2025年高考历史总复习专项训练：西方的文官制度

第52练西方的文官制度

1.[2024.常州市高三一模]英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对

文官制度进行了重大改革，于1853年制定了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是

()

A.工业革命的影响B.英国政府的推动

C.传统选官制度弊端D.中国科举制的影响

答案：A

解析：根据材料信息并结合所学可知，从英国文官制度建立的时间上来看是工业革命的完成时期，是

工业革命使社会发生了深刻的变化才导致了近代文官制度建立，A项正确；英国政府的推动不是近代英国

文官制度建立的主要原因，排除B项；传统选官制度的弊端是英国文官制度建立的原因但不是近代文官制

度建立的主要原因，排除C项；近代英国文官制度的确受中国科举制的影响，但只是客观原因而不是主要

原因，排除D项。故选A项。

2.[2024•郴州市高三二模]19世纪中期以后，社会化大生产导致西方各国政府主管事务的膨胀，除了管

理治安、国防、财政、税收等传统事务外，日益增加了对经济、文化教育等新的事务的管理。某些西方学

者把这种变化称为政府从“消极防卫职能”向“积极发展职能”的转变。这一转变()

A.全面提升了官员的执政素养

B.强化了国家干预经济的职能

C.成为文官制度改革的推动力

D.利于促进政府行政效能提高

答案：C

解析：据材料“社会化大生产导致西方各国政府主管事务的膨胀”“政府从‘消极防卫职能'向'积

极发展职能’的转变”并结合所学可知，工业革命后，英国国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越

复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系，同时随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府

工作的愿望日益强烈，于是，向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高

涨，由此可知，材料中的转变成为文官制度改革的推动力，C项正确；“全面”表述过于绝对，且材料不

涉及选拔官员的标准和过程，故仅据该材料不能得出是否可以提升官员素养，排除A项；国家干预经济新

模式开创于罗斯福新政时期，排除B项；材料只涉及政府主管事务种类的增多，不代表“效能提高”，排

除D项。故选C项。

3.[2024•娄底市高三二模]19世纪初，美国在职的中央官员、各州及各县市政府的官员，很少考虑自己

对国家对民众应负职责，吏治腐败严重。上述现象出现的主要原因是（）

A.政党政治的消极影响

B.文官体系效率的低下

C.联邦制权力结构的弊端

D.工业革命造成事务庞杂

答案：A

解析：结合所学知识分析题干信息，19世纪初，美国的官员选拔仍存在许多问题。特别是政党政治形

成后，出现了所谓的“政党分肥制”。执政党一般会把官职分给党内同僚，营私舞弊、卖官鬻爵频发，影

响了官员素质提升，造成腐败泛滥，A项正确；美国文官制度的建立是在19世纪后期，排除B项；材料所

述属于官员选拔制度方面的弊端，与联邦制直接关系不大，排除C项；官员腐败主要是因为官员选拔管理

制度不健全，而非事务庞杂，排除D项。故选A项。

4.[2024•南通市高三二模]19世纪50年代，英国已经完成工业革命，资本主义生产力的飞速发展对政

府职能提出了更多新的要求，也加大了政府工作量，这使得政府工作变得更加复杂、专业，需要更多的专

业人员管理这些新老产业。这表明（）

A.文官制度推动了英国经济发展

B.英国官员选用制度存在弊端

C.经济发展催生英国文官制度

D.官僚队伍膨胀降低了行政效率

答案：C

解析：据材料“英国已经完成工业革命，资本主义生产力的飞速发展对政府职能提出了更多新的要求，

也加大了政府工作量……”并结合所学可知，随着英国工业革命的开展，社会转型，政府职能需要作出改

变，相应的文官制度也需要逐步建立起来，因此文官制度的形成与工业革命的开展有关，C项正确；材料

没有体现文官制度的影响，排除A项；材料反映的是文官制度建立的背景，而不是选官制度的弊端，排除

B项；材料并未提及官僚队伍膨胀，排除D项。故选C项。

5.[2024•福州市高三二模]近代英国常任文官严格按照文化水平的高低分为不同等级，低级文官不能直

接升任高级文官。英国的政务官和高级文官的绝大多数来自学费昂贵、师资雄厚和教学条件优越的贵族学

校——公学或文法中学以及牛津、剑桥两所大学。这体现了近代英国文官制度（）

A.强化职业道德B.实行分权管理

C.贵族色彩浓厚D.违背公平原则

答案：c

解析：根据材料“英国的政务官和高级文官的绝大多数来自学费昂贵、师资雄厚和教学条件优越的贵

族学校一一公学或文法中学以及牛津、剑桥两所大学”可知，英国的政务官和高级文官大多来自贵族学校，

说明当时下层百姓出任高级官职较少，贵族色彩浓厚，选官制度有待进一步完善，C项正确；材料与职业

道德、分权管理无关，排除A、B项；英国近代文官制度具有公平原则，违背的说法错误，排除D项。故

选C项。

6.[2024•武汉市高三二模]美国在建立之初仅有4个部门（国务院、财政部、陆军部、司法部），正如当

时的总统约翰・亚当斯所说：“只需要一张桌子就可以处理完毕（公务）。”20世纪以来，美国政府已扩展到十

几个部门，还有若干独立机构，涉及大量经济事务的管理、社会福利与保障、社会性问题的处理等。美国

政府机构的扩张（）

A.破坏了权力制衡的运行机制

B.适应了经济发展的复杂状况

C.助推美国总统成为国家元首

D.是加深机构臃肿腐败的主因

答案：B

解析：美国建立之初，行政事务相对较少，故政府部门也较少。但随着两次工业革命的进行，经济发

展催生了大量的社会问题，美国等西方国家不断改革政府结构和职能：一方面建立文官制度；另一方面增

加政府部门，强化政府职能，故B项正确；政府机构的扩张提高了行政权的地位，但并未打破三权分立原

则，排除A项；自美国建立开始，美国总统就是国家元首，排除C项；美国建立以来，政府机构的增多是

出于适应事务增多的实际需要，机构臃肿腐败的根本原因是资本主义制度的存在，排除D项。故选B项。

7.[2024•本溪市高三一模]20世纪80年代，英国白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大

多数是由撒切尔夫人与其阁臣根据他们的政治倾向而任命的；同时期美国总统为了推进行政改革，往往利

用政治任命官员，从而加强了对文官系统的控制。以上现象说明（）

A.文官选拔的公平机制不复存在

B.文官政治中立原则受到冲击

C.英美政党的政治运行出现混乱

D.文官群体政治权力不断膨胀

答案：B

解析：根据材料信息“大多数是由撒切尔夫人与其阁臣根据他们的政治倾向而任命的，同时期美国……

加强了对文官系统的控制”并结合所学可知，文官的任用越来越多注重政治倾向，表明此前的“中立原则”

受到了冲击，B项正确；根据题意可知，此时英、美只是注重文官的政治倾向，并不能说明公平机制已不

复存在，排除A项；材料只是设计文官政治的中立原则受到冲击，无法体现英美政党的政治运行是否出现

混乱，排除C项；注重文官的政治倾向并不能说明文官群体政治权力不断膨胀，排除D项。故选B项。

8.[2024•晋中市高三一模]19世纪，英国文官考试针对不同职位，设置不同的考试内容。如竞聘工程指

挥部建筑绘图员职位的考生要参加16门侧重于工程类的考试，考试范围囊括了建筑业的绝大多数知识。由

此可知，英国文官考试内容的设置（）

A.体现了政治中立的原则

B.适应了实际管理需要

C.丰富了大学课程的内容

D.推动了科学技术发展

答案：B

解析：根据材料信息，19世纪，英国针对不同职位设置不同的考试内容，这一做法，适应了社会分工

细化的需要，B项正确；材料未体现政治中立原则，排除A项；材料提及针对文官职位设置考试内容，但

未反映课程内容增加，排除C项；材料强调官员应具有相对应的学科知识而不是科学技术，排除D项。故

选B项。

9.[2024・盐城市高三一模]1883年，美国《文官改革法》规定，禁止以政治理由解雇政府工作人员，不

强迫政府雇员参加政治活动和提供政治捐款，使他们对两党保持中立。1927年，英国《劳资争议与工会法》

规定，文官协会不得以政治为目的与任何政党或工会组织建立联系，公务人员不可加入具有政治目的的团

体或活动。西方国家的这些规定（）

A.推动了文官的政治化趋向

B.旨在保证政治运行的稳定性

C.破坏了资产阶级政党政治

D.迎合了国家干预经济的需要

答案：B

解析：根据材料“禁止以政治理由解雇政府工作人员，不强迫政府雇员参加政治活动和提供政治捐款，

使他们对两党保持中立”“