公园社区放心消费工作实施方案

公园社区20XX年放心消费工作实施方案为维护良好的市场秩序，切实保障广大人民群众的消费安全，公园社区紧抓“消费安全监管”这一工作主线，积极开展“创建放心消费和谐社区”活动，全力为辖区人民创造和谐、健康、安全、放心的消费环境，现制定实施方案如下：严密组织，强化措施为做好放心消费创建活动，公园社区认真落实创建放心消费和谐社区的要求，研究制定了具体的创建工作实施方案，明确了创建工作的指导思想、目标要求、方法步骤及考核标准，并成立了创建工作领导小组，负责领导协调。有专人负责创建工作，有办公场所及活动经费，把创建目标纳入社区发展规划，做到有计划、有目标、有重点、有考评、有总结，目标明确、要求严格、考核科学，确保了创建工作地顺利开展。加强宣传教育，营造健康向上的舆论氛围。充分利用各类新闻媒体，采取形式多样的宣传手段，开展积极有效的法制宣传和食品安全知识教育，引导人民群众自觉参与到食品安全工作中，同时认真听取人民群众对食品安全工作的意见和建议，不断完善和改进放心消费安全监管工作。为了引导社区百姓建立科学、理性的消费观，社区举办以“创建食品安全放心社区，共建和谐消费环境”为主体的“3·15”宣传活动，活动包括：倡导经营主体诚信经营，社区居民科学消费，共建和谐消费环境等。通过悬挂横幅，出画廊展板，发放宣传单，倡议广大企业做到诚信文明、守法经营，消费者要依法维护自身合法权益，达到“诚信服务，和谐消费”双赢效果，提高了群众对创建活动的知晓率、经营户对创建活动的知晓率、认同度、放心消费单位创建达标率。三、加大执法力度，完善日常巡查机制。根据消费市场实际，及时制定周密的方案，通过全员行动，全方位排查，时时监控检查的方法，重点把好食品质量安全关、药品保健品安全关，督促检查了食品、药品等的消费质量问题和消费环境安全问题，确保了放心消费和消费环境安全的良好局面，充分维护了消费环境的安全放心度。我们不仅对阶段性专项任务进行落实检查，重点把握“夏季各类消费特点规律”。四、完善监督、举报机制。健全和完善食品安全社会监督体系，聘请社会监督员，强化监督力度。及时向人民群众提供食品安全信息和知识，设有消费者投诉举报站，受理消费者的申诉举报，解决食品消费纠纷，维护广大人民的合法权益。

公园社区20XX年6月创建“放心消费示范店（单位）”活动实施方案为进一步贯彻落实湖南省政府办公厅《关于营造放心消费环境繁荣居民消费的若干意见》《湖南省食品安全示范县市区评价与管理办法》、湖南省市场监督管理局《关于充分发挥市场监管职能作用进一步加强放心消费环境建设的意见》及省市促进市场主体培育和高质量发展的有关精神，根据《湘乡市创建全国文明城市提名城市三年行动计划（2021-2023年）》的安排部署，决定在我市继续开展“放心消费示范店（单位）”创建活动，实施方案如下。一、总体要求主体自律。强化生产经营者主体责任，引导和督促生产经营主体加强信用自律，遵循“自愿、平等、公平、诚实信用”的交易原则，依法诚实守信经营，自觉遵守《产品质量法》《消费者权益保护法》《食品安全法》等法律法规。信用约束。强化信用对市场主体的约束作用，将市场主体信用信息作为实施监管的重要依据，构建长效、动态监管机制。健全生产经营者异常名录和“黑名单”制度，建立守信激励和失信联合惩戒机制，产生的企业信用记录和示范单位纳入企业信用信息管理系统。社会共治。强化全社会共同保护消费者合法权益的责任的意识，充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，推进社会共同治理。完善社会监督机制，切实保障消费者的知情权、参与权、选择权和监督权，构建市场主体自律、行业规范、舆论监督、社会评价、政府监管的全社会共同保护消费者合法权益的新局。二、创建目标通过开展“放心消费示范店（单位）”创建活动，在全市建立以强化生产经营者主体责任为核心，以加强产商品和服务质量、加强消费纠纷调解为重点，以推进“一承诺五制度”（诚信生产经营公开承诺，社会评估评价、商品质量管理、消费者投诉处理、首问责任、赔偿先付和线下七日无理由退换货制度）为抓手的全社会共同维护消费者合法权益的新机制，树立行业标杆，示范带动市场主体加强行业自律，全面提升经营服务水平，构建诚信经营放心消费的市场环境，促进消费，繁荣市场，助力文明城市创建和经济高质量发展。三、创建内容全市生产经营者要紧紧围绕加强信用信誉自律建设、加强产商品和服务质量管理、加强消费维权调解三个方面，着力建立和落实“一承诺五制度”。（一）公开诚信承诺。生产经营者应自觉加强信用自律建设，严格遵守《产品质量法》《消费者权益保护法》《食品安全法》等法律法规，认真履行生产经营者义务，主动公开诚信承诺，确保产商品和服务质量，规范生产经营和服务行为；建立诚信记录，培育社会知名度和美誉度；严格落实信息公示和年报制度，完善信用管理措施；注重诚信文化建设，加强消费维权的宣传引导。（二）建立社会评估评价制度。生产经营者应自觉接受社会和舆论监督，主动听取社会意见建议，主动开展社会评估评价活动；我局和市消费者委员会适时组织相关社会力量对经营者开展评估评价、消费满意度调查和消费体验等活动，不断丰富内容，创新方式，增强评估评价的针对性。（三）建立产商品质量管理制度。1.建立产商品和服务质量追溯制度。生产经营者应依法从事商品经营活动，建立健全商品质量管理制度，积极研究利用计算机、互联网、物联网等先进管理模式，加强进货检查验收管理，准确验明产品合格证明和其他标识，确保产商品质量及生产、供应、采购、销售、服务链条资料完整。经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。2.建立采购责任追究制度。生产企业、商场、超市、市场和平台经营者要加强对采购人员的培训，提高业务素质，严把采购和验货环节，确保采购、引入、销售商品和服务质量符合国家标准。要建立和落实采购责任追究制度，凡将法律法规中明令禁止的产品采购或引入商场、市场和平台等经营场所的，应严肃追究采购人员及上级主管人员责任，造成严重伤害和重大社会影响的追究相关人员法律责任。要加强对采购人员的教育管理，坚决防止和杜绝商业贿赂等违法行为。（四）建立消费者投诉处理制度。生产企业，大、中型商场，超市，市场和平台经营主体内部及旅游、电信、金融、家装、水电气等服务领域，要建立消费调解机制，企业主要负责人要负总责，明确设立“消费维权投诉站”“服务站（岗）”等消费维权机构，设立投诉、纠纷处理专用电话，落实岗位、人员及职能责任，积极探索利用全国12315平台、通信、网络、微信等平台，构建消费维权快捷通道，及时依法妥善处理消费纠纷。（五）建立首问责任制度。生产经营者应当依法履行消费维权第一责任人的责任，依据“谁销售商品谁负责，谁提供服务谁负责”的原则，及时受理和依法处理消费者投诉，主动和解消费纠纷。消费者因购买、使用商品或者接受服务导致合法权益受损，可以向销售者或者服务者进行维权，经营者必须依法承担首问责任。（六）建立赔偿先付和线下七日无理由退换货制度。商场、市场和平台经营者、服务管理部门与场所内销售者、服务者在双方自愿的基础上签订消费者投诉赔偿先付协议（条款），当出现侵害消费者合法权益的行为，而销售者或者服务者故意拖延处理或者无理拒绝赔付，以及因销售者或者服务者撤场等情况导致消费者无法获得赔偿时，由商场、超市、市场和平台经营者、服务管理部门向消费者进行先行赔付；商场、超市、市场或平台经营者、服务管理部门向消费者进行赔偿先付后，可以依法或者依约定向有关销售者、服务者进行追偿。公开承诺线下七日无理由退换货。四、组织机构成立湘乡市“放心消费示范店（单位）”创建活动工作领导小组，负责全市创建活动的组织、指导工作。市市场监督管理局局长彭飞任组长，市市场监督管理局副局长黎世亮、市商务局副局长许远志任副组长，市市场监督管理局、市商务局相关业务股室负责人任成员，市市场监督管理局机关纪委全程监督此次创建活动。领导小组下设办公室，办会室设在市市场监督管理局消费者权益保护股，刘双庆任办公室主任。各市场监督管理所负责本辖区创建活动的组织实施。五、步骤方法（一）深入宣传发动（6月30日前）召开创建活动动员部署会，在相关媒体、门户网站宣传介绍创建活动方案，向辖区内商户印发宣传资料，开展多种形式的宣传活动，引导市场主体开展创建活动。（二）组织主体申报（7月1日至7月15日）鼓励符合创建要求的市场主体，自愿向辖区市场监督管理所提出申请，提供相关资料（放心消费创建示范单位基本要求和申报范围、申报表、承诺书见附件1、2），经市市场监督管理局、市商务局相关业务股室进行资料审查和信用信息、消费投诉审核等再审，确定是否受理。（三）开展审查评选（7月16日至7月30日）经各市场监督管理所初审，市市场监督管理局、市商务局相关业务股室再审提出的拟定名单由创建活动办公室组织实地考察等方式进行评审，确定符合创建要求的市场主体名单，报创建工作领导小组审议确定公示名单，在市市场监督管理局、市商务局网页同步公示。公示期满后，创建工作领导小组对反馈意见逐一核实后，审定“放心消费示范店（单位）”名单，由创建办组织授牌。（四）加强培育指导对2017年以来获得市级“放心消费示范店（单位）”荣誉的市场主体，择优向湘潭市市场监督管理局、省市场监督管理局推荐申报湘潭市级、省级放心消费示范单位。2023年推荐2-3家省级放心消费示范单位，6-7家湘潭市级放心消费示范单位，符合条件的由湘潭市市场监督管理局、省市场监督管理局授牌。（五）动态评价长效发展引入动态管理机制，做好跟踪评价工作，构建撤销机制，创建活动办公室组织各所通过二年一次对各单位进行实地查看、调取资料数据等形式的复核，对不符合条件的单位，撤销授牌，并将名单在中国湘乡网公告公示，自撤销之日起2年内不得再创建申报。六、实施要求（一）加强组织协调。各市场监督管理所要高度重视放心消费创建活动，积极向当地党委政府汇报，争取属地支持，扎实稳妥推进“放心消费示范店（单位）”的创建工作。（二）深入扎实推进。各市场监督管理所结合本地实际情况，结合不同行业、不同消费特点，创新工作方法，加