浅谈劳动者休息权的保障

摘要在世界经济全球化的催动下，我们国家市场经济的不断发展，伴随着的是各个企业之间的相互竞争日趋激烈，这也导致了一系列问题。例如，用人单位侵犯劳动者的休息权的事例并不少见。它的主要表现是用人单位违反带薪休假制度和工作时间制度上。用工单位为了获取更大的经济利益，有意去规避违法行为，或已知行为具有违法性，但考虑到违法成本较低，冒险而为之。目前，我们国家劳动法中存在一些问题，表现在于：立法中对延长工时规定过于原则化，不够细化；对违反工时制度的惩罚和监管不够完善、落实不到位等；带薪休假制度的规定过于抽象化，使得带薪休假制度的应用性不够强等，这些都不同程度的导致了劳动者休息权受到侵害。本选题的主要目地是针对我们国家对劳动者休息权概念厘定、重要性，以及根据我国劳动者休息权目前所存在的问题，并结合我们国家的实际情况，提出一些有效的建议。关键词：劳动者，休息权，劳动权，劳动合同，生存权

ABSTRACT:Drivenbytheglobalizationoftheworldeconomy,thecontinuousdevelopmentofourcountry’smarketeconomyisaccompaniedbytheincreasinglyfiercecompetitionamongvariousenterprises,whichhasalsocausedaseriesofproblems.Forexample,itisnotuncommonforemployerstoviolateworkers’restrights.Itsmainmanifestationisthattheemployerviolatesthepaidvacationsystemandworkingtimesystem.Inordertoobtaingreatereconomicbenefits,employersintendtoavoidillegalbehaviors,orknownbehaviorsareillegal,buttakingintoaccountthelowcostofillegalactivities,takerisks.Atpresent,therearesomeproblemsinournationallaborlaw,whicharemanifestedinthefollowing:thelegislationontheextensionofworkinghoursistooprincipledandnotdetailed;thepunishmentandsupervisionforviolationsoftheworkinghourssystemarenotperfect,theimplementationisnotinplace,etc.;Toomuchabstractionmakestheapplicationofthepaidvacationsystemnotstrongenough,etc.,allofwhichhaveledtoviolationsoftheworkers’righttoresttovaryingdegrees.Themainpurposeofthistopicistodeterminetheimportanceandimportanceofourcountry'sconceptoftherighttorestofworkers,andtopresentsomeeffectivesuggestionsbasedonthecurrentproblemsofourworkers'righttorestandtheactualsituationofourcountry.Keywords:Laborer,righttorest,laborright,laborcontract,righttosurvival

目录TOC\o"1-3"\h\u引言 第1章劳动者休息权概念的厘定劳动者休息权的概念是各界专家学者们所重点关注的，但是因其研究的办法、视角等等有所不同，慢慢地劳动者休息权就有了不同的定义。比如胡景光、韩大元对其定义为：休息权是劳动人民行使劳动权的整个过程中，有保护自身的身心健康，更好地提高劳动效率，根据国家法律和制度的有关规定而享有的休息和休假的权利；而黎建飞认为:“休息权是指劳动者在劳动中经过一定的体力和脑力消耗以后,依法享有的获得恢复体力、脑力以及用于娱乐和自己支配的必要时间的权利。”黄镇.理论与改革[J].华南理工大学法学院,2016(1).135-139.金哲又认为:“休息权是指劳动者根据法律规定或合同约定所享有的,获得休息和休养的权利”等等，《法学词典》中，将劳动者休息权解释为公民的基本权利之一。尹明生黄镇.理论与改革[J].华南理工大学法学院,2016(1).135-139.尹明生.劳动者休息权制度的基础法理探析[J].西南石油大学法学院（社会科学版），2015（4）.滕琳琳.管理视角下的公安民警休息权保障对策研究[J].中国人民公安大学，2015（1）.

第2章我国劳动者休息权保障中存在的问题我国相关法律对劳动者的休息权作出了相关规定，现在有很多保障劳动者休息权的制度，集中体现在限制工时制度和带薪休假制度这两方面，但用人单位侵犯劳动者休息权的现象还是比较严重。以下是我们国家关于工时制度和带薪休假的执行状况：2.1工时制度的执行状况工时制度不仅仅保障劳动者的权利，而且也保障用人单位的经济效益。我们国家的用人单位用工形式具有多样性，随之有不同的计算工时的标准与之相匹配，这对权衡双方关系具有重要的作用。现如今主要的工时制度有以下三种：标准工时制度、不定时工作制度和综合计算工时工作制度。主要目的是为了用人单位对劳动者工作时间延长进行限制，保障劳动者的休息权、更好的适应多种多样的用工形式、满足不同行业的计算工作时间的需要等。然而，我国工时制度保障方面还是存在一系列的问题：一是工时制度在规定方面有些过于原则化，二是用人单位要求劳动者加班加点现象比较普遍；三是企业控制工会，劳动者话语权低，不利于劳动者休息权的保障等。2.2带薪休假制度的执行状况劳动者的日常时间由工作时间与休假时间组成.我们国家为了使劳动者有更多的时间去休息和恢复，更好地调动劳动者的积极性和动力。根据《公务员法》和《劳动法》，2008年1月1日制定并实施了《职工带薪休假条例》。带薪休假的次数与连续工作的年数有关。一到十年，有5天的假期；工作了十至二十年的人有权享有10天的带薪年假；已经完成二十年的劳动者最多有15天的假期。用人单位在一年度内根据劳动者的意愿和单位的实际情况可以给劳动者选择分段或者集中休假。一般年假不跨年，特别情况最多也不超过2年。用人单位如果与劳动者协商，经过本人同意，可不予安排年休假，但是必须支付给劳动者每日工资的三倍劳动报酬。但目前我国保障劳动者带薪休假还存在一些问题：一是劳动者享受带薪休假天数较短；二是享有带薪休假所需条件中“连续工作时间”界定标准不够明确；三是劳动者对自身的带薪休假不享有自主权。

第3章保障劳动者休息权的重要性3.1劳动者休息权是受教育权的保障我这里所诉的“教育权”，是指劳动人民的继续教育，继续教育是指人们脱离正规教育，正已经参加劳动、负担有成年人责任的人所接受的形式各样的教育模式。袁瑛；丛建民.继续教育研究[J].白城师范学院，2007(2).是对在专门领域技术的人们进行知识的更新、拓宽、补充和能力素质提升的一种高层次的追加教育。袁瑛；丛建民.继续教育研究[J].白城师范学院，2007(2).粟芳.非寿险精算[M].清华大学出版社，2006.关迪.有效开展课外活动，提高学生英语综合素质[J].吉林师范大学分院，2012（30）.3.2劳动者休息权是亲权的保障亲权是一种身份权，是指父母对未成年的孩子在人身和财产方面的管教和保护的权利和义务。郑新蓉.试析父母教育权的起源、演变和特征[J].北京师范大学教育系，2000郑新蓉.试析父母教育权的起源、演变和特征[J].北京师范大学教育系，2000（5）.3.3劳动者休息权是生存权的保障劳动者休息权从属于劳动者工作权，而劳动者工作权是生活权的重要组成部分，劳动者休息是生存权的基础和保障，保障劳动者休息权的实现，劳动者的生存权才能更好的去实现。3.3.1劳动者休息权是工作权的另一面劳动者休息权从属于劳动者工作权，劳动者休息权是实现劳动权的保障。目前，用人单位侵犯劳动者休息权的现象比较普遍。市场经济下的用人单位，为了赚取更大的经济利益，不断“压榨”劳动者，要求劳动者加班加点，侵犯劳动人们的休息权，这主要体现在工时制度和带薪休假制度上。我国目前的现状就是劳动者休息权几乎得不到有效的保障，劳动者得不到很好的休息。如果劳动者休息权能够正常的行使，劳动者的休息权得以保障，劳动者的脑力和体力得以充分的恢复，精力充沛，便能有效减少工伤事故的产生。段佩佩.劳动者休息权能否放弃段佩佩.劳动者休息权能否放弃[D].中国政法学院法硕学院，20劳动者工作权是生存权的保障“生存权”，目前在法学领域有着不同的声音，有着各种各样的认识，但相对准确的观点是生存权是指人们获得足够的衣、食、住和维持有尊严的相当生活水准的一种权利。马克思主义者认为，劳动是人类生存和发展的首要条件，是人们一切物质生活和精神生活的源泉；恩格斯说，劳动“是整个人类生活的第一个基本条件”，在社会权性质侧面的劳动权之根底下，蕴存着生存权，这就是要在劳动的领域中，实现生存权的基本目的，即要确保人在社会生活中的应有尊严，确保人确实能够像人那样生活。10王益英；郑爱青.劳动权是实现生存权的重要保证[J].10王益英；郑爱青.劳动权是实现生存权的重要保证[J].中国人民大学，1992（01）.11(日)大须贺明.生存权论.林浩译[M].北京：法律出版社，2000.12黄越钦.劳动者新论[M].北京：中国政法大学出版社，2003.综上所诉，劳动者休息权作为一项基本人权，劳动者休息权保障不了，劳动者的生存权也无法得到实现。

第4章我国对劳动者休息权保护的路径4.1完善工时制度的立法建议目前，我们国家工时制度在规定方面有些过于原则化，原则性的立法固然非常重要，但是我们也要意识到它所暴露出来的不足之处，用人单位会利用这些空洞之处作为保护伞。例如，“用工单位确切因为生产经营的需要可延长劳动者工作时间”这规定的内容过于广泛，给用工单位留下了很大可“钻空子”的机会。在这一方面，我们可以借鉴一些发达国家的法律规定，例如美国，对于生产经营需要的情况进行明确规定，通过列举现实中会出现种种情况，更加明确生产经营的范围。其次，在生产和业务需要的情况下，如果用人单位确实需要延长劳动者的加班时间。必须对特殊行业工时限制设立特殊规定，因为一些危险系数较大的工作所消耗的脑力和体力相对较大，对于体力、脑力恢复所需要时间也相对较长。例如高危、高温行业，必须作出另外的规定。4.2明确协商制度在我国，工会很多时候都是用人单位的“附属品”，往往是中、高层劳动者进入工会，但其代表偏向企业单位方的利益，而底层劳动者占比例较小，用人单位容易对工会所协商结果进行控制，目前用人单位利用这一制度就越来越常态了。其次，因工会大部分经费的来源是用工单位，所以大多数情况下都是服从用人单位的意志。对于上诉的两点，我们可以借鉴日本的相关立法经验。他们国家规定工会必须由占绝大多数的劳动者与用工单位组成，或者必须由占绝大多数的劳动者推选出来的代表与用工单位签署延长工作时间的协议，并将其提交给劳动基准监察局，才可以生效。针对我国协商制度出现的问题，建议可以从下列几点去解决：对于用工单位显性侵害劳动者休息权，解决办法之一就是让劳动者拥有更大的话语权。提高话语权的方式可以从以下几点入手：其一，是否决定加班问题上，强调劳动者话语权的重要性。例如，与企业进行集体谈判，要经过二分之一的劳动者同意加班才通过；其二，立法使用备案制。对于加班问题的协商结果一定时段内达成统一意见，行政部门要进行备案；其三，劳动者在用工单位工会的占比要适当地提高。在工会的组成上，增加基层劳动者在工会中的占比，可有效的规避用工单位对工会进行控制。工会资金的独立性也会影响工会的独立性。目前，中国工会的资金来源非常依赖于其工作单位，这很大影响工会的决策。解决这一问题，可以从以下几个方面入手：首先，全国总工会要担起自身责任，组织建立更加有效的工会经费来源，向单位工会提供适当的拨款和补偿，并为资金来源薄弱的工会提供一定的补贴。对劳动者的“自愿加班”进行一定的限制，在法律法规中应规定用工单位连续延长劳动者工时的限度，并规定应按照当地最低工资标准与延长工时报酬标准给予方法。4.3设置差异性带薪休假制度自2008年起在中国实施的“员工带薪休假条例”。随着社会经济的不断发展，中国目前的经济发展水平与以往相比已经有翻天覆地地变化，但是我国带薪休假的天数一直没有变更过。对比西方一些的发达国家的带薪休假标准，我们国家虽然说经济发展还不如它们国家一样发达，但是，随着我国经济继续高速发展，人民对改善生活的需求不断提高，人民不断追求更好的福利。随着社会生活节奏的加快，市场经济下各行各业的竞争日趋激烈，劳动者脑力劳动的增加和体力劳动的相应减少，长时间的高负荷的脑力劳动必定增大劳动者脑力的负担，更需要更多的时间去恢复和补充，短期的带薪休假对于现在高负荷的劳动下所需要的恢复时间是远远不够的，这肯定会影响劳动人民的工作效率以及身心健康。更需要更多的时间去恢复和补充。但是至多15天的带薪年假，不能达到很好的作用，所以要增加带薪休假的天数。建议我们国家应该对不同行业。不同岗位进行考量，可适当增加带薪休假的天数。还可以通过列举的方式去明确可适用的劳动群体，防止用人单位“钻空子”，损害劳动者的合法休息权。与此同时，政府应该发挥积极的导向作用，为用人单位提供相关的优惠政策，从而提高实施带薪休假制度的可行性、积极性。4.4完善带薪休假条文的规定一是带薪休假条件中关于连续工作一年的界定标准依据的问题。在现实生活中，法律还没有明确的标准，针对这一方面，可以根据不同工作的性质来判断其是否是连续工作。可以根据用人单位和劳动者签订的劳动合同是否有效，以及劳动合同中劳动者义务的实际履行情况，判断连续工作的状况。国家相关立法部门，应当在法律条文中对此加以明确规定。二是我认为劳动者应当有处分自己带薪休假的权利，劳动者可以根据自己的利益需要去选择是否休假。另外，针对“自愿放弃带薪休假”的问题，不管是属于自愿还是用人单位强烈要求的，都必须支付给劳动者三倍的劳动报酬，这就能更好得处理劳动者带薪休假的权利和用工单位生产经营的需求，达到双方共赢。4.5完善保障劳动者休息权的司法救济劳动者在劳资关系中地位出于劣势，完善司法救济，要从保护劳动者休息权的角度出发，特殊规定相应的劳动司法程序。一方面，根据现有法律规定，劳动仲裁是劳动案件的前置程序，该立法主要目的是实现案件引流，分担法院的工作压力。但是，一概的前置制度设计不利于更全面、更有效、更便捷的保障劳动者各方面权益，例如休息权、工资支付等保障问题中。笔者认为，通过部分权益的变通操作，在休息权等问题上不予严格的前置程序限制，开辟司法途径直接救济解决问题。根据现有救济程序上，如果劳动者不服仲裁裁决可向法院提起诉讼解决。这种严格的诉讼前置程序将增加劳动者主张救济的时间、金钱等维权成本，或将浪费司法等社会资源，甚至将被一些用人单位作为恶意怠于履行义务手段。劳动法的规定本身具备对于保障劳动者权益的倾斜性，在保障劳动者部分特别权益的程序上亦应当体现这种倾斜性。在劳动诉讼方面，举证责任应该更利于劳动者，侵犯劳动者休息权实质是一种侵权行为。劳动者需要提供用人单位侵犯劳动者休息权的初步证据，但是关于打卡考勤记录、视频监控录像等这些可以直接反应事实真实情况的证据，劳动者在收集、提供方面存在困难，法院应要求用人单位去提供这些证据，不能提供的，应该承担相应的后果。此外，侵犯劳动者休息权应当使用无过错规则原则。劳动者在诉讼中往往很难有证据去证明用工单位是故意或者过失侵犯休息权，所以劳动者有举证方面，只需证明用工单位违反了法律法规或劳动合同、企业劳动规章制度侵犯劳动者休息权即可。若用工单位不能提出正当的免责事由，就可追究其相关责任。4.6提高劳动者自身的维权意识当前我国农民工阶层在劳动群体中占绝大多数，其所掌握的法律知识相对匮乏，维权意识相对来说也是比较薄弱。当劳动者自身的合法权利受到不法侵犯的时候，很少有劳动者去维护自身的权利，因为劳动者很多都不清楚自己的合法权利受到侵犯或已知自己权利被侵犯，但不知道通过何种途径去维护权利，针对这些问题，劳动者自身平时要多关注这方面的内容，可以通过电视，新媒体，普及法律宣传等来了解，掌握基本的法律知识。

结语劳动者休息权关切劳动者群体的利益，目前已经成为社会上人们重点关注的热点问题之一，近年来中国经济的迅速增长，企业之间的竞争越趋激烈。用工单位为了眼前的经济利益，为了压缩生产、工作成本，获取更大的经济价值，过度的使用劳动力，这也导致了劳动者主体的身心健康受到不同程度的损害。现当今侵害劳动者休息权的事例大家耳熟能详。究其原因，导致这一现象产生的原因很多，但主要还是源于：劳动者本身不懂法，大部分的人不具有维权意识；国家立法的不够完善、落实不到位等问题；用人单位的利益心驱使违反制度等等。怎么处理用工单位和劳动人民关系是目前社会上急需解决的问题。本文从我国劳动者休息权规定的现状，从劳动者休息权重要性的角度去分析，根据我国劳动者休息权现状存在问题，提出部分粗浅建议，但我们也应清晰的认识到，完善劳动者休息权问题并不是一蹴而就的，需要各行各业的不断努力。最后也希望日后我国劳动者休息权能有更好的保障。

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致谢不知不觉地学生时代即将结束了，这期间，自己努力过，付出过，不知未来出校园后能否过自己想要的生活。虽说法学是社会上就业的门槛相对比较高的专业，要具备一定的专业知识和业务能力。但是经过时间的沉淀，我觉得当初的选择是值得的。在松田结识了各种不同的人，在课上学会了很多专业知识，不管何时何地，都会记得这里的老师这里的同学这里的朋友，还有那些美好的时光。感谢父母，不辞辛苦供我读书；感谢朋友，在需要的时候给予我帮助；感谢老师，在学习生活中传授我经验。最后尤其感谢我的指导老师——孙晓萍老师，孙晓萍老师无论在前期、中期还是后期，对我的指导都非常耐心、用心。在此，谨向晓萍老师表示崇高的敬意和衷心的感谢！

毕业设计项目选题与定位1.毕业设计项目选题的类型与原则毕业设计项目应该是对完整的大学专业学习的系统总结，是一项系统的设计课题。所以毕业设计项目的选题非常重要。选题要能充分体现出学生的专业设计能力和水平，但是更要强调选题的创新性与实战性，因为毕业设计是大学生以自己的设计作业向社会企业汇报的最终成果，同时也是从一名大学生向职业设计师角色转变的关键过程，对教与学双方都是一次挑战。毕业设计项目具有现实的针对性，为设计实践和就业竞争服务。毕业设计项目涉及的范围比较广，有多种类型，如实战课题、概念课题、模拟课题等，学生可以根据自己的兴趣，结合发展方向进行选择。其难易程度以学生在规定时间内经努力可以完成为宜。为此，毕业设计项目选题可以制定以下原则：（1）选题必须符合本专业的人才培养目标和教学要求，使学生得到全面综合训练。（2）选题体现理论联系实际的原则，要以社会与企业的实际设计项目为主，有利于增加学生的实际设计能力和就业竞争力。（3）选题应该体现创新精神和原创设计，符合地方经济产业的需求，如体现区域特色产业的设计需求，为地方企业经济服务，体现设计的可行性、适用性，体现对设计成果的生产和转换，体现国际与国内设计专业的最新发展动态与趋势等。有利于毕业设计项目的可实现性，争取社会企业在设计经费和设计制造方面的支持。（4）选题应有利于大学生综合运用多学科的理论知识和技能，全面反映学生的知识、素质和能力，鼓励跨专业、跨学科地进行系统的设计项目（不同子课题）的合作，培养团队工作与合作精神。（5）选题分配原则上应该一人一题，独立完成，若多人同做一个系统课题，每位同学均要完成一个独立的子课题，设计内容应各有侧重，以保证每位学生都得到全面的训练，达到毕业设计的教学目标。2.毕业设计项目的设计定位（1）设计定位的意义在完成毕业设计调研报告和确定毕业设计选题后，根据调研的结果对设计项目的方向进行定位，对大量的信息与资料进行科学地分析和深入地研究，毕业设计调研的主题范围相对较大，如何确定设计的主题定位与设计元素的提炼是非常重要的。-个成功的设计一定要寻找到设计创新的突破口，发现出独特的设计元素，而这种创新突破与设计元素实际。上就是通过市场的调研分析结果而得出的。（2）设计定位的方法毕业设计项目的定位方法，指导教师应该根据每一位毕业生的个性与爱好、知识结构与专业水平、未来就业岗位与企业设计需求去帮助学生进行设计定位。应该从新产品的开发与设计的工作程序与流程进行设计项目的规划，首先就是对新产品设计进行定位，确立设计目标。由于社会企业对设计开发要求不同，不同专业的设计方向与生产经营模式也不同，因此会有不同的设计定位和方法，但是新产品开发设计项目-般可分为三种情况：原创性产品设计、改良性产品设计和工程项目配套设计。①原创性的创新设计。原创性的产品开发设计是一种针对人的潜在需求，是一种针对新材料、新工艺、新技术的创造性产品开发设计。时代在进步，人的生活方式在变化，对设计的需求也在变化，所以，创新设计无极限，永远都会有新的产品设计创造出来。原创性的产品开发是现代设计师的重要课题，也是设计师创造能力的最高体现，展现着设计师的创造天才，闪烁着人类文明的智慧之光。作为现代设计师，-定要树立创新意识，头脑中时刻抱着发现问题的敏锐感和吸收新知识的强烈欲望，对新生活和新事物进行不断地思考和探索，保持创造的冲动。②创造新生活的设计开发。开创新生活，不断提高生活质量、转换生活形态，要靠具有全新创意的新产品来促进生活结构、习惯方式的根本性转变。原始社会的席地而坐，-块原始石头打磨后就可以做凳子，经过历史的演变，成为扶手椅、靠背椅、躺椅、软体沙发，再进一步成为符合人体工学的可升降、转动、电动、摇摆，可任意改变坐姿的现代椅，人类在椅子的形态上不断地开发设计出更舒适，更符合人性的"坐具".同时，家具进一步成为人类恢复失落情绪的舒适的避难所，已不仅仅是给人们提供一件坐或躺的工具。传统观念上的锅、灶、刀铲以及昏暗的厨房在现代社会演变为整体设计、标准制造、家电配套、智能控制的现代化开放式厨房家具。过去大专院校学生宿舍的双层简易铁床，在信息时代演变成集学习、上网、生活-体化的学生公寓工作站家具。基于新生活形态的产品开发，要从结构、习惯、方式的进步意义。上打破旧的产品形态，以-件件崭新的产品开创出新时代的生活结构，实现人们生活形态的根本好转。③基于新技术新材料的开发设计。新技术、新材料标志着人类文明与科学知识、生产劳动的最新积累，新技术、新材料的实质意义都必然通过产品的形式表现出来。生活用品的制造与材料从传统的木、石、皮革、竹、藤等天然原始材料，发展到今天的金属、塑料、玻璃、人工合成材料等，给现代生活带来了全新的产品形态。制造技术从