北京专员办绩效管理目标责任制考核办法(暂行)

PAGE12PAGE1附件：北京专员办绩效管理目标责任制考核办法（暂行）为进一步建立我办绩效管理评价机制，完善干部管理方式，推进依法行政，提高工作效率，结合我办工作实际，特制订本办法。一、考核对象本办法适用的考核对象是办公室、一处、二处、三处、四处、党办和服务中心。二、考核原则我办的绩效管理目标责任制考核应遵循下列原则：一是连续性原则：考核内容、方式、奖惩项目和成果利用等方面具备相对连续性。二是适应性原则：要适应新情况、新变化，要根据财政部赋予专员办职能和管理方式的变化而调整。三是重要性原则：突出专员办的特点，突出重要工作，体现北京专员办的特点和优势。四是公正性原则：考核做到公平、公正、公开。五是简便明晰原则：所有考核项目细化到项，便于操作。六是奖惩分明原则：奖惩内容、标准、方式都在办法中相对固定。七是成果充分利用原则：实行考核结果与公务员考核、评选先进和干部晋升等挂钩管理。八是分工负责原则：实行统一领导，分工落实，由相关职能部门实行考核分工。三、考核内容（一）业务工作包括计划执行、办事程序、工作质量、工作结果落实和上级评价5个方面。1.计划执行：主要考核年度、月度工作计划完成情况，包括财政部年初下达的工作任务、年中安排的临时工作和我办根据工作需要安排的各项任务。2.办事程序：主要考核日常审核审批和专项审核审批工作是否按照相应的制度办法和操作规程行使权力，专项检查是否按照《北京专员办专项检查工作规程》及相关制度办法的要求实施工作程序。3.工作质量：主要考核应纳入业务复核范围的专项检查项目和审核审批项目是否符合国家财经法律、法规、制度和我办业务复核等相关规定，是否做到事实清楚、证据确凿、格式规范、资料完整、处理恰当等。4.工作结果落实：主要考核相关处室能否按照事前、事中、事后监督的要求开展日常监管和审核审批工作，能否监督被检查单位在规定的时间内严格执行财政部或我办下发的处理决定等。5.上级评价：主要参照财政部对相关业务工作的评比和评价结果进行量化考核。（二）党建和反腐倡廉建设1.完成党委布置的工作：包括北京市直机关工委、财政部机关党委和我办机关党委布置的工作。2.支部建设：包括宣传和执行党中央、上级党组织和本支部的决议情况；组织党员开展政治理论学习及其他知识学习情况；定期开展民主评议党员活动和评选优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织活动等。3.精神文明建设：包括利用多种形式对支部工作进行宣传；积极开展机关文化建设，美化环境；自觉遵守文明礼仪守则；积极支持群团组织开展各具特色的活动等。4.反腐倡廉建设：包括贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、财政部关于反腐倡廉建设的各项规定情况，切实加强党风廉政建设和反腐败工作情况等。（三）内部管理1.信息化管理：主要考核我办OA平台管理、外网管理和软件开发及管理运用等；2.制度执行：主要考核各处室执行专员办内部各项制度和业务工作操作规程情况；3.基础工作：主要考核基础资料和台账管理运用、公文传递、档案管理等基础工作的执行情况。4.工作督办：主要考核各项督办事项在规定时限内的完成情况。（四）其他专项主要考核业务报表、信息调研、干部教育、论文评比和财务报表等专项工作。四、考核标准（一）标准设置绩效管理目标的考核内容按百分量化到项，作为基础标分。其中业务工作50分，党建和反腐倡廉建设15分，内部管理15分，其他专项20分。（二）计算方法纳入绩效管理目标的各项考核内容，按照设定的标准，经过考核达到目标的可得基础分满分。考核范围内的加奖分和扣减分计算详见《北京专员办绩效考核计分方法一览表》（附件1）。（三）其他因素考核标准1、以每月召开的办公会议纪要作为考核各处室、服务中心当期业务工作的依据。2、处室之间合作完成一项工作任务，当该项工作受到表扬或批评，并有明确对象的，直接兑现到所在处室；未明确对象的，以各处室参与人数为基数分配。该项工作任务所涉及的信息调研工作的加分由牵头处室和拟稿人所在处室各分担50%。3、跨期任务以完成日为准纳入当期考核。加减分以收到书面表彰或批评日期为考核时限。4、对个人的加减分，落实到加减分项目发生时个人所在的处室。五、考核方式（一）成立绩效考核委员会，主任委员由分管办公室的办领导担任，副主任委员由办领导班子其他成员担任，委员由各处室负责人担任。办事机构设办公室，日常管理由办公室主任负责。考核工作由主任委员牵头或委托副主任委员召集，组成由各处分管内务工作的副处级干部或综合岗的同志参与的考核专班。（二）业务工作、内部管理和其他专项由考核委员会统一考核，党建和反腐倡廉建设由机关党委和机关纪委联合考核。（三）考核工作实行日常考核与集中考核相结合的方式。1.日常考核。主要通过月度办公会进行，每月办公会上各处室要全面汇报上月工作任务完成情况，办公室对各处室工作任务执行结果纪要通报。信息调研、工作督办、廉政委派等方面的情况由相关职能部门在月度办公会上通报。2.集中考核。业务工作每季度考核一次，其他工作每半年考核一次。集中考核采取填表登记与评议验收相结合的方式进行。基本程序如下：（1）自评。各处室按季度填写考核自评表，并提交加减分项目的相关证明材料，于季度终了5日内报考核委员会办公室。（2）汇报。考核委员会召集各处分管内务工作的副处级干部或综合岗的同志，听取各处室当期工作情况的汇报，并根据汇报的情况和资料，核实完成任务的数量和质量。（3）评价。参与考核的人员根据掌握的考核结果依次对各处室进行项目评价打分。（4）审定。将日常考核与集中考核汇总后的评价得分经考核委员会复核确定。（5）通报。考核委员会确定考核结果后，将其通报全办。六、奖惩办法考核结果作为各处室年终评比、处级干部任期制考核、公务员考核和干部职务晋升的重要参考依据。处室全年绩效考核得分处于后两位的处室负责人不能被评为优秀公务员或先进工作者。七、其他规定（一）本办法将在试行过程中不断调整完善，因考核办法不完善引起争议的，由专员会议研究处理。（二）本办法由专员会议负责解释。（三）本办法自发文之日起执行，原试行办法废止。附件：1.北京专员办绩效管理目标责任制考核登记表2.北京专员办绩效管理目标责任制考核登记表3.北京专员办绩效管理目标责任制评分表4.绩效管理目标责任制考核子项目考核情况备案表5.得分汇总表附件1：北京专员办绩效考核计分方法一览表序号考核项目考核对象考核内容标准分计分方法一业务工作各处室和服务中心（一）计划执行：按时完成月度办公会布置的各项工作任务和年度工作计划。50分没有按时完成当期安排布置的工作任务，缺一项扣减5分。（二）办事程序：日常审核审批和专项审核审批工作是否按照相应的制度办法和操作规程行使权力。未按照规定的程序办理，扣减5分。（三）工作质量：应纳入业务复核范围的专项检查项目和审核审批项目是否符合国家财经法律、法规、制度和我办业务复核等相关规定，是否做到事实清楚、证据确凿、格式规范、资料完整、处理恰当等。业务复核工作所出具的复核意见将作为考核各处室业务工作质量的重要依据，业务复核工作的奖分和扣分计算，按照我办的《复核办法》执行。（四）工作结果落实：按照事前、事中、事后监督的要求开展日常监管和审核审批工作，监督被检查单位在规定的时间内严格执行财政部或我办下发的处理决定等。工作结果落实不力，一项工作扣减5分。（五）上级评价：对财政部相关业务工作的评比和评价结果兑现考核得分。受到财政部（北京市）通报表扬或批示肯定的，加奖15分；受到财政部有关司局（市直机关工委）通报表扬或批示肯定的，加奖10分。在监督局组织的财政专项检查业务工作质量考评工作中，考核名次保持在基础名次的，得基础分1分，每前进一名加3分，每后退一名扣2分。其中，有8个以上专员办参与考评的，基础名次为参与考评专员办第1/4位置，有8个及以下专员办参加考评的，基础名次为第2名。取得第1名的，额外加奖20分。对工作不负责任，造成重大失误和影响，在财政部工作通讯中受到点名批评的扣减10分。序号考核项目考核对象考核内容标准分计分方法二党建和反腐倡廉建设各处室和服务中心（一）完成党委布置的工作：包括北京市直机关工委、财政部机关党委和我办机关党委布置的工作。15分没有按时完成当期安排布置的工作任务，缺一项扣减5分。（二）支部建设；宣传和执行党中央、上级党组织和本支部的决议情况；组织党员开展政治理论学习及其他知识学习情况；定期开展民主评议党员活动和评选先进个人、基层党组织活动等。被评为北京市优秀党员、先进党务工作者的加奖20分；被评为北京市直机关优秀党员、先进工作者的加奖8分；被评为本办先进党支部、优秀党员、先进党务工作者的分别加奖8分、6分、5分。（三）精神文明建设：利用多种形式对支部工作进行宣传；积极开展机关文化建设，美化环境；自觉遵守文明礼仪守则；积极支持群团组织开展各具特色的活动等。在财政部和北京市直机关组织的各类文体竞赛评比中获奖，集体项目获奖的，一等奖加奖30分，二等奖加奖25分，三等奖加奖20分，鼓励奖加奖15分，奖分由组织活动的处室承担30%，其余70%按照各处室参与人数比例进行奖分分配；个人项目获奖的，第1名加奖5分，第2—3名加奖3分，第4名以后加奖1分。处室内部发生不团结、闹矛盾现象，一次扣减2分。受到财政部（北京市）或财政部等几部委联合表彰或荣誉称号（比如，全国财政系统先进集体、全国财政系统先进个人、全国青年卫士称号等）的，加奖40分；受到财政部记一等功、二等功、三等功或嘉奖等奖励的，分别加奖30分、25分、20分和10分；被评为本办先进处室奖励8分，优秀公务员、嘉奖奖励6分，先进工作者奖励5分。（四）反腐倡廉建设：贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、财政部关于反腐倡廉建设的各项规定情况，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的情况等。发生违法违纪行为受到举报并查实得到惩处的一次扣减40分。开展监督检查或调研等工作没有《廉政情况回执》或廉政监督员委派书的，每少1份扣5分。序号考核项目考核对象考核内容标准分计分方法三内部管理各处室和服务中心（一）信息化管理：主要考核OA平台管理、外网管理、软件开发及管理等。15分OA平台传递的文件，办公室文件管理员未及时传递办理的，每晚1天扣1分；对于传递到各处室的文件，未在10个工作日内传递完毕的，每晚1天扣1分。按照《财政部门户网站管理暂行办法》规定，办公室未将“主动公开”性质的公文在发文20天内上载到财政部门户网站的，每晚1天扣1分；各处室每月至少编写3篇工作动态、新闻等，报办领导审批后登载到财政部门户网站北京专员办频道，未完成任务的，缺一篇扣2分。（二）制度执行：严格执行专员办内部各项制度和业务工作操作规程。发生违反本办规章制度和业务工作操作规程的行为，一次扣减3—10分。（三）基础工作：主要考核是否按照我办基础资料管理的具体要求执行。未按规定建立台账或丢失业务工作基础资料的，酌情扣减5—10分。在办内发文中，发现一个错别字扣1分，格式错一处扣1分，一处数字不准的扣2分，一处政策把握不适当的扣3分。在办公室核稿过程中发现问题，扣减发文处室分数；文件签发后发现问题，扣减办公室分数。纸质文件在传递过程中，3天不归还的，每逾期1天扣1分，丢失公文的扣10分。文件归档工作未按期完成的，每晚1天扣1分；不按档案管理办法要求完成的，酌情扣减3—10分。（四）工作督办：考核各项督办事项在规定时限内的完成情况。重要事项督查过程中发现工作任务没有按期完成的，每晚1天扣2分；办公室未在规定时限内进行工作督办或未及时对各处室报送的需进行核稿、复核的督办事项，每晚1天扣2分。序号考核项目考核对象考核内容标准分计分方法四其他专项各处室和服务中心（一）业务报表：按照我办报送业务报表的相关办法执行。20分考核名次在参加考评的所有专员办第9名的位置得基础分1分，每前进一名加3分，每后退一名扣2分。加分时，办公室占总分值的30%，另外的70%由四处处平均分配。因填报失误扣分时，直接扣减责任处室分数；取得第1名的，给牵头处室额外加奖20分。（二）信息调研。在财政部或北京市内部刊物上直接以北京专员办名义刊登，以全文或超过200字刊登的加5分，以其他方式刊登的加2分，其它情况如转述或在文章中提及的均不加分。在监督局组织的信息评比工作中，考核名次在参加考评的所有专员办第9名的位置得基础分1分，每前进一名加3分，每后退一名扣2分。在加减分时，办公室占总分值的50%，另外的50%结合监督局信息评比办法，按照各处室信息采用的情况进行加减分；取得第1名的，给牵头处室额外加奖20分。完不成当期信息报送任务的，缺一篇扣减5分（办内发信息不计入完成篇数）。（三）干部教育：贯彻落实专员办制定的干部教育工作计划，积极参与各类培训。对月度办公会议通过的干部培训计划，未落实或处室未参与的，扣减5分。（四）论文评比：主要考核财政部和监督局组织的优秀公文、优秀论文和优秀调查报告评比情况。在财政部“三优”论文评选中获奖的，一等奖加奖20分，二等奖加奖15分，三等奖加奖10分，鼓励奖加奖5分。在监督局“三优”论文等评选中获奖的，一等奖加15分，二等奖加10分，三等奖加5分，鼓励奖加3分。（五）财务报表。在专员办系统财务决算报表评比工作中，考核名次在参加考评的所有专员办第9名的位置得基础分1分，每前进一名加3分，每后退一名扣2分。附件2：北京专员办绩效管理目标责任制考核登记表（年第季度）被考核处室：自评负责人：自评日期：考核项目自评情况标分自评得分一、业务工作50分二、党建和反腐倡廉建