安全现状评价作业指导书

1.评价的目的和原则

1.1评价的目的

安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生

产方针。查找、分析项目存在的危险有害因素及可能导致的危险、危害后

果，提出合理可行的安全对策措施。提高被评价项目的本质安全程度，实

现全过程安全控制，为该项目安全技术、安全管理的质量标准化和科学化

创造条件，达到安全生产的目的。

1.2评价原则

在对***进行现场检查和实地了解的基础上，搜集有关法律、法规、

相关文件等资料。以该评价项目的具体情况为基础，遵照“安全第一、预

防为主、综合治理”的方针。遵循“科学性、公正性、合法性和针对性”

的原则。依据国家和地方有关法律、法规、标准、规程及规范的规定和要

求进行评价，编写评价报告。

2.安全评价的依据、范围及程序

2.1评价的依据

2.1.1依据的法律、法规、部门规章及相关文件

1.《中华人民共和国安全生产法》2002年国家主席令第70号

2.《中华人民共和国职业病防治法》2001年国家主席令第60号

3.《中华人民共和国劳动法》1994年国家主席令第28号

4.《中华人民共和国消防法》2009年国家主席令第4号

5.《特种设备安全监察条例》2009年国务院令第549号

6.《危险化学品安全管理条例》2002年国务院令第344号

7.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》2002年国务院令第352号

8.《工伤保险条例》2003年国务院令第375号

9.《生产安全事故报告和调查处理条例》2007年国务院令第493号

2.1.2依据的部门规章及相关文件

1.《危险化学品名录》（2002年版）

2.《职业病目录》（卫法监发[2002]108号）

3.《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号）

4.《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发[1996]140号）

5.《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1999]154号）

6.《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》（劳人护（87）36号）

7.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字

[2004]56号）

8.《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发改投

资［2003］1346号）

9.《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工程工作的

通知》（国家安监局安监管办字［2001］第39号）

10.《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调［2006］124

号）

11.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国办发［2004］2号）

12.《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办

字［2005］48号）

13.《关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知》

（安监总局字［2005］172号）

14.《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设

项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管一字［2005］67号）

15.《冶金企业安全卫生设计规定》（冶金部冶生（1996版）204号）

16.《铁合金安全规程》（冶金工业部［88］冶安环字第367号文）

17.《烧结球团安全规程》（冶金工业部［88］冶安环字第366号文）

18.《冶金企业高温作业职业卫生管理规程》（冶金工业部［1992］冶安

环字第164号文）

19.《冶金企业噪声与振动作业职业卫生管理规程》（冶金工业部［1992］

冶安环字第164号文）

20.《冶金企业电离辐射作业职业卫生管理规程》（冶金工业部［1992］

冶安环字第164号文）

21.《冶金企业有害作业职业卫生管理通用规程》（冶金工业部[1992]

冶安环字第164号文）

2.1.3依据的规范和标准

1.《安全评价通则》AQ8001--2007

2.《安全预评价导则》AQ8002--2007

3.《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009--2007

4.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002--2006

5.《炼铁安全规程》AQ2002--2004

6.《炼钢安全规程》AQ2001--2004

7.《轧钢安全规程》AQ2003--2004

8.《工业企业设计卫生标准》GBZ1—2002

9.《工业企业总平面设计规范》GB50187—1993

10.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387--1994

11.《工业金属管道设计规范》GB50316--2000

12.《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—1985

13.《工业企业厂界噪声标准》GB12348--1990

14.《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65—1983

15.《工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231--2003

16.《工业企业煤气安全规程》GB6222--2005

17.《继电保护和安全自动装置技术规程》GB14285--2006

18.《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058--1992

19X10kV及以下变电所设计规范》GB50053--1994

20.《35~I10kV变电所设计规范》GB50059—1992

21.《用电安全导则》GB/T13869—2008

22.《低压配电设计规范》GB50054—1995

23.《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050—1993

24.《通用用电设备配电设计规范》GB50055—1993

25.《供配电系统设计规范》GB50052—1995

26.《防止静电事故通用导则》GB12158—2006

27.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全GBT3787-2006

28.《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999

29.《生产过程安全卫生要求总则》GB12801—1991

30.《建筑照明设计标准》GB50034—2004

31.《建筑采光设计标准》GB/T50033—2001

32.《建筑抗震设计规范》GB50011—2008

33.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222—1995

34.《建筑物防雷设计规范》（2000年版）GB50057—1994

35.《建筑设计防火规范》GB50016—2006

36.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—2005

37.《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068—2001

38.《安全标志》GB2894—2008

39.《安全色》GB2893—2001

40.《安全帽》GB2811—2007

41.《消防安全标志》GB13495—1992

42.《消防安全标志设置要求》GB15630—1995

43.《固定式钢斜梯安全技术条件》GB4053.2—1993

44.《固定式钢直梯安全技术条件》CB4053.1—1993

45.《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3—1993

46.《固定式工业钢平台》GB4053.4—1983

47.《重大危险源辨识》GB18218—2000

48.《钢制压力容器》GB150—1998

49.《常用危险化学品的分类及标志》GB13690—1992

50.《常用危险化学品贮存通则》GB15603—1995

51.《易燃、易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914—1999

52.《企业职工伤亡事故分类》GB6441—1986

53.《劳动防护用品选用规则》GB11651—1998

54.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019—2003

55.《起重机械安全规程》GB/T6067—1985

56.《起重机超载保护装置安全技术规范》GB12602—1990

57.《防护屏安全要求》GB8197—1987

58.《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要

求》GB/T8196—2003

59.《压缩空气站设计规范》GB50029—2003

60.《输气管道工程设计规范》GB50251—2003

61.《辐射防护规定》GB8703—1988

62.《火灾分类》GB4968—1985

63.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—1998

64.《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1-2007

65.《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》GBZ2.2—2007

66.《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158—2003

67.《高温作业分级》GB/T4200—1997

68.《低温作业分级》GB/T14440—1993

69.《生活饮用水卫生标准》GB5749—2006

70.《钢铁冶金企业设计防火规范》GB50414—2007

71.《烧结厂设计规范》GB50408—2007

72.《入侵报警系统工程设计规范》GB50394—2007

73.《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395—2007

74.《控制室设计规定》HG/T20508—2000

75.《冶金企业火灾自动报警系统设计》YB/T4125—2005

76.《钢铁企业总图运输设计规范》YBJ52—1988

77.《高炉热风阀》YBT4072—2007

78.《钢铁工业除尘工程技术规范》HJ435—2008

79.《噪声作业分级》LD80—1997

80.《冶金起重机技术条件》JB/T7688—2008

2.1.4依据有关技术文件、资料

1.企业相关技术资料

2.该项目的安全评价委托书

3.企业提供的其它文件材料

2.2评价的对象和范围

1）评价对象：（评价项目名称）

2）评价范围：

依据双方签订的安全评价合同，评价范围为该******O

2.3评价的程序

前期准备（现场管理、收集资料；查看地形地貌、地质现象和周边环

境）一对在生产过程中的危险有害因素进行识别与分析一划分评价单元一

选择评价方法f进行定性、定量进行分析一提出合理的对策措施与建议一

做出评价结论一编制安全现状评价报告

安全现状评价程序导图

3.被评价单位基本情况

3.1单位概况

对公司做概述性的介绍。

3.2项目简介

3.2.1项目基本情况

1）项目建设单位：

2）项目建设地址：

3）项目规划占地面积：

4）项目总投资：

5）项目建设内容：

3.2.2厂址选择及周边环境

3.2.3自然环境及地理位置

简述项目所在地的自然环境（如日照、降水、风力气候等情况）

1）自然条件

气温

年平均气温******℃

年平均最高气温*******9

年平均最低气温*******C

年极端最高气温

年极端最低气温********c

年雷暴日数********天

2）降水

最大降水量******mm,最小******mm,日最大降水量******mm。

因受季风影响，全区降水量集中在7〜8月，平均降水量******mm,占年

平均降水量的******%,冬季雨雪稀少，只占年降水量的10%左右。

3）风

例如:统计三年每日24次观察资料，该地区常风向为W向,出现频率为

10.37%,其次为WSW向，出现频率为9.39%。强风向为E向，全年各风向27

级风的出现频率为0.35%,其中E向为0.14%,ENE跑为0.11%。

4）地震

根据《建筑防雷设计规范》GB50011-2010,该地区基本地震烈度为7

度，基本地震加速度为0.15g。

5）工程地质和水文地质状况

3.3项目总平面布置

依照设计和结合现场情况描述

3.4生产工艺

可以用具体工艺生产图示表示出来

3.5选用的主要设备

可以用具体表格的形式表示出来

3.6建构筑物基本情况

具体表格的形式表示出来

3.7公用工程及辅助生产设施

3.7.1供电

1）电力供应

2）防雷防静电设施

3.7.2供热

3.7.3给排水

3.8劳动定员及组织机构（依据企业实际情况编写）

目前，********公司总有员工***人，全公司定员***人：

3.8.1劳动定员

1）行政部门：

（1）工作范围：处理公司的日常工作，综合协调工作、辅助决策工

作、以及人事、劳资等相关工作。同时负责后勤、安保、卫生。

（2）岗位包括：行政综合管理、人力资源管理。

（3）定员标准：综合办公室人员***人，人力资源部人员***人，食

堂***人，保安***人，卫生***人。

2）财务部门:

（1）工作范围：负责编制公司的财务管理制度、年度财务计划，负

责公司会计凭证的编制、会计账簿的登记、计算当年损益，编制会计报表

等，照章纳税，保证公司资金、财产的安全及完整。

(2)岗位包括：会计、出纳

(3)定员标准：会计***人，出纳***人。

3)总工程部

(1)工作范围：主管施工生产和工程项目现场管理的综合机构，是

公司的生产指挥中心，新产品研发中心，参与管理评审、合同评审、内部

质量审核等工作。

(2)岗位包括：技术人员，研发人员，质检人员

(3)定员标准：技术人员**人，研发人员***人，质检人员*人。

4)销售部门

(1)工作范围：完成销售部日常管理工作，实现公司销售目标，进

行市场调研和市场预测等，以及售后服务和其他临时性工作。

(2)岗位包括：市场部人员，售后部人员，库管人员、发货员

(3)定员标准：市场部人员***人，售后部人员***人，库管人员***

人，发货员***人。

3.8.2组织机构(依据企业实际情况编写)

例如:公司组织机构图

3.9安全管理

应当列出各项责任制、规章制度、操作规程等主要内容。

3.10企业安全生产现状

4.主要危险、有害因素辨识与分析

4.1危险有害因素辨识的依据与原则

在对建设项目现场考察和收集有关资料的基础上，依据《生产过程中

危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861—2009）、参照《企业职工伤亡

事故分类标准》（GB6441—1986）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218

—2009）的分类规定，综合考虑起因物，引起事故的诱导性原因、致害物、

伤害方式等来分析该预建项目的危险有害因素，危害形式，危害后果。按

照相关规定确定重大危险源，以便制定出切实可行的、有效的预防事故发

生的安全对策措施。

危险、有害因素的辨识与分析遵循：科学性、系统性、全面性、预

测性的原则。

4.2危险危害物质辨识

本企业在生产过程中使用到氧气（吹炼）、氮气（仪表用气、氮封用

气）、筑气（底吹用气）、煤气（烘包烤炉用气）等，其主要理化特性见表

3-1至3-4o

氧气理化及危险特性表3-1

中文名：氧、氧气英文名:Oxygen

标识

CAS：7782-44-7危规编号及UNS编号：220021073

沸点-183.1℃熔点一218.8'C溶解性：溶于水、乙醇

化

理相对密度（空气=1）1.43；（水=1）1.14（-183℃）

质

性

饱和蒸气压（KPa）506.62（-164℃）

临界温度-118.4C临界压力MPa5.08

燃爆燃烧性：助燃

特性

早消

物

易燃

，与

物质

活性

多数

氧化

，能

之一

要素

基本

炸的

烧爆

物燃

可燃

物，

易燃

：是

特性

防危险

。

合物

的混

爆炸

成有

）形

甲烷等

烘、

（如乙

淋

水喷

，用

气源

切断

迅速

势。

长火

剧助

、急

爆炸

受热

以防

却，

器冷

持容

水保

：用

方法

灭火

。

火火

火剂

当灭

择适

因选

火原

据着

然后根

员，

的人

气源

切断

保护

危险性

气体

类不燃

第2.2

类别

至

侵A超

吸入

骨

出现胸

氧气时

%的

〜60

0%

吸入4

毒。

氧中

发生

可能

，有

%时

过40

度超