某市智慧城市咨询服务招标文件-某市公共设施咨询服务管理文件(终稿版)

1采购项目：公共设施管理服务(智慧赤峰咨询服务)招标文件编号：2第一章招标公告 3第二章投标人须知 第三章采购项目要求及技术参数 第四章评标办法 第五章合同样本 3第一章赤峰市经济和信息化委员会公共设施管理服务(智慧赤峰咨询服务)项目公开招标公告开招标方式采购公共设施管理服务(智慧赤峰咨询服务),欢迎符合资格一、项目概述项目名称：公共设施管理服务(智慧赤峰咨询服务)批准文件编号：赤财购准字(电子)[2015]01085号包号服务名称数量技术规格、参数及要求预算金额(元)附件材料l公共设施管理服务(智慧赤峰咨询服1和自治区有关“智慧城市”建设的政策措施，打造“智慧赤峰”。实现赤峰市“五位一体”赤峰市成为国家发展新时期城市综合治理体详见赤峰市经济和信息化委员会公共设施管理服务(智慧赤峰咨询服务)公开招标文件4符合上述条件的供应商可在2015年12月31日至2016年1月7日，每个工作日上午8:30-12:00时，下午2:30-5:30时到赤峰市公共资源交易2.报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”;3.提供合格有效并加盖投标人公章的营业执照副本或事业单位法人4.其他资料：提供合格有效的下列资料原件(或公证部门出具的公证书)及下列资料复印件加盖投标人公章：授权委托书(见附件);营业执照副本或事业单位法人证书；组织机构代码证副本(或三证合一营业执照副本);具有国家相关单位发放的一级保密资格证书或甲级资质；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没本次招标文件售价为0元人民币。5递交投标文件截止时间：2016年1月20日上午9点整。开标时间：2016年1月20日上午9点整。联系人：项目负责人韩飞、报名审核王焱开户行：见招标文件6第二章投标人须知公共设施管理服务(智慧赤峰咨询服务)。2.3交付期限：合同签订之日起30日内中标人提交第一阶段项目方2.5付款方式：(1)中标人的第一阶段项目方案编制经初步审查通过完成后15天付合同价款20%。(3)最终编制成的第一阶段项目方案通过验收后，采购人支付合同价款20%。7的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%业享受8.2(享受5.2)规定的扶持政策。6.投标费用8二、招标文件7.招标文件组成7.1招标文件由招标文件目录所列内容及采购过程中由采购人发出7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规8.招标文件澄清和修改8.1采购人可以对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，8.2对招标文件重要澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，赤峰三、投标文件9.投标文件语言和计量单位99.2投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单(1)投标函(见附件);(2)授权委托书(见附件);(4)组织机构代码证副本(或三证合一营业执照副本);(6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的(8)投标人单位账户直接转入赤峰市公共资源交易中心账户的客户(1)开标一览表(见附件)。10.5技术部分针对公共设施管理服务(智慧赤峰咨询服务)采购需求提出的详细项(1)项目团队组织方案；(2)人员配置情况；(3)咨询服务方案设计；(4)工作进度、质量保障；(5)后期服务保障。10.6商务部分(2)承担过地方省市智慧城市相关的咨询服务合同复印件或其它证(3)承担过智慧城市国家标准的研制工作证明文件(4)承担过国家出台的云计算、大数据、物联网、信息安全、信息14.1投标人须投标保证金¥20000.00元14.2投标保证金收款账户信息账号：15001646663052507413开户行行号：10519400030014.2.3户名：赤峰市公共资源交易中心账号：154179430018010054024开户行：交通银行赤峰分行营业部开户行行号：30119400001914.2.4户名：赤峰市公共资源交易中心账号：237601040003808开户行：中国农业银行股份有限公司赤峰金帝分理处开户行行号：10319402376214.2.5户名：赤峰市公共资源交易中心账号：4205401220000000008292开户行行号：40219400025514.2.6户名：赤峰市公共资源交易中心账号：152441369913开户行行号：10419400307014.2.7户名：赤峰市公共资源交易中心账号：8115601012400009953开户行行号：30219402771614.3投标保证金必须是从投标人单位账户直接转入赤峰市公共资源14.4投标人在投标截止时间前，凭投标保证金交款凭证复印件、授权委托书和委托代理人身份证原件及复印件，到赤峰市公共资源心计财科核实投标保证金到达账户信息，投标保证金核实到账的，换取14.5开标现场，“内蒙古自治区资金往来结算票据”原件与投标文14.6未按招标文件要求交纳投标保证金，或没有在投标截止时间前换取或没有在开标现场递交“内蒙古自治区资金往来结算票据”的，将14.7未中标供应商的投标保证金，赤峰市公共资源交易中心计财科凭“赤峰市公共资源交易中心政府采购项目中标及未中标供应商一览表”和未中标供应商的“内蒙古自治区资金往来结算票据”,在中标通知书发出后5个工作日内无息原额转账或电汇形式退还到投标人单位账户。14.8中标供应商的投标保证金在采购合同签订之日起5个工作日内退还。中标供应商到赤峰公共资源交易网站“下载中心”下载并按要求理人身份证、政府采购合同原件和“内蒙古自治区资金往来结算票据”(4)提供虚假投标文件的。元)平订包皮)装订成一式七份(A4纸),其中正本一份(单独密封以供唱标16.投标文件的密封投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。16.投标截止时间16.1投标文件和有关资料原件必须按招标文件规定的投标、开标时间前由法定代表人或其授权的委托代理人送达到赤峰市公共资源交易中心开标会议现场。16.2采购人可延长提交投标文件截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，以书面或在内蒙古自治区政府采购网和赤峰公共资源交易网上发布变更公告。17.投标文件的修改和撤回17.1投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改的投标文件递交到赤峰市公共资源交易中心开标现场。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任17.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止时间之前以书面形式告知采购人。17.3投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本文件的有关规定不予退还。五、开标与评标18.开标18.1投标人代表应在递交投标文件截止时间前到开标会议现场签18.2采购人或其委托代理机构按照招标公告规定的时间、地点主持开标仪式。采购人代表、投标委托代理人、政府采购监督管理人员、公证18.3当提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人不足三家时。采购人将报告赤峰市财政局重新确定采购方式。18.4开标时，由投标人代表或者公证人员检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内18.5采购人做好开标纪录，开标纪录由各投标人代表、采购人、公证人员签字确认。18.6本采购项目是以政府采购预算价为最高限价，超出政府采购预19.评标委员会组成与评标19.1评标委员会组成本项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面专家组成。按照相关规定由采购人代表、赤峰市公共资源交易中心人员在有关监督管理人员的监督下，从赤峰市公共资源交易中心(或其他地区公共资源交易中心)专家库中通过随机方式抽取专家。19.2参与招标文件论证或征询过意见的专家，不得再参加该项目的(1)评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是(2)学习招标文件和评标文件；(4)按照招标文件中的评标办法和投标人(1)核实评标委员会成员身份；(2)宣布投标人名单；(3)发放评审纪律和注意事项；(4)提示回避要求；(5)告知赤峰市公共资源交易中心将对评审专家业务水平、工作能(7)介绍评审程序。19.6评标委员会按照招标文件确定的评标方法进行评19.8符合性审查(3)未按招标文件要求装订的；(9)投标有效期不足的；19.9投标内容澄清(1)对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或(2)投标人法定代表人或委托代理人必须按照评标委员会通(3)重要的解答和澄清内容应是书面的，并由法定(4)在规定的时间内，投标人未进行解答和澄清，经评标委员会确19.10评标内容(财库[2007]2号)及有关规定进行评审；技术部分和商务部分按照招标(2)赤峰市公共资源交易中心工作人员和现场监督人员负责复19.11评标保密(2)在开标直至宣布评标结果之前，投标人不得向参加评19.12评标报告(3)评标方法和评标标准；(6)评标委员会的其他建议。(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的(经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外);(4)因重大变故，采购任务取消的。21.1采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中22.1赤峰市公共资源交易中心根据采购人最终确定的中标供应商名(2)项目名称和项目编号；22.3采购人自中标供应商确定之日起2个工作日内，向中标人发出22.4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放23.1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件23.2中标供应商在接到中标通知书后，必须按照中标通知书规定的23.3合同全部履约后5个工作日内，采购人组织有关部门的有关人25.质疑25.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到(2)被质疑人的单位名称或姓名等；25.3质疑人是法定代表人的需持法定代表人证明及身份证原件；是25.4采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容(1)非投标人提出的质疑；(4)没提供有效证明材料，提供的证明材料不真实或来源(5)未按规定时间或超过公示期提出的质疑。26.投诉第三章采购项目技术参数及采购要求智慧赤峰建设咨询服务一、服务需求针对国家关于智慧城市建设的有关文件，对赤峰市智慧城市现状进行调研，明确“智慧赤峰”建设的总体目标及路线图，确定“智慧赤峰”的建设内容，提出“智慧赤峰”建设和运营的保障机制。参考国际标准化组织关于智慧城市国际标准的制定路线图，按照我国标准化组织关于智慧城市国家标准的标准体系框架的要求，编制“智慧赤峰”标准体系建设指南，提出“智慧赤峰”标准体系框架，制定“智慧赤峰”相关的技术、管理及运营标准。3.编制《赤峰市电子信息产业“十三五”发展规划》开放、共享”的发展理念，借鉴其他地市电子信息产业规划编制及产业发展的成功经验，充分发挥赤峰市的资源优势及区位优势，编制赤峰市电子信息产业十三五发展规划。4.对赤峰市申报智慧城市相关试点示范工作提供咨询及指导，编制相力的现代化水平，让赤峰人民切身感受到智慧城市建设带来的便捷和高三、总体要求“智慧赤峰”总体规划设计需进行深入细致的调研，了解掌握赤峰2.具体要求(1)围绕赤峰市智慧城市建设需求，提出智慧赤峰建设顶层设计和建设方案。智慧赤峰建设框架主要包括顶层建设和子模块建设。顶层建设内容主要包括：(2)建设智慧赤峰城域网。以赤峰市公安局“公共安全视频监控系统项目”中的公共安全专网为基础，搭建连通各地区、各部门的智慧城市支撑网络。(3)建设超大型智慧赤峰数据中心(计划规模在2万平米以上)。要用好用足自治区政府赋予我市的内蒙东部区云计算发展重点城市的政策(4)建设覆盖全市的公共信息服务平台。以网上办事大厅为核心，整合各地区、各部门资源，实现互联互通和资源共享。(5)实施市民“一卡通”工程。实现公共交通、教育、卫生计生、社保、水电气暖等社会公共服务领域的“一卡”支付。子系统模块建设：根据各地区和市直部门垂直业务发展需求，建设服从服务于顶层规划要求的应用模块。非涉密、涉隐秘的信息数据全部存储到大数据中心，通过全市统一的公共信息服务平台交换使用。赤峰顶层建设投资收益进行测算。提出智慧赤峰顶层与子系统模块运营关系解决方案；提出顶层建设及子系统模块建设投资收益概算。利用我市原有的信息系统资源基础，按照轻重缓急确定建设任务。标准框架体系制定要尽可能与市直部门现有系统兼容，避免系统推翻重建，增加5.需负责对智慧赤峰子系统(模块)建设方案可6.为智慧赤峰做咨询服务的机构将做为赤峰市智慧城市建设的长期3.1项目负责人(1)项目负责人负责咨询项目的计划、组织、实施、协调、人员配3.2项目团队(1)咨询服务项目团队组织结构完善有效，人员结构科学合理，任5.1中标人应于招标人要求的时间前完成所有编制任务并提交招标5.2编制成果论证评审(1)编制成果阶段性论证评审：在编制过程中，招标人将组织阶段(2)编制成果送审论证评审：中标人在合同约定的时5.3编制成果意见(建议)征求第四章评标办法一、评标原则本次评标内容按照赤财购[2010]657号文件制定，分为投标资格、报1.资格部分2.价格分值10分投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值(10%)×100;评标基准价是指满足招标文件各项要求中最低的投标报价；按照财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库(2011)181号),对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格3.技术分值60分评审内容最高分值评分依据技术部分(60分)团队组织方案(10分)组织架构合理，人员配置完全满足政策研究、专业技术、大数据商业开发应用、投资收益分析4个方面专业人员要求，任务分工明确得6-10分；基本满足要求1-5;不合理，得0分。8人员配置(8分)项目负责人应具有10年以上信息化领域工作经验，且具备国家认可的高级职称，满足得2分；具有国家级或省部级专家资格得4分不满足得0分。项目组成员具有智慧城市相关组织的专家，每有一个专家得1分，最高4分。(需提供证明文件)咨询服务方案设计(30分)其中：提出智慧赤峰顶层建设投资收益方案设计思路、建设参考案例，参考案例贴近赤峰实际，针对性强，有深入的阐述分析，有较高的参考价值，加5分；参考案例对赤峰建设需求有一定的参考价值加2分；没有案例及分析不得分。8工作进度、质量保障完全满足项目进度流程要求得5-8分；较为合理可行，基本满足要求得1-4分；低于进度流4后期服务保障(4分)具体、合理可行得4分；措施比较具体、合理、可行得2分；无支撑服务的得0分。4.商务分值30分评审内容最高分值评分依据商务部分(30分)业绩(12分)承担过国家部委智慧城市相关的支撑服务或科研项目，每项得0.5分，担任牵头单位每项得1最高6分。(需提供合同复印件或其他证明文件)承担过地方省市智慧城市相关的咨询服务，每项得0.5分，担任牵头单位每项得1分，最高6分。(需提供合同复印件或其他证明文件)标准能力(8分)承担过智慧城市相关国家标准的研制工作。每项得1分，担任牵头单位每项得2分。最高8(需提供证明文件)服务能力(10分)每领域得2分，最高10分。(需提供相关证明文第五章合同样本中标供应商：(以下简称乙方)乙方在甲方组织的公共设施管理服务(智慧赤峰咨询服务)(招标注：乙方投标文件技术参数优于上列技术参数的，以乙方投标参数为准。三、合同金额及付款方式：1.合同价款总额：¥:2.付款方式：(1)中标人的第一阶段项目方案编制经初步审查通过完成后15天(2)中标人的第一阶段项目方案“智慧赤峰”建设总体规划、赤峰市智慧城市建设投资收益测算、“智慧赤峰”建设标准框架体系编制完成并通过验收后15天内，采购人支付合同价款20%。(3)中标人将赤峰市电子信息产业“十三五”发展规划以及第一阶段项目方案全部编制完成经论证评审全部审查验收合格后，采购人支付合同价款20%。(4)中标人按照招标文件第三章“采购项目技术参数及采购要求”内容的要求全面完成第二阶段全部工作，包括但不限于“智慧赤峰”PPP项目招标文件的编制、建设单位、监理单位招投标、建设项目专家论证及资料审核验收、编制申报材料以及相关咨询指导等，第二阶段全部工作经审查验收合格后，采购人支付剩余合同价款。四、交付时间及地点：1.交付期限：合同签订之日起30日内中标人提交第一阶段项目方案并进行初步审查；60日内第一阶段项目方案全部通过审查；其它项目方案在十三五期间内完成。乙方应在签订本合同之日向甲方交纳履约保证金人民币伍万元整(50,000.00元)并支付至甲方指定账户。六、知识产权条款七、保密条款八、违约责任要求修改或者经修改后仍不合格的，甲方有权终止合同，履约保证金不予退还，并由乙方向甲方支付合同价款百分之十的违约金。2.延期付款的违约责任甲方未按照合同约定时间或金额支付合同价款，每逾期一日，甲方应按照逾期未支付金额的银行同期贷款利率的两倍计算，向乙方支付逾期付款违约金，但不超过合同总金额的百分之十。九、本合同因履行完毕、解除或不可抗力等终止方应将甲方提供的所有信息和资料移交甲方，并且不得继续使用或擅自许可任何第三方使用。十、不可抗力1.不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。2.因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。3.一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。十一、争议解决1.履行合同过程中发生争议，双方应通过友好协商解决；经协商不能2.在诉讼期间，除了必须在诉讼过程中进行解决的那部分问题以外，合同其余部分应继续履行。十二、合同补充、修改或变更1.双方协商一致，可以依法对本合同进行补充、修改或变更。2.对本合同的任何补充、修改或变更必须以书面形式进行。3.双方签订的补充协议以及修改或变更的条款与本合同具有同等法律效力。十三、合同的生效合同签署的所有内容必须符合本次采购项目最终中标结果，甲乙双方协商一致签字盖章后生效。十四、其它约定事项1.本合同涉及的招标文件、乙方的投标文件和附件均为不可分割的组成部分，具有相同的法律效力，甲、乙双方各执一份，并送达赤峰市公共资源交易中心一份备案。2.一方当事人未经另一方书面同意，不得将其在合同下的权利和义务全部或部分转让给第三人。甲方：赤峰市经济和信息化委员会(盖章)法定代表人：(签字)开户银行：委托代理人：(签字)开户账号：乙方：(盖章)法定代表人：(签字)开户银行：