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文档简介

就业公共政策分析中国的经济转型必会对就业产生一定影响。产业结构的调整,将使大量的劳动者面临失业问题;此外,非正规就业群体也在不断扩大;这些都是导致劳动力市场出现结构性失衡和不充分性失业的主要原因。所以考虑经济转型环境下的就业问题是十分重要的,既与人民群众就业有关,也事关经济体系是否能可持续发展。经济转型的大环境中,城乡就业情况都有很大改变。城市与农村是两个不同的发展领域,它们有着各自独特的特征和作用。就城市而言,城市化的进程正在加速,农村大量劳动力流向城市,使得农村建设大打折扣,其中最严重的是劳动力不足。以及城市市场上,各企业间竞争压力在逐步增大,使得城市社会存在着就业不充分,企业生产能力富余等问题,现阶段尚未建立和完善好就业管理体系,使得部分企业陷入了极大危机之中。此外,经济增长方式转变使得就业存在很大问题。从目前情况看,我国经济发展中出现了许多新特点和新趋势,这些都对就业产生很大影响。一般而言,粗放型的经济增长方式对人员就业的促进作用较大,而且集约型的经济增长对就业产生了诸多的问题。从长远来看,如果经济发展模式由粗放转为集约,将会促进就业数量的增加和质量的提高。在粗放型的积极增长方式向集约型的经济增长转变的时候,第一个造成就业问题的是大批人在面临失业的情况下,调整产业结构,还带来了大量就业问题。伴随着中国产业结构相继调整,传统产业正面临改革和调整,很多传统产业已经不需要像过去那样大量劳动力了,因此,许多人面临下岗和再就业,尤其是农村部分劳动力,其学识,文化水平都是有限的,首先面临失业问题的是他们自己;与此同时,新兴的产业崛起和发展使部分企业对知识型提出了要求、技术型人才,因此,这类企业再一次面临着缺乏足够人才的困境。由于产业结构调整导致了部分行业的从业人员结构发生变化,原来从事劳动密集型产业的人员逐渐减少,而一些新进入的技术密集型人员也因为缺乏实践经验无法适应工作环境。这时,社会就业情况十分矛盾,一方面,失业人员数量庞大,另一方面,生产岗位技术型人才缺乏供给。我国人口多,每年也都有大批大学生在毕业之后,涌向社会寻找工作,也使大学生间就业竞争力增强。随着高校扩招规模不断扩大,毕业生的人数逐年上升,尤其是近几年大学毕业生的就业率更是达到了一个很高的水平。随着经济的快速发展,产业结构的升级和产业转型成为了未来几年内我国经济增长的主要方向之一,而其中以劳动密集型产业为主。在产业结构持续调整中,市场劳动力一定会与经济发展相适应,以推动这些劳动力进入特定的生产活动,发挥出了它的真正价值。因此,需要提高高校毕业生的就业率,让更多的学生能够实现自我价值。同时解决低端劳动力就业,就必须加大其技术型培训力度,增强其竞争力。解决经济转型环境中的就业问题等,需要政府部门的一些规范,继续扩大市场就业总需求,与之相适应的就业岗位也在不断增加。在此基础上,政府可推出针对各主要公司的支持和激励政策,通过上述政策,经济市场得到了一定的调节和控制。对于企业来说,通过一系列的措施来刺激企业的发展是非常重要的。其中最为直接的问题是降低企业税收问题,使企业掌握了更多资本,扩大企业规模,继而推动企业创造出更多就业岗位,从而解决了社会上部分人群就业问题。其次,对于中小企业来说,如果其能够获得政府的帮助的话,就可以更好地为自身服务。在多数公司获得这一支持时,便能创造出更多就业岗位,在社会上获得就业机会的人数将越来越多,由此改善社会就业问题等。此外,政府还可以为那些没有工作或者是无法找到工作的人们提供一定的帮助,让其顺利地获得自己想要的职位和工资,这将有效促进我国国民经济的发展。此外,政府也可鼓励银行减少借款利息,继而拓展社会民间投资需求,给我自主创业机会,降低借款利率,减轻其经济压力。此外,政府还可以给自主创业的人群提供一定的优惠政策,让他们在国家的帮助下进行自主创新。当然,政府也可以给那些自主创业的人提供一定的支持,这反过来也解决了部分人口就业问题,与此同时,自主创业还带来了一定的就业岗位。当前我国各产业结构正面临调整与转型的发展。对于我国现阶段的产业结构而言,主要是由第一产业、第二产业以及第三产业组成,其中第三产业的产值占比比较大。要完善产业结构调控政策,就要求政府部门根据现阶段市场经济产业结构发展状况进行调试,根据现实条件,制定出合适的产业结构调控政策,由此增加了各企业的劳动力需求量,让市场待就业人员投入到各企业建设,在为企业解决其生产需求时,协助企业产生更大价值,使得我国的社会经济建设得到了更好的发展。因此本文主要研究了产业结构调控政策对于促进就业的影响以及作用机制。相应完善产业结构调控政策,也要求对于我国对第一二产业投资规模实施相应控制管理,制定出相应的政策,让这些行业增加就业,在行业内起到了拉动就业的作用。另外,还要注重第三产业内部的结构调整与升级,使其能够满足社会的整体需求。当然,政府也要对劳动密集型产业进行政策支持,使其在顺利发展过程中能提供大量就业岗位,为社会解决就业问题。通过对产业结构调控政策的改进,可以促使各个行业都能为国家的经济增长做出更大贡献,促进产业结构不断优化升级,进而提升国民经济整体水平。在开展产业结构调控政策完善方面,不能本末倒置,不应盲目使各企业就业岗位增多,但必须兼顾各企业发展的需要,以及对结构转换与调整的现实要求,唯有如此,经济转型环境中就业问题才能得到科学,合理的解决,更加有效的缓解了人民群众所承受的就业压力,由此避免了其他就业问题的出现。经济转型的大环境中,完善就业公共政策、优化可以在很大程度上缓解当前社会就业问题。当前我国的经济正处于转型期,经济结构发生了较大变化,产业结构也随之发生变化,这给就业工作带来一定难度。解决好我国现阶段就业问题不仅需要政府加大财政支持力度,更

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