云南公务员（申论）模拟试卷4（共32题）

云南公务员（申论）模拟试卷4（共9套）（共32题）云南公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。2．参考时限，阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。二、给定材料1．一个与药贩子打过交道的卫生执法人员告诉记者，药贩子收药价格是药品批发价的30%至50%，一些新产品，疗效好，畅销药，药贩子会给到药品批发价的50%。一盒立止血批发价是250元1盒，药贩子会砍价到100—110元1盒，一转手就能卖到250—280元1盒，1盒药就能赚100多元。暴利驱使越来越多的人走进街头收药的行列。一个药贩子曾在电话里对他的一名“顾客”说：“跟我干，保你两年买院子买车”。2．从1998年开始，收药的小广告和收药摊开始出现在北京街头，这种小广告以几何数字迅速蔓延，小广告也由传统的手写升级为不干胶印刷，范围遍布大街小巷，墙上、地面，有的竟然明日张胆贴到医院。昨天在丰台医院附近抓到的两个药贩子，身上还带着几十张尚未张贴的收药小广告。还有药贩子到劳务市场雇人贴这种小广告，每贴一张给两毛钱，小广告上除了大大的收药两个字外就是寻呼机号或手机号。执法人员也是从街头小广告人手，在最近的一次检查中，执法人员在丰台医院附近收集小广告上不同的呼机号就有十几个，海淀区收集了几十个。3．昨天在丰台区小井村一药贩子的住处搜查出大量药品，有针剂、有西药，甚至还有一箱减肥茶，卫生执法人员从他的冰箱中拎出两塑料袋不同厂家生产的人血白蛋白。4．市药品监督管理局稽查处王处长给记者算了一笔账：“有一种说法是，药贩子收的药主要来自公费医疗开的药，可是从查处的药来看，一般同一种药药量很大，且批号相同，但现在医院大处方查得很严，且公费医疗自己还要负担20%，药贩子收药只给药价的30%—50%，真正通过公费医疗开药去卖的，实在无利可图。”5．有分析认为，药贩子的收药来源主要是药厂，医院药库和药品批发部门管理不严，造成药品流失，不排除有偷盗的可能。6．昨天记者跟随一路执法人员检查，抓到两名药贩子后，城管监察人员罚没了非法交易的药品和钱款，到他们的窝点收缴了非法收购来的药品后就把他们放了。执法人员向记者解释说，目前能做的也就这些了，法律上还没有明确规定对这类人做怎样的处理，按照有关法规只能没收非法交易的药品和钱款，许多药贩子放回去后重操旧业，这也是药贩子屡禁不止的主要原因。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：这份材料反映了由于法律的不健全和收购药品的暴利，药厂、医院药库、药品批发部门的管理不严，使得药贩子的人数不断增加、装备不断增强，出现了屡禁不止的恶性局面。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：要彻底整治药贩子，必须从医院环节着手，要彻底解决药价过高、回扣泛滥的问题，还必须加大医疗体制改革的力度，如对低水平重复建设的药厂进行强力整顿，实行“医药分家”，改变“以药养医”的格局，只有到那时候，药价才能大幅度回落，患者才能享受到质量优良、价格合理的医疗服务，医生才能恢复“白衣天使”的道德形象，而药贩子自然就销声匿迹了。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析云南公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)材料1党的十九大报告提出，加强思想道德建设。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。2017年11月17日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到人民大会堂金色大厅，亲切会见参加全国精神文明建设表彰大会的600多名代表。在热烈的掌声中，习近平高兴地同大家热情握手、亲切交谈，代表们纷纷向总书记问好。握手结束后，习近平回到队伍中间，准备同代表们合影。当他看到93岁的黄旭华和82岁的黄大发两位道德模范代表时，握住他们的手，微笑着问候说：“你们这么大岁数，身体还不错。你们别站着了，到我边上坐下。”习近平拉着他们的手，请两位老人坐到自己身旁，两人执意推辞，习近平一再邀请，说：“来!挤挤就行了。”最后，两人在总书记身边坐下。真诚地示意邀请，大气而自然地拉出椅子，关切地搀扶引导，安顿长者先坐下，总书记这一连串的举动，赢得了在场者的热烈掌声。镜头如实地呈现在新闻中，更温暖了全国亿万观众的心。“值得尊敬的动作”“尊老敬老，尊重知识分子，这就是典范”“暖心啊”“拉凳子时那个干脆”“这个动作太帅了”……网友们的点赞代表了国人的心声。正如现场与会代表的感言：总书记同参会代表亲切的“一握”，给老模范代表的“一让”，令人难忘，令人敬仰。中国数千年的爱老敬老传统，对于科学、对于知识分子的礼敬，对苦干实干的基层干部的尊重，都在这“一握”“一让”之中充分体现。黄旭华是中船重工719研究所名誉所长，他为了祖国的核潜艇事业，隐姓埋名，以身许国，阔别家乡30载，其间一次也没有回过老家。“从1958年开始到现在，我没有离开过核潜艇研制领域，我的一生没有虚度。”今天，习近平总书记的亲切会见，让黄旭华又一次感受到党和国家赋予他的使命与荣光。“我做梦也没想到，总书记竟然把我请过去坐到他身边，还问了我的健康情况。总书记对我们的关怀，我要回去传达，要让所有同志认识到我们任重道远，要再铸辉煌。”黄旭华说。材料2如果你是一位即将入幼儿园的孩子的家长，你会选择什么样的幼师?全国妇联与教育部联合开展的“学前儿童人园现状调研”显示，家长们对幼儿园最关切的问题分别是：教师对幼儿有爱心和责任心(61．4％)，能给幼儿提供系统、规范的教育(43．6％)，伙食上注意营养卫生、菜色丰富(34．9％)，保证幼儿身体健康(25．7％)，能与家长定期沟通(25．2％)，有优秀的专业教师(22．4％)。其实，对幼儿有爱心和责任心、提供系统规范的教育、有优秀的专业教师，涉及两个方面：师德和专业能力。2017年11月8日，一则“携程幼儿园教师虐童”的视频在网上热传，视频中，有教师粗鲁穿脱幼儿衣物，并推搡幼儿致其摔倒，头部撞击在桌角；还有教师逼迫孩子吞咽不明物品，导致孩子无助哭泣。视频在网上曝光后，迅速引来社会各界的高度关注。9日和13日，上海长宁警方以涉嫌虐待被监护、看护人罪对携程亲子园的三名工作人员及实际负责人郑某予以刑事拘留。15日，上海市妇女儿童工作委员会公布了调查情况，认定这是一起严重伤害儿童的恶劣事件。“我觉得幼师虐童主要在于市场供应不足：有资质的幼师实在太少了!而随着二孩政策的全面放开，大家对幼儿园和幼师的需求都在不断扩大，公办幼儿园招专业的幼师都很难，更别提私立幼儿园了。”锦屏幼儿园园长许文娜说。相关数据表明，2021年学前教育阶段的适龄幼儿将增加1500万人左右，幼儿园预计缺口近11万所，幼儿教师和保育员预计缺口超过300万人。“正是因为专业幼师资源稀缺，不少幼儿园在招聘老师入职时把关不严，一些不具备幼师专业资质的社会人员进入了幼儿园。”许文娜说，“当他们发现小孩子并非他们想象的非常天真可爱的样子，又没有解决的办法时，就只能简单粗暴地选择非正常处理方式。”济南幼高专学前教育学院早期教育教研室主任齐文辉一直关注携程亲子园幼师虐童事件。在他看来，出现这种问题的原因虽多，但主要在于幼师对职业本身理解不深，只是简单地将其当作一份养家糊口的营生，而非自己热爱的职业。“现在很多幼儿园招聘后，直接要求老师上岗，既没有职业素养培训，也没有进行师德教育，有些应聘者可能并不是幼教专业出身，所以根本没有职业认知感和责任感。”除了幼师不过关，幼儿园办学资格也有待考量，相关企业只讲经济效益，存在不办教育、办买卖的思维。不少托儿所、亲子园是由企业委托第三方举办的学前教育机构，多数未在当地教育部门备案，这些园所的日常管理也处于政府的监管之外。而当前对虐童相关涉事方处理手段偏弱偏软，更多的是停留在道德谴责层面，在制止虐童现象的发生上缺乏震慑力。在以往的幼师虐童案例中，最终的处理结果多是幼师向受害儿童及家庭道歉，或者给予部分赔偿，幼儿园开除涉事老师，事情就完结了，甚至从网上曝光的一部分案例来看，还存在相关部门与家长达成“封口”协议。“尽管我国的刑法、民法总则、未成年人保护法等均对公民和未成年人的人身权利作出保护规定，‘故意伤害罪’适用于幼童，包括虐童也适用，但是我觉得这些还不够，太笼统，否则就不会有那么多人敢于虐童了。”山东鹏飞律师事务所主任律师傅强说。材料3路面清洁，天蓝水碧；绿树掩映，繁花点缀；秩序井然，文明和谐……美丽的“狮城”新加坡，在世界上享有“花园城市”之美名，被列为“最守规矩的城市之一”。是什么让新加坡成为亚洲的“礼仪之邦”?这要得益于新加坡政府强有力的道德建设。新加坡各学校开设了一系列公民与道德教育课程，编发“道德教育文选”，并在其他学科教材中融入反映孝亲、守时、礼让等传统价值观教育内容。规定各学校从小学一年级起必须开设道德教育课，还将德育融入学生的日常生活和成长历程之中，使学生从小就浸润于道德教育氛围。新加坡按照以法治国、从严治国的要求，制定了一系列法规、条例、禁令，规定了公民在道德建设方面的义务与责任，并且每一个层面、每一项要求都可以找到法律依据。许多在我们看来都是微不足道的小事，在新加坡却要受到法律的制裁。严明的法纪，鞭策新加坡人形成了良好的道德风尚。在新加坡，有随地吐痰、乱扔烟头杂物、乱写乱画、在公共场所吸烟、在公共场所嚼口香糖、在地铁吃东西、18岁以下人员喝酒、上厕所不冲水等行为者，都要被罚款或被判鞭刑、拘留甚至坐牢。“树良行、贬恶行”，是新加坡大众传播媒介的整体特色。新加坡政府高度注重舆论引导，不准媒体煽动性地评论政府的政策与主张，不准宣传西方个人至上的价值观。对于本国新闻、文化媒体，政府通过法规、法令，保证宣传社会道德“主旋律”的作用。报纸、电视等新闻工具除及时宣扬先进事迹、抨击不良行为外，还积极组织各种旨在加强道德建设的活动：“国民意识周”“敬老周”“睦邻周”……每年举行的20多个全国性公德教育宣传活动，已成为促进国民思想道德建设，增强社会凝聚力和国家认同感的重要工具。另外，“品德好”被放在新加坡选人用人的首位。公务员在被正式录用之前，要审查其家庭情况、社会背景等，品德不端和染有不良嗜好者不得进入公务员行列。公务员被录用后，还要经常接受品德跟踪考核以及工作与潜力评估的考验。新加坡强调通过公职人员清正廉明、洁身守法的道德形象影响其他社会成员，提高整个社会的道德水平。材料4由于“扶老人被讹”的现象时有发生，如今遇到老人摔倒，很多路人都视而不见，生怕被讹，惹上麻烦。为鼓励民众见义勇为，对摔倒出现危险的老人及时予以帮扶，从2017年7月1日起，由非营利性的公益慈善组织——辽宁省众德慈善基金会发起的“扶老人风险基金”正式设立，首期扶老风险基金金额为20万元，基金时效至2020年年底。现实生活中，很多老人和其家人都是通情达理的，对帮扶施救的好心人能表示感谢、感恩之情。但有极少数老人摔倒被帮扶后，竟反过来诬陷施救者，要求对方赔偿医药费、营养费、护理费等。如果数额较大，双方最终有可能对簿公堂解决纠纷。因为缺乏必要的证据来证明自己的施救行为。有时真正见义勇为的人不仅会遭受经济上的损失，而且还要付出大量的时间、精力来处理纠纷。“扶老人风险基金”作为一项社会公益组织的举措，尽管能消除一部分见义勇为者的顾虑。但由于担心被讹后造成的诸多麻烦，大多数民众还是没有“勇气”去帮扶摔倒的老人。同时，“扶老人风险基金”为遭诬陷的施救者提供医药费垫付和代为赔偿服务，或许还会纵容甚至“激励”一些老人对施救者进行诬陷，以获取赔偿来减少自身的经济损失。因为被救老人可能认为，反正有“扶老人风险基金”给予赔偿，施救者不会有任何损失。如果出现这种情况，设立“扶老人风险基金”的善意就有可能被恶意利用，这样不仅不能倡导民众“扶老人”，反而可能导致“老人讹诈施救者”的事件多起来。这样的话，设立这项基金也就失去了意义。材料5自2017年10月1日起，驾考新规的实施引起了社会的广泛关注。新标准规定：驾驶员在通过斑马线和直行通过路口、路口左转弯、路口右转弯项目中，明确不按规定主动避让优先通行的车辆、行人、非机动车的，不合格。但在B市城区多个交通路口，诸如机动车不礼让行人、人和车在斑马线争道抢行的现象仍然较为普遍。“我每天都要走几次这个路口，我们也不愿意和机动车抢行，大家都知道危险，可有时真的是没办法，我们在绿灯时过马路，右转的车辆一直在走，也不让斑马线上的人。”在附近上班的行人黄女士介绍。行人的安全得不到保障，司机同样有苦难言。王师傅在北京开出租车已有8年，他说，自己平常的确会注意在斑马线礼让行人，但在交通高峰期，尤其是占据右转车道时，司机也很着急。“大家都在赶时间，有时候一让要让四五分钟，不但耽误事，后边的司机也不乐意，总按喇叭催。”为进一步整顿城市交通秩序，2017年6月，在公安部交管局的要求下，B市严格执法，通过加强巡逻、监控抓拍等措施，严查严处在斑马线不礼让行人的违法行为；加强严管行人闯红灯违法行为，形成“车让人、人让车”的文明交通环境。而且除加强执法力度之外，驾考新规的推行也有利于驾驶员养成良好的驾驶习惯。据B市一家驾校老师透露，驾考新规实施后，科目一中以“礼让行人”为代表的文明驾驶常识的比重，已从原来试题内容的8％骤升至18％，在50道题目的安全文明驾驶常识考试中，占了9道，比原来增加5道，而且普遍难度不小。其实，斑马线上的“礼让”也是法律对每一个交通参与者的要求。倡导“礼让斑马线”的一个基本方式是违者必究，确保法律权威。2007年杭州以公交车为切口，将礼让行为与“司机安全奖”挂钩；后出租车加入，在斑马线前不减速、未停车让行、未避让的，一次扣10分；2015年10月通过的《杭州市文明行为促进条例》，斑马线“礼让行人”首次被写入其中。通过整治行动，杭州市区主要道路礼让率已达到93．91％，公交车更达到99％。对于斑马线乱象，除了人和车的“路权”之争，一些交通设施的设计缺陷也值得关注。在B市朝阳门外大街和神路街交叉口，宽阔的朝阳门外大街并未设置红绿灯，东西百米之内也未见人行天桥等过街设施，留给行人过街的只有一条斑马线，道路中央也并未见到二次过街设施。“这里不设红绿灯很不方便，有时候硬生生被夹在斑马线上，进退不得，很尴尬。”一位在附近居住的行人说道。“在城市规划建设中，可更多考虑如何最大化人车分流，如修建人行天桥等设施，来对行人和机动车实行有效的物理分离。”中国社会科学院城市规划研究室主任单菁菁说道。小小斑马线可谓城市文明的缩影，中国进入汽车社会后，路怒症、乱鸣笛、机动车占道、中国式过马路、斑马线乱象等，一系列道路交通陋习持续成为舆论焦点话题。为何规则之下还乱象丛生?国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东认为，在中国，路权已然明确，总体是要按照行人优先于非机动车、非机动车优先于机动车的顺序，但有些交通参与者还不具备明确的交通规则意识。“前几年我们一直着力推进北京公交车排队乘车。刚开始时大家也缺乏这个意识，但是现在已经可以做得很好了。相信斑马线乱象在未来也会解决。”程世东说。材料62017年11月14日，第五届全国文明城市名单公布，宝鸡继续荣膺“全国文明城市”荣誉称号。自2015年摘取“全国文明城市”桂冠后，三年来，宝鸡坚持把深化文明城市创建作为提升城市品位、人文素质、科学管理的有效手段，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市，促进了全市经济社会持续健康发展，让居民有了更多幸福感、获得感。“城市面貌日新月异，公园越来越多，宝鸡越来越绿、越来越美，受惠最大的还是咱老百姓!”走在街头巷尾，总会听到市民情不自禁地发出这样的感慨。三年来，宝鸡累计投入创建资金近200亿元，一大批基础设施提升改造，城市功能日趋完善。大力实施城市大绿、三边造绿、庭院增绿、街道造景、生态湿地“五大工程”，在城市外围，打造“千里绿色长廊”，绿色成为宝鸡的主基色。高标准对市区渭河两岸和18条河流进行整治和景观改造提升，建设了千渭之会等7个湿地公园，精心打造渭河“百里画廊”，实施“百湖千池万顷水面”生态工程，“两条林带、一片水面、城在林中、水在城中、依山傍水”的现代化生态园林大城市景观基本形成。大力实施城市道路改造、市容环境整治、城中村改造等提升工程，城乡人居环境得到明显改善。宝鸡的“文明养分”承古及今，五千年前，炎帝在这里教民稼穑，开启煌煌中华文明曙光；三千年前，周公在这里制礼作乐，让“礼仪之邦”成为中国的代名词。近年来，宝鸡深入挖掘周礼文化、秦文化、关学文化中的优秀传统文化资源，与社会主义核心价值观融会贯通，深入基层讲好宝鸡优秀传统文化故事。“宣传干部进基层社区讲中国故事”活动经验人选中宣部编撰的《宣传思想文化工作创新百例》，市委讲师团被中宣部授予“基层理论宣讲先进集体”称号。同时，宝鸡推进核心价值观入乡规民约、学生守则、红白理事会、“红黑榜”等，在全社会树立立规矩、守规矩的意识。“得三公育化，民风唯西府至淳”，千百年来绵绵不绝、生生不息的周秦文明，培育着淳朴向善的西府民风。植根于深厚文明的沃土，宝鸡人扶危济困、见义勇为、乐于助人、孝老爱幼的善行义举不断：严平安替子还债13年、侯天祥舍身救人谱写英雄赞歌……这些凡人善举，为文明城市的建设一次次地演奏出最华丽的乐章。今天的宝鸡，人人争学典型、个个争做先进，“中国好人榜”“陕西好人榜”上榜人数越来越多，学雷锋志愿服务活动遍地开花……376万宝鸡人用自己的一言一行传递着文明的内涵，用凡人善举挺起了城市文明的脊梁，宝鸡也因此而变得更加迷人。“文明城市”只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。在创建的同时，宝鸡立足当前、着眼长远，积极探索建立长效管理机制，努力推动文明创建常态化、长效化，确保“文明常在”。坚持“条块结合、条促块保”的原则，实行“领导包片、部门包段、干部包点”的网格化管理制度，每周在包抓片区、路段、点位开展工作，形成了“区域有网、网中有格，格中有人、人定责任”的工作格局。充分发挥数字化城管、公安系统远程智能交通管理、公交公司CPS远程视频监控、工商系统网络视频监控等作用，城市精细化管理水平进一步提升。综合运用模拟测评、部门自查、专项督查和舆论监督等各种手段，严格督促落实，大力促进督查考核常态化，确保了工作任务的落实，让文明花开、满城芬芳。作答要求1、请根据材料2，概括我国幼师虐童事件频发的原因。要求：全面、准确、简明，字数不超过250字。标准答案：我国幼师虐童事件频发的原因有：一是专业幼师资源稀缺，无法满足当下“全面二孩”放开后幼儿园的招聘需求，同时幼儿园在招聘老师入职时把关不够严格，让一些没有资质的社会人员入园；二是对幼师既没有职业素养培训，又没有进行师德教育，幼师对职业缺乏深度理解，缺乏认知感和责任感；三是部分幼儿园只讲经济效益，缺乏办学资格，有不少托儿所未在当地教育部门备案，脱离政府监管；四是对于虐童涉事方处理手段偏弱，相关法律法规不够完善，缺乏震慑力。知识点解析：暂无解析2、请根据材料3，谈谈所反映的新加坡加强道德建设的做法有哪些可供我国借鉴之处。要求：内容准确，结合实际，字数不超过250字。标准答案：新加坡加强道德建设的做法可供我国借鉴的有：一是要编写道德教材，增设德育课程，将德育融入学生的生活成长过程；二是要完善法律规定，规范公民道德建设的义务与责任，并加大违法惩处力度；三是要重视舆论导向，利用新闻媒体宣传社会道德主旋律思想；四是要组织道德活动，在全国范围内组织、开展以公德教育为主题的宣传活动，营造社会氛围；五是要强化公职道德，在公务员选拔录用中，要树立品德标杆，同时经常开展跟踪考核及评估考验，提升整个社会的道德水平。知识点解析：暂无解析3、假如你是宝鸡市政府部门的一名工作人员，要向其他市介绍“文明城市”建设经验，请根据材料6，写一篇在经验交流会上的讲话稿。要求：内容具体，条理清晰，语言流畅，字数在350字左右。标准答案：各位领导、同志们：大家好，很高兴参加本次经验交流会。自2015年摘取“全国文明城市”桂冠后，我市深化文明城市创建，连续三年荣获该荣誉称号。具体来看，有以下做法：一是改善城市人居环境。投入大量资金，改善基础设施，完善城市功能，实施多个生态工程，建设湿地公园等，形成现代化生态园林大城市景观。二是挖掘、利用传统文化资源。将优秀传统文化与社会主义核心价值观融会贯通，宣传干部深入基层讲好故事；将核心价值观融入乡规民约、学生守则等，在社会中树立立规矩、守规矩的意识。三是弘扬淳朴向善民风。宣传凡人善举，学典型、做先进，传递文明内涵。四是探索建立长效管理机制。实行网格化管理制度，利用信息技术提升精细化管理水平，运用多种手段督促落实。促进督查考核常态化，确保“文明常在”。以上是我市一些不太成熟的做法。供大家参考。知识点解析：暂无解析4、材料1中提到“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”，请以这句话为话题，联系社会现实，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，见解深刻；论证充分，结构合理；总字数1000～1200字。标准答案：以道德建设摧动民族复兴党的十九大报告指出。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要想让人民有信仰，需要依靠道德建设。近年来，我国各个领域涌现出许多道德模范，让美好的品质熠熠闪光，但同时还存在一些负面现象，如老人摔倒无人扶、幼师虐童等，备受诟痛。“国无德不兴，人无德不立”，要想实现中华民族伟大复兴，有必要加强道德建设。加强道德建设，有利于改善政府形象。子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”政府部门及其工作人员尊崇道德、施行德政，可以发挥示范作用，赢得民众的尊重、拥护和支持。习近平总书记就是最好的证明，他在会见参加全国精神文明建设表彰大会的代表时，主动将年事已高的黄旭华、黄大发拉到身旁坐下，这虽然只是一件小事，但却让亿万民众倍感温暖。如果政府工作人员都能向习近平总书记学习，自觉提升道德修养，弘扬社会主义核心价值观，积极为民众办实事、好事，那么我国政府的形象一定会获得很大改善。加强道德建设。有利于维护经济秩序。市场经济是道德经济，没有道德保驾护航，有些企业就会见利忘义，损害消费者合法权益。破坏市场经济秩序。以三鹿集团来说，为了牟利，该企业将食品安全弃之不顾，在奶粉中加入化工原料三聚氰胺，结果导致一些食用该奶粉的婴儿患上肾结石，这个事件被媒体曝光后，迅速波及其他奶企，我国奶粉行业声誉由此一落千丈，很多国人宁可花高价购买外国婴幼儿奶粉，也不买国产奶粉。这个惨痛的教训告诫我们，要想保障经济健康发展。必须引导企业将道德内化于心，用道德规范经营管理。加强道德建设。有利于保障社会和谐。人生在世，必定会面临各种关系，要想处理好这些关系，必须依靠道德。只有父母关爱子女、子女孝敬父母。亲属关系才能和谐；只有夫妻对彼此忠诚，夫妻关系才能和谐；只有朋友间讲诚信，朋友关系才能和谐；只有上级善待下属、下属尊重上级，上下级关系才能和谐。同时，人需要进入公共空间，参与公共生活，为此就应当具备公共意识，讲公德。如果以自我为中心，随手乱扔垃圾、在公共场所吸烟等，那么就会损害他人及公共利益。由此可见，营造和谐的社会氛围，也离不开道德建设。五十多年前，“向雷锋同志学习”的号召响彻中华大地，激励了亿万人民奉献社会；现在，“新时代雷锋”层出不穷，让人们感动的同时。也坚定着人们的道德信仰。而人民有信仰，国家就有力量，民族就有希望。随着中国特色社会主义进入新时代，相信通过加强道德建设，充分发挥道德“润物细无声”的作用，中华民族伟大复兴的梦想一定会早日实现。知识点解析：暂无解析云南公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)材料1关于国家治理。有这样一个形象的说法：如果把国家比作人体，那么中央政府是心脏和大脑，基层政府是毛细血管，通过基层工作这种微循环，血液得以遍布全身，人体得以完成新陈代谢。从焦裕禄、杨善洲、孔繁森到杨波、余留芬等，广袤大地上涌现出的最美基层干部见证了国家的发展，续写着时代的荣光。党的十九大明确提出了乡村振兴战略。很多基层干部信心饱满、热情进发，乡村振兴的路线图和时间表相继公布，极大地鼓舞了当地群众的发展斗志和决心。但与此同时，也有一些关于基层干部的噪音杂音出现，有些人对基层干部群体做出一些极端负面评价，这种现象值得关注。客观地说，囿于政策水平和管理艺术等原因，加之适逢改革转型期和利益调整期，一些地方确实有个别领导干部在实践中未能妥当处理多种问题和关系，有的甚至身涉贪腐，把自己“绊倒”在基层。这不仅造成党群、干群关系的紧张和疏离，而且也影响了政策的执行效果和落实程度。对此，如何进一步扎紧制度笼子、畅通学习路径，让基层干部队伍素质跟得上发展的需要和群众的期待这一问题，必须尽早提上议程。但个别人的不及格不应无限扩大为对基层干部群体的概括性评价，尤其是在某些自媒体的传播下，“群体极化”效应直接导致社会对该群体的观感进一步偏离真实，这是值得警惕的。有意或无意的误读，对扎根大地、勤勉工作、服务群众的基层干部和工作者是不公平的，对实际工作有害无益。众所周知，农村工作实为不易。随着近些年城市化进程的推进，城乡差距体现在多个层面，除了直观的经济水平之外，农村的法治观念、人文环境等，都还有不小的提升空间。这就决定了很多看似简单的工作，在农村落地时要经受各种考验。这些年农村恶性事件多有发生，除了少数基层干部素质欠缺的原因之外，也有很多事件是观念冲突所致。要平衡各种利益、化解观念冲突，保证农村的秩序和发展，农村基层干部需要付出不少旁人难以想象的努力。客观评定农村基层干部的工作，必须要置身于他们工作的现实情境中，而不能用一些想当然的理性化标准。应该承认，和农村整体发展水准相对应的，是很多农村干部的整体素质确实需要提高，他们自己也有提高文化水平和增强法律观念的强烈愿望，实际上这也是将农村的事情办得更好的前提条件之一。就村干部自身来说，需要在工作中以身垂范，提高自己的各项能力，增强思想意识，但与此同时，外界在评判他们时，也需要多一些善意和包容。对于极少数的恶性“村霸”，各级政府和司法机构近年来高度重视，在既要“打老虎”，也要“拍苍蝇”理念的指导下．已经清除了很多害群之马。对于规模庞大的“村官”群体，整体已经有了外在的监督和约束压力。在这种形势之下，舆论不妨多一些就事论事的善意，而不是因为少数恶性案例强化刻板成见，对“村官”群体进行太过简单的标签化。在眼下的很多农村地区，人们常常感慨人才流失严重，“能人”都离开农村到城市发展，愿意留下当村干部的很少。在这种情形下，更要珍视那些愿意扎根农村、服务农村的“村官”们。当然，舆论的善意不意味着纵容，而是要在坚守法治底线的基础上，鼓励更多村干部发挥作用。一个职业的社会评价常常会影响人才对职业的选择。更多善意的期待，会激励更多“村官”为实现乡村振兴而努力。材料2“2013年9月至2014年1月，C市某村原党支部书记刘万全、原村委会主任马厚章、原村文书严志勇，为承建商在该村实施扶贫开发相关工程项目过程中提供方便，收受承建商好处费。2017年5月26日，刘万全、马厚章、严志勇等3人受到开除党籍处分……”2017年8月8日，C市纪委通过“清廉蓉城”网站、微信公众号通报了5起近期查处的“微腐败”典型问题。2017年5月以来，C市紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的行业和领域，重拳出击专项治理“微腐败”，推动管党治党政治责任落实，进一步提升群众获得感和满意度。“社区公共服务资金使用不规范，建议加强公开公示，让群众更多地了解参与……”7月14日、7月21日，C市纪委“听民情、解民忧、顺民意”村(社区)坝坝会分别走进成华区圣灯街道圣灯社区和青羊区石人公园，现场收集群众提出的问题与意见建议70余条。在分层分级开展坝坝会的同时，该市结合实际，通过“走基层”活动、恳谈会、在线微访谈等多种方式，广泛听取群众的意见建议，收集问题线索。“干部作风怎么样?”“对‘微腐败’治理有什么建议?”8月9日，C市市委常委、市纪委书记王川红来到天府新区煎茶街道尖山社区，与群众进行面对面交流，听取群众的意见建议。在彭州，市纪委开展“基层听音”走访活动，班子成员带队组成8个走访组，随机走访群众3400余人，发放问卷8500份，建立台账90本，收集关于“微腐败”的意见建议873条，整改落实率为98％。创新监督方式、鼓励广大群众参与也是C市各地推进“微腐败”治理的有力举措。锦江区组织特邀监督员，采取模拟群众到窗口单位办事、现场询问办事群众等方式，坚持每月开展2次以上监督检查，每次不少于4个单位，重点发现窗口人员工作作风问题。高新区在街道、乡镇组建了一支190人的“微腐败”及不正之风观察员队伍，协助街道、乡镇纪(工)委履行监督职责。“此次拆迁补偿款有多少，公示过没有?”“在这次拆迁项目中，相关责任人有没有做好资金监管工作?”8月10日，C市纪委常委、市预防腐败局副局长刘耘芸带队到Q市，对群众反映的该市元通镇景汇村6组元通水电厂法人代表伙同他人侵占该厂拆迁补偿款这一信访问题进行督办，Q市纪委迅速跟进。经查，群众反映属实，该厂法人代表利用职务便利暗箱操作，隐瞒集体财产性收人，为亲属谋取私利。元通镇纪委已对相关人员立案审查。与此同时，C市各级纪检监察机关还通过巡察发现问题。5月以来，D市市委组建3个巡察组，围绕以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、吃拿卡要等问题开展“点穴式”巡察，严肃治理“微腐败”。此外，C市各级纪检监察机关还持续开展高频率、不间断、全覆盖的监督检查，采取不定时间、不定路线、不打招呼的方式，多轮次下沉基层查访问题。自专项治理工作开展以来，全市共立案“微腐败”873件990人，查处587件661人。“金牛区金泉街道办事处社会治理科原科长郑元季于2016年10月至2017年1月，在报销出差费用中先后6次套取现金共计18462元用于个人消费。2017年6月，郑元季受到留党察看一年和行政撤职处分。金泉街道办事处武装部原部长赖胜利对此负有领导责任，受到诫勉谈话处理……”7月20日．C市纪委召开专项治理“微腐败”以来的第二场新闻通气会，通报近期查处的8起“微腐败”典型案例。专项治理“微腐败”以来，C市加大追责问责力度，对查处的典型问题一律进行“一案双查”，全市共对177件200人进行责任追究，形成强大震慑。除了压实主体责任，纪委的监督责任没有履行到位也难逃追责。2016年，郫都区古城镇花牌村十社生产队队长徐德均，先后将3名村民退给集体的耕地对外出租，将收取的6930元租金据为己有。2017年7月，徐德均受到党内严重警告处分；花牌村党支部书记闵长虹，因履行主体责任不力，监管不到位，被诫勉谈话。材料3“5+2，白+黑”“星期六保证不休息，星期天不保证休息”……在基层调研，问起基层干部的工作与生活，这些情况常被提及。然而另一方面，网上有些声音认为，基层干部过得很清闲，刷刷手机、看看报纸一天就过去了。“不排除有个别地方的干部过得比较轻松，但你要问我个人的情况，真没有时间坐在办公室看报纸!”西部某省，主抓扶贫的乡镇干部王可快人快语。王可表示，就拿完善贫困户档案一项工作来说，就不轻松，要了解“家庭人员构成、住房改造前后照片对比、种植养殖种类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户走访、满意度调查”等内容。一方面，因为建档的需要，要大量填写表格等资料。另一方面，必须跑动，“不到贫困户家中实地调查是不行的，这又是很细致的事情”。除了这些工作，基层干部反映开会占用了本该服务群众的时间。北方某地一位部门副职干部表示，“‘文山会海’的状况依然存在，用于具体工作的时间少了，给群众办事的时间自然就少了，群众经常找你你都不在，难免引起群众的不满”。王可说，目前绝大多数政策落地都在县乡，从脱贫攻坚到民生保障，还有招商引资、产业发展，再到拆迁维稳、入户做群众工作，都离不开基层干部。“上边分下来的任务往往要求很细，一级压一级。许多干部每天疲于落实这些任务，发挥主观能动性的机会基本没有，时间长了，能够主动找问题、想办法的干部就少了。”一位县级干部说。西南某省的乡镇干部张成说，前不久，当地被上面点名批评，省里要求限期整改。“整改其实是需要时间的，而期限又有要求，根本来不及上门做群众工作，只能在期限内一次性取缔关停。一旦群众上访，板子不是还要打到我们身上?”一些干部建议，做工作也要建立适当的容错机制，否则做什么事都瞻前顾后、畏首畏尾。同时，应该适当赋予基层干部工作上的宽松性，充分发挥干部的主观能动性，这样才能在具体工作过程中，针对地方情况采取不同的工作方法，达到更好的工作效果。此外，多个基层单位负责人还指出当下基层“留不住人”“引不来人”的困境。“不仅仅是人少，年龄结构也是问题，站里5个人，3个已经年过50岁，另外两个也过了45岁，年轻人一个也没有。”南方某市的植保植检站站长欧浩明很担心，他们退休之后，还有谁能够接替得上。造成目前这种状况的原因复杂，有编制的原因。此外，工作辛苦、待遇低，年轻人不愿意到植保植检站这样的基层单位，来了也留不住。“不管好事还是坏事，千万别成舆情热点，不然就是一通忙乱。”西南某地宣传部工作人员陈某表示，新媒体时代信息传播速度越来越快，一旦成为舆情热点，会极大地增加基层工作量。“像我们这样的西部欠发达县，正能量成热点的概率极小，成为热点的基本都是负面的。”“培训费、差旅费、接待费共计20万元，至少够给20个贫困户每家买头牛……”这是一位基层干部在心里算的账。原来，当地近半年时间里迎接了5次扶贫工作评比检查，相应工作让人头大：做展板、拉横幅、准备各种材料和办公用品，还得好吃、好住、好招待。这不光意味着一笔不菲的开支，还意味着付出大量时间与精力。有干部坦言，经常开会到晚上十一二点，根本没有时间走村入户。有村干部慨叹，日常工作中忙于签名填表，精准扶贫变成了精准填表。还有干部披露，当地一个“被调研明星乡”，一年到头迎接了500余次调研，区领导一天陪一两拨属于家常便饭。而这些调研大多是“葫芦掉到井里”，看似深入，其实浮于表面。每天忙得昏天暗地，却没有多少时间花在实事上，偶尔想着能躲则躲，又怕日后遇事不好说话，种种两难境地让基层干部苦不堪言。材料4好干部是选出来的。在基层一线，如何严格流程真正选贤任能?基层干部考核如何更科学、更有利于工作?被提拔到新岗位，平时扎实工作，没有送一根烟、没有求人说情的刘民英十分激动。在提拔后的组织谈话时，刘民英说：“这次工作调整，是对我的鼓舞和鞭策，感谢组织对我的信任，我也十分信任组织，一定不辜负组织的期望。”这是H省K市禹王台区委组织部综合考评选拔干部的成果，他们运用大数据对干部长时段全面考察，推选出能力强、群众认可度高的人选。“在岗位选拔时，有想法、有基层经验、有才干的年轻干部冒了出来，并得到了重用。这是一个信号，熬年头、论资排辈的情况将会越来越少。”J省一位基层干部的话代表了很多人的心声。让基层干部信任组织，相信组织可以公平、负责地选拔和对待所有干部，从而让干部将所有心思放在工作上，是队伍建设的要义之一。2014年中共中央修订印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确了动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等基本流程制度。规定、流程层层落实，各地也正着力优化、落实好每个环节。L省昌图县委常委、组织部部长崔学文说，近年来，昌图县委组织部认真执行动议、民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、领导干部任前公示、任职谈话、任职试用期、“凡提四必”等制度，县里的干部任用更加规范，干部队伍的风气明显好转。S市沈北新区研究制定了《沈北新区干部队伍打造再提速工作实施方案》，加强干部选拔任前“四必核”，认真核定干部档案等，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。日复一日的工作状态和处理问题水准，真实反映了干部的能力和水平。2016年8月中共中央办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》，要求坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，深人了解干部的日常品行和表现，多渠道、多层次、多侧面识别干部。很多地方着重深化对基层干部的日常了解，同时也进行了一些探索。禹王台区委组织部相关负责人介绍，当前的基层干部日常考核普遍存在完整性不够、前瞻性不强、雷同度较高等问题，他们探索了以大数据为支撑的干部考核模式，代替过去识人凭经验、用人凭印象的做法，提高了识人辨人精准度和选人用人公信力。禹王台区依托百分制考核、排序法考核、政去留声考核等，建立数据库。百分制考核，不打招呼、不提前告知，在全区干部会时，临时进行干部测评。测评采取百分制，对领导干部按照德、能、勤、绩、廉五个方面分优秀(95分、90分)、良好(85分、80分)、中等(75分、70分)、一般(65分、60分)四个评价格次、八个评分标准进行百分制考核，汇总每次测评数据，形成数据库。排序法考核，要求参与测评人员对本单位所有科级干部按照平时综合表现排序，每个序号只能选一名，不能并列，有效摒弃了“老好人”思想造成的全优、全好的测评结果。通过比对排序结果与班子成员排名之间的差异，可以精细化分析干部在本单位的民意情况。政去留声考核，对近五年来调离本单位的领导干部进行测评，并推荐出一名近五年调离本单位的最优秀科级干部，并通过谈话掌握此干部的处事方式和受好评的主要原因等。此办法能排除人情影响，更准确地考核出调离干部的德才表现，更有效地检验出区委选人、用人的公信力和准确度。为以后干部任用提供参考。该负责人表示，数据库将干部培养、选任等环节有机整合到一起，建立干部全档案，可以跟踪同一干部在不同时期的发展表现，对干部状态进行趋势研判。对趋势连续向下的干部及时提醒谈话，对趋势持续走高的干部在提拔使用和评先评优中予以倾斜。基层干部直接面向群众。如果一个干部能很好地执行上级意图，却不能合格地沟通群众，就不能认为是合格的基层干部。依岗选人、人岗相适受到越来越多的关注，干部考评中群众评价的权重在逐渐增加。沈北新区区委组织部干部科科长孙放认为，如何切实做到人岗相适是一个难点，“基本上所有干部考核程序得到的结果，都是从得票和谈话中来，信息非常有限”，这需要进一步加强对干部的日常了解，也要真正明确任职岗位需要什么样的干部。沈北新区采用指标考核与测评评议相结合、领导评价与群众评价相结合等方式，按照惯例权限和职责分工，进行分级考核、量化评分，考核结果作为干部任免、岗位调整和奖惩的重要参考。此外，通过工作调研、平时考核、召开民主生活会等多种渠道了解干部日常表现，深入干部的工作圈、生活圈、社交圈了解情况。“综合考虑干部的多方面因素，以有利于事业发展、有利于班子年龄和知识结构改善、有利于干部个人的健康成长为原则，体现人岗相适、用当其时、用其所长。”崔学文介绍，2017年年初，县委组织部对全县72家县直单位、39个镇(场)领导班子和领导干部进行了上次全面考察，内容主要包括思想政治建设、组织领导能力、工作作风、工作实绩等几方面，并形成了个性化的报告。在县委常委会汇报时，按照人岗相适原则，结合干部本人专业特点、特长、善于处理何种问题、性格特点等精准地介绍干部。选拔出真正适合基层工作岗位的干部，“在基层干部评价上，不能只‘唯上’，不能只重视上级和行政系统内评价，也得重视群众评价，说到底，基层干部是做群众工作的，群众工作能力必须得到重视。”一位组织部门工作人员表示。材料5市里、乡镇两边跑，每天晃悠送文件；挂职两年，除了欢迎会、欢送会，就没怎么露过面……“镀金干部”混基层现象经媒体报道进人公众视野，引发了很多人的共鸣。本是锻炼的好机会，为啥有些人却乐于“假装在基层”?原因是急功近利的心态作祟。现行的干部选拔任用机制中，基层经历是一个重要的加分项。而这也被一些干部视为升迁捷径，一头扎进乡镇、农村，名日锻炼，实则混日子，只等期限一到即可为履历添上亮眼一笔。当然，如此费尽心机刷履历的终究是少数，下基层以后没能发光发热的也确有不少。下基层不是为了混日子，更不是为了刷履历，锤炼能力才是最终目标。“上面千条线，下面一针穿”，基层工作纷繁复杂，也正是这些困难最能锻炼干部所需的各方面能力。比如，有没有为民情怀，有没有富民思路，有没有跟基层群众打成一片的沟通能力，等等。就在禾苗谷穗间，有很多挂职干部做出了表率：穿行于山林中，每天走访贫困户的“两万步书记”叶险峰；带领村民养土鸡、种花椒的“产业干部”郑家伟：叫卖当地特产，30天众筹86万元的“核桃县长”程万军……他们有一个共同点，那就是真正沉下去了，一身土、两脚泥，整日劳心费力访民意、察民情、解民忧。基层不是镀金池，而是炼金炉。时下，各地都在试行评价干部的新机制。例如，召回履职不力的“第一书记”，并进行追责问责；积极培养、大胆使用优秀挂职干部等。随着更科学的干部考评机制建立，那些坐办公室混日子的挂职干部，将注定等不来一纸升迁令。作答要求1、请根据材料3，概括当前基层干部工作面临的困境。要求：准确、全面，字数不超过250字。标准答案：当前基层干部工作面临的困境有：一是工作多且琐碎。工作涉及资料建档、实地调查、沟通协调等，事项多且繁杂。二是存在形式主义。“文山会海”依然存在，形式主义调研占据工作时间，引起群众不满。三是主观能动性难发挥。上级任务时间设置一刀切，主观能动性难发挥；容错机制不健全，做事瞻前顾后。四是基层人才紧缺。因编制、待遇、工作强度等问题，基层“留不住人”“引不来人”，年龄结构失衡，队伍“青黄不接”。五是基层工作量大。负面新闻易成舆情热点，增加基层工作量。知识点解析：暂无解析2、材料1中提到基层干部被误读，请对此谈谈你的看法。要求：准确全面，分析透彻，观点正确，条理清晰，字数不超过250字。标准答案：基层干部被有意或无意地误读对他们是不公平的，这一现象值得警惕。确有个别基层干部在工作中存在问题，造成了不良影响。但农村的法治观念有待增强、人文环境有待提升，基层干部在平衡各种冲突时需付出更多努力。农村工作不易，将个别素质和能力欠缺问题扩大为对整个群体的概括性评价，会影响基层干部发挥作用，影响政策的执行效果。要破解“被误读”困境，基层干部需以身垂范，提高工作能力，增强服务意识；舆论应客观评定基层干部的工作，多些善意和包容，鼓励其为实现乡村振兴而努力。知识点解析：暂无解析3、假如你是C市纪律检查委员会的工作人员，请根据材料2，就你市“微腐败”专项治理行动，拟写一份工作汇报提纲，以供上级领导参阅。要求：定位准确，条理清晰；分析深入，不考虑格式；字数不超过400字。标准答案：2017年5月以来，我市重拳出击专项治理“微腐败”，推动管党治党政治责任落实，进一步提升了群众获得感和满意度。具体工作如下：一是畅通群众参与渠道。我市通过分层分级开展坝坝会、“走基层”活动、恳谈会、在线微访谈等多种方式，广泛听取群众的意见建议，收集问题线索。二是全面创新监督方式。我市组建巡查组，不定时间、不定路线、不打招呼，多轮次下沉基层查访问题；组织特邀监督员．采取模拟群众到窗口单位办事、现场询问办事群众等方式，定时开展监督检查；组建观察员队伍，协助街道、乡镇纪(工)委履行监督职责。三是严厉追责问责腐败行为。我市自行动开展以来，加大追责问责力度，对典型问题一律进行“一案双查”，压实主体责任的同时追究纪委监督责任，形成强大震慑。四是融合新媒体手段。我市通过“清廉蓉城”网站、微信公众号等方式通报了近期查处的“微腐败”典型问题。知识点解析：暂无解析4、材料5提到“基层不是镀金池，而是炼金炉”，请根据你对这句话的理解，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求：观点明确，见解深刻；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；思路清晰，语言流畅：总字数1000～1200字。标准答案：唯经基层炼金炉干部方得展锋芒“到农村去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去!”近年来。一批又一批的有志青年响应国家号召，深入基层，在为民服务的同时也锻炼着自身。但其中也不乏一批为了曲线升职而下基层的“镀金干部”。基层不是镀金池，而是炼金炉，基层干部只有真正融入群众，经历基层淬炼，各方面都“过得硬”，才能炼就“真金”。炼就“真金”，基层干部在为民服务上要“过得硬”。“帮老百姓干活、保障群众利益，怎么干都不过分”，全国优秀共产党员廖俊波生前常将这句话挂在嘴边，他是这样说的，也是这样做的。谁把群众放在心上，老百姓就会把谁捧在手里，廖俊波同志之所以被人称颂，就是因为他一心为民服务。基层干部要想炼成“真金”，就应当如廖俊波一般，扑下身子，沉入基层。沉入基层，不是坐在办公室里喝盖碗茶，而应走街串巷，多些“你来我往”的交流；不是对着电脑生造扶贫材料，而应挨家挨户，多些“事必躬亲”的耐心。如此，方能解民难，让自身“过得硬”，经得起群众检验。炼就“真金”，基层干部在责任担当上要“过得硬”。当前，个别基层干部奉行“多一事不如少一事”“不拿好处也不干活”的原则，败坏党和政府的形象，本质上都是懒政怠政、不愿担当的表现。习近平总书记曾言，“为官避事平生耻”。担当的大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。基层干部作为政策“最后一公里”的落实者，往往关系着政策的落实效果。基层干部只有在责任担当上“过得硬”，才能让政策达到预期效果，才能将自身锻炼成为党和政府的“真金”、人民的“真金”。炼就“真金”，基层干部在廉洁自律上要“过得硬”。近年来，从小官巨贪到基层窝案串案，群众身边的基层“微腐败”，对党和政府的形象的危害甚于老虎。为解决“蝇贪”问题，党中央重拳出击，推进基层正风反腐。基层干部如若不能做到廉洁自律，迟早会被揪出基层干部队伍。彼时，面临的不仅是声誉尽损，更有牢狱之祸。而人民的好干部——沈浩同志，一生清廉，尽管引进多笔外资，却分毫不取，一直保持着简朴的生活作风。作为一名基层干部，就应当学习沈浩同志的清正廉洁，严以律己，远离“微腐败”，成就自身、造福于民。“朝受命，夕饮冰；昼无为，夜难寐。”作为党的干部，到基层去的最终目的，不是给自己镀金，而是经历基层炼金炉的锤炼，从而成长为人民需要的“真金”。基层干部要在有限的时间里炼就“真金”，就必须在为民服务、责任担当、廉洁自律上“过得硬”，如此方能在乡村振兴、民族复兴的舞台上展现自身锋芒。知识点解析：暂无解析云南公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．本卷限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷(第一、三页)相应位置上；用2B铅笔填涂第一页准考证号的信息点。3．看清题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5．答题结束后，将题本交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本遗失，由你承担责任。二、给定资料1．2006年1月17日，一个类似美国“水门”事件中“深喉”的人物，在清华大学水术清华BBS上，公开指责上海交通大学微电子学院院长陈进教授发明的“汉芯一号”造假。该神秘人士指出，2003年2月，在摩托罗拉公司做测试的工程师陈进，将一片从美国买来的MOTO-freescale56800芯片，雇请他人磨掉原有标志，然后加上自己的“标识”，变成了所谓“完全拥有自主知识产权”的“汉芯一号”，申请了多项专利，并借此当上了上海交大微电子学院院长、博导以及“长江学者”。该神秘人士表示，借助“汉芯一号”，陈进又申请了数十个科研项目，骗取了高达上亿元的科研基金。一些嗅觉敏锐的媒体很快介入，进行了艰难的追索和求证。在举报人和媒体的共同努力下，一个个事实渐次浮出水面。一个月后的2月18日，该事件的调查组得出结论：“汉芯一号”造假基本属实。2006年5月12日，上海交通大学向有关媒体通报表示，陈进被撤销各项职务和学术头衔，国家有关部委与其解除科研合同，并追缴各项费用。不过，值得注意的是，即使骗取了如此数额的科研经费，上海交大仍未提及事件责任人有没有受到法律追究。2．2002年以来，科技部多方面加强制度建设，铲除滋生腐败的土壤。然而，虽然出台了许多制度文件，但宣传有限，落实不力，执行不够。特别是“汉芯”事件查处后，科技部党组深入分析问题的根源，决定下一步在七方面加大防治学术腐败的制度建设和落实力度。一是严防“跑部钱进”，科研立项全程公开透明；二是用好科研“指挥棒”，建立科研分类评价体系；三是防止学术“大跃进”，学术评价坚持质量第一；四是剔除评审中的“人情”因素，专家评审机制与国际接轨；五是为科学家群体找回公信力，建立科研诚信制度；六是严防项目成为“摇钱树”，强化科研经费监管；七是多个“关口”加强过程监管，引入“问效问责制度”。3．2008年3月，中国政法大学商学院学术委员会主席杨帆收到一份匿名举报，称同为商学院教授的金仁淑2006年出版的学术著作《21世纪中国人力资源竞争战略》涉嫌抄袭，18万字中有10万字与东北师大博士生王德君的博士论文雷同。此后，商学院的很多教师、研究生都收到一个相同的电子邮件，列举金仁淑的抄袭之处。杨帆向校领导汇报这一情况后，“杨帆就是匿名举报人”的说法开始流传。对此，杨帆反复强调“我不是举报人，我只是尽了学术委员会主席的责任。”而就在该事件被校学术委员会定性前几天，金仁淑又提出举报，称杨帆也有抄袭。6月底，金对杨的举报被否决，但此后两人的名字均未出现在学校公布的博导名单上。中国政法大学新闻发言人刘长敏证实，校长办公会议决定金仁淑和杨帆两位教授都暂时停职检查、听候处理，并暂停博导招生资格。随后，杨帆在博客中透露了校领导向他传达停职反省决定的情况，并称“学校要求不得在网上发表有关言论”。当他质疑说“我有什么具体问题”时，得到的回答是：“你自己做了什么自己不知道吗?”不过就在昨晚，杨帆接受记者电话采访时表示：“我个人服从组织，正在进行反省和自我批评。”至于反省和批评自己的什么问题，他说：“我也不知道。”他还希望记者在文章中强调：该事件已经以学校内部和解的方式妥善解决，谁再提就是有意破坏学校声誉、破坏和谐社会。4．2008年10月11日，《国际心脏病学杂志》副主编致函中国药科大学药理学教授戴德哉，指其投至该刊的一篇论文与另一本期刊上已发表的论文十分相似，要求解释。戴德哉仔细查阅后，发现论文被自己两年前的博士生贺海波(时任浙江大学药学院副教授)剽窃。这一结果让戴教授颇为震惊。数日后，他将《国际心脏病学杂志》的来信和两篇论文的全文，转发给浙江大学药学院常务副院长。浙大院、校相继组成调查组，当天即着手调查此事。一周后，“新语丝”网站披露了贺海波剽窃和一稿多投等行为。该网站还曝出“院士李连达学术论文涉嫌造假”的消息，立刻引发高度关注。原来，贺海波造假论文的作者栏里，均列有自己在浙大药学院的联合导师、中国工程院院士李连达的名字。据浙大某教授分析，贺海波造假的动因可能是想留在浙大。因为发表这些论文时，贺海波还在博士后流动站，出站后能否继续留在浙大，要看他在流动站期间的表现。可能就是在压力之F，他铤而走险，而且为了利于论文发表，还在署名中加上了李连达院士。10月26日，贺海波向学校上交了长达10余页的“检讨书”，承认了在浙大做博士后期间的论文造假行为，同时给各期刊编辑部写了要求撤稿的信，并向导师认错。他在“检讨书”中表示，自己的所作所为，李连达院士毫不知情，论文剽窃、一稿二投、擅署他人名字等均为个人所为。5．事态并未就此平息。同年11月18日，63岁的浙大校友、全欧中医药学会联合会副主席祝国光，以全欧中医药联合会中药特别专家小组成员的名义，在芬兰给浙大校长杨卫发去第一封举报信，除了揭发贺海波，还将目标对准李连达院士，指出其具名的论文造假。与此同时，他还向国家多个机构发出具名举报信，举报李院士实验室存在重大学术不端行为。原来，祝国光在网上看到有关贺海波被举报抄袭论文的新闻后，便开始搜集与贺海波相关的一系列学术论文，结果发现，这些发表在国际顶级学术期刊上的论文有明显的造假痕迹。例如，以贺海波为第一作者的两篇论文，尽管来自完全不同的实验，数据竟然高度一致，而且两篇论文的前三个作者居然也完全相同，都是贺海波、吴理茂和李连达。这些期刊后来在查证事实后均表示，撤销贺海波等人的造假论文，并向读者道歉。由此，身为院士的李连达成为舆论关注的焦点。尽管李本人多次表示，自己与贺海波学术造假事件无关，但公众的质疑和猜测并未消除。6．“学术造价”事件给浙大的声誉造成严重负面影响，校方展开了长达数月的全面调查与核实。结果发现：贺海波及其所在研究室相关人员涉嫌学术道德问题的论文20篇；其中贺海波涉及论文9篇，除作为合作作者的l篇论文外，剩余8篇贺海波作为第一作者的论文均不同程度地存在剽窃、抄袭原博士生导师实验数据，以及一稿两投、部分图表数据张冠李戴、重复发表、擅自署上他人名字、捏造知名专家帮助修改英语等严重学术不端行为。由于贺海波的行为在国内外造成了极其严重的后果，浙大决定追加处分，将其开除出教师队伍。对于李连达，浙大认为，其署名是在本人并不知情的情况下被贺海波擅署的，没有证据表明他参与了论文造假、剽窃和抄袭等。但李作为院长、学术带头人和合作导师，对贺海波事件负有疏于管理、教育不力、监管督察不严的责任。因此，现院长任期届满，学校将不再续聘。吴理茂也同样受到了处分。在贺海波8篇有造假内容的论文中，通讯作者均署名为吴理茂。目前没有证据表明吴直接参与了这些论文的写作和最初投稿，但他在贺海波的部分问题论文录用或刊出后，作为通讯作者将其用于申报项目，负有不可推卸的责任；其本人也存在重复发表学术论文等问题。作为中药药理研究室主任，吴还存在严重的管理失职。因此，浙大决定撤销吴理茂担任的中药研究所所长助理及中药药理研究室主任职务，给予行政记大过处分，并解除其聘用合同。7．“造假事件”在处理过程中出现了一段意外的插曲。2009年2月5日，李连达接受媒体采访，指责举报自己的祝国光动机不纯。他表示，自己即将公布的一项研究成果表明天津天士力制药股份有限公司生产的用于冠心病治疗的复方丹参滴丸有严重的副作用，实际疗效与宣传效果不符；该公司试图收买自己不成后，便出现了祝国光的举报事件，对其打压报复，而祝恰是天士力公司的员工。对此，天士力公司表示了强烈不满，并发表声明称：祝国光教授虽然是天士力的顾问，但并非正式员工，李连达的“报复说”纯属捏造；其攻击天士力是为了转移视听，逃避学术造假的社会压力。一位天十力的高管告诉记者，李连达是国内最大的生产“复方丹参片”的企业——广州白云山和记黄埔中药股份有限公司的首席研发专家，而该企业是天士力最大的竞争对手，“所以他出这个研究的目的是来打压我们”。白云山公司于2月6日迅速发布消息撇清关系，虽承认李连达在其旗下的中医研究院任职顾问，但“李连达和天士力之间的纷争与其无关”。同时，天士力也承认祝国光是自己企业的顾问，“祝国光举报李连达是其自己的行为，与天士力无关”。至此，一个看似单纯的学术造假事件竟演变成一场商业利益之争。从此事件来看，一方是两家药企——天士力和白云山，一方是两位学者——李连达和祝国光，而旋涡之中的贺海波和吴理茂只不过是连接这两者利益的纽带和矛盾爆发的导火索而已。李连达在接受媒体采访时还披露，天士力得知他的研究成果后，多次要求他不要对外公布，甚至要以研究经费收买他，但是没有成功：而在天士力接受媒体的采访中，也曝出李连达曾索要200万元研究费未果因此报复的说法，双方不断地互相进行揭丑指责。8．当下，在国内医药产业，企业跟医药学家的关系十分矛盾。很多医药企业为了使自己的新品尽快上市，傍权威、攀高枝；特别是院士，手中掌握的学术权力、学术资源过大；企业为了获得国家资助，也为了推销产品，乐于巴结、讨好他们，所以院士们到处在企业中兼职当顾问。反过来，医药学家为了转化自己的科研成果，找企业赞助科研或者把自己的科研成果强卖给企业，也是一种普遍存在的现象。这造成了恶性竞争。一家知名药企的老总即曾向记者透露，现在很多高等院校和科研院所的专家不但是学术权威，更是各方利益的把控者：他们不是这个新药申报评选专家，就是那个项目评审成员；企业一方面为了自己的名誉和利益不惜高价聘请学者作为企业顾问或产品研发专家，甚至出钱资助这些学者做科研；另一方面，很多学者为达到科研成果转化目的或出于自己经济利益的考虑，又提出很多不合理的要求。很多企业为此苦不堪言。这位老总介绍，他们的企业也曾遇到过这样的一位“权威”。开始双方之间关系很好，也有合作，但后来这位学者非要把自己的成果以600万元卖给企业不可，而这位学者的成果又不是很有价值，双方矛盾由此产生，合作也就不了了之。“在当下的医药行业，学商之间的这种矛盾非常普遍。如果真正是为企业的技术、企业的发展提供帮助，我们提供再多的赞助也没问题。但是医学家不应该唯利是图，甚至卷入商业利益之争。”9．学术不端与腐败现象的存在和猖獗，并不只是一个学者个人道德的问题，更是一个社会在转型时期的结构性问题或体制性问题。因此，对学术不端与腐败的根本整治需要持久而坚定的教育和学术制度的改革。如果我们不是严肃地对待和处理这类学术不端与腐败的行为，甚至熟视无睹、不管不问，将不仅会致使中国学术与教育界丧失信誉，致使学术丧失尊严，而且也会阻碍中国学术传统和学术评价体系的建构，更会摧毁学术以及学术界本身存在所具有的意义。主管中国教育和学术工作的教育部和主要负责处理学术不端与腐败的大学学术委员会迄今为止还没有形成处理此类事项的规范程序，甚至没有常设机构，这实际上导致了这类问题频发且愈演愈烈。责任机构对学术不端与腐败行为处罚不力的现象以及大学在这个方面所表现出来的袒护一已之狭隘利益的“本校保护主义”，成了孕育新一轮学术不端与腐败的温床，甚至成为新一轮学术腐败的理据。10．教育部新闻发言人王旭明27日在教育部举行的新闻发布会上说，教育部今后将健全学术评价机制和监督制约机制，目前正在酝酿成立学风建设委员会，通过设立专门机构来促进高校学风建设的经常化、规范化。王旭明说，教育部历来对高等学校学风建设十分重视，近年来先后出台了“关于加强学术道德建设的若干意见”和“高等学校哲学社会科学研究学术规范”，以及“进一步加强师德建设的意见”等，对包括高校在内的学术界学术道德建设、学风建设提出了明确要求。王旭明指出，治理学术腐败应该靠三种力量：一是道德力量，希望研究人员自觉遵守学术道德，加强自律：二是行政力量，目前教育部正在通过设立学风监督组织来增强其行政力量；第三种就是法律力量，要通过不断建立健全相关法制，给学术行为不端者以法律的惩处。治理学术腐败，要道德、行政、法律三管齐下，共同营造良好的学术氛围。11．——建立和完善科学的评价机制和评价体系。学术评价对学术活动具有重要的导向作用。要克服重数量轻质量的倾向，把是否发现新问题、挖掘新材料、获得新数据，是否提出新观点、采用新方法、构建新理论，作为衡量科研质量的主要指标，改变简单以数量多少评价人才、评价业绩的做法。建立符合各学科特点的分类评价标准，推广同行评价和优秀成果代表作制度。在学科评估、职称评聘、项目立项、论文答辩、论文发表、著作出版、成果奖励等方面，建立一套科学合理的评价体系。实行评审回避制度、民主表决制度和专家信誉制度，建立评审结果公示和意见反馈机制。强化同行专家在学术评价中的重要作用，逐步建立海内外同行专家学术评价机制。——建立和完善人员聘任制度和人才评价机制。要逐步完善岗位分类分级体系，按照“因需设岗、公开招聘、竞争择优、合同管理”的原则，深入推进人事制度改革。根据学校、学科和岗位的不同特点，坚持公正规范的评价程序。——建立学术监督和制约机制。要进一步完善科研项目评审、学术成果鉴定程序，强化申报信息公开制、异议材料复核制、网上公示制和接受投诉制等制度，增加科研管理的公开性和透明度，接受社会监督。——建立学术道德奖励和惩处制度。要开展学术道德和学风建设标准制订、情况调查、考核评议等工作，促进学术道德和学风建设经常化、规范化、制度化。对模范遵守学术规范和学术道德的科研人员，要广泛宣传和表彰；对违反学术道德的，要视具体情况分别给予批评教育、撤消项目、取消晋升资格直至解聘等处理，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。在评奖、晋升等过程中，实行学术道德一票否决制。(以上节选自《教育部关于树立社会主义荣辱观进一步加强学术道德建设的意见》)12．中国科学技术协会3月23日发布《科技工作者科学道德规范(试行)》，重点针对近来学术界暴露出的各种学术腐败问题予以界定，并提出了详尽的规范要求。该《规范》还首度明确了学术不端行为的监督程序。中国科协将建立学术诚信档案，对涉及学术不端行为的个人进行记录，并将委托相关学会、组织或部门进行事实调查，提出处理意见。围绕《规范》的出台，中国科协还在全国各地举办了多场由院士参加的科学道德和学风建设报告会，以此来促进科技文化建设，积极推动科学道德建设规范化、制度化，引导广大科技工作者自觉遵守科学道德规范、抵制学术不端行为、净化学术风气。不过也有学者认为，像《规范》这种原则性的规定在中国缺乏足够的制度支撑，其能否发挥效用、制止学术腐败行为还有待检验。13．科技部部长万钢表示，为了严查科技领域的造假行为，科技部建立了诚信办公室，一方面加大教育，加强对于出现的各类问题的调查力度，制定对于各类问题的处理规则，对于一些明显犯规的要进行黄牌警告，对于明显违规的就要彻底罚下。许多专家学者认为，学术造假之所以层出不穷，一个重要的原因就是我国当前科研考核体系中存在着急功近利的不良倾向，过度追求论文数量和成果诱发了学术腐败现象。对此，万钢表示：“我们的考核体系确实有些地方需要改变，在科研管理机制上面，尤其在人的考核机制上还有一些急功近利。”关于如何杜绝学术造假现象，万钢认为需要从内因和外因两方面入手。“从外因的角度上，科技的管理应该更加适合于科学技术研究发展，适合于资源的投入，积极引领市场投入。从内因的角度上看，我还是提倡弘扬科学精神，对我们所研究的东西有一种敬畏感。”制度能有力惩治学术腐败，但科学家内心的“自制”也许才是维护科学尊严的最后屏障。万钢说：“我也一直在考虑这就是无论作为官员，还是科学家，对我们所从事的事业，要有一种热爱、一种崇敬，同时也要有一种敬畏。我们从事的事业是一个崇高的事业，因为它会给人民带来很多的利益。但是科学技术本身并不是完美的，需要我们有一种精神去完美它，去完善它，使它真正地造福于人类。”14．学术腐败并非中国独有的现象，各国处理学术腐败问题的经验值得我们学习参考。美国近几年来发生了数起学术造假事件，引起公众的高度关注。一方面，美国以专业期刊作为防止学术不端行为的重要关口，通过编委审查、匿名评议、嫌疑复核等几道程序，严防“乔装打扮”的学术成果发表；另一方面，政府专设“研究诚信办公室”，调查和处置研究项目中的不诚信行为，并随时公布违规者的姓名、单位、违规情节和处置决定。其处罚视学术不端行为的严重程度而定，情节严重者可能被终生禁止参加相关研究。在法国，媒体时常披露学术造假事件，法国政府、民众和科学界也非常重视这一问题。各研究单位除提倡加强行业道德教育以外，主要通过制定行为准则和科研成果评价机制等措施，来创造一种严谨的学术氛围和相对宽松的整体评价体制，防范学术腐败。而法国科研单位严谨的学术氛围和相对宽松的评价体制，也使学者并不愿意在研究中造假，因为一旦被发现，将身败名裂，得不偿失。瑞典近年来抄袭剽窃等学术造假行为有所增多，学术界的公信力有所下滑。为此，瑞典研究委员会专门设立一个专家小组，负责处理学术造假问题。瑞典政府正着手健全相关机制，加大惩处学术造假的力度。此外，瑞典还计划建立一个全国性的权力机构，负责处理个人和机构举报的涉及各领域的学术造假问题，并对相关案件展开独立调查；同时制定全国高校都必须遵守的惩处学术造假统一标准，各高校必须依法设立具有学术权威性的“学术造假处置办公室”。日本诸多名校和研究机构都曾被揭露出学术腐败案例。为此，日本上至主管教育的文部科学省，下到各所大学，建立起一套防范机制。文科省重点检查论文抄袭、篡改、盗用及研究经费使用不当等