人民代表大会制我国的根本政治制

5.2人民代表大会制度：

我国的根本政治制度第五课我国的根本政治制度人民代表大会制度如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一？议题一日本首相菅义伟德国总理默克尔美国总统拜登英国首相鲍里斯·约翰逊思考：为什么同样是国家领导人，但称谓不一样？政体不同我国的国体是？我国的政体是？二者有什么关系？国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）①我国的国体是人民民主专政。②我国的政体是人民代表大会制度。这也是我国的根本政治制度。一、我国的政权组织形式：人民的代表大会制度1.决定因素人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。国体政体决定体现一、我国的政权组织形式：人民的代表大会制度2.基本内涵人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为国家的权力机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。原则：民主集中制组成：由人民定期选出自己的代组成各级人民代表大会组织：人民代表大会组织其他国家机关目的：实现人民民主专政历史任务实质：政权组织形式原则：民主集中制含义民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。主要表现↘重点解读：民主集中制在人民代表大会与人民的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上在中央和地方国家机构的关系上产生：人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。决策：充分讨论的基础上进行集体决策。人民代表大会是国家权力机关，国家行政、监察、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。镜头一摸索中建立：党带领人民对建立新型人民民主专政政权及其组织形式进行了一系列探索，从大革命时期的“农民协会制度”到土地革命时期的“工农兵代表会议制度”、全民族抗日战争时期的“参议会制度”，到全国解放战争时期的“人民代表会议制度”，真正体现了人民当家作主的政权组织形式一步步发展。镜头二实践中成熟：近年来，从党的十九大、二中、三中、四中、五中全会到十三届全国人大四次会议，从制定党的立法和规划的建议，到全国人大通过《民法典》和十四五规划纲要等，党和人大的关系日益紧密。议学情境：人民代表大会制度的产生和成熟任务：阅读材料，举例说明人民代表大会制度是怎样实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的？时间：2分钟一、我国的政权组织形式：人民的代表大会制度3.基本功能中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。党的领导人民当家作主依法治国民主执政

领导立法依法执政：把党的主张通过人大（法定程序）上升为国家意志把人民的根本利益作为出发点和落脚点全民守法社会主义法律代表人民意志一、我国的政权组织形式：人民的代表大会制度4.地位及表现地位：我国的根本政治制度表现：①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所用，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②人民代表大会制度在我国的政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。人民代表大会制度为什么好？议题二议学活动：分析人大制度优势我为中国制度代言任务：观看视频，结合课本52、53页，梳理人民代表大会制度的制度优越性，并举实例说明。时间：视频时长3分钟，讨论1分钟议学情境1：全国人大的构成结构和活动机制任务：材料说明了人民代表大会制度的哪一制度优势？为什么有这个优势？第十三届全国人大代表覆盖35个选举单位，共2980人。代表具有广泛性，各地区各民族各方面都有适当数量代表。其中，妇女代表数量创新高（24.9%），55个少数民族均有代表（14.7%），领导干部比例降低（-0.95%），一线工人和农民代表比例提高（+2.28%）。人民代表大会制度通过各级选举活动、人大代表联系群众、向社会公开征求意见等多种方式，保障人民依法行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等权利。人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政国家的巩固和发展。1优势人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。二、人民的代表大会制度的优势人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性,把全国各族人民的力量凝聚起来,在中国共产党领导下,团结一心,艰苦奋斗,朝着国家的发展目标前进。2二、人民的代表大会制度的优势任务：材料说明了人民代表大会制度的哪一制度优势？为什么有这个优势？西方国家立法机关、行政机关、司法机关之间经常扯皮，互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在富兰克林·德拉诺·罗斯福任总统期间就达580次之多。美国总统提出建立海军部的议案得到国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵制。——邓小平议学情境2：中西方国家的国家机关之间的关系人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权,集体决定问题;在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。3二、人民的代表大会制度的优势议学情境3：分析人大制度优势我为中国制度代言任务：材料说明了人民代表大会制度的哪一制度优势？为什么有这个优势？宪法第五节第100条规定：省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。宪法第六节第116条规定：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国各族人民的大团结。4二、人民的代表大会制度的优势探究：结合所学知识，谈谈人民代表大