《智慧景区建设指南》编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

2019年5月，江西省市场监督管理局将本标准立项为2019年第

二批待制定的地方标准，计划编号为：DB36-2019-2-05。由江西省标

准化研究院、江西智旅科技有限公司、中国联通江西分公司等相关单

位共同组织起草完成。

1.2标准制定的目的和意义

智慧旅游能为游客提供现代化、智能化的旅游服务，为游客带来

优质的旅游体验；便于旅游企业可视化管理企业服务与员工；便于旅

游行政主管部门执行组织、协调、监管等职责，合理地利用资源、做

出最优的旅游发展和管理决策。景区是旅游的载体，发展智慧旅游离

不开智慧景区的建设。本标准将重点研究智慧景区应重点建设的内容

及其细化指标，并形成智慧景区评分表和智慧景区分级评定管理办法，

为我省智慧景区建设提供指导方向和技术支撑。借助智慧景区这一技

术平台为游客提供智慧化的导航、导览、导游、导购服务，为景区及

相关管理者提供可视化、智能化的管理，实现游客一部手机游景区，

管理者一部手机管景区，推动我省旅游业的跨越式发展。

1.3主要工作过程

2018年10月开始，江西省标准化研究院就开始探索制定一项能

帮助我省智慧旅游工作落到实处的标准，经过与省旅游发展改革委员

会监督处多次商议讨论后，一致决定制定《智慧景区建设指南》地方

标准，为我省开展智慧旅游工作提供技术支撑。

立项之后，江西省标准化研究院、江西智旅科技有限公司、中国

联通江西分公司成立了标准编制小组。一是完成了相关资料的收集。

包含智慧景区相关科研文章和政府部门出台的关于智慧景区建设的

指导性意见或公文，同时还参考了智慧旅游建设成熟景区的关键指标。

二是主动调研智慧景区的建设运营情况。起草组调研了省内3A级以

上景区及各地市的博物、纪念馆的智慧化建设情况，共发放了358份

问卷，有效回收335份，有效回收率93.57%。有效回收的问卷包含

了全省11个5A级景区、131个4A级景区、150个3A级景区、45

个博物馆纪念馆的智慧化信息化的现状，覆盖了全省100%的5A级

景区和86.7%的4A级景区，所调研的数据能有效反映江西省景区的

智慧化水平。三是经充分的讨论完成了标准框架的制定。在熟知智慧

景区基础文献资料、政策文件、充分调研的基础上，标准起草组完成

了标准框架的搭建。四是合理分工、有序推进标准的编写进度。标准

起草组根据标准的框架结构和起草组成员的专业特长合理分工标准

编写任务，并明确了工作进度及时限要求，以保证期限内完成标准的

编写。在此合理计划下，标准起草组于2019年9月底完成标准草

稿。

2019年10月，文旅厅组织了4A、5A景区代表、通信运营商代

表，信息化科技企业代表共同研讨了标准文本。各方代表提出了相关

修改意见，标准起草组综合各方意见进行了相关修改，完成了标准征

求意见稿。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

2.1标准编制原则

本标准编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼

容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T1.1—2009《标

准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求进行编写

的，力求各项指标科学合理，符合智慧景区建设实际需求，并注重标

准的可操作性。

2.2确定标准主要框架

本标准主要内容确定依据来源主要有两个：一是关于智慧景区建

设的科研文章。为了使本标准所确定的指标具有代表性和可操作性，

标准编制小组参考了大量的关于智慧景区的科研文章以确定全省景

区智慧化信息调研表的指标，如张熙物的《智慧旅游与标准体系建设

的研究_以武夷山旅游为例》、邓贤峰的《“智慧景区”评价标准体系

研究》、唐晨铭的《基于智慧旅游的智慧景区打造研究———以柳州

白莲洞遗址公园为例》等等；二是全省景区智慧化建设情况的调研数

据分析。标准起草组在充分调研全省景区、博物馆、纪念馆的智慧化

建设情况的基础上，得出了数据化的分析判断，明确了我省5A、

4A、3A等各层级景区的智慧化的情况，为合理设定标准指标提供参

考依据。三是政府出台的关于智慧景区建设的指导性意见或公文，如

《北京智慧景区建设规范（试行》文件》；四是智慧旅游建设成熟景

区的关键指标。2018年《互联网周刊》评选全国智慧景区的100强，

公示了入选景区的“智慧化成果”。标准编制小组综合大量的科研文

献研究和江西省的旅游发展实际，定下江西省智慧景区建设的基本框

架和指标。

标准主要框架

术新

基智智智智文智

语技

范础慧慧慧慧旅慧

和术

围设管保服营创运

定应

施理护务销新营

义用

2.3确定标准的主要内容

本标准编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼

容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T1.1-2009《标准

化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求进行编写的，

力求各项指标科学合理，符合我省智慧景区实际需求、引领方向，并

注重标准的可操作性。确定智慧景区建设的以下内容：

1.范围。本标准规定了智慧景区建设的基础设施、智慧管理、智

慧服务、智慧营销、智慧运营等内容。本标准适用于指导、规范及评

估智慧景区建设、运维及运营。

2.术语和定义。本部分给出了本标准中用到的术语和定义，如智

慧景区、景区云数据中心、最大承载量、虚拟现实、增强现实、全域

旅游、在线旅游、基于位置的服务、地理信息系统、电子巡更系统、

公有云、私有云等标准文本中涉及到的专有词汇进行了定义。

3.基础设施。本部分给出了建设智慧景区所需配置的机房、“两

云一中心”、基础网络、安全防护系统等方面的具体要求，以支撑智

慧景区的管理、服务、营销与运营等工作。

4.智慧管理。本部分给出了指挥调度中心、安全防范管理、客流

管理、游客洞察、景区资源管理、票务管理、经营分析管理等与智慧

景区各方面管理要素相关的设备要求、功能要求等。

5.智慧保护。本部分给出了景区资源保护和环境保护的相关要求。

6.智慧服务。本部分给出了信息服务、官方门户服务、智慧停车

服务、智慧公厕服务、WIFI服务、导览服务、共享服务、体验服务

等与游客游览与体验环节息息相关的服务项目都提出明确的智慧化

的要求。

7.智慧营销。本部分给出了电子商务、旅游分销、创新营销等旅

游景区对外营销的平台功能要求。

8.文旅创新。本部分给出来文旅融合、文创传播、新技术应用等

文化与旅游融合的方式方法，促进营销转化。

9.智慧运营。本部分给出了产品包装、渠道建设、营销推广、服

务体系、运行维护等智慧景区运营方面的内容和要求。

10.新技术运用。本部分提出在景区推广5G、物联网、人工智能、

北斗卫星导航、VR和AR等新技术。

三、预期的经济效益和社会效益

本标准制定并投入使用后，可实际指导我省各相关景区开展智慧

景区的建设工作。同时，后期开展智慧景区评级工作之后，能促进江

西省各A级景区都积极主动的参与到智慧景区的建设中来，有助于

提升我省整体智慧旅游的级别，提高我省旅游服务水平，带动我省旅

游产业转型升级。

四、采用国际标准和国外先进标准的情况

本标准未采用国际标准和国外先进标准，也未有现行的国家标准

和行业标准。

五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系

本标准条款均符合国家现行的法律、法规及标准要求。

六、贯彻标准的措施、要求和建议

为了贯彻实施本地方标准，建议文旅厅在标准发布后有针对性的

开展《智慧景区建设指南》地方标准的宣贯和集中培训。同时，可依

据本标准开展全省的智慧景区评级工作。通过评级工作增强各景区实

施标准的自觉性，使标准得到有效运用，从而规范、指导全省各级景

区开展智慧化建设，提高我省旅游服务水平，助推全省旅游产业的转

型升级。

《智慧景区建设指南》地方标准起草组

2019年10月

一、工作简况

1.1任务来源

2019年5月，江西省市场监督管理局将本标准立项为2019年第

二批待制定的地方标准，计划编号为：DB36-2019-2-05。由江西省标

准化研究院、江西智旅科技有限公司、中国联通江西分公司等相关单

位共同组织起草完成。

1.2标准制定的目的和意义

智慧旅游能为游客提供现代化、智能化的旅游服务，为游客带来

优质的旅游体验；便于旅游企业可视化管理企业服务与员工；便于旅

游行政主管部门执行组织、协调、监管等职责，合理地利用资源、做

出最优的旅游发展和管理决策。景区是旅游的载体，发展智慧旅游离

不开智慧景区的建设。本标准将重点研究智慧景区应重点建设的内容

及其细化指标，并形成智慧景区评分表和智慧景区分级评定管理办法，

为我省智慧景区建设提供指导方向和技术支撑。借助智慧景区这一技

术平台为游客提供智慧化的导航、导览、导游、导购服务，为景区及

相关管理者提供可视化、智能化的管理，实现游客一部手机游景区，

管理者一部手机管景区，推动我省旅游业的跨越式发展。

1.3主要工作过程

2018年10月开始，江西省标准化研究院就开始探索制定一项能

帮助我省智慧旅游工作落到实处的标准，经过与省旅游发展改革委员

会监督处多次商议讨论后，一致决定制定《智慧景区建设指南》地方

标准，为我省开展智慧旅游工作提供技术支撑。

立项之后，江西省标准化研究院、江西智旅科技有限公司、中国

联通江西分公司成立了标准编制小组。一是完成了相关资料的收集。

包含智慧景区相关科研文章和政府部门出台的关于智慧景区建设的

指导性意见或公文，同时还参考了智慧旅游建设成熟景区的关键指标。

二是主动调研智慧景区的建设运营情况。起草组调研了省内3A级以

上景区及各地市的博物、纪念馆的智慧化建设情况，共发放了358份

问卷，有效回收335份，有效回收率93.57%。有效回收的问卷包含

了全省11个5A级景区、131个4A级景区、150个3A级景区、45

个博物馆纪念馆的智慧化信息化的现状，覆盖了全省100%的5A级

景区和86.7%的4A级景区，所调研的数据能有效反映江西省景区的

智慧化水平。三是经