减隔震项目策划方案

减隔震项目

策划方案

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“减隔震项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续,

报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分

拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、

隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由

此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX科技发展公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

地震灾害严重威胁生命和财产安全，我国地震灾害尤其严重。我国位

于环太平洋地震带和亚欧板块地震带（喜马拉雅地震带）交接处，地震活

动频度高、强度大、震源浅、分布广，约有一半城市位于基本烈度7度及

以上地区，118个百万以上人口的大城市中有近2/3的面积位于基本烈度7

度及其以上地区。20世纪以来，中国因地震死亡的人数占全球地震死亡人

数的55%,世界上两次死亡20万人的大地震都发生在中国。因此，近年来,

建筑的减隔震技术开始受到越来越多的重视。减隔震技术以柔克刚，通过

设置缓冲结构显著吸收地震能量，实现阻隔地震或者缓冲地震带来的冲击。

传统抗震技术通过加粗梁柱增强建筑强度，以硬碰硬的方式抗震；隔震技

术是在建筑上部结构与下部结构之间设置隔震层，将建筑物放在柔性隔震

支座上，隔震层的橡胶支座则是由橡胶层和钢板层多层叠合构成。当发生

地震时，柔性橡胶材料发生较大水平变形，阻止了携带主要能量的高频地

震波向上传递，上部结构所受地震作用因此显著减小。另外，减震技术通

过在传统建筑的薄弱节点加入阻尼器，使得地震能量沿结构传递时被大幅

消耗，从而提升建筑的抗震能力。

该减隔震项目计划总投资17206.78万元，其中：固定资产投资

12889.31万元，占项目总投资的74.91%；流动资金4317.47万元，占

项目总投资的25.09%o

达产年营业收入35677.00万元，总成本费用27863.36万元，税

金及附加315.85万元,利润总额7813.64万元,利税总额9207.23万

元，税后净利润5860.23万元，达产年纳税总额3347.00万元；达产

年投资利润率45.41%,投资利税率53.51%,投资回报率34.06%,全部

投资回收期4.44年，提供就业职位516个。

报告针对项目的特点，分析投资项目能源消费情况，计算能源消

费量并提出节能措施；分析项目的环境污染、安全卫生情况，提出建

设与运营过程中拟采取的环境保护和安全防护措施。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和

“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、

一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司致力于一个符合现

代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司

是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐

理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质

量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和

物流技术为客户提供配送及售后服务。

公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先

进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需

求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域

的行业综合服务商。公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，

具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。

公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业

经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”

相生互动、良性循环的业务生态效应。

为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投

入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以

来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量

方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务

等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确

保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。

二、所属行业基本情况

地震灾害严重威胁生命和财产安全，我国地震灾害尤其严重。我国位

于环太平洋地震带和亚欧板块地震带（喜马拉雅地震带）交接处，地震活

动频度高、强度大、震源浅、分布广，约有一半城市位于基本烈度7度及

以上地区，118个百万以上人口的大城市中有近2/3的面积位于基本烈度7

度及其以上地区。20世纪以来，中国因地震死亡的人数占全球地震死亡人

数的55%,世界上两次死亡20万人的大地震都发生在中国。因此，近年来,

建筑的减隔震技术开始受到越来越多的重视。减隔震技术以柔克刚，通过

设置缓冲结构显著吸收地震能量，实现阻隔地震或者缓冲地震带来的冲击。

传统抗震技术通过加粗梁柱增强建筑强度，以硬碰硬的方式抗震；隔震技

术是在建筑上部结构与下部结构之间设置隔震层，将建筑物放在柔性隔震

支座上，隔震层的橡胶支座则是由橡胶层和钢板层多层叠合构成。当发生

地震时，柔性橡胶材料发生较大水平变形，阻止了携带主要能量的高频地

震波向上传递，上部结构所受地震作用因此显著减小。另外，减震技术通

过在传统建筑的薄弱节点加入阻尼器，使得地震能量沿结构传递时被大幅

消耗，从而提升建筑的抗震能力。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX公司实现营业收入30289.64万元，同比增长

10.30%(2829.04万元)。其中，主营业业务减隔震生产及销售收入为

24918.34万元，占营业总收入的82.27%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入6360.828481.107875.317572.4130289.64

2主营业务收入5232.856977.146478.776229.5924918.34

2.1减隔震(A)1726.842302.452137.992055.768223.05

2.2减隔震(B)1203.561604.741490.121432.805731.22

2.3减隔震(C)889.581186.111101.391059.034236.12

2.4减隔震(D)627.94837.26777.45747.552990.20

2.5减隔震(E)418.63558.17518.30498.371993.47

2.6减隔震(F)261.64348.86323.94311.481245.92

2.7减隔震(...)104.66139.54129.58124.59498.37

3其他业务收入1127.971503.961396.541342.825371.30

根据初步统计测算，公司实现利润总额7835.01万元，较去年同

期相比增长1875.39万元，增长率31.47%；实现净利润5876.26万元,

较去年同期相比增长584.22万元，增长率11.04%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元30289.64

完成主营业务收入万元24918.34

主营业务收入占比82.27%

营业收入增长率（同比）10.30%

营业收入增长量（同比）万元2829.04

利润总额万元7835.01

利润总额增长率31.47%

利润总额增长量万元1875.39

净利润万元5876.26

净利润增长率11.04%

净利润增长量万元584.22

投资利润率49.95%

投资回报率37.46%

财务内部收益率29.74%

企业总资产万元37627.57

流动资产总额占比万元31.47%

流动资产总额万元11840.25

资产负债率44.48%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、减隔震项目背景分析

地震灾害严重威胁生命和财产安全，我国地震灾害尤其严重。我

国位于环太平洋地震带和亚欧板块地震带（喜马拉雅地震带）交接处,

地震活动频度高、强度大、震源浅、分布广，约有一半城市位于基本

烈度7度及以上地区，H8个百万以上人口的大城市中有近2/3的面积

位于基本烈度7度及其以上地区。20世纪以来，中国因地震死亡的人

数占全球地震死亡人数的55%,世界上两次死亡20万人的大地震都发

生在中国。因此，近年来，建筑的减隔震技术开始受到越来越多的重

视。减隔震技术以柔克刚，通过设置缓冲结构显著吸收地震能量，实

现阻隔地震或者缓冲地震带来的冲击。传统抗震技术通过加粗梁柱增

强建筑强度，以硬碰硬的方式抗震；隔震技术是在建筑上部结构与下

部结构之间设置隔震层，将建筑物放在柔性隔震支座上，隔震层的橡

胶支座则是由橡胶层和钢板层多层叠合构成。当发生地震时，柔性橡

胶材料发生较大水平变形，阻止了携带主要能量的高频地震波向上传

递，上部结构所受地震作用因此显著减小。另外，减震技术通过在传

统建筑的薄弱节点加入阻尼器，使得地震能量沿结构传递时被大幅消

耗，从而提升建筑的抗震能力。

减隔震技术能够保证建筑结构整体完整、避免次生灾害。以隔震

技术为例，采用隔震技术，不仅可以保证建筑结构的整体完整、防止

非结构构件的破坏，还能避免建筑物内部结构、设施的破坏以及由此

引起的次生灾害。采用隔震技术可以减少房屋建筑物上部结构的地震

作用50280%,而且地震越大，隔震效果越好。对于重要建筑和生命线

工程（如医院、消防指挥中心等）来说，通过采用隔震技术提高建筑

结构的抗震能力，在地震灾害发生时，可有效地发挥其“生命线”功

效，保证其正常工作。

由于减隔震技术应对地震灾害时表现出显著的优势，目前已有部

分地区发文，对于学校、医院等人口密集场所和市政生命线工程，率

先强制使用减隔震技术，同时各地相关政策标准和执行力度均有不断

升级的趋势。

我国隔震行业发展较发达国家相对落后。日本地震学会1881年便

已成立，中国地震学会于1979年经中国科协批准后方成立。日本自20

世纪30年的“刚柔之争”后已正式奠定隔震建筑研究基础，1983年日

本第一座橡胶支座诞生（我国为1994年），2014年日本隔震建筑数量

增至4700栋（中国为2662栋）。期间1995年阪神与2011年东日两

次大地震为产业发展两大拐点，分别基于WEST大楼与石卷红十字医院

隔震建筑震后无损的优质表现。我国减隔震技术的发展拐点是2008年

汶川地震，该事件再度警示减隔震发展必要性，此后政策发行密度明

显增加，2014年-2017年期间隔震建筑数扩张1.6倍至4295栋。

根据发改委民航局《全国民用运输机场布局规划》，我国计划于

2020年建成运输机场260个，到2025年形成3大世界级机场群、10

个国际枢纽、29个区域枢纽，布局全国民用运输机场370个，其中规

划建成约320个，预计远期运输机场规模达到408个左右。预计2020-

2025年年复合增速约6.1%。交通强国建设加快推进的背景下，机场等

短板基建领域有望得到迅速拉动。

LNG储罐抗震设计尤其重要，能够保障易燃易爆品的安全性，是未

来减隔震扩张的重点方向之一。LNG储罐具备低温性、承压性、严防泄

露性和抗震性的设计要求，尤其是抗震性功能，LNG储罐成分主要为液

态甲烷，属于易燃易爆危险化学品，有研究表明80m3的LNG储罐爆炸

将影响距离爆炸中心3公里范围区域，同时化学爆炸冲击波的危害程

度要远高于物理爆炸冲击波。

假设未来相关建筑竣工面积的年均复合增速为6%o由于其他公建

项目（如机场等）占公司收入的比例呈上升趋势，医院、学校等项目

占比将有所下降。如果立法能够在2020年内落地，保守估算到2021

年，立法带动的市场规模将达到200亿元以上。

减隔震技术在一定领域对抗震技术形成了市场代替，对于常规建

筑在8度及以上的抗震设防烈度区域，减隔震技术具有技术经济性，

随着行业认知的加深，市场渗透率有望不断提升；对于高危型特殊建

筑如LNG储罐、核电站等项目和机场等生命线工程，减隔震技术不仅

具备技术经济性，更能保障建筑物的安全，是防震方案的不二选择；

除了应对地震以外，减隔震技术还推广到了商业地产领域，如地铁上

盖项目，以应对地铁振动的问题，进一步提升和优化商业及住宅环境;

以上领域整体构成了立法之外减隔震行业的市场空间。

由于隔震支座多用于建筑承重结构主体，安全性要求高，对相关

企业的综合实力亦有较高要求，因此隔震行业属高壁垒行业，主要体

现在新进入者转入难，小公司扩张难，行业或将持续呈现“强者恒

强”。

二、鼓励中小企业发展

统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至

2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万

户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决

了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上

GDP,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就

业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动

摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

中小企业应改变盲目多元化战略倾向，做好做强核心主业，实施

归核化战略，提高核心竞争力，平衡专注与多元的关系，专注特色，

打造精品。归核化战略强调将企业业务向其核心能力靠拢，资源向核

心业务集中，着力推动主营业务的专业化和精细化，培育核心竞争力,

提高企业抗风险能力。在当前的市场环境下，过度多元化的企业需要

平衡专注与多元的关系，舍弃多元化的诱惑，实施“归核”战略，降

低多元化经营程度，将有限的资源集中于最具竞争优势的行业上，或

者将经营重点收缩于价值链上，培育企业核心竞争优势。“十三五”

期间，我国经济仍将处于新常态，增长速度将维持在中高速水平，制

造业发展进一步受到发达国家振兴制造业和东南亚国家低成本竞争的

双重压力，整体经济发展困难较大，特别是随着部分行业去产能，另

一些行业大力推行智能制造、大规模应用“机器替人”，中小企业的

经营压力可能进一步加大，发展空间进一步受限，就业压力持续存在

期甚至加大。在这种情况下，发展中小企业不仅有助于促进经济发展、

提升就业吸纳能力，而且还能够进一步发挥我国经济规模优势，助推

制造业竞争力提升。积极创造条件，合理安排必要的场地和设施，充

分利用已有的各类园区，打造中小企业创业创新基地，为创业主体获

得生产经营场所提供便利。发展新型众创空间，形成线上与线下、孵

化与投资相结合的开放式综合服务载体，为中小企业创业兴业提供低

成本、便利化、全要素服务。

三、宏观经济形势分析

2019年外部环境将更加严峻复杂，经济运行稳中有变、变中有忧,

不确定性在增加。在这样的新形势、新变化下，如何做好经济工作，

更好地落实已经出台的各项方针政策，进一步做好“六稳”，促进工

业经济平稳健康运行，需要群策群力，共谋大计。中国工业发展正处

在一个崭新的关键路口。推动中国制造向中国创造转变、中国速度向

中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，需要更大范围、更多层次

的工业企业保持发展定力，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，聚

焦效益品质，聚力改革创新，加快推进转型发展、创新发展、开放发

展、绿色发展、协调发展。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积46629.97平方米（折合约69.91亩），其中：

净用地面积46629.97平方米（红线范围折合约69.91亩）。项目规划

总建筑面积76939.45平方米，其中：规划建设主体工程46913.26平

方米，计容建筑面积76939.45平方米；预计建筑工程投资6664.58万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计94台（套），设备购置费5640.10万元。

二、产值规模

项目计划总投资17206.78万元；预计年实现营业收入35677.00

万元。

第五章项目建设地点

一、减隔震项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据减隔震项目选址的一般原则和减隔震项目建设地的实际情况，“减

隔震项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与减隔震项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、减隔震项目选址方案及土地权属

(-)减隔震项目选址方案

1、减隔震项目建设单位通过对减隔震项目拟建场地缜密调研，充

分考虑了减隔震项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的减隔

震项目最佳建设地点一减隔震项目建设地，所选区域完善的基础设施

和配套的生活设施为减隔震项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，减隔震项

目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地

层均匀性密实较好，因此，本期工程减隔震项目建设区处于地质构造

运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土

层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程减隔震项目建设。

三、减隔震项目用地总体要求

(-)减隔震项目用地控制指标分析

1、“减隔震项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设

用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资

源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设减隔震项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的

厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业减隔震项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）减隔震项目建设条件比选方案

1、减隔震项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选

后，充分考虑了减隔震项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职

工交通便利条件，减隔震项目经营期所需的内外部条件：距原料产地

的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基

础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的减隔震项目最佳建设地

点一减隔震项目建设地，本期工程减隔震项目建设区域供电、供水、

道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保

证减隔震项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的

生活设施为减隔震项目建设提供了良好的投资环境。

2、由减隔震项目建设单位承办的“减隔震项目”，拟选址在减隔

震项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平

坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合减隔震项目

选址要求。

（三）减隔震项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数67.01%,建筑容积率L65,建设

区域绿化覆盖率6.99%,固定资产投资强度184.37万元/亩。

（四）减隔震项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，减隔震项目建设单位在利用土地资源时，严

格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方

案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在减隔震项目建设过程中，减隔震项目建设单位根据总体规划

以及项目建设地期对本期工程减隔震项目地块的控制性指标，本着

“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度

地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

减隔震项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工

程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程减隔震项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积76939.45平方米，其中：计容建筑

面积76939.45平方米，计划建筑工程投资6664.58万元，占项目总投

资的38.73%O

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计94台（套），设备购置费5640.10万元。

第八章节能分析

一、节能概述

相对而言，“十三五”时期节能减排技术进步的要求会更高，技

术突破的难度会更大，因此企业要在这方面下更大的功夫。首先，要

突破一批节能减排的关键性技术。作为行业排头兵的大企业要加大研

发绿色低碳技术的投入力度，积极开展技术攻关，着力解决制约节能

减排的一些技术瓶颈问题，力争在高效聚污、高效节能、高效储能、

资源回收和循环利用、低成本减排技术等共性、关键技术方面取得重

大突破，确保形成一批整体带动性强、对资源开发和可持续发展具有

战略意义的自主知识产权和关键核心技术。其次，要进一步加强现有

生产环节与设备的技术改造。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由XXX工业园区自来水管网供应,

能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由xxx工业园区变配(供)电系

统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。1081028.68

千瓦时，折合132.86标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量1081028.68千瓦时，折合

132.86标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量18998.35立方米/年，折合1.62吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于XXX工业园区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤

134.48吨，节能量折合标煤42.47吨,节能率23.22%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用

场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。按照

建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将

场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功

能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布

置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、

电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

（二）主要工程布置设计要求

场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输

顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物

流路线短捷、运输安全。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要

设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种

物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。

应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、高速公路

等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协调一

致。

（三）绿化设计

场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依

据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并

适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形

成一定的层次感。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道

路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办

公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主,

适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个

“环境优美、统一协调”的建筑空间。

（四）辅助工程设计

1、

2、项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、

设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统,

以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。

3、配电系统采用TN-C-S制，变压器中性点接地，接地电阻

RW4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保

护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可

靠接零。室外电源采用三相四线制380V/220V,室内采用三相五线制，

照明灯具电压为220V；场内动力、照明负荷按“HI类”用电负荷设计;

自10KV电网引一路架空线作为主电源引入场内10KV终端杆，经避雷

器保护后，以电缆方式引入场内配电室。

4、项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统

设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细

清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套

厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服

务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程

的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术

培训。主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风

为辅；对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方

案，以保证良好的生产环境。

二、运输组成

(-)运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑减隔震产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输

需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

推进绿色发展、建设美丽城市作为一项社会系统工程，不可能一

蹴而就，需要我们着力健全保障机制，以此推动形成绿色发展人人有

责、人人共享的良好社会风尚。我们相信，只要全市上下坚定信心，

抓铁有痕，久久为功，打造长江上游绿色发展示范市的目标就一定能

实现，美丽城市的壮丽画卷就一定能成为现实，我们的生活也一定会

越来越美好。积极推进绿色设计试点示范，培育一批在绿色发展意识、

绿色设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、品牌影响等方面具有

较高水平的绿色设计示范企业。加快制绿色产品评价标准，开展典型

产品绿色设计水平评价试点，发布绿色产品目录。到2020年，创建百

家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产

品。经过改革开放以来近40年的快速工业化，中国已毫无争议地成为

工业大国。然而，尽管整体技术水平和国际分工地位不断提高，“大

而不强”却是中国工业必须面对的基本事实。特别是20世纪90年代

中后期以来，中国工业发展进入了加速“重化工业化”的阶段。由于

中国重化工业的推进方式具有明显的粗放型和外延式特点，导致资源

消耗高、环境破坏严重的负面影响迅速放大，加之应对金融危机的一

些刺激政策为部分行业的落后产能提供了生存空间，在一定程度上延

缓了产业转型的步伐，加大了工业内部结构调整的难度。通过“十一

五”和“十二五”连续两个五年计划实行强制性节能减排，虽然单位

产出资源消耗和污染排放强度呈下降趋势，但与发达国家相比，中国

工业能源消耗、资源消耗、污染排放的总体水平仍然偏高。现阶段中

国环境承载能力已接近上限，国内资源条件和环境容量难以长期支撑

传统工业发展模式。要突破中国工业由大转强的资源环境约束，必须

依靠全新的模式和机制，而绿色发展正是对工业技术创新、资源利用、

要素配置、生产方式、组织管理、体制机制的一次全面、深刻的变革，

必将有效提高资源和能源利用效率，减少工业生产对生态环境的影响，

改善工业的整体素质和质量。绿色发展既顺应了新工业革命下实体经

济领域创新提速的潮流，也符合新型工业化的内在要求和供给侧结构

性改革的目标方向，对于促进工业发展方式由“高增长高污染高消耗”

向“高水平高质量高效益”转变，形成发展新动能，应对全球低碳竞

争，保障国家能源和资源安全具有重大意义。

一、建设区域环境质量现状

投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了《土

壤环境质量标准》（GB15618）中的II级标准要求，土壤环境现状质量

较好。根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境

功能区划为n类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》

(GB3096-2008)中H类区标准：昼间60.00dB(A)、夜间50.00dB

(A)o

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专

门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装

袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散

砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成

的施工扬尘。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

施工噪声是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水

平，它即不可避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能

通过加强施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影响；

通过以上计算结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围

昼间为45.00米T20.00米、夜间为140.00米-350.00米，项目所处

位置为区域环境噪声的n类区

（三）建设期水环境影响防治对策

施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对

含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经

处理后方可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃

物一起处置。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境

卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理,

保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土,

多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。

（五）建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸

收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过

滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地

面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好

效果。undefined

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

清净水回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水、循

环水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水处理系统处

理后达到再生水水质指标后作为循环水补水。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

对于一般类工业固体废弃物的治理，包括包装废料、废屑、生产

过程中产生的废料等，均可回收利用，在各生产场所设置废料收集点

和放置区域，以收集可利用废物，并委托有资质的废品回收站定期清

运。根据同类产品的生产经验，皂化油雾产生量约为切削原液量的

15.00%左右，各主体工程产生的皂化油雾总废气量为426.00?/h,废气

中油雾原始浓度约为5.30mg/?o

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

四、项目建设对区域经济的影响

项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融

等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发

展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明显

提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高,

表现为长期的有利的影响。投资项目建设对提高工业发展的质量和效

益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益，项目建设区

域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可在一定

程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而提升了当地居民

的生活水准和生产质量。undefined

五、废弃物处理

项目承办单位危险废弃物的管理是应用法律、行政、经济、技术

手段解决危险废弃物对环境的负面影响，实施对危险废弃物的全过程

管理，即对危险废弃物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、

循环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为

废物最小量化、废物的回收利用、废物的环境无害化处置。投资项目

采用的项目产品生产工艺路线成熟、先进、可靠，可降低物料消耗，

节约能源，保护环境。

六、特殊环境影响分析

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理

的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的

施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置

掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密

度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。投资项目选址符合当

地的区域规划，项目建设地附近无重要风景名胜古迹和人类文化遗产,

不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。

七、清洁生产

投资项目对生产所需原料的购进、储存、领料、消耗都要有详细

的记录和完善的组织管理和监督机构，并根据原料和成品的性质，做

出明显标识，分类分别存放，使生产场地做到清洁、整齐、安全，不

会产生交叉污染。投资项目各种废物均可得到合理的处置和利用，降

低了二次污染产生的可能性，达到了增产不增污的目标，从清洁生产

的角度来讲，投资项目的建设是完全符合清洁生产要求的。

八、项目建设对区域经济的影响

(-)对项目建设整体区域的影响

根据XXX工业园区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与

挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科

技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类工业

聚集的高地和产业创新基地。基于此将XXX工业园区确定以优势资源

为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧

创新型的新型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。XXX工业园区布局集中规模的工

业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以

完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经

济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域

的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进

地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于XXX工业园区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还

可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规

模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作

用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进

的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理

之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提

高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人

口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通

行业及服务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。xxx工业园区的建

设将是区域经济合作的大好时机，随着xxx工业园区的交通条件和城

市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完

善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的

发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。

（四）对第三产业的影响

减隔震项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮

电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三

产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到

快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高

质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方

向，商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的集散仓库、

连锁经营、物流配送将进一步的到发展。

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的

建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术

将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外,

运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材

料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起

的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展,

就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

（五）对当地居民生活的影响

减隔震项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商

业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的

经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入

会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得

到提高，表现为长期的有利的影响。本期工程项目建设对提高工业发

展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益,

项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展,

可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而提升了

当地居民的生活水准和生产质量。

九、环境保护综合评价

1、认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到实处。

建议项目承办单位在项目实施过程中，应认真落实投资项目污染物的

各项治理措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。

投资项目的选址符合当地的区域规划，符合项目承办单位发展规划，

如环境保护措施到位，对当地的自然环境、生态环境将控制在国家许

可的标准范围内。

2、管理节能是工业节能最具成本效益的工作重点，也是企业节能

工作中的薄弱环节。“十三五”时期，要以能源管理体系建设为主线,

坚持标准宣贯和制度建设双管齐下，构建工业节能管理的长效机制。

首先，围绕重点企业提升能源管理水平，推动重点企业能源管理体系

建设。其次，通过实施能效“领跑者”制度，开展能效对标达标工作,

带动重点行业整体能效提升。第三，搭建公共服务平台，组织开展节

能服务公司进企业活动，帮助中小工业企业提升节能管理能力，提高

中小企业能源管理意识。第四，以强制性能耗、能效标准贯标及落后

用能设备淘汰等为重点，依法实施能耗专项监察和工作督查。第五，

持续完善覆盖全国的省、市、县三级工业节能监察体系，健全工业节

能监察工作机制，提升节能监察人员业务素质，支撑工业节能与绿色

发展。责结合“大气十条”、“水十条”、“土十条”的贯彻落实，

针对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、烟（粉）尘等常规污

染物，积极引导重点行业企业实施清洁生产技术改造。针对重金属、

持久性有机污染物、挥发性有机物等非常规污染物，继续实施高风险

污染物削减行动计划，强化汞、铅、高毒农药等减量替代，逐步扩大

实施范围，降低环境风险；实施挥发性有机物削减计划，在涂料、家

具、印刷等重点行业推广替代或减量化技术；推进工业领域土壤污染

源头防治，推广先进适用的土壤修复技术装备和产品。紧跟全球绿色

科技和产业发展动向，加强工业绿色发展国际交流与合作，充分利用

市场规模、装备生产能力、创新环境和人才队伍等方面的优势，吸引

全球顶尖研发资源和先进技术转移。加快建立国际化的绿色技术创新

平台，加强绿色工业、应对气候变化等领域国际科技合作研究，鼓励

国内研发机构与世界一流科研机构建立稳定的合作伙伴关系，广泛开

展科研人员交流培训，在更高层次和更广领域推动国际绿色科技合作。

3、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的《环境影响评价

报告书》为最终依据，xxx公司将尽快委托有相应资质的单位开展“环

境影响评价”工作。

十、消防安全

（-）消防设计原则

1、建筑物周围按规定设置环形消防车道，建筑物间隔应按照消防

设计规范中的有关要求执行，在外部消防车便于到达的地点设置水泵

接合器。项目承办单位明确重点消防对象，采取适当的安全消防措施,

一旦发生火灾，能够做到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少

到最小程度。

2、为保证DCS系统用电的可靠性，投资项目采用不停电电源设备

UPS向DCS系统供电，UPS的储备时间为60.00分钟。场区主要生产设

备基础选型以钢筋混凝土结构为主，部分为轻钢结构。设计中严格执

行现行国家标准规范、行业规范及强制性标准条文，并确保生产过程

中建、构筑物的质量和安全。本工程设置正常照明、应急照明、警示

照明。在正常照明发生事故时，对可能引起操作紊乱而发生危险的场

所设置应急照明，主要工作面上的照度维持原有正常照度的10.00%。

（二）消防设计

中央控制室位于安全区域，并考虑防火、防水、防尘、防雷等安

全措施。

灭火器布置按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）要

求，在建筑生产车间及设备区内设置相应的灭火器材，以扑救初期火

灾。投资项目消防以水为主，同时配备蒸汽灭火系统、干粉灭火器、

二氧化碳灭火器，灭火器布置在控制室、生产车间等便于及时发现和

使用的地方。投资项目设独立的稳高压消防给水系统，主要消防给水

管道布置成环状，管径DN350?L。地下楼梯间为防烟楼梯间，设置机械

加压送风方式的防烟设施。楼梯间正压送风，前室不送风，正压送风

量25000.00?/ho

项目承办单位生产车间各功能区每层均设置灭火器，每处设置点

均按严重危险级配置灭火器，灭火器的规格、数量及位置由施工图及

二次装修方案具体确定。项目承办单位室内便携式消防器材的配备，