城市旅游宣传片制作投标方案（技术方案）

城市旅游宣传片制作投标方案

目录

第一章项目理解及需求分析........................12

第一节对项目背景的理解......................12

第二节对项目建设单位的理解与分析............22

第三节对项目建设目标的理解与分析............23

第四节项目需求分析..........................24

一、项目概况................................24

二、总体要求...............................25

三、摄制宣传片相关要求.....................26

四、制作团队要求...........................28

五、相关设备、制作要求.....................30

六、成片交付要求...........................31

七、其他要求或说明.........................31

第二章总体服务方案..............................32

第一节管理思路与策略........................32

一、管理理念...............................32

二、管理策划...............................32

三、管理模式................................32

四、管理机制设想............................33

第二节服务思想及流程........................35

一、服务思想...............................35

二、服务流程...............................36

第三节服务管理...............................49

1

第四节服务思路阐述..........................55

一、创作理念................................55

二、拍摄制作...............................55

三、相关产业...............................56

四、解说配音...............................56

五、目标效果...............................56

第五节项目重难点分析........................57

一、项目重难点..............................57

二、合理化建议.............................60

第三章项目组织机构及人员配备....................66

第一节项目组织机构..........................66

第二节项目人员配置及职责....................69

一、人员配置...............................69

二、人员配备管理............................72

三、部门岗位职责............................77

四、人员职责...............................81

第四章拟投入设备管理方案.......................109

第一节拟投入设备清单.......................109

一、拍摄设备..............................109

二、稳定器材..............................110

三、灯光器材..............................111

四、后期制作设备..........................112

第二节无人机管理方案.......................116

一、无人机采购验收........................116

2

二、无人机检修的重要性....................120

三、无人机机身保养........................121

四、无人机预防性维修.......................127

五、无人机日常维护........................128

六、无人机定期维护........................130

七、无人机修复性维修......................132

第三节摄影设备管理方案.....................134

一、设备管理和维护的思路..................135

二、设备的管理办法........................137

三、器材设备使用流程管理..................140

第四节灯光器材管理方案.....................154

一、电影镝灯维修保养......................154

二、钨丝灯维修保养........................155

三、其他灯光器材维修保养..................156

第五节后期制作设备管理方案.................157

第五章项目管理制度.............................160

第一节人员管理制度.........................160

一、工作守则和职业道德.....................160

二、考勤制度..............................161

三、奖罚制度..............................162

四、培训制度..............................165

五、绩效考核制度...........................179

六、食宿管理..............................180

第二节摄制组管理制度.......................181

3

一、纪律要求..............................181

二、工作精神..............................182

三、工作管理...............................182

第三节拍摄设备管理制度.....................183

一、管理目的...............................183

二、管理范围..............................184

三、管理责任..............................184

四、管理内容..............................184

第四节车辆管理制度.........................187

第六章项目进度计划方案.........................192

第一节项目进度计划.........................192

第二节进度保障措施.........................196

一、组织措施..............................196

二、使用先进、高效的拍摄装备.............197

三、采取科学、可行的技术措施.............198

四、提高项目质量，保证项目进度...........199

五、确保安全，保证项目进度...............199

六、经济措施..............................199

七、工作机制保证措施......................200

第七章创意策划方案.............................201

第一节创意原则.............................201

一、多做减法少做加法......................201

二、明确受众主体..........................201

三、广告导向原则..........................201

4

四、城市文化主导..........................202

五、艺术的创造手法........................202

第二节宣传片创意...........................202

一、拍摄及制作创意.........................202

二、内容设计创意..........................203

三、具体镜头创意..........................204

第三节分镜头脚本的撰写.....................205

一、镜号..................................206

二、机号...................................206

三、景别...................................206

四、技巧..................................206

五、时间...................................207

六、画面内容...............................207

七、解说...................................207

八、音响效果...............................207

九、音乐...................................207

十、备注...................................208

第八章前期拍摄方案.............................209

第一节拍摄前期准备.........................209

一、剧本准备..............................209

二、勘景准备..............................209

三、演员准备..............................211

四、设备准备..............................212

第二节拍摄计划.............................212

5

第三节拍摄方式、要求......................214

一、常用的拍摄方式......................214

二、拍摄要求.............................217

第四节拍摄技术要点及技巧..................219

一、拍摄技术要点.........................219

二、拍摄技巧............................221

第五节无人机航拍..........................225

一、无人机风景航拍技巧..................225

二、无人机航拍工作措施...................227

三、无人机航拍要点.......................234

第九章后期制作方案............................240

第一节工作内容、流程及要点................241

一、工作内容.............................241

二、工作流程............................243

三、工作要点.............................245

第二节后期剪辑方案.........................246

一、剪辑流程............................246

二、剪辑工作内容.........................247

三、剪辑过程中的重点问题................248

四、剪辑要点............................249

五、剪辑技巧............................252

第三节特效的录入...........................267

一、模型与绘景拍摄.......................267

二、特殊效果拍摄.........................267

6

第四节字幕的处理...........................268

第五节音频的处理...........................271

一、音效的处理.............................271

二、配音制作...............................272

第十章宣传推广方案.............................274

第一节宣传片投放渠道.......................275

第二节宣传平台..............................275

一、国家级媒体平台推广.....................275

二、省级媒体平台推广......................276

三、运营自媒体平台推广.....................276

第三节宣传方式及宣传安排...................277

一、宣传方式...............................277

二、宣传安排...............................278

第十一章项目质量保障方案.......................279

第一节宣传片质量要求.......................280

第二节质量保障措施.........................281

一、脚本保障措施..........................282

二、拍摄保障措施...........................285

三、后期制作保障措施......................286

四、人员管理保障措施......................287

五、沟通保障措施..........................289

第十二章售后服务方案...........................289

第一节售后服务承诺.........................290

第二节售后服务措施.........................291

7

第十三章应急方案...............................292

第一节总体方案..............................293

一、编制目的...............................293

二、编制依据..............................293

三、应急管理原则...........................293

四、应急管理机构..........................294

五、运行机制..............................295

六、应急处置...............................296

七、应急保障..............................298

八、监督管理..............................299

第二节各项应急预案.........................300

一、火灾应急预案..........................300

二、拍摄设备故障应急预案..................309

三、中暑应急预案...........................311

四、食物中毒应急预案......................316

五、触电应急预案..........................323

六、防盗、防抢应急预案....................327

七、交通意外应急处理预案..................330

第十四章档案管理方案...........................334

第一节档案管理人员及职责...................335

第二节档案管理工作流程.....................338

第三节档案管理工作规范.....................340

第四节档案管理制度.........................348

第五节宣传片素材安全管理规定...............360

8

第六节影像资料的整理归档和使用.............362

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

9

说明

一、如招标文件评分标准要求“对项目的理解认知”详

情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求"总体实施方案、整体构

思、服务内容”详情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目人员配置”详情可

见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“拍摄制作设备”详情可

见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求"管理及制度"详情可见

本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求“服务计划”详情可见本

文第六章。

七、如招标文件评分标准要求"方案创意"详情可见本

文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“拍摄制作执行技术方案”

详情可见本文第八、九章。

九、如招标文件评分标准要求“宣传推广方案”详情可

见本文第十章。

十、如招标文件评分标准要求“质量保证措施”详情可

见本文第十章。

十、如招标文件评分标准要求“售后服务”详情可见本

文第十二章。

10

编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》;

(二)《中华人民共和国政府采购实施条例》

(三)其他法律法规。

四、影视行业规范、标准

(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)

11

第一章项目理解及需求分析

第一节对项目背景的理解

旅游业已经成为当今世界一大成熟的产业，在中国市场

体系日趋成熟、产业规模逐步扩大、产业结构不断优化、产

业能级不断提升的同时，旅游业中的各种新型业态也相应的

开始大量涌现。这些新兴业态在原来传统旅游业态的基础上

经过产业间不断发展、演变、融合、创新，逐渐成为构建整

个"大旅游业"的新生力量和主力军。

旅游业是一个综合性的产业。它包括六个要素即：行、

游、住、食、物、娱。所以，旅游产业的发展可以带动第三

产业、第二产业和第一产业的发展。随着社会的发展，旅游

业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之

一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增

强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及

对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展

的支柱性产业之一。

旅游宣传，旅游营销战略是一个景区在现代市场营销观

念的指导下，为了谋求长期的生存与发展，根据外部环境和

内部条件的变化，对旅游市场所做的具有长期性、全局性的

计划与谋略，它是景区在一个相当长的时期内市场营销发展

的总体设想和规划。此宣传片的制作，极大提高了宣传XX

12

市旅游景点的知名度、美誉度，对旅游者和旅游商具有强烈

的吸引力，为宣传旅游目的建设打下良好的基础。

旅游品牌是旅游地无形的旅游资本，是影响旅游者行为

决策的重要影响因素。一个地区在其旅游业发展中如果能推

出本地区的旅游品牌，构筑完善的旅游品牌体系，它就能在

国内外的旅游市场上获得较强的旅游竞争力。各红色旅游地

区，应该根据地方的红色文化特色，提升出本地区的品牌形

象，这对于提高地区的旅游形象、效益、扩大客源，都具有

积极的作用。制作旅游宣传片，提升年轻一代人去实地旅游

的兴趣，也加深人们对祖国大好山河的认识与热爱。

一、旅游宣传片简介

旅游宣传片是以旅游景点主题元素为基点结合声光影

调的影视艺术而在视觉上进行的一种艺术化创作，旅游宣传

片离不开景区精神、文化、环境等主体要素。它的主体是景

区元素、客体是声光影调的影视艺术，载体是旅游宣传片的

影像视觉形式。

城市旅游宣传片是一种基于城市特点所创作的影视作

品。通过全方位地介绍和展示城市人文、历史、风光等元素

达到美化城市形象、提升城市知名度、促进旅游产业发展的

目的。

区别于城市宣传资料片和城市招商宣传片，其侧重点由

无差别介绍整个城市和侧重城市经贸发展和投资环境转向

对城市景观的扫描性介绍。

13

城市旅游宣传片需要着重关注城市旅游形象定位、城市

人文理念展现和特殊特色景观全面介绍等要点。城市旅游宣

传片综合了多种影片形式，囊括旅游景点自然人文风光、旅

游城市形象特点、旅游城市历史气息及风俗等，是塑造城市

良好旅游形象的良方妙药。短期内迅速提升城市旅游形象、

扩大外来旅游投资规模、吸引大量游客关注，长期能为城市

全面大跨步发展贡献力量。

(一)城市旅游宣传片的类型

1.城市旅游广告片

城市旅游广告片是对一个城市的历史脉络、自然风光、

文化精髓、民俗民风、城市环境、经济商贸等进行全方位多

角度的展现，它的侧重点在于无差别地介绍整个城市

2.城市旅游风光片

城市旅游风光片主要是由摄影师通过镜头语言对一座

城市的历史景观、人文景观、风俗景观、自然风景等进行较

为详尽的介绍。主要是为了吸引广大的游客前游玩，进而促

进当地旅游经济的发展。

(二)城市旅游宣传片的创作特点

1.摄影的手法

由于单个镜头内的信息容量偏大，因此除少数带有巡视

感的运动镜头以外，旅游宣传片多以固定机位、较为舒缓的

拍摄方式为主，注重细节的表现和节奏的控制。宣传片镜头

14

运动要求平、稳、匀和定位，稳定的镜头能给人更大气、厚

重的历史感，同时也能为后期剪辑特效提供便利。

此外，旅游宣传片还要求色彩还原度高。衡量宣传片质

量好坏的标准之一便是色彩还原的高低，由于拍摄中场景要

求，室内、室外、清晨、黄昏、灯光等频繁的变化要求拍摄

时注意色彩，通过标准寻像监视器和摄像机的外部调整等方

法能够有效地保证色彩还原。

城市旅游宣传片的拍摄内容要避免千篇一律，选取当地

的具有特色、具有代表性的场景进行拍摄。适当选用特写镜

头、延时摄影更能增强视频的画面效果，拍摄的画面场景简

单大方却又不失需要表达的内容，能将观众的目光吸引到画

面当中。

2.剪辑的思路

视频剪辑技法重在节奏的把握。宣传片画面与画面之间

的衔接要得体，才能使宣传片的情节和画面的动作直接连

贯，从内容和形式上保持连续性，把主题思想运用在构思和

视角上。剪辑能否成功，关键要看每一个画面的转换是否正

好落在剪辑点上，该停的不停就显得拖沓，不该停的反而停

就有跳跃感。叙述性的画面要依靠逻辑规律和画面长度确定

剪辑点。只有有了恰到好处的剪辑点，才能使画面变得连贯

稳定，流畅自然。

3.背景音乐的选择

在视频中，为了达到烘托气氛、增强艺术性的效果，恰

当选取与视频主题相匹配的音频作为背景音乐。合适的背景

15

音乐能增强视频的情节发展和场景情绪，使视频具有代入

感，让观众更能直观地感受视频带来的艺术震撼效果。根据

城市当地的特色选择合适的曲调作为背景音乐，选择适当的

片长节奏与音频相匹配，在视频中曲调比较平缓的时候，使

用具有当地特色的平稳镜头，比如航拍镜头、特写镜头等；

在视频曲调起伏比较大的时候，使用相对动态的镜头，比如

快速的推拉镜头、延时摄影等。使城市旅游宣传片整体的画

面构成、色彩分布、基本的情节达到统一。

(三)城市旅游宣传片的价值

新时期，新媒体形式的传播方式成了主流，城市的景点

特色借助新媒体打造城市旅游宣传片。通过城市旅游宣传片

进一步提高城市知名度，它是以视频为载体，以城市的主题

元素为基点，结合视频的声光影为一体的一种艺术视频创

作。城市旅游宣传片是一种表达城市景点特色灵魂的方式，

对城市名胜古迹、民俗艺术、人文景观，以及旅游业开发的

潜力及下一阶段发展前景等城市景点主体要素的表现，增强

城市的吸引力和知名度。城市旅游宣传片主要是借助对城市

景点独具特色的风貌的展示和表现，增强城市的吸引力和提

高城市的竞争力，从而带动城市经济的发展，形成独特的城

市视觉印象，以此为城市创作出专属的视觉影像名片。

二、旅游宣传片发展及意义

旅游宣传的内容与形式多元、种类繁多，包括有旅游宣

16

传片、旅游广告、旅游标志、旅游宣传歌曲等，而在其中，

尤以旅游宣传片最具特色、宣传效果最好。以宣传旅游地点、

推介旅游产品、营造旅游氛围为任务；以文字、图像、声音

为媒介；以新媒体传播形式为载体的旅游宣传片在旅游宣传

体系中占有重要地位。而在宣传对象众多的旅游宣传片中，

尤以城市旅游宣传片的发展最具前景。作为经济、政治、文

化交流中心和交通集散地，城市在旅游形象的塑造过程中发

挥着重要影响。因此，对城市旅游宣传片的关注，将有利于

地方特色旅游形象的确立和旅游市场的开拓。

近年来，随着我国经济水平的提高和旅游产业的快速发

展，人们对于旅游的需求大大增强。以此为前提，旅游和新

媒体相结合的城市旅游宣传片大量涌现，但由于制作主体水

平良莠不齐，许多宣传片存在着大量明显的问题，其中尤以

城市旅游宣传片故事性不足最为突出。旅游宣传片故事性不

足直接影响了旅游宣传片的表述，进而间接影响了人们的出

行选择暨旅游目的地的吸引力。现如今，有相当一部分的城

市旅游宣传片只是实际景观的直接罗列，而忽视了故事情节

的建构和故事线索的串联，这种状况普遍显现的原因在于城

市旅游宣传片中故事情节的建构所要花费的人力物力远远

高于实际景观的直接拍摄：专业人士的参与、演员的选择、

道具的使用等需要都会使得旅游宣传片的制作成本和周期

大幅增加。基于这些问题，在宣传片发展的初期，制作方纷

纷采用实际景观拍摄的方式，并且在一定时间内确实取得了

不错的效果。但从长远的角度来看，仅限于实际景观拍摄的

17

城市旅游宣传片的弊端日益显现。

随着自媒体时代传播范围的不断扩大以及交通工具的

不断变革，人们到达旅游目的地所需花费的时间大大缩短，

出行前对旅游目的地信息的了解程度大大提高。同时，城市

化进程快速推进导致城乡建设贪大求洋、照搬照抄的情形依

旧存在，城市的自然和文化个性遭到大肆破坏。在这样的情

况下，镜头衔接缺乏内在逻辑关联的拼盘式罗列已经很难给

观众留下关于特定城市的深刻印象，游客显然需要一个新的

吸引点来做出选择，而故事情节的加入则能完成这一任务，

将城市旅游宣传片与构思精巧、主题明确、角度独特、情趣

相得的故事结合起来，用影视语言让观众移情于故事人物、

沉浸于故事节奏、专注于故事发展、满足于故事结局，在欣

赏故事的过程中完成对"吃、住、行、游、购、娱"等旅游

要素和"商、养、学、闲、情、奇"等旅游动机的深刻体验，

激发前往特定城市进行旅游的欲望，同时实现城市旅游品牌

的建构。如今，人们对于故事的需要已经融入了生活的点点

滴滴，故事所能带给人的精神满足和想象，同样是自然景观

所无法实现的。对于城市旅游宣传片这种需要带给观众无限

想象的媒介形式而言，故事元素必不可少。

现阶段城市旅游宣传片的发展已经进入了瓶颈期，仅仅

依靠实际景观的罗列很难再有更大的突破，同时，在现有的

城市旅游宣传片中，带有积极社会意义的寥寥无几，宣传片

作为一种大众传媒方式，对于现实社会具有社会监测和协调

功能，可以为人们观察、理解社会现实以及寻找解决各种社

18

会矛盾、社会问题的可行路径提供指导和帮助。这种情况下，

在城市旅游宣传片中融入故事情节，无疑是对其形式的一种

创新，同时也会在最大程度上发挥城市旅游宣传片的社会功

能。故事讲述的意义在于影响他人，而不是自说自话。当故

事与宣传片这种大众传媒方式结合起来时，其本身的价值内

涵会无限放大，影响效果也会更加明显。在城市旅游宣传片

中讲述一个带有积极导向作用的故事，不但能起到城市宣传

的作用，同时还能树立起良好的城市形象并形成一股积极的

社会风气。国内城市旅游宣传片的故事构建在社会意义上的

话语缺失也显示出城市旅游宣传片故事讲述不够用心，目光

不够长远的问题。

明确故事选材、设计故事情节、完善故事结构、凸显故

事价值，在城市旅游宣传片中积极主动的融入故事元素将会

使城市旅游宣传片的发展更加合理。

(二)旅游宣传片的意义

伴随着社会发展和人们生活水平的提高，旅游成为人们

假期休闲放松身心的方式之一。就在旅游被绝大多数人们接

受的同时，旅游景点宣传片这种以试听结合的企业宣传片方

式在众多的宣传推广的方式中占据上风。现在正值中秋、国

庆双节来临之际，很多旅游景区或者旅游管理部门都在通过

这种方式来宣传自己，进而招揽更多的游客。

首先，通过旅游景点宣传片可以进一步提高该景点在国

19

内外旅游业界的知名度，吸引外地游客，观光旅游，突出当

地特色。

其次，通过视听结合的方式，将景区的旅游风光、人文

特色尽收眼底，可以全面展示出旅游景点的特色，脱离了以

往宣传片单页那种枯燥的方式，更容易让人们去接受。

再次，借助了宣传片的方便携带、易传播、信息量大的

特点，让更多游客了解当地特色、招揽游客，带动城市经济

发展，推广当地特色。可以在一些旅游展会上将自己景区的

宣传片播出，在众多景区竞争中，脱颖而出。

一部高质量的旅游景点宣传片作为景区最有利的宣传

武器，营销手段，受到各地政府及旅游部门的认可。每一个

景区都需要一部很有价值吸引眼球的宣传片来宣传当地景

区。

伴随着社会发展和人们生活水平的提高，旅游成为人们

假期休闲放松身心的方式之一。就在旅游被绝大多数人们接

受的同时，旅游景点宣传片这种以试听结合的企业宣传片方

式在众多的宣传推广的方式中占据上风。现在正值中秋、国

庆双节来临之际，很多旅游景区或者旅游管理部门都在通过

这种方式来宣传自己，进而招揽更多的游客。

首先，通过旅游景点宣传片可以进一步提高该景点在国

内外旅游业界的知名度，吸引外地游客，观光旅游，突出当

地特色。

其次，通过视听结合的方式，将景区的旅游风光、人文

特色尽收眼底，可以全面展示出旅游景点的特色，脱离了以

0

ZU

往宣传片单页那种枯燥的方式，更容易让人们去接受。

再次，借助了宣传片的方便携带、易传播、信息量大的

特点，让更多游客了解当地特色、招揽游客，带动城市经济

发展，推广当地特色。可以在一些旅游展会上将自己景区的

宣传片播出，在众多景区竞争中，脱颖而出。

一部高质量的旅游景点宣传片作为景区最有利的宣传

武器，营销手段，受到各地政府及旅游部门的认可。每一个

景区都需要一部很有价值吸引眼球的宣传片来宣传当地景

区。

一个旅游景点的发展带动了一个城市的经济发展，一部

高清旅游宣传片提升了该旅游景点的知名度，同时为它迎来

了新的旅游高峰。

对一个城市来说，旅游景点宣传片会带来以下影响：

1.树立城市形象，提升城市影响力。

城市旅游宣传片制作是城市的名片，它集城市当代的旅

游特色，人文理念以及城市的发展历程为一身，无论是选材

还是创意制作上，都围绕城市的独特文化进行叙述，可以让

外界看到独属于该座城市的魅力，让城市形象深入人心，提

升城市的影响力，让城市被更多的大众所熟知，让城市得到

更多的关注，有了一定的知名度，才更加有利于城市当地的

经济发展。

2.带动城市其他产业快速发展

旅游行业是一个关联性很强的产业，由于它所带来的巨

大用户流量，它可以同时带动城市交通业，餐饮业，农副业

21

等其他产业的发展，这样无疑对城市起到了更好的“经济扶

持"作用，让城市其他产业可以在旅游业的带动下，良性持

久的进行收益。

3.促进招商引资，利于国际接轨

旅游宣传片中不仅对城市的旅游圣地进行展现，同时它

还可以对城市的产业优势进行一个整体的展示。旅游业是优

秀的出口产业，它可以促进更多的企业看到城市的产业优

势，从而为城市带来更多招商引资的新机遇，这样也可以增

加城市人员的就业机会，为城市经济和社会的稳定发挥了重

要的作用。

旅游宣传片制作是城市发展的必要宣传利器，更是提升

城市经济发展，综合效益不断显现的渠道之一。

第二节对项目建设单位的理解与分析

一、项目建设单位名称：

二、项目建设单位地址：

三、项目建设单位占地面积：

四、项目建设单位负责人：

五、项目建设单位职工：

六、项目建设单位业绩：

七、项目建设单位荣誉：

(包括但不限于以上项目建设单位基本情况，根据实际

22

采购情况进行描述)

八、针对采购单位此次采购，我方在仔细研读招标文件

的内容后，组织人员就采购事项进行了实地考察和分析，就

采购单位的采购需求得出几点意见：

1.采购单位此次采购的主要目的是满足....的需求，解

决...的问题；

2.采购单位此次采购的要点主要是针对城市旅游宣传

片的拍摄，以期达到宣传城市文化、旅游以及吸引招商的目

的。

第三节对项目建设目标的理解与分析

本次采购的主要目的是解决...的需要，以便于采购单

位更好的宣传XXX城市景点。项目的初期阶段的主要目标根

据招标文件要求的主题编制拍摄旅游宣传片所需要的脚本，

配备专业的拍摄场地、拍摄人员、拍摄器材、灯光器材以及

录音器材等，完成项目进度计划的编写，解决其现实的需要；

中期阶段的主要目标是合理地按照项目进度计划进行旅游

宣传片前期拍摄，切实满足实际需要；最终目标是进行后期

宣传片的制作，完成成片。符合国家有关影视作品制作、播

出和放映技术指标的相关条例和规定。图像清晰稳定；无明

显噪波、色温无明显偏差；构图美观；需留上下遮幅空间。

影片清晰无失真、无抖动跳跃无色彩突变和杂波；音画同步

23

无杂音；播放中各音频元素(配音；同期，背景音乐，音效

等)无明显比例失调，满足采购单位本次XXX城市的旅游宣

传需要。

(各单位根据实际采购情况进行描述)

第四节项目需求分析

(根据项目实际需求参照以下内容编写)

一、项目概况

1.本次项目包括宣传片的创意、拍摄、制作、成品的提

供和售后服务等全部工作。

2.根据XX的地域特点，以"文化旅游融合"为主题，

创意并摄制旅游宣传片。宣传片要求达到生动直观、迅速有

效、声色悦耳及信息量丰富的画面要求，注入体现XX文化

旅游的创意元素，提升画面深度，彰显奉化旅游精髓，通过

宣传片全面展示XX文化旅游融合、XX人文历史底蕴、XX全

域旅游风貌及旅游体育工作的发展现状和工作成果、未来发

展展望。

全片需包含XX地所有景点、景区，并包含自然、人文、

工业、乡村等各类特色旅游内容，分四季景色，需有一定知

名度真人演员演出内容。

3.宣传片时长8-10分钟，高清影像、中英文版本各一

套；同时要求剪辑制作3个时长分别为1分钟、3分钟、5

24

分钟的专题宣传片，无解说词版中英文字字幕。

二、总体要求

1.宣传片要体现出高水平的艺术效果，脚本构思和设

计、文稿撰写(制作前需经采购单位审核通过)、摄制编辑、

配音配乐有较强的创意性；

2.采用分辨率4K(4096×2160)的全流程制作标准，画

面暗部无明显噪点，亮部边缘不得出现高光溢出，涉及特效

画面，需与全片呈现统一的视觉体验，无明显跳跃和质感变

化；画面精美，声情并茂，内容具有感染力，视觉冲击力强，

具有可观赏性、普及性；

3.拍摄的素材选取充分考虑大小、高低、远近、动静之

间的反差对比；其中航拍镜头拍摄选用4K分辨率素材的航

拍飞行器，并根据宣传片中实际需应用的航拍镜头数量，拍

摄条数与实际使用镜头数量比不小于3:1,航拍画面无明显

"果冻效应",视觉感受无明暗、色彩偏差，无不适感；

4.背景音乐风格应与画面实现完美配合，能烘托宣传片

展现XX"文化和旅游融合"的主题，全面展示XX文化旅游

融合、XX人文历史底蕴、XX全域旅游风貌及文化旅游体育

工作的发展现状和工作成果、未来发展展望。彰显XX文化

旅游精髓，充分体现XX地的旅游的感召力和震撼力；

5.作品质量具有国家级电视机构对外播出水平、音频采

用立体声；中、英文字幕字体得当，翻译准确无误；

6.宣传片拍摄制作完成后，要求我方在学习强国、省级

25

或以上官方媒体等进行宣传推广；

7.本合同所包含的系列宣传片(包含画面、音乐、配音

等)、抖音短视频和素材资料的著作权与使用权完全归属采

购单位，其中素材整理后，以4K分辨率视频格式交于采购

单位备份及载体，提供最终全部素材；

8.我方须承诺所交付宣传片成片中的画面、配音、音乐

等必须原创且首次使用，未侵犯他人的商标权、专利权、肖

像权、著作权等在先权利，否则因此产生的一切法律后果以

及责任由我方承担。

三、摄制宣传片相关要求

1.宣传片形式：城市(乡村)旅游形象宣传片+TVC广告；

2.宣传片表现方式：以形象展示为主，通过多元化的表

现方式，启用专业演员、设定故事情节和线索，运用成熟影

视艺术语言充分呈现“XX景点——旅游精品”主题，以强烈

视觉冲击力和吸引力展示充满生机和活力的XX城市，给人

留下美好而深刻的印象。

3.宣传片基本要素

(1)整合城市乡村旅游资源(全域旅游);

(2)统一旅游形象；

(3)凝练XX城市的独特人文；

(4)准确表达城乡旅游的差异化定位；

(5)视野瞄准XX区域一体化。

4.宣传片内容和时长8-10分钟

26

(1)古城整体形象片，XX地建设；

(2)山-水-城主题，生态、宜居、宜游、人文；

(3)健康养生主题；

(4)文化旅游；

(5)凸显通旅游交通便捷。

以上制作体现XX地文化。

5.宣传片特点

(1)文化性：反映城市古文化与现代文明特点及内涵，

在社会中树立良好的城市形象

(2)传播性：富于节奏和旋律，便于多渠道传播，有

效扩大城市影响力

(3)统一性：使城市形象的传播统一、和谐，形成叠

加效应

(4)独特性：以独特视角展现XX地的古城特征及旅游

特质

(5)国际性：提升展现打造国际著名旅游目的地的形

象

(6)公益性：以创意手法展现寿县公益特点。

6.宣传片语言：中文配音及中英字幕。

7.制作周期：签订协议后XX个月内。

8.技术需求：通过专业的创意策划。利用摄影摄像、延

时航拍、影视特效、配光校色、音乐音效等影视语言，达到

向世界展示寿县的目的。要求宣传片创意独特、画面精美，

27

并满足在电视播出、网络发布等多平台传播的要求。

9.其它要求：

(1)我方自行解决在拍摄期间的食宿、交通等费用。

(2)需招标人派员协助拍摄的，我方须解决其往返交

通、用餐问题。

(3)制作周期完成后，项目服务期XX年(自验收合格

之日起计算)。

(4)中标后：我方进行专业的创意策划及详细文案的

撰写(包括项目策划、设计概念说明等),提供拍摄方案、

完整的解决方案，包括对项目的需求理解及分析。提供拟参

加本项目主要技术人员名单(主要包括编剧、导演、摄像、

剪辑、特效制作等人员)及拟采用的拍摄设备一览表；本项

目计划进度安排表。剧本、分镜头脚本等、前期拍摄、后期

制作，最终将由XX地政府、知名专家及有关职能部门人员

组成专家组对供应商提供的策划方案进行综合评审，评审合

格后方可制作发行。

四、制作团队要求

1.我方拟派本项目的制作团队需具备国际化视野，有成

熟的操作经验。在项目实施过程中，对拍摄制作对象，进行

充分踏勘及全面了解。

2.我方须承诺有专人提供服务和指导，确保项目顺利执

行。我方须提供制作团队人员清单(主创、导演、摄像、音

美等成员情况)、摄制器材使用情况、后期制作情况等，以

28

及以往旅游类形象宣传片成功案例，包括宣传片成品和合

同。

3.团队主要工作人员具体要求：

(1)项目负责人：本宣传片的项目负责人由一人担任，

未经采购单位许可不得更换，须为我方在职工作人员。全程

参与本项目的拍摄工作及后期制作，有过宣传片制作及管理

经验。提供劳动合同复印件及以往制作及管理案例的相关证

明材料，证明材料中需体现项目负责人姓名及相应个人信

息。

(2)导演：本宣传片的导演由一人担任，未经采购单

位许可不得更换，须为我方工作人员或与我方签定雇用协议

的临时雇员。导演须全程参与本项目的拍摄工作及后期制

作，有过执导宣传片的成功案例。提供劳动合同复印件或雇

佣协议复印件及以往执导案例的相关证明材料，证明材料中

需体现导演姓名及相应个人信息。

(3)摄影：本项目的摄影师原则上由一人担任，未经

采购单位许可不得更换，须为我方工作人员或与我方签定雇

用协议的零时雇员。摄影师全程参与本项目的拍摄工作及后

期制作。有拍摄宣传片的成功案例。提供劳动合同复印件或

雇佣协议复印件及以往拍摄案例的相关证明材料，证明材料

中需体现摄影师姓名及相应个人信息。

(4)制片主任：须为我方工作人员或与我方签定雇用

协议的临时雇员，或可由导演兼任。具有相关工作经验，负

责摄制工作的总体联络和综合协调，须全程参与广告片和宣

29

传片的拍摄制作，并与招标方定期反馈项目进展情况。

(5)参演解说人员：要具备一定代表性、影响力，且

要征得甲方同意。

(6)其他人员：摄制本项目所需的演员、配音、化妆、

剧务、劳务等其他人选由我方负责遴选，其中化妆师应有丰

富的影视化妆经验，选用确定演员、配音人员须与采购单位

协商并征得同意。

五、相关设备、制作要求

1.前期拍摄：

(1)航拍：八轴无人航拍飞机+4K摄制标准；

(2)拍摄、灯光、置景等：摄影器材(4K电影级摄像

机及定变焦镜头+移动轨道、大小摇臂、斯坦尼康、升降车

等拍摄附件);

(3)灯光器材：高/低色温6K、4K、2.5K、1.2K、575、

200PAR等电影镝灯、KINO-FLO、钨丝灯。

2.后期制作：

(1)满足4K数字电影分辨率，可下变换1080P、720P

等高清版本；

(2)400MB/s以上码率，10BIT、4:2:2以上制作标

准；

(3)Davinci、Lustre或者FilmMaster校色流程；

(4)DPX序列帧输出。

30

六、成片交付要求

DVD拷贝母盘各XX块，DVD光盘母盘各XX张，1080P蓝

光XX张、广播级高清HDCAM播出带各XX盘、数字标清

DigitalBETACAM播出带各XX盘、数据文件XX套(AVI格式

及MOV格式各XX份)及相关素材(指宣传片、推介片分别制

作)。另TVC广告单独剪辑刻录光盘XX张，适合网络视频、

电视视频宣传播放。

七、其他要求或说明

1.现场踏勘：我方自行组织现场踏勘，踏勘现场所发生

的费用(含交通与食宿)由我方自行承担。

2.审核及调整要求：采购单位有权利组织专家评审小

组，对本宣传片制作过程中的脚本构思和设计、文稿、摄制、

配音、配乐、字幕、整体效果等内容进行评审及提出调整要

求，我方须无条件配合修改调整，直至达到采购单位理想效

果。

3.人员撤换要求：本项目实施过程中，若采购单位发现

制作团队工作人员，未能尽职尽责，工作懈怠或因其他原因

不适合参与本宣传片制作的，采购单位有权要求我方撤换相

关岗位工作人员，我方须无条件响应，并及时作出撤换，撤

换工作人员资历不得低于招标文件规定的人员要求。

4.我方如有不良记录，采购单位有权一票否决。

5.我方参加投标时须作样片播放以及方案讲解(以XX

城市行政区划范围内的景点为例),提供的样片播放时长2

分钟以内，要求配中英文字幕。

31

第二章总体服务方案

第一节管理思路与策略

一、管理理念

倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。

在管理学中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只

有将两者有机的结合，方能实现管理和服务水平的同步提

升，并获得持续改进。尤其是以提供宣传服务、拍摄服务及

拍摄片后期制作服务等旅游宣传片制作的服务，其必须依照

有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职

权和承担责任，实施对人员、器材、拍摄程序的管理。没有

管理，服务只是一名空话，服务要靠管理来实现。但是，我

们必须明确，管理是手段，服务才是目的，管理的最终归宿

是服务。通过有效的管理，达到为所服务单位、委托方服务

的目的。

二、管理策划

在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管

理和服务两个中心为支撑点，为所服务单位提供优质的管理

和服务，来营造安全、舒适、方便的工作环境。

三、管理模式

32

统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章

制度。

统一管理理念："以人为本，服务为主，注重对各级工

作人员的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派工作人

员上则是以所服务单位的服务为焦点，对所服务单位的合理

需求给予最大限度的满足。

统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之

未想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来

满足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。

统一管理目标："接一客户，创一方文明，保一方平安，

树一个品牌。”

本公司将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我

们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第一、客

户至上"的经营方针，通过专业精细化管理，确保旅游宣传

片有效，突出城市优美景点，从而提升城市形象，达到社会

效益、环境效益、经济效益良性循环发展。

四、管理机制设想

(一)实行目标管理责任制

目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量

化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现

与责任人切身利益(工资、奖金、岗位升迁)挂钩。

(二)激励机制

33

公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，

让服务的效果与全体服务人员的切身利益挂勾，从而调动员

工的积极性，挖掘员工的潜能，最大限度的发挥全体员工的

积极主动性，进而达到服务水平。

(三)公开服务制

所有服务工作均向所服务单位公开。

(四)首问责任制

任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决

完毕方可获得公司认可。

(五)全天候服务

我方实行全天24小时服务。

(六)回访工作制

我方将依照自己的标准作业规程多开展的服务工作定

期走访所服务单位，虚心接受所服务单位的建议、批评。重

大决策、措施均在事先通报给所服务单位并获得认可。

(七)应急预案制

我方将根据旅游宣传片制作的特点，针对焦点、重点、

难点、突发事件建立应急预案制度，如果一旦发生突发事件

或重大事件或焦点事件出现，立即启动应急预案，让突发事

34

件处理变得科学、有序、及时、高效，确保万无一失。

(八)监督机制

所服务单位建立监督机制，定期不定期对旅游宣传片的

制作情况进行监督与指导。我司将保持与所服务单位的高频

次的沟通，确保信息传达及时，监督效果突现。同时，我公

司也派品质管理人员进驻，定期不定期的全面深入的对服务

品质进行监督，及时反馈信息，让服务的质量不断提高。

主要工具有：抽查、满意度调查、神秘暗访等等。

(九)自我约束机制

制定项目廉洁自律基本要求。项目全体员工严格遵守道

德标准、行为规范和员工守则。

第二节服务思想及流程

一、服务思想

城市旅游宣传片是进行城市形象塑造、城市品牌构建的

重要载体，同时也是吸引关注以实现经济效益与社会效益的

重要手段。在转变城市旅游宣传片发展模式、创新城市旅游

宣传片表现形式方面，积极融入故事情节、挖掘城市人文元

素等具体措施并未得到足够的重视与认可。

为提高城市旅游宣传片的效益，使城市旅游宣传片发挥

其应有的功能，不仅需要结合城市旅游宣传片的表现形式对

35

故事元素的提炼、故事情节的设定、故事主题的表达进行全

面的考虑，还需要结合城市发展，通过故事的表达使城市形

象深入人心，实现城市旅游宣传片的合理发展和城市品牌的

全面构建。

旅游景点宣传片制作完成后通过各渠道投放，公交媒

体，户外媒体的投放，让更多的游客了解景点以及景点的知

名度，吸引更多的外地游客以及外国游客。从而增加旅游数

量。

通过声音和画面的结合，将景区的风景特色，人文环境

以及地理位置等主要信息展现出来，这样可以让观看的人有

一种身历其境的感觉，旅游宣传片比单纯的宣传则页更具吸

引性。

二、服务流程

改革开放以来，我国旅游业发展蒸蒸日上。尤其是近几

年，旅游市场异常火爆。不少城市为推动当地旅游业发展，

纷纷深挖本地的旅游资源，创建特色旅游项目，通过一系列

精心策划塑造城市的良好形象。城市旅游宣传片也就在这样

的情势下应运而生。城市旅游宣传片是一座城市的名片，其

创作对城市品牌形象的影响巨大。

新时期，新媒体形式的传播方式成了主流，城市旅游的

品质和旅游特色借助新媒体打造城市旅游形象宣传片。文化

是城市旅游的灵魂，通过城市旅游宣传片进一步提高城市的

知名度、美誉度达到传播广而告之的宣传效果。它是以视频

36

为载体，以城市的主题元素为基点，结合视频声、光、影为

一体的一种艺术视频创作。城市旅游形象宣传片是表达城市

文化、特色灵魂、旅游景观的一种方式，对城市的精神、文

化、历史、环境、人文等城市主体要素的表现，对城市特色

人文景观的一种挖掘，提升表现城市独具的人文特征，增加

城市的吸引力和知名度。

城市旅游形象宣传片，主要是借助对城市独具特色的风

貌、旅游景观、名胜古迹的展示和表现，增加城市旅游的吸

引力，吸引游客对城市的旅游认知度，从而提高城市的旅游

竞争力，带动城市的经济发展，形成独特的城市旅游的视觉

印象，以此为城市的旅游名片。

城市旅游宣传片是为推动城市旅游发展所创作的影视

作品，在某种程度上代表了一座城市的形象。在制作城市旅

游宣传片时，应该从多方面考虑入手。首先，也是最重要的

一点就是准确把握城市形象的定位。其次，在选材策划的过

程中，既要有创意，又要贴近生活、贴近实际，既要有历史

文化深度又要有趣味广度。然后。是城市旅游宣传片的制片

管理。最后，就是利用宣传片传播了。有效的传播，能让一

座城市的形象深入人心。

(一)找准城市旅游形象定位

1.定位要有指向性

城市形象如何定位?正如一千个读者就有一千个哈姆

雷特，每个人心中，对同一座城市的定位可能都有不同，更

37

何况一座城市在一个人还可以有多方面的解读呢?所以，给

城市形象定位是一个仁者见仁智者见智的工程。这并不是说

城市旅游宣传片就可以随意拼接、任意组合城市形象的代

码。至少，它应该有情感的寄托、有记忆的烙印，承载着每

个城里城外人对生活的美好追求和想象。离开了这点，这个

城市旅游名片就会如"无源之水无本之木",毫无生气可言。

所以，城市旅游定位应该指向一种理想主义的情感，唤起每

一个人对它的热爱，以及对生活的追求和向往。

2.定位要有差异性

找准一个城市旅游形象定位，可以通过多方面来搜集整

理相关资源。第一是基于政府的城市宣传资料片，比如城市

的政治、历史、人文、城市规划等；第二是与旅游相关的部

门取得联系，对城市的主要景点做深入解读，从中挖掘出这

座城市独特的旅游名片；第三是通过一些本地大型新闻元素

配合旅游宣传。比如，前不久刚刚主办“2016中国杭州G20

峰会"的城市杭州，“最忆是杭州"的文艺晚会，从某个角

度说，它就是典型的杭州旅游宣传片，“印象西湖”作为杭

州的名片已深入人心。

这里所说的差异，就是一座城市区别于另一座城市的本

质属性。比如，南昌又叫英雄城，挖掘的是它特有的历史文

化底蕴，乌镇被称作“中国最后的枕水人家”挖掘的是它独

特的水乡特色，非常富有人文情怀。有区别就会有辨识度，

有辨识度才会成为一种记忆，有记忆才会植入情感，成为每

个人心中的那个独一无二的地方。

38

3.定位要有内涵

城市旅游宣传片应该整合城市景物，融合城市的历史文

化，彰显城市的品牌和内涵。虽说，一座城市可能会有多个

形象，但是城市旅游宣传片不一定要面面俱到，而是应该从

某一方面深入着手，深度挖掘，这样才能让城市形象真正深

入人心。

(二)明确城市旅游宣传片的表现形式

目前城市旅游宣传片的表现形式主要有故事型和

动画型两种方式：

1.故事型的城市旅游宣传片

故事型的城市旅游宣传片主要是以故事为主线，在故事

的展开过程中融入城市元素、旅游景观，在故事的娓娓道来

中将城市的定位和形象呈现给社会大众，使得社会大众有身

临其境之感，从而起到加深印象，宣传城市形象的作用。故

事型的城市旅游形象宣传片的表现手段多以一个人或一个

物品为主线，展现了城市独特的旅游特色，具体可以分为以

下两种情况：

(1)普通人的视角展现。大多数城市旅游宣传片选择

从游客的旅游理念和诉求状态反应一个城市的各种优势及

旅游景观资源。

(2)以城市特色物品来展现。城市旅游形象宣传片可

以选择一座城市的特色物品为主线来展开故事。

2.动画型城市旅游宣传片

39

动画型城市旅游宣传片是以动漫形式来展示城市旅游

形象的宣传片。动画是集合绘画、漫画、摄影、数字媒体、

音乐、剪辑等众多艺术门类于一身的展现方式。动画型城市

旅游宣传片选用的素材一般是卡通形象。

城市旅游形象宣传片不仅在表现形式，内容上，更重要

的是在制片管理上，进行科学合理的拍摄、策划，达到创新、

科学、协调等整套制作流程。

(三)策划

对于城市旅游宣传片来说，要把大量的宣传内容压缩在

很短的片子里，还要给观众带来强烈的视觉冲击力和审美感

受，这就需要巧妙的策划和创意。

要对城市的名胜古迹、民俗艺术、人文景观，以及旅游

业开发的潜力及下一阶段发展前景做紧密结合调研，明确城

市旅游宣传的定位。然后根据题材选择合适的艺术表现手

段，制定策划方案。每个地区和城市都有自己独有的景点特

征。深入广泛的调研，是所有制作工作的基础，深入细致多

方面的调研，是全部剪辑包装工作任务的根基。

而在众多的表现内容当中选择重中之重。制定出能够充

分展现城市景点特色的方案，在影片的前期策划中起着决定

性的作用。然后，确定影片创意和艺术表现手法是一个宣传

片的策划精髓。

根据城市景点的宣传侧重点和文化特点选择不同的