委、招标人以及其他人员发现投标人在招标过程有弄虚作假行为、虚报资料情况，一经查实，立即取消其中标人资格。（8）若第一或第二或第三或第四投标人因自身原因导致建设行政主管部门取消其中标资格，则本项目的中标单位顺序按评审排名时先后顺序依次上升替补确定。12.3签订合同（1）招标人及中标人双方应在60日历天内由双方的法定代表人(或持有《法人授权委托证明书》的授权代表)共同签订检测服务合同。（2）招标人及中标人双方若无法按照中标通知书规定签订检测服务合同时应协商解决，协商无法解决时可按照上述第12.2条相关条款执行。（3）若因中标人原因，未能在60日历天内签订检测服务合同，则视中标人自动放弃中标资格，招标人有权按中标候选排名顺序选择其他中标候选人为中标人。12.4中标人须知(1)中标通知书、招标文件、答疑纪要和投标文件是招标人与中标人双方签订检测服务合同的依据，中标人在签订合同时，对上述文件有异议，不愿意遵守执行，则招标人有权取消中标人中标资格。同时依法确定第二中标候选人为中标人，依此类推；(2)中标人在检测服务期间应严格遵守国家、省、市有关防火、施工安全以及文明施工、夜间施工、环卫和城管、计划生育等规定。若违反以上规定，由此造成的经济和法律责任，均由中标人负责；(3)中标人应按安全生产的要求，采取严格、科学的安全措施，确保检测服务工作安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力所造成的事故责任和发生的费用；(4)中标人应根据工程进展情况，及时进行检测工作，及时提交成果报告，以使工程设计进度、施工进度和工程竣工期限不受影响；(5)检测服务竣工验收时，中标人应向招标人提供检测成果报告及有关的竣工档案资料一式十份（成果报告按检测片区及检测方法分别装订），并按国家档案管理部门的要求规格编制成册；(6)中标人应与节能服务各标段承包人进行协商，落实有关协调配合事项；(7)中标人应保障招标人免于受到由于工程上使用的或有关的或准备采用的中标人检测设备、材料等侵犯专利权、设计商标或名称或其它受保护的权利而引起的索赔和诉讼，并保证招标人免于承担与此有关的赔偿费、诉讼费和其它开支。12.5招标结果通知（1）招标代理机构在向中标人发出《中标通知书》之前在广州公共资源交易中心网站公布评标结果，由招标人或招标代理机构自行处理其投标文件，恕不另行通知。未中标的投标人凭投标保证金交纳凭证及按广州公共资源交易中心的相关要求办理投标保证金的退还手续。12.6质疑和投诉（1）潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标内容有异议的，可向招标人书面提出。

第二部分评标工作细则

第二部分评标工作细则一、总则1.1本工程招标按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定进行。1.2本工程按照广州市建设委员会、广州市发展和改革委员会及广州市监察局颁发的穗建法[2005]161号文的有关规定进行评标。1.3评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。1.4招标代理机构组织招标、开标、评标工作，全过程接受政府招标有关部门的监督、管理和指导。1.5评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合评分法。1.6本办法的评标对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括应招标人要求投标人对原投标文件提出的正式书面澄清文件。二、评标委员会2.1评标委员会的组成根据穗建法[2005]161号文及穗建筑[2010]69号依法组建评标委员会。评标委员会不分组，评标委员会由招标人推荐1名专家（按有关规定执行）和广州公共资源交易中心抽出的4名专家共5人，在开标前组成，评标委员会成员的名单在中标结果确定前保密。2.2评标依据（1）《评标委员会和评标方法暂行规定》（部委联合令第12号）；（2）广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；（3）穗建法[2005]161号文；（4）本项目招标公告和招标文件；（5）本项目招标答疑纪要等。2.3评标委员会的主要职责：（1）评标委员会应相对独立工作，负责评标、撰写评标报告、推荐中标候选人。招标代理机构负责评标过程中资料的保管、发放及回收，协调评标委员会评标进展和整理、汇总评标资料。（2）评标委员会负责审查投标是否符合招标文件要求，是否符合技术规范要求，是否存在严重的设备、检测、经济纠纷等方面问题，并提出书面审查意见。（3）投标文件评审过程发现的问题，由评标委员会负责裁决。裁决前，评标委员会应认真阅读和遵守招标文件的规定，并征询招标人代表、招标代理机构代表、广州公共资源交易中心见证人的意见。2.4评标人员守则（1）评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会有权对评审原则进一步细化，但不得更改评审原则的主要内容。（2）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其它好处。（3）评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的审查、澄清、评审、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（4）评标委员会开展工作期间发生的费用和劳务报酬由招标人承担，若招标人与招标代理机构另有协议，按协议执行。2.5招标人可以采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。三、评标办法3.1评标原则（1）依法组建评标委员会，评标委员会须按照法律法规规定及本评标办法，公平、公正地对所有实质响应的投标文件进行评审。（2）投标文件中须由评标委员会全体评标人员共同确认的事项，若各评标人员意见不一致时，须经评标委员会的全体评标人员以少数服从多数的形式表决通过并形成书面决议，书面决议须经全体评标人员签名确认。（3）开标之后至宣布授予合同之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件的有关资料及信息都不应向投标人或与该过程无关的人员泄露。（4）投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人、招标代理机构或评标委员会施加影响的任何行为，都将可能导致取消其投标资格。3.2评标程序（1）招标人代表向评标委员会评委介绍工程情况；（2）评标委员会对各投标人递交的投标文件先进行资格审查（详见附件4资格审查表），资格审查通过后进入符合性审查，具体要求详见附件7符合性审查表。投标人递交的投标文件如不能通过资格审查及符合性审查，将被视为无效标，不能进入评分程序；（3）评标委员会专家按招标文件要求对各投标人递交的技术商务标书进行审查评分，并记录结果，签署确认；（4）评标委员会专家按招标文件要求对各投标人递交的经济标进行审查评分，并记录结果，签署确认；（5）评标委员会专家按招标文件要求，对各投标人的项目负责人进行面试，并进行面试评分（所有评委面试分算术平均值为各投标人的最终面试得分（保留小数点后两位）；（6）汇总投标人的技术商务、经济和面试三个部分得分；评标委员会按照汇总得分排序，向招标人推荐前6名投标人依次为第一中标候选人至第六中标候选人，并编写评标报告；（7）招标人依法确定前4名中标候选人为本项目的中标人。3.3投标文件的有效性评标委员会按招标文件附件7《符合性审查表》的规定，确定各投标人递交的投标文件是否有效。3.4投标文件的现场澄清（1）开标之后，评标委员会可以个别要求投标人现场澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容。（2）现场澄清不允许更改投标文件的实质性内容。（3）现场澄清的每一次要求与答复，均须立即以书面方式进行记录，并经评标委员会的全体成员签名确认。（4）现场澄清未能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标人作出的现场澄清将不予采纳。3.5投标文件的细微偏差修正（1）细微偏差是指经评标委员会确认为投标文件虽然实质上响应招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容。（2）经评标委员会确认为投标文件实质上响应招标文件要求，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正：a.用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准进行修正；b.单价与工程量的乘积与合价不一致时，通常以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以合价为准，并修正单价；c.分项报价累计与投标总价不一致时，通常以分项报价累计为准。除非评标委员会认为分项报价有明显的小数点错位，此时应以投标总价为准，并修正分项报价；d.投标人对该投标报价有声明的，以该投标报价的声明为准。（3）按照上述修正调整后的投标报价经投标人确认后，对投标人起约束作用。（4）经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝。四、资格审查及评分细则4.1评标委员会4.1.1资格审查及评标均由招标人依法组成的评标委员会负责。评标委员会的组成：投标文件的评审由评标委员会负责，该评标委员会人数在评标委员会的组成中列明。4.1.2评标委员会按资格审查的标准对所有递交投标文件的投标人进行审查。如资格审查合格的投标人不足8名时，则重新招标。4.2投标文件的有效性审查：投标文件全部符合列于本办法附件7《符合性审查表》中各项要求的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。4.3经济分的计算详见《报价得分计算表》。4.4详细审查评分：各评委按照本办法附件5的标准对通过符合性审查的投标文件进行详细审查，评出各投标人得分。4.5评标委员会专家按招标文件要求对各投标人递交的经济标进行审查评分，评出各投标人经济得分；4.6评标委员会专家按招标文件要求，对各投标人的项目负责人进行面试，并进行面试评分（所有评委面试分算术平均值为各投标人的最终面试得分（保留小数点后两位）；4.7评分汇总：汇总投标人的技术商务、经济和面试三个部分得分为最后总得分，并按照总分从高到低排列先后次序。总分相同的，报价低的排先。总分和报价均相同的，项目负责人答辩部分得分高的排先；项目负责人答辩部分得分也相同的，按摇珠结果排序。4.8推荐中标候选人：评标委员会应按排序先后，在招标文件有效的投标人中，向招标人推荐前6名投标人依次为第一中标候选人至第六中标候选人，并编写评审报告。4.9若有效投标单位不足6家，应当依法重新招标。

附件1：投标书投标书项目名称投标单位（盖章）法人营业执照证号投标项目总造价（万元）检测服务期CMA计量认证合格证书号驻场机构人数（人）工程师人数（人）拟委派的项目负责人姓名技术职称需要招标人提供的配合条件投标单位法定代表人（签名或盖章）授权委托人（签名或盖章）投标日期：年月日附件2：报价书格式广州市中心城区路灯节能改造检测服务报价书招标人：广州市照明建设管理中心投标人：（公章）二○一三年月日报价说明1、在研究了招标文件的所有文件、技术资料、图纸后，我们根据上述各种资料数据，我们对广州市中心城区路灯节能改造检测服务投标的总报价为（人民币）_____________元（大写：），具体详见下页表。2、所有附件均为我们报价书的组成部分，我司完全理解招标人不保证投标价最低的投标人中标。3、本报价金额为人民币。4、投标人需要说明的其他内容（由投标人自行填写）。投标人：（公章）二○一三年月日

广州市中心城区路灯节能改造检测服务检测工作量清单（另册）

附件3：报价保证书格式报价保证书广州市照明建设管理中心：我司同意从确定的接收报价之日起投标有效期内遵守本报价书，并按此报价签署合同。在此期限满之前的任何时间，本报价书一直对我们具有约束力，本公司承担以下责任：1、按时递交符合招标文件要求的报价书；2、不得撤回本报价保证书；3、保证在收到中标通知书后，按招标文件规定的期限，及时签订检测服务合同。若在报价有效期内我们违反上述责任中的任一条，招标人有权在本次招标结束后通知广州公共资源交易中心没收我司交纳的投标保证金（人民币元）并承担由此所造成招标人损失的一切费用。法人或法人代表签字：投标单位：（盖公章）日期：二○一三年月日附件4：资格审查表工程名称：序号投标单位评审内容1投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效2独立法人地位的企事业单位，在法律和财务方面均为独立，按商业法律经营，持有事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；3投标人应具备CMA计量认证证书，证书应在有效期内且认可范围应包括灯具类照明电器检测及光环境检测内容，且在有效期内。4拟委派本工程负责人的人员需具有中级或以上技术职称的工程师5投标人已按照附件一的内容签署盖章的投标申请人声明6不为联合体投标。注：1.本表评审内容的信息取自投标申请人在投标文件中所提交的资格审查资料。2.凡不满足以上任何一项情形，结论均为无效，否则就为有效。3.如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。评委签名：日期：附件5：评分标准技术和商务部分评分表（55分）项目名称：广州市中心城区路灯节能改造检测服务项目编号：评审内容最大分值投标人投标人综合检测能力（15分）投标人具备1个资质的得2分，同时具备2个的得4分，证书应在有效期内。①CNAS国家实验室认可资质；②CMA计量认证证书。4分有CAL授权，且证书在有效期内且证书附表中有路灯检测项目的，得3分。3分照明设备CCC认证授权实验室，得3分。3分路灯CQC自愿认证的签约实验室，得2分。2分具备工商部门颁发的“守合同重信用”称号。得3分。3分投标人综合服务支撑能力（15分）投标人在工程所在地的城市有灯具检测实验室的，得3分；在工程所在地的省内有灯具检测实验室的，得1.5分；其他，得0分。3分灯具检测的相关专业高级工程师数量（应提供相应的职称证书复印件及近三个月（2013年8、7、6月）的社保证明），数量排名第一的得6分，数量从高到低平均分为4级，依次排名每低一级扣1.5分，本项最低得0分。6分拟投入照明检测设备包括：1、电能质量分析仪；2、照度计；3、温湿度计；4、灯具光效检测积分球；5、 电磁辐射测试仪；6、便携式现场光谱光色综合分析系统；7、绝缘电阻测试仪；8、接地电阻测试仪；9、激光测距仪；10、光分布测试系统；11、高低温交变湿热箱；12、耐压测试仪；13、IP测试系统等，以上设备种类供参考，由评委进行横向比较评分（上述设备应提供设备计量校准有效证书复印件）；设备最先进、种类最齐全、数量最多的得满分。6分检测业绩（12分）2011年1月1日至今，完成过大型的LED路灯检测服务或照明节能检测服务累计合同金额（须同时提供合同复印件,合同公证书，检测报告。完成时间以检测报告日期为准。检测工作计划和方案（对投标人进行横向比较10分）1．优良得10分：检测工作计划严密、详实、紧凑，可操作性强，完全满足检测项目的要求；检测方案详细、具体，内容齐全，检测方法合理可行，能满足本工程提出的所有检测项目，有具体可行的质量、进度确保措施10分2．中等得7分：检测工作计划较严密、详实，可操作性一般，基本能满足检测项目的要求；检测方案基本满足要求，检测方法符合检测要求3．较差得4分：检测工作计划不够严密、详实，操作性差，勉强满足检测项目的要求；检测方案基本满足要求，检测方案基本符合检测要求企业科研业绩（3分）2011年1月1日至今获得省级及以上发改委、科技厅等行政主管部门委托的路灯科研项目的（提供委托书或协议书或合同复印件）每一项，得1分，最高得3分；无，得0分备注：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。所有评委评分分值的算术平均值保留小数点后两位。比值法计算方法为：（投标人额度/所有投标人中最高额度）*该项分值，额度是指：合同累计金额。评委签名：日期：

附件6：经济部分评分表（35分）报价得分计算表项目名称：广州市中心城区路灯节能改造检测服务项目编号：序

号投标人12345678910……名称1招标控制价（元）2投标有效报价PT（元）3评标参考价（元）4偏差

（PT-PC）/PC(%)5减分（A）6得分I=（35-A）1、评审以通过符合性审查的投标总价、投标人提交的价格清单作为依据，对投标人的报价算术校核后，计算出投标人的评标总价作为有效投标价（PT）。价格核准原则详见招标文件。2、所有投标人的投标报价须在投标限价内才作为有效投标价。3、有效投标价得分的确定：（1）当通过评审的有效投标人大于5名时，去掉一个最高价和一个最低价，取余下有效投标价的算术平均值再下浮15%作为评标参考价（PC）；（2）当通过评审的有效投标人小于或等于5名时，取所有入围的有效投标价的算术平均值再下浮15%作为评标参考价（PC）；（3）以评标参考价作为计算各有效投标价得分的基础。当有效投标价（PT）等于评标参考价（PC）时，有效投标价得分I=35分；有效投标价（PT）比评标参考价（PC）每上偏差1%减1.5分，每下偏差1%减0.5分，最多减至0分止。评委签名：日期：附件7：符合性审查表符合性审查表序号单位名称评审内容1投标书正本有法定代表人证明书及授权委托书（在法人代表亲自出席投标会则不需要授权委托书）2按招标文件要求递交投标保证金3投标文件的封面加盖投标单位的法定印章并经投标人代表签署；4检测服务期符合要求5投标报价不高于招标控制价6综合单价报价不高于综合单价限价7项目负责人与报名时一致8投标文件中没有不符合现行的技术规范、质量要求、检验标准和方法的地方9符合招标文件中投标书组成规定部分的所有实质性要求结论（通过/不通过）不通过符合性审查的原因评委签名2013年月日注：符合要求的打“○”，不符合要求的打“×”。“符合审查项目”的任一项内容超过一半的评委评定为不符合，则投标人技术符合性审查视为不通过，作废标处理。如不通过符合性审查需作出书面说明理由。附件8：项目负责人面试（10分）项目负责人面试评分表项目名称：项目编号：序号投标单位项目负责人答辩评分自我陈述（5分）评委提问（5分）说明：1、通过技术商务评审的投标人可以进入面试程序。2、投标人拟派的项目负责人必须出席参加面试。投标人拟派的项目负责人没有参加面试的，面试分得0分。3、每个投标人面试时间控制在10分钟以内，项目负责人自我陈述5分钟以内，回答评委一个的问题5分钟以内，面试顺序按投标文件递交顺序。4、面试为固定提问。面试问题由评标委员会协商确定。面试问题在各投标人面试前30分钟内提交给各投标人。5、答辩满分10分。评标委员会各评委对各投标人的面试情况进行独立打分。6、所有评委面试分算术平均值为各投标人的最终面试得分（保留小数点后两位）。

附件9：承诺书格式承诺保证书广州市照明建设管理中心：我们同意从确定本单位成为广州市中心城区路灯节能改造检测服务项目中标人之日起，检测服务合同期内遵守本承诺书，并按此签署合同。在此期限满之前的任何时间，本承诺书一直对我们具有约束力，本公司承担以下责任：1、不因我们的原因导致广州市中心城区路灯节能改造检测服务无法通过相关验收；2、主动积极与工程所在行政区域的相关建设行政主管部门和质量监督部门进行工作的协调；3、方案满足国家现行相关规定；4、不得撤回本承诺书。5、接到书面通知后尽快调遣人员和调配设备进场开展工作，并保证在合同规定的期限内完成全部工作。同时保证所投入人员能够满足检测工作的实际需要和招标人的要求。若在承诺有效期内我们违反上述责任中的任一条，承担由此所造成招标人损失的一切费用。法人或法人代表签字：（单位盖章）二○一三年月日附件10：技术和商务、经济总得分汇总表工程名称：技术和商务、面试、经济总得分汇总表序号得分投标单位技术和商务得分面试得分经济报价得分总得分总得分排名1234567注：1.投标人总得分=技术得分+面试得分+经济报价得分评委签名：日期：第三部分检测服务合同（另册）注：本合同仅供参考，合同具体细则依据招标文件用户需求书等相关内容中标后签订。

第四部分用户需求书技术部分说明：1、投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对项目内其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。用户需求书中打“★”号条款为实质性响应条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。名称采购内容服务期限广州市中心城区路灯节能改造检测服务在项目节能改造及服务期过程中对灯具、节能计量、道路照明参数等进行第三方检测服务年限约2年。（截止时间2015年12月31日）1、项目背景根据《广州市中心城区路灯节能改造实施方案》的精神，为贯彻落实广东省推广应用LED照明产品工作会议精神，加快推广应用高效节能环保的半导体照明（LED）产品，完成市政府与省政府签订的《广东省推广应用LED照明产品工作责（珠三角）责任书》规定的相关任务，对广州市中心城区约7.5万盏具备改造条件的高压钠灯和金卤灯进行节能改造，采用LED路灯更换的改造。2、项目内容在广州市中心城区约7.5万盏灯具进行LED改造实施过程和节能改造服务合作期间，对灯具、节能计量、道路照明参数等进行第三方检测，以确保灯具质量符合招标人的技术要求并进行相关检测、计量。中标人须按国家有关法律、法规、政策的要求并结合节能改造项目的实际情况，负责灯具功耗、路面照度、灯具光效、驱动电源（含品牌、抗干扰性能）、色温、显色指数、电器绝缘等级、防护等级等进行检测及变压器和线路损耗等核算，具体以本招标文件的用户需求书要求所列项目为准。3、建设目标确保广州市中心城区约7.5万盏的高压钠灯和金卤灯在2013年14、有关服务要求投标人应根据本项目对节能服务商的用户需求书的要求（详见本招标文件中的附件），按照以下所列的检测项目编制检测工作方案及投标报价。检测工作主要包括：节能改造工程施工前现场各型号灯具实际功耗及现场各型号灯具现状照度进行检测；LED灯具安装前的检测；节能改造工程竣工验收时的灯具照明实际功耗及道路照明参数检测；节能服务合同期内定期对LED灯具及灯具照明实际功耗及道路照明参数检测。检测项目表1节能改造工程施工前现有路灯检测项目表2LED灯具安装前的抽样检测表3节能改造工程竣工验收的检测项目表4节能改造服务期间的检测项目表5产品检验抽样办法表1节能改造工程施工前现场原有灯具检测项目工作内容检验项目备注节能改造工程施工前现场原有灯具检测项目路面照度平均照度Eav（lx）维持值均匀度UE最小值现场各型号灯具实际功耗表2LED灯具安装前的抽样检测工作内容检验项目备注LED灯具安装前的抽样检测灯具光效驱动电源（含品牌、抗干扰性能）色温显色指数电器绝缘等级防护等级接地（接地端口与易接触的金属部件之间的电阻≤0.5Ω。）★检验周期收到样品后最短时间内完成（投标人检测方案需明确）表3节能改造工程竣工验收的检测项目工作内容检验项目备注节能改造工程竣工验收的检测路面照度平均照度Eav（lx）维持值均匀度UE最小值现场各型号灯具实际功耗表4节能改造服务期间的检测项目工作内容检验项目备注★节能改造服务期间的检测（每个月检测一次）路面照度平均照度Eav（lx）维持值均匀度UE最小值现场各型号灯具实际功耗表5产品检验抽样办法抽样总体原则：1、节能改造工程施工前现场原有灯具的检测按表1内容进行。现场各型号灯具实际功耗按《节省电功率计算办法》中规定的抽检比例进行抽检；现场各型号灯具现状照度按路段进行抽检，抽检比例按5%计算；2、节能项目改造灯具安装前按3‰（每种型号不少于2盏）的比例对灯具进行抽检，检测内容包括表2要求的全部内容，抽检覆盖面须综合考虑确保选取具有代表性的样品、进货批次；3、节能改造工程竣工验收时的检测内容包括表3要求的全部内容。现场各型号灯具实际功耗按《节省电功率计算办法》中规定的抽检比例进行抽检，现场各型号灯具现状照度按路段进行抽检，抽检所有主干道，次干道按10%的比例进行抽检；4、节能改造服务期间的检测内容包括表4要求的全部内容，节能改造服务期间的检测每个月抽检1次，抽检覆盖面须综合考虑确保选取具有代表性。现场各型号灯具实际功耗按《节省电功率计算办法》中规定的抽检比例进行抽检，现场各型号灯具现状照度按路段进行抽检，按5%比例进行抽检。五、节能改造检测服务范围（划分初步方案）划分详见“标段划分表”商务部分1.检测服务期项目节能改造期、节能服务合作期2年。服务期截止时间为2015年12月31日。2.节能检测、计量与监理中标人在项目节能改造及服务期过程中对灯具、节能计量、道路照明参数等进行第三方监测，协助配合监理单位对项目节能改造的监督管理，检测费用由招标人支付。招标人至少每个月组织一次照明质量和功耗检测。灯具节省电功率计算办法见附件，投标人须考虑相关检测所包含的风险。3.投标人检测、节能计量方案投标人须在投标文件中提交检测方案，方案应包括但不限于灯具检测工作计划、检测方案、节能计量检测方案（节能计量检测方案仅提供给招标人参考，不作为确定中标人后招标人提供的节能计量检测方案）。投标人取样的地点在节能改造项目现场，相关的交通、食宿等费用由投标人解决。4.检测费用的支付详见合同支付条款。5.配合财政奖励资金的办理中标人应积极配合按有关政策向国家、省的有关部门申请合同能源管理财政奖励资金等经费。6.为确保本项目的检测工作顺利进行，各中标人在节能改造服务期内须提供检测路面照度、灯具参数等技术参数的检测仪器和保证项目人员的交通便利。

节省电功率和电费的计算办法为完善广州市路灯节能改造投资管理模式，明确该模式中节省电功率计量办法，按照科学合理，具有可操作性的原则，针对路灯节能改造项目中采用的LED路灯，研究制定本节省电量计量办法（注：定义每月路灯的亮灯时间为t小时，可根据路灯管理部门的亮灯时刻表或操作记录计算）。本办法的最终解释权归招标人所有。一、有独立计量电表的路段的计量办法鼓励投标人在节能改造前在其所中标的路段安装电度计量表用于计量路灯功耗。安装有独立电度计量表的路段，按节能改造前路灯电度计量表读数扣减节能改造后当月电度计量表读数来计量节省用电量，并按合同约定分成比例支付节省电费；安装独立电度计量表的工作必须在该路段LED节能改造前2个月完成，并在完成后5个工作日内通知招标人到现场检测。投标人在节能改造前在其所中标的路段安装电度计量表(电表须经法定第三方校核密封）用于计量路灯功耗，要求安装的电度计量表具有远程抄表功能且精确等级不低于2.0级，并能实施。相关费用（包括电表安装费、第三方检测费、传输费等费用）由节能服务单位自理。该电度计量表的读数可作为计算节省电费的参考依据，计量时须考虑变压器及线路的损耗。安装电表的实施方案须报招标人认可。二、没有独立计量电表路段的计量办法没有独立计量电表路段的计量办法按本《节省电功率和电费的计算办法》，由招标人委托的第三方检测部门进行节电效益实测。实际节电效益以检测部门出具的检测报告为准进行计算，服务合作期间双方将以此为标准来进行节电分享。亮灯时间按照节电费用计算周期内每天实际亮灯时间的平均数值计算。电费按政府公布的电费价格计算，电费价格调整时本合同节电效益按新的电价执行。针对LED路灯的节省电量计量办法1、定义每月的节电量（Wled）按照《广州市道路照明节能设备建设安装管理规定》要求，进行路灯节能改造，项目竣工后由市建委指定路灯管理部门进行验收。验收通过的改造项目，其改造前后单位时间耗电量的差值，即为节电功率（P）。而每月节电量Wled=P*t。2、节省电量的计算过程为使计量方法科学并具有可操作性，经研究拟采用单灯统计的方式计量节电功率。具体计算过程为：（1）在改造前，针对不同类型的高压钠灯，抽样并通过统计得出每类高压钠灯的实际功率E1；（2）在改造后，节能LED灯具（同型号）中选取若干(S)个统计样本，通过样本灯具统计分析，得出LED路灯实际功率E2；（3）则每盏改造的LED路灯，其节省功率（Pi）为Pi=E1-E2；（4）曾针对该项目中LED路灯的总节省功率（P）为P=EQ\i\su(i=1,n,Pi)=EQ\i\su(i=1,n,（E1-E2）)，n为项目中LED路灯数量；（5）则每月的节电量（Wled）为：Wled=P*t。3、改造前后灯具的实际功率值E1，E2的确定方式E1：改造前每类高压钠灯的实际功率；E2：改造后每型号LED路灯的实际功率；S：同型号节能改造灯具中选取的样本个数。（1）E1的确定。由市建委指定路灯管理部门牵头负责，组织招标人、第三方检测机构和节能服务商，按照以下抽样数S的比例，现场测试获取数据统计每类高压钠灯的E1值。按照前期广州供电局路灯管理所初步评测，E1值如下：改造前高压钠灯E1值（单位W）铭牌标称600瓦650铭牌标称400瓦430铭牌标称250瓦270铭牌标称150瓦165在此基础上，现场可对每款功率的高压钠灯进行实地复核，校核确定E1。（2）E2值确定。节能改造后，由招标人牵头负责，组织第三方检测机构，按照以下抽样数S的比例，现场测试获取数据统计每型号LED路灯的E2值（同期检查照明指标是否符合要求）。在合同服务期内，E2值每年组织测试修正一次（同期检查照明指标是否符合要求）并作为其后一年内的节省电量计算依据。3.每型号/类灯具抽样数S的确定。三、节能服务期间乙方要求安装独立电表的计量方法（一）要求安装的电度计量表具有远程抄表功能且精确等级不低于2.0级，并能实施。相关费用（包括电表安装费、第三方检测费、传输费等费用）由节能服务单位自理。该电度计量表的读数可作为计算节省电费的参考依据，计量时须考虑变压器及线路的损耗。安装电表的实施方案须报招标人认可。（二）节能服务单位必须认可招标人在实施改造前测定的原有路段路灯功耗、变压器及线路损耗的总数作为计算节电效益的基数。四、节省电费（Y）的计算节省电费按照季为周期计算，计算方法如下：Y=（Wled+Wty）*MWled：LED路灯每月的节电量；Wty：集中调压节能器每月的节电量；M：电价（按地区执行电价，如在一个计算周期内发生电价调整，按时间段进行加权平均取值）。五、节省电费计量工作的组织实施由招标人综合E1、E2、W1、W2、亮灯时间等数据，统计总节省电量和节省电费，每季度形成《路灯改造项目节电报告》，并送市建委指定路灯管理部门确认。LED灯具安装前技术参数要求（一）项目所选用LED路灯，在设计、制造和检验方面应符合下列标准：1、GB4208—2008《外壳防护等级（IP代码）》；2、GB/T9969-2008《工业产品使用说明书总则》；3、GB7000.1—2007《灯具第一部分：一般安全要求与试验》；4、GB7000.5-2005《道路与街路照明灯具安全要求》；5、CJJ45-2006《城市道路照明设计标准》；6、GB17625.1-2003《电磁兼容限值谐波电流发射限值(设备每相输入电流≤16A)》；7、GB17743—2007《电气照明和类似设备的无线电骚扰特性的限值和测量方法》；8、DB44/T609-2009《LED路灯广东省地方标准》；9、GB/T24827-2009《道路和街路照明灯具性