第二版安全风险清册

输变电工程固有风险汇总清册

险

业内

风

可

及

部

导

能

致固有风险评固有风

序号工序预控措施

后

的

果定值D1险级别

1、施工用电

1.1.1施

触电632编制施工专项安全技术措施方案，并履行编审批手续。

工准备

(1)低压架空线路的路径应合理选择，架空线必须使用绝缘

线，架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施

上。

1.1.2架

(2)“三相五线”制低压架空线路的L线绝缘铜线截面不小

设架空触电632

于10mm',绝缘铝线截面不小于16mm乞,N线和PE线截面不小

线路

施工用于相线截面的50%,单相线路的零线截面与相线截面相同。

1.1

电(3)低压架空线路架设高度不得低于2.5m；交通要道及车辆

通行处，架设高度不得低于5口。

(1)电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线

的芯线；需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。

1.1.3敷(2)电缆直接埋地敷设的深度不应小于0.7m0严禁沿地面

设直埋触电632明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位

电缆志。

(3)埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能

防水、防尘、防机械损伤，并应远离易燃、易爆、易腐蚀场所。

(4)架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固

定，绑扎线必须采用绝缘线，固定点间距应保证电缆能承受自

重所带来的荷载，最大弧垂距地不得小于2m。

(1)配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱,

实行三级配电'两级保护(首级、末级)。配电系统宜三相负荷

平衡。220V或380V单相用电设备宜接入220/380V三相四线

系统；当单相照明线路电流大于30A时宜采用220/380V三相

四线制供电。

(2)总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电

设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超

过30m；开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超

过3m,距离大于3m时应使用移动式开关箱(或便携式卷线盘);

1.1.4配

移动式开关箱至固定式开关箱之间的引线长度不得大于30m,

电箱及

触电632且只能用橡套软电缆。

开关箱

(3)配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活

安装

动连接。移动式配电箱、开关箱的进、出线应采用橡皮护套绝

缘电缆，不得有接头。

(4)漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，

且不得用于启动电气设备的操作。开关箱中漏电保护器的额定

漏电动作电流不应大于30mA,额定漏电动作时间不应大于

0.Iso使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防

溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA,额定漏电动

作时间不应大于0.1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动

作电流应大于30mA,额定漏电动作时间应大于0.Is,但其额

定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA・

So

（5）各级配电箱必须加锁，配电箱附近应配备消防器材。

（1）在施工现场专用变压器供电的TN—S三相五线制系统中，

所有电气设备外壳应做保护接零。

（2）保护零线（PE线）应由配电室（总配电箱）电源侧工作

零线（N线）或总漏电保护器电源侧工作零线（N线）重复接

地处专引一根绿黄相色线作为局部接零保护系统的保护零线

（PE线）。TN—S系统中的保护接零线（PE线）除必须在配

电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处

（二级配电箱处）和末端处（三级开关箱处）做重复接地。

1.1.5保（3）在保护零线（PE线）每一处重复接地装置的接地电阻值

护接地触电632不应大于4Q；在工作接地电阻值允许达到10。的电力系统

或接零中，所有重复接地的等效电阻值不应大于10。。重复接地线

必须与PE线相连接，严禁与N线相连接。保护零线（PE线）

必须采用绝缘导线（绿/黄双色线）。保护零线（PE线）应

为截面不小于2.5mn）2的绝缘多股铜线，手持式电动工具的保

护零线（PE线）应为截面不小于1.5mm2的绝缘多股铜线。

（4）相线的颜色标记必须符合以下规定：相线LI（A）、L2

（B）、L3（C）依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝

色；PE线的绝缘颜色为绿/黄双色。任何情况下上述颜色标

记严禁混用和互相代用。

(1)照明开关箱内必须装设隔离开关、短路与过载保护电器

和漏电保护器，照明灯具的金属外壳必须与PE线相连接，照

明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。

(2)施工作业区采用集中广式照明，严禁使用碘鸨灯。室外

220V灯具距地面不得低于3m,室内220V灯具距地面不得低于

2.5m,并不得任意挪动。普通灯具与易燃物距离不得小于

300mm；聚光灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于500nlin,且

不得直接照射易燃物。

(3)高温、有导电灰尘、比较潮湿环境或灯具离地面高度低

于2.5nl等场所的照明，电源电压不应大于36V；潮湿环境和

1.1.6现易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；特别潮湿

触电

场照明632场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压

火灾

布置不得大于12V。在坑井、沟道、沉箱内及独立高层构筑物上，

应备有独立的照明电源。

(4)电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上；在竹

木脚手架上架设时应设绝缘子；在金属脚手架上架设时应设木

横担。工棚内的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物不得小于

2.5cmo穿墙时应套绝缘套管。管、槽内的电线不得有接头。

(5)行灯的电压不得超过42V,行灯电源线应使用软橡胶电

缆。行灯应有保护罩。行灯电源必须使用双绕组变压器，其一、

二次侧都应有熔断器。行灯变压器必须有防水措施，其金属外

壳及二次侧绕组的一端均应接地。采用双重绝缘或有接地金属

屏蔽层的变压器，二次侧不得接地。

(1)填写《安全施工作业票B》，设专人监护。

(2)电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工

作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合

格后方可上岗工作。

(3)各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性

能，并应符合下列规定：①使用电气设备前必须按规定穿戴和

1.1.7施

配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，

工用电

严禁设备带“缺陷”运转；

系统的触电

1263②保管和维护所用设备，发现问题及时报告解决；

接火、检火灾

③暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并关门上

修及维

锁；

护

④接入、移动或检修电气设备时，必须切断电源并做妥善处理

后进行。

(4)施工用电设施除经常性的维护外，还应在雨季和冬季前进

行全面地清扫和检修；在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应

进行特殊性的检查维护。

⑸施工电源使用完毕后，及时拆除。

四、线路工程施工

1、项目驻地建设

房屋结构件及板材应牢固，禁止使用损伤或毁烂的结构件及板

坍塌

驻地临临建搭材，搭设和拆除作业应指定工作负责人，作业前应进行安全技

1.1高处坠422

建拆术交底，拆除破旧临建房及霜冻雨雪天气屋面作业时，应做好

落

可靠的防坠、防滑措施，作业中加强安全监护。

2、线路复测

(1)砍伐通道上的树时，应控制其倾倒方向，砍伐人员应向倾

倒的相反方向躲避。

(2)多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐

物体打时，应保持的安全距离，为树高度的1.2倍。

2.L1通

击高处452(3)砍伐工具在使用前应作检查，砍刀手柄应安装牢固。

道清理

坠落(4)在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应

呼叫警告。

(5)上树砍伐树梢或树枝应使用安全带，不得攀扶脆弱、枯死

线路复

2.1的树枝或已砍过但尚末断的树木，并应注意蜂窝。

桩定位

(1)在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时，应携带必要

2.1.2山

的保卫器械、防护用具及药品。

区及森中毒181

(2)在人烟稀少、有野兽活动的大山区施工时，应取得当地群

林作业

众的配合，并采取防范措施。

(1)提前对施工道路进行调查、修复，必要时应采取措施。

2.1.3复

高处坠(2)在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井(落水洞)；

杂地形542

落施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕，施工负责人应清

作业

点人数；地形复杂时，施工人员应携带必要的通讯工具。

3、土石方工程

机械伤(1)作业前必须开展现场初堪确定本工序固有风险，并编制

3.1.1现害《施工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业

施工前场作业物体打风险进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》报送监理审

3.1181

准备准备及击核。

布置高处坠(2)土石方开挖前应熟悉周围环境、地形地貌，施工必须有

落安全技术措施，并在施工前进行交底和做好现场监护工作。已

交底的措施，未经审批人同意，不得擅自变更。

(3)施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》

等相关规定，并经考试合格后上岗，对新入厂人员必须进行三

级安全教育培训，经考试合格后持证上岗。

(4)按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场

布置。

(1)施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使

用要求。

3.1.2主

机械伤(2)所有设备及工器具要进行定期维护保养。

要机具422

害(3)主要受力工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载

检查

标志；使用前必须进行检查，不合格者严禁使用，严禁以小代

大，严禁超载使用。

(1)机械冲、钻孔灌注桩基础作业前需编制专项施工方案。

3.6.1埋

坍塌452(2)填写《安全施工作业票A》，作业前通知监理。

设护筒

(3)护筒应按规定埋设，以防塌孔和机械设备倾倒。

3.6.2桩机械伤

机械452井机的井架应由专人负责支俄杆，打拉线，以保证井架的稳定。

机就位害

冲、钻

其他伤

3.6孔灌注3.6.3钻钻机支架必须牢固，护筒支设必须有足够的水压，对地质条件

害452

桩基础进操作要掌握注意观察钻机周围的土质变化。

坍塌

作业

3.6.4冲机械伤钻机和冲击锤机运转时不得进行检修；冲击锤机不得悬吊桩锤

452

孔操作害进行检修。

3.6.5清其他伤泥浆池必须设围栏，将泥浆池、已浇注桩围栏好并挂上警示标

452

孔及换害志，防止人员掉入泥浆池中。

浆

(1)起吊安放钢筋笼时，施工人员必须听从统一指挥，吊杆

下面不准站人。

3.6.6钢

机械伤(2)采用吊车起吊时应先将钢筋笼运送到吊臂下方，吊车司

筋笼制

害物体632机平稳起吊，设人拉好方向控制绳，严禁斜吊。

作与吊

打击(3)吊运过程中吊车臂下严禁站人和通行，并设置作业警戒

放

区域及警示标志。向孔内下钢筋笼时，两人在笼侧面协助找正

对准孔口，慢速下笼，到位固定，严禁人下孔摘吊绳。

3.6.7导机械伤施工人员必须听从统一指挥，吊杆下面不准站人，导管在起吊

管安装害物452过程中要有人用绳索溜着，使导管能按预想的方向或位置移

与下放体打击动。

(1)灌注桩基础施工需要连续进行，夜间现场施工应在不同

3.6.8混其他伤的角度设置足够的灯光亮度，保证现场施工过程中的安全。

凝土灌害机械452(2)采用泵送混凝土时，导管两侧1口范围内不得站人，以防

注伤害导管摆动伤人；导管出料口正前方30m内禁止站人，防泵内空

气压出骨料伤人。

4、钢筋工程

(1)作业前必须开展现场初堪确定本工序固有风险，并编制

《施工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业

4.1.1现机械伤

风险进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》报送监理审

施工前场作业害

4.1181核。

准备准备及物体打

(2)施工必须有安全技术措施，并在施工前进行交底和做好

布置击

现场监护工作。已交底的措施，未经审批人同意，不得擅自变

更。

(3)施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》

相关规定，并经考试合格后上岗，对新入厂人员必须进行三级

安全教育培训，经考试合格后持证上岗。

(4)按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场

布置。

(1)施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使

用要求。

4.1.2±

机械伤(2)所有设备及工器具要进行定期维护保养。

要机具422

害(3)主要受力工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载

检查

标志；使用前必须进行检查，不合格者严禁使用，严禁以小代

大，严禁超载使用。

(1)钢筋作业场地应宽敞、平坦，并搭设作业棚。

(2)机械设施安装稳固，机械的安全防护装置齐全有效，传

动部分有(完好)防护罩。(3)机械设备的控制开关应安装

在操作人员附近，并保证电气绝缘性能可靠。

(4)钢筋应按规格、品种分类，设置明显标识，整齐堆放。

机械伤(5)手工加工前检查板扣、大锤等工具是否完好，在工作台

钢筋作4.2.1钢

4.2害物体452上弯钢筋时应防止铁屑飞溅伤眼，工作台上的铁屑应及时清

业筋加工

打击理。

(6)展开盘圆钢筋时，要两端卡牢，防止回弹伤人。

(7)拉直调直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋

沿线2m区域内禁止行人。卷扬机棚前应设置挡板防止钢筋拉

断伤人。

(8)切断长度小于300mm的钢筋必须用钳子夹牢，且钳柄不

得短于500mln,严禁直接用手把持。

(9)钢筋搬运、制作、堆放时与电气设施应保持安全距离。

绑扎线头应压向钢骨架内侧。

(1)从事焊接或切割操作人员，必须持证上岗。

(2)进行焊接或切割工作时，操作人员应穿戴专用工作服、

绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品。衣着

不得敞领卷袖。

(3)焊接与切割的工作场所应有良好的照明(50〜lOOlm/n?),

应采取措施排除有害气体、粉尘和烟雾等，使之符合现行《工

业企业设计卫生标准》的要求。在人员密集的场所进行焊接工

机械伤作时，宜设挡光屏。

4.2.2切害(4)进行焊接或切割工作时，应有防止触电、爆炸和防止金

452

割焊接触电属飞溅引起火灾的措施，并应防止灼伤。

火灾(5)进行焊接或切割工作，必须经常检查并注意工作地点周

围的安全状态，有危及安全的情况时，必须采取防护措施。

(6)在高处进行焊接与切割工作，除应遵守本规程中高处作

业的有关规定外，还应遵守下列规定：

①工作开始前应清除下方的易燃物，或采取可靠的隔离、防护

措施，并设专人监护。

②不得随身带着电焊导线或气焊软管登高或从高处跨越。此

时，电焊导线、软管应在切断电源或气源后用绳索提吊。

③在高处进行电焊工作时，宜设专人进行拉合闸和调节电流等

工作。

(7)严禁在储存或加工易燃、易爆物品的场所周围10m范围

内进行焊接或切割工作。(8)在焊接、切割地点周围5m范围

内，应清除易燃、易爆物品；确实无法清除时，必须采取可靠

的隔离或防护措施。

(9)不宜在雨、雪及大风天气进行露天焊接和切割作业。如

确实需要时，应采取遮蔽雨雪、防止触电和火花飞溅等措施。

(10)气焊与气割应使用乙烘瓶供气。

(11)焊接或切割工作结束后，必须切断电源或气源，整理

好器具，仔细检查工作场所周围及防护设施，确认无起火危险

后方可离开。

5、基础施工

(1)填写《安全施工作业票A》。

(2)施工前必须编制施工作业指导书，编审批手续齐全，并

机械伤

在施工前进行交底和做好现场监护工作。已交底的措施，未经

5.1.1现害

审批人同意，不得擅自变更。

场作业物体打

181(3)施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》

准备及击

施工前等相关规定，并经考试合格后上岗，对新入厂人员必须进行三

5.1布置高处坠

准备级安全教育培训，经考试合格后持证上岗。

落

(4)按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场

布置。

5.1.2±机械伤(1)施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使

422

要机具害用要求。

检查(2)所有设备及工器具要进行定期维护保养。

(3)主要受力工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载

标志；使用前必须进行检查，不合格者严禁使用，严禁以小代

大，严禁超载使用。

人力运输所用的抬运工具应牢固可靠，每次使用前，应进行检

5.2.1人其他伤

452查，不得使用已霉烂的绳索绑扎抬运；人力抬运时，应绑扎牢

力运输害

靠，两人或多人应同肩、同起、同落。

(1)施工车辆在运输货物时严禁装载超高、超长、超重货物,

遵守车辆交通规则。

(2)如遇特殊情况运输超高、超长、超重货物时必须到道路

机料机交通管理部门办理有关运输手续许可后方可实施。

5.2

具运输5.2.2机(3)运输前必须熟悉运输道路，掌握所通过的桥梁、涵洞及

机械伤

动车运542穿越物的稳定性和高度，必要时进行加固、修复。

害

输(4)运输中车箱内严禁乘人，必须设施明显的安全标志。

(5)驾驶员出车前要对车辆外观进行检查：车厢板连接挂钩

是否裂纹；栏杆是否有开焊现象；车厢与车体连接的销子是否

丢失；轮胎气压等，对查出的隐患及时消除。

(6)严格执行交通安全法，严禁人货混装。

模板安装和支护作业应填写《安全施工作业票A》。人力在安

5.3.1模其他伤

272装模板构件，应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑

模板安板安装害

内。

5.3装和支

(1)模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立

护作业5.3.2模物体打

272柱模板应有防止倾覆的措施。

板支护击

(2)模板采用木方加固时，绑扎后应将铁丝末端应处理，以

防刮伤人。

5.4.1钢其他伤钢筋安装填写《安全施工作业票A》施工人员严禁穿短袖、

钢筋绑1810

筋绑扎害短裤、拖鞋进行作业。

5.4扎安装

5.4.2扎物体打在下钢筋笼时要听从指挥，并在钢筋笼子上绑好溜绳，控制钢

作业181

筋组模击筋笼子的方向，以免下钢筋笼子时倾斜。

(1)浇筑混凝土作业应填写《安全施工作业票A》o跳板材质

和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。

5.5.1搭

高处坠⑵上料平台不得搭悬臂结构，中间应设支撑点并结构可靠，

设浇筑422

落平台应设护栏。

平台

(3)大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横

梁应加撑杆，以防平台横梁垮塌伤人

(1)电动振捣器的电源线应采用耐气候型橡皮护套铜芯软电

现场浇缆，并不得有任何破损和接头，电源线插头应插在装设有防溅

5.5筑混凝式漏电保安器电源箱内的插座上。应严禁将电源线直接挂接在

土作业刀闸上。

5.5.6振

触电181(2)操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘靴，在高处作业时，要

捣

有专人监护。

(3)移动振捣器或暂停作业时，必须切断电源，相邻的电源

线严禁缠绕交叉。

(4)振捣器的电源线应架起作业，严禁在泥水中拖拽电源线。

5.5.7拆其他伤拆下来的模板应集中堆放在安全的地方，外露的钉子随即拔掉

181

模害或打弯，以防扎脚。

6、接地工程

(1)在施工前进行交底和做好现场监护工作。已交底的措施,

6.1.1现场作未经审批人同意，不得擅自变更。

其他伤

施工前业准备181(2)施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》

害

准备及布置等相关规定，并经考试合格后上岗，对新入厂人员必须进行三

6.1

级安全教育培训，经考试合格后持证上岗。

6.1.2

开掘与物体打(1)开挖接地沟时，防止土石回落伤人。

接地施181

焊接击(2)焊接时应有设专人监护，持证上岗。

工

7、杆塔施工

(1)杆塔施工前应编制专项施工方案。

(2)工程技术负责人应向所有参加施工作业人员进行安全交

底，指明作业过程中的危险点及安全注意事项。接受交底人员

必须在交底记录上签字。

机械伤

(3)凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体检。患有患

7.1.1现害

有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从

施工前场作业物体打

7.1181事高处作业病症的人员不得参加高处作业。

准备准备及击

(4)施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》

高处坠

等相关规定，并经考试合格后上岗。

落

(5)安全员、质检员、高处作业人员、起重指挥、起重司索、

起重司机、电焊工等特种作业人员必须持证上岗

(6)按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场

布置，起重区域设置安全警戒区。

(1)施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使

用要求。

7.1.2±

机械伤(2)所有设备及工器具要进行定期维护保养。

要机具422

害