山东省工会经费管理办法

山东省工会经费管理办法

一、总则

为加强山东省工会经费的管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《工会经费管理条例》等法律法规，结合我省实际情况，制定本办法。

二、经费来源及使用范围

1.经费来源：工会经费主要来源于会员缴纳的会费、行政拨交的工会经费、上级工会补助、社会捐赠等。

2.经费使用范围：工会经费主要用于为会员提供服务、开展职工教育和文化活动、维护职工权益、工会组织建设等方面。

三、预算管理

1.工会经费实行预算管理，各级工会应根据工作需要和经费可能，编制年度经费预算。

2.经费预算应明确经费支出项目、金额、时间等，经本级工会委员会审议通过后执行。

3.年度经费预算执行过程中，如需调整，应按原审批程序办理。

四、经费使用审批

1.工会经费使用应严格按照预算执行，实行审批制度。

2.各级工会应建立健全经费使用审批程序，明确审批权限和责任人。

3.经费使用应遵循公开、公平、公正原则，确保经费合理、合规使用。

五、经费报销

1.工会经费报销应提供合法、真实、完整的原始凭证。

2.报销凭证应包括发票、清单、审批单等相关资料，确保经费支出的合规性。

3.报销程序应按照工会内部管理制度执行，严禁违规报销。

六、监督检查

1.各级工会应建立健全经费监督检查制度，定期对经费使用情况进行自查。

2.上级工会应对下级工会的经费管理使用情况进行指导和监督。

3.工会经费使用情况应接受会员监督，及时公开经费收支情况。

七、责任追究

1.违反本办法规定，截留、挪用、私分、挥霍工会经费的，依法依规追究相关人员责任。

2.工会经费使用过程中，如有弄虚作假、违规报销等行为，依法依规追究相关人员责任。

3.工会组织应加强对经费管理人员的培训和教育，提高其业务素质和廉洁自律意识。

八、附则

1.本办法适用于山东省各级工会组织。

2.本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法不符的，按本办法执行。

3.本办法解释权归山东省总工会。

九、经费核算与报告

1.各级工会应建立健全经费核算制度，确保经费核算的准确性、及时性。

2.经费核算应按照会计准则和工会财务管理规定进行，定期编制经费收支报表。

3.年度终了，各级工会应编制年度经费决算报告，经审计后报上级工会备案。

十、经费筹集

1.各级工会应依法依规积极筹集经费，确保工会工作的正常开展。

2.工会应加强对会员会费的收缴工作，定期对会费缴纳情况进行统计、公示。

3.工会应主动与行政单位沟通协调，确保行政拨交工会经费的及时足额。

十一、资产管理

1.工会经费使用形成的资产，应纳入工会资产管理范围，严格管理。

2.工会资产购置、使用、处置应遵循国家相关规定，确保资产安全、完整。

3.工会应定期进行资产清查，防止资产流失。

十二、职工福利

1.工会经费可用于开展职工福利活动，提高职工的获得感和幸福感。

2.职工福利活动应结合实际，注重精神文化需求，避免奢侈浪费。

3.工会应制定职工福利活动计划，明确福利项目、标准、范围等，经审批后实施。

十三、职工教育培训

1.工会经费可用于开展职工教育培训，提高职工队伍素质。

2.职工教育培训应结合企业发展和职工需求，注重实效。

3.工会应制定职工教育培训计划，合理使用经费，确保培训质量。

十四、工会干部培训与激励

1.工会应定期组织工会干部参加业务培训，提高其业务能力和服务水平。

2.工会对在经费管理工作中表现突出的干部，给予适当奖励和激励。

3.奖励和激励方案应公正合理，经审批后实施。

十五、信息公示与公开

1.各级工会应建立健全信息公示和公开制度，提高经费使用透明度。

2.工会应定期在适当范围内公示经费收支情况，接受会员监督。

3.对于会员关心的经费使用问题，工会应及时予以答复和解释。

十六、专项经费管理

1.工会可根据工作需要设立专项经费，用于特定项目或活动。

2.专项经费应单独核算，确保专款专用，不得挪作他用。

3.设立专项经费需明确项目目标、预算、执行期限等，并报上级工会批准。

十七、突发事件应对

1.针对突发事件，工会应制定应急预案，确保经费应急使用。

2.应急经费使用应严格按照预案执行，及时报告上级工会。

3.工会应加强对应急经费使用的监督，确保合理、合规使用。

十八、审计与评估

1.各级工会应定期开展经费审计工作，确保经费使用合规、有效。

2.审计结果应作为评价工会经费管理工作的重要依据。

3.工会应建立健全经费使用评估制度，定期对经费使用效果进行评估。

十九、合作与交流

1.工会应积极与其他工会组织、社会团体开展合作，共享资源，提高经费使用效益。

2.合作项目应明确双方权利义务，签订合作协议，确保工会经费安全。

3.工会应加强与其他地区工会的交流，学习借鉴先进的管理经验。

二十、违纪处理

1.对违反经费管理规定的工会干部和工作人员，依法依规予以处理。

2.违纪行为应严肃查处，对涉及违法犯罪的，移交有关部门处理。

3.工会应建立健全投诉举报制度，鼓励会员监督经费管理工作。

二十一、档案管理

1.工会经费管理的相关文件、资料应归档保存，确保档案的完整性、连续性。

2.档案管理应遵循国家档案管理相关规定，确保档案安全、保密。

3.工会应建立健全档案查阅制度，便于会员和有关部门查阅。

二十二、信息化建设

1.工会应加强经费管理信息化建设，提高工作效率。

2.信息化系统应具备预算编制、执行、监控等功能，实现经费管理全过程信息化。

3.工会应保障信息化系统的安全运行，防止信息泄露。

二十三、政策宣传与培训

1.工会应加强经费管理政策的宣传和培训，提高会员的政策知晓度。

2.宣传培训内容应包括经费管理法律法规、工会财务管理规定等。

3.工会应定期举办培训班，提高会员对经费管理工作的认识和参与度。

二十四、持续改进

1.工会应不断总结经费管理经验，查找存在的问题，持续改进工作。

2.各级工会应定期对经费管理工作进行自查，发现问题及时整改。

3.工会应积极探索创新经费管理模式，提高经费使用效益。

二十五、绩效评价

1.工会应建立经费使用绩效评价体系，对经费使用的效益进行评估。

2.绩效评价应包括经费使用的经济性、效率性、效果性等方面。

3.评价结果应作为下一年度预算编制和经费使用决策的重要依据。

二十六、风险管理

1.工会应建立健全经费使用的风险管理体系，预防和控制可能的风险。

2.风险管理应包括风险评估、风险控制、风险监测等环节。

3.工会应定期进行风险排查，对发现的问题及时采取措施予以化解。

二十七、外部审计

1.工会应定期接受外部审计，确保经费管理的透明度和公信力。

2.外部审计应由具有资质的审计机构进行，审计结果应及时公布。

3.工会应根据审计意见和建议，及时整改，完善经费管理制度。

二十八、激励机制

1.工会应建立激励机制，对在经费管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

2.激励机制应公平、公正，确保奖励对象的准确性和奖励标准的合理性。

3.奖励方式可以包括物质奖励、精神鼓励等，以激发工作积极性。

二十九、法律法规遵守

1.工会经费管理应严格遵守国家有关法律法规，确保合法合规。

2.工会应定期组织学习法律法规，提高工会干部的法律意识。

3.工会应主动接受法律监督，对违法问题及时纠正，防止法律风险。

三十、民主管理与监督

1.工会应加强民主管理，充分发挥会员大会、理事会等机构的作用。

2.经费管理中的重要决策应提交会员大会审议，接受会员监督。

3.工会应建立健全民主监督机制，鼓励会员参与经费管理监督。

三十一、文化建设

1.工会应加强经费管理文化建设，树立正确的经费使用观念。

2.经费管理文化应融入工会组织的核心价值观，倡导勤俭节约、务实高效。

3.工会应通过举办各类活动，增强会员对经费管理文化的认同感和归属感。

三十二、环境保护

1.工会在使用经费时，应充分考虑环境保护，遵循绿色环保原则。

2.工会活动应尽量采用环保材料，减少对环境的影响。

3.工会应加强对环保意识的教育，提高会员的环保素质。

三十三、紧急情况应对

1.工会应制定紧急情况下的经费应急使用预案，确保在突发事件中迅速、有序地使用经费。

2.应急预案应包括紧急情况下的经费申请、审批、使用等流程。

3.工会应定期组织应急演练，提高应对紧急情况的能力。

三十四、持续优化与反馈

1.工会应建立持续优化机制，对经费管理工作进行定期回顾和改进。

2.工会应积极听取会员和相关部门的意见和建议，优化经费管理流程。

3.经费管理中的问题和改进措施应及时反馈给相关部门和会员，形成良性循环。

三十五、责任与透明度

1.工会经费管理工作应明确各级管理人员和工作人员的责任，确保职责清晰。

2.工会应提高经