公司危险性作业安全管理办法

公司危险性作业安全管理办法

第一章总则

第一条为了加强公司各类危险性作业安全管理，强化对现

场作业的过程控制，规范作业现场安全行为，减少和杜绝生产安

全事故，保护员工生命和公司财产安全，按照《电业安全工作规

程》《电力设备典型消防规程》（DL5027-2015）及集团公司《危

险性作业安全管理办法》，结合公司实际，特制定本办法。

第二条本办法适应于公司特殊（种）危险性作业和高压线

区域作业的安全管理，其他作业同时执行公司《公司“两票”管

理办法》。

第三条作业分类

特殊（种）危险性作业：对作业人员安全、装置生产安全及

环境保护有着直接和重大影响的作业。包括动火作业、受限空间

作业、临时用电作业、高处作业、动土作业、断路作业、吊装作

业、盲板加拆作业等。

第四条特殊（种）危险性作业定义

1.动火作业：是指能直接或间接产生明火的工艺设备以外的

禁火区内可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。如使用

电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。

2.受限空间：是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易

爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构

成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、

炉膛、锅筒、管道以及地下室、阴井、坑(池)、下水道或其它

封闭、半封闭场所。

3.受限空间作业：是指进入或探入受限空间进行的作业。

4.吊装作业：是指利用各种机具将设备、工件、器具、材料等

吊起，使其发生位置变化的作业过程。

5.高处作业：是指在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落

的高处进行的作业。

6.盲板抽堵作业：是指在设备、管道上安装和拆卸盲板的作

业。

7.动土作业：是指挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深

度0.5米以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整

场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

8.断路作业：是指在生产单位内交通主、支路与车间引道上

进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。

9.临时用电作业：是指正式运行的电源上所接的非永久性用

电。

10.易燃易爆场所：《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)、

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)中火灾危险性

分类为甲、乙类区域的场所。

第二章机构及职责

第五条安全环保科职责

（一）组织制定和修订公司危险性（特殊）作业安全管理办

法。

（二）对各科室特殊危险性作业管理情况统一进行监督与

考核。

（三）负责《动火作业许可证》《受限空间作业许可证》的

日常管理、审批工作。

（四）参与《动土作业许可证》《断路作业许可证》的会签

工作。

第六条设备管理科职责

（一）进行危险性作业前，申请办理相应作业许可证，明确

作业负责人、现场监护人，落实现场安全防范措施。

（二）负责本科室负责的新、改、扩建项目各类作业的安全

管理和监督检查与考核，审核。

（三）负责《吊装作业许可证》《高处作业许可证》的日常

管理、审批、检查、考核工作。

（四）参与《动土作业许可证》《断路作业许可证》的会签

工作。

（五）负责”脚手架准用牌”的管理工作。

（六）负责本科室各类危险性作业的日常安全监督与考核，

严格执行本办法。

第七条生产技术科职责

（一）进行危险性作业前，申请办理相应作业许可证，明确

作业负责人、现场监护人，落实现场安全防范措施。

（二）负责《盲板抽堵作业许可证》《临时用电作业许可证》、

《动土作业许可证》《断路作业许可证》的日常管理、审批、检

查、考核工作。

（三）负责本科室各类危险性作业的日常安全监督与考核，

严格执行本办法。

第八条跨区域作业职责划分

（一）当检维修及施工项目在本科室管辖的区域内进行，且

与本科室生产装置有直接关联（设备设施、工艺管道、装置厂房

内、重大危险源30米内）的作业，由负责实施作业的科室申请

办理票证，落实安全控制措施，由所在区域相关科室及管理人员

审查落实措施，审核、审批票证，并指派现场专人监护。

（二）当检维修及施工项目在本科室管辖的区域内进行，但

与本科室生产装置无关联的作业项目，由项目负责科室申请办理

票证、落实安全控制措施、审核、审批票证，并指派现场专人监

护，所在区域相关部门及人员对作业过程进行监督检查。

（三）按照属地监管的原则，各科室对新、改、扩建项目及

跨区域检维修等现场作业有权进行监督、检查、考核，发现三违

行为的问题及时制止、纠偏或投诉举报。

第三章作业安全管理基本要求

第九条作业前，必须运用工作危害分析法（JHA）对特殊危

险作业活动进行风险评价分析、确认安全条件，确保作业人员了

解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防

和控制风险措施得到落实，在风险评价的基础上方可进行特殊

（种）危险性作业许可审批程序。

第十条特殊危险作业风险分析管理流程

（一）工作任务初步审查：申请作业单位和实施作业单位对

特殊危险性作业活动，运用工作危害分析法（JHA）进行风险评

价分析。

（二）JHA程序实施：第一步把工作分解成具体工作任务或

步骤；第二步观察工作的流程，识别每一步步骤相关的危害；第

三步评估风险；第四步确定预防风险的控制措施，完成作业活动

风险评价管控票证。

第四章特殊（种）危险性作业安全管理基本要求

第十一条作业前，实施作业单位和工作许可科室应对作业

现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相

应的安全措施。

第十二条作业前，作业负责人（工作负责人）应对参加作

业的人员进行安全教育（安全、技术两交底），主要内容如下：

（一）有关作业的安全规章制度。

（二）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及

应采取的具体安全措施。

（三）作业过程中所使用的个体防护器具使用方法及注意事

项。

（四）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识。

（五）相关事故案例和经验教训。

第十三条作业前，工作许可科室应进行如下工作：

（一）对设备、管线进行隔绝、清洗、吹扫、置换，并确认

满足动火、进入受限空间等作业安全要求。

（二）对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。

（三）腐蚀性介质的作业场所应配备应急冲洗水源。

（四）配合实施作业单位，装设满足夜间作业场所要求的照

明装置。

（五）会同实施作业单位组织作业人员到作业现场，了解和

熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器

材的位置及分布。

（六）凡涉及动火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、

吊装、断路、盲板抽堵等作业必须实施作业许可管理。

（七）承包商在生产区域内的其他临时性作业（日常及有程

序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。

（八）设备管理科每日做好次日的作业计划，由工作负责人

根据作业项目，填写好工作票、相关危险性作业票证（以下简称

“票证”），并递交至运行班长处。

（九）生产技术科运行班组负责落实票证安全措施布置，完

成可燃、有毒有害气体的检测工作，填入相关票证内。

（十）工作前，工作负责人必须会同许可人就地确认安全措

施，并按照制度要求在开工前再次检测有毒有害、可燃气体浓度,

并填写开工时间。工作过程中各科室票证审核人员要到就地检查

安全措施落实情况与票证符合情况，及时进行引领纠偏，制止违

章行为。

第十四条作业前，实施作业单位对作业现场及作业涉及的

设备、设施、工器具进行检查，并使之符合以下要求：

（一）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安

全的杂物应清理干净。

（二）作业现场的梯子、栏杆、平台、算子板、盖板等设施应

完整、牢固，采用的临时设施应确保安全。

（三）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有

效的防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯，需要检修的

设备电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示

牌。

（四）作业现场应配备相应的安全防护用品（具）及消防设施

与器材，作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明

设备等应完好。

（五）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动

工具等各种工器具应符合作业安全要求，超过安全电压的手持

式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。

（六）作业任务结束后工作负责人要及时终结作业许可证。

（七）作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作

业人员和许可审批。

（八）涉及危险性作业，同时办理工作票和危险性作业许可

证。

第十五条作业现场应设置警戒区域，进入作业现场的人员

应正确佩戴安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操

作规程，按办法着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、

多层次交叉作业应统一协调，规范作业行为。

特种作业和特种设备作业人员应持证上岗，患有职业禁忌症

者不应参与相应作业。

第十六条所有危险性作业应实施现场专人监护，监护人必

须具有1年以上工作经验，熟悉本岗位危险、有害因素，具备基

本救护技能和作业现场的应急处理能力，作业过程中应坚守岗

位，不得离开。如确需离开，应有具备监护能力的专人替代监护。

外委施工项目执行双监护制，由外委作业负责人、甲方监护人共

同负责外委作业的现场监督管理工作，外委作业单位为作业监护

责任主体。

作业负责人在作业当日需要更改的，可在作业许可证备注栏

下方登记（三联都登记），且要经过作业许可人签字确认，监护

人更改的，作业负责人、许可人同时签字确认。作业时间为长周

期的，作业负责人、监护人需要更改的，在专用的作业人员更改

附页处登记。

第十七条作业前，申请作业单位的作业负责人应办理作业

审批手续，并经相关责任人签名确认。

在涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、

临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相

应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续，并在各作

业许可证当中明确相关联作业及作业许可证编号。

作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应

符合安全要求。对作业审批手续不全、安全措施落实不到位、作

业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

第十八条作业相关人员安全职责

（一）作业负责人（同“工作票”中工作负责人）职责

详细了解作业内容及周围情况，组织作业过程危险、有害因

素识别，并制定安全措施方案。督促作业措施落实人落实安全防

范措施，对作业人员进行安全培训教育和安全，协调作业过程中

的相关事宜。对工作许可人落实的安全措施进行现场确认确保正

确、完备。作业完成后，组织现场验收，确认无安全隐患。

（二）作业人员（同“工作票”中工作班成员）职责

参与危险、有害因素识别和安全措施的制定，清楚作业内容

及其危险性，作业前逐项确认安全措施的落实情况，严格按规程、

办法作业，及时了解作业环境变化，遇特殊或异常情况及时报告,

停止作业或请求撤离现场。

（三）化验分析人员职责

按要求认真分析作业取样样品指标，提供准确的分析数据，

对作业取样分析结果负责。

（四）专责监护人职责

负责现场的安全监护与检查，建立应急联络方式，制止违章

作业行为。发现异常情况应立即通知作业人员停止作业或撤离作

业现场，并及时联系有关人员采取措施。作业完成后，会同有关

人员清理现场，消除安全隐患。

（五）安全措施审查人职责

参与危险、有害因素识别，按照作业负责人要求和作业许可

证、相关方案认真并逐项落实现场安全措施，并与工作负责人共

同确认安全措施正确落实和完备。对不符合项逐项落实整改，提

出需要完善的其他安全措施，向作业负责人、现场监护人、作业

人员进行安全培训教育或交代安全注意事项。

（六）安全措施审核人职责

审核各项安全措施是否合理有效，是否落实到位，对不符合

项措施提出整改意见，补充完善需要落实的其他安全措施，向作

业负责人、现场监护人、作业人员交代安全注意事项。

（七）作业审批人职责

审查作业许可证是否填写准确，是否按流程经过审查、审核,

最终确认各项安全措施是否落实到位，并签字批准。

（八）在工作票与特殊危险性作业许可证同时使用时，票证

中的相关人员的姓名必须一致。在氨区、油库等特殊危险区域进

行危险性作业时，生产技术科与设备管理科必须派专责监护人进

行监护，履行属地监管职责和监护责任。

第十九条当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时,

工作许可单位应立即通知实施作业单位的作业人员停止作业，迅

速撤离。当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业

人员应停止作业，迅速撤离，实施作业单位应立即通知工作许可

单位。

第二十条作业完毕，实施作业单位应恢复作业时拆移的盖

板、算子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；

将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤

离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。

第二十一条作业许可证需统一编号，不得擅自更改编号和

撕毁票证。

第二十二条各票证中的“申请作业单位”必须为公司相关

单位。”实施作业单位”指相关方单位，或公司各科室，具体规

定如下：

（一）公司内部危险性作业时，申请作业单位就是作业单位;

（二）公司委托外委施工单位进行检维修作业，根据“谁申

请，谁负责”的原则办理作业票证，土建、防腐、保温等作业项

目由属地科室负责，检维修、技改安装由设备管理科负责。

（三）外委单位工作负责人必须进行现场监护。

第二十三条各票证中的“工作许可单位”为公司生产技术

科或其他属地管理科室（厂前区为综合管理科）。

第二十四条各票证中的“相关方作业单位”为公司承包商、

供应商等相关单位。

第二十五条各许可证中的“工作许可人、工作负责人、相

关方作业负责人”分别为工作许可单位、实施作业单位、相关方

单位人员担任。与检修“工作票”保持一致。

第二十六条各票证中的“实施教育人”必须是工作负责人,

如涉及相关方作业，相关方负责人和工作负责人同时签字。

第二十七条各许可证的“验收人”是指该项工作的负责人

和所在科室当班人员（包括班长及工作许可人、岗位人员），必

须双方签字后，工作才算终结。

第二十八条各票证第一联、第二联由所在科室留存，管理

部门按月查存，第三联由作业申请部门保存。

第二十九条开始作业时间由工作负责人根据实际作业开始

时间在第三联填写。

第五章各类危险性作业安全管理要求

第三十条动火作业安全管理要求

1.固定动火区域外的动火作业，分为二级动火、一级动火、

特殊动火三个级别，遇节假日实行升级管理或禁火管理。作业许

可证审查人、审核人、审批人可以由值班同级别的人进行，并到

现场监督。

2.二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动

火作业。

3.一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特级动火作业以

外的动火作业。所有管廊架上的动火作业均按一级动火作业管

理。

4.特级动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、

输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火

作业，带压不置换动火作业按特级动火作业管理。对构成重大危

险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理。

5.柴油储罐区、供油系统、氨罐、供氨系统升级为特级动火

许可证的，需要制定动火方案。

(二)公司动火作业进行区域划分如下：

L特级动火区域

燃油库储罐区、供油系统；氨区、供氨系统。

2.一级动火区域

(1)锅炉专业：氨区外20nl范围内、供氨系统10m范围内、

SCR区；锅炉制粉系统、锅炉燃油系统、引风机房稀油站、煤仓。

(2)脱硫吸收塔。

(3)汽机专业：汽轮机润滑油箱和油管道、EH油系统、汽轮

机运转层下与油管道交叉处、给水泵润滑油系统。

(4)水处理区域酸罐，酸计量箱等储存设备。

(5)蓄电池室、电缆夹层、电缆竖井、电缆沟。

(6)所有管廊架上的动火作业均按一级动火作业管理。

3.二级动火区域

(1)热控：主厂房电子间、化水PLC、污水PLC、脱硫DCS

电子间、输煤PLC、筒仓PLC、输灰PLC、烟气分析室、锅炉本体

(包括烟道和风道)。

(2)燃运：筒仓输煤系统、燃运输煤系统、煤场。

(3)锅炉：炉本体除燃油系统的所有区域，烟道。

(4)电气：主变区域、高低压配电室。

(5)汽机：N"-4机空冷风机减速箱，汽轮机润滑油箱和油

管道、EH油系统、汽轮机运转层下与油管道交叉处、给水泵润滑

油系统10米以内(除系统本体)。

(6)水处理：0米加药间。

(7)集控室、绿化带区域。

4.固定动火区域

(1)检修车间、露天物资库(无存放易燃易爆物品区)、电

除尘、脱硫(除吸收塔)、灰库。

(2)汽机厂房除一、二级动火区的所有区域。

(3)水处理区域除一、二级动火区所有区域。

(4)锅炉除特殊、一、二级动火的所有区域。

(5)行政办公楼区域及厂前区。

5.在特级动火区作业必须有安全工作方案，由动火申请单位

编写，并经生产技术科、安全环保科审核、分管经理或总工程师

批准执行。

(二)作业基本要求

L动火作业前必须办理《动火作业许可证》，应设有专人监

火；固定动火区不需要办理《动火作业许可证》，但必须落实相

应的防火措施。

2.作业前应清除动火现场及周围易燃物品，或采取其他有效

安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。

3.动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窖井、地

沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点

周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施，安排

监火人监护作业。

4.凡在盛有或盛过危险化学品的设备、管道等生产、储存设

施及处于甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系

统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；因条件

限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按特殊动火作业的安

全防火要求执行。

5.拆除管线进行动火作业时，先应查明其内部介质及其走

向，并根据所拆除管线的情况制定安全防火措施。

6.在有可燃物和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动

火作业时，应采取防火隔绝措施。

7.在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备

内氧含量不应得过23.5%o

8.动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体；距动火点

15nl内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内及动火点下方

不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。

9.铁路沿线25米以内的动火作业，如遇装有危险化学品的

火车通过或停留时，应停止作业。

10.使用气焊、气割动火作业时，乙焕瓶应直立放置；氧气

瓶与乙族气瓶间距不应小于5m,二者与作业地点不应小于10m,

应设置防晒设施。

11.作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。

12.五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作

业。因生产需要确需动火作业时，应升级管理。

（三）特级动火作业要求

特级动火作业在符合上述基本要求的同时，还应符合以下规

定：

1.在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业。

2.应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专

职消防队到现场监护。

3.动火所在科室应预先通知生产调度及有关单位，使之在异

常情况下能及时采取相应的应急措施。

4.应在正压条件下进行作业。

5.应保持作业现场通排风良好。

（四）动火分析及合格标准要求

1.动火作业前应进行动火取样分析，由动火负责人提出具有

代表性的取样点，对易燃、易爆和有毒区域的动火作业，要同时

对可燃和有毒气体进行取样分析。

2.在较大的设备内动火，应对上、中、下部位进行监测分析;

在较长的物料管线上动火，应彻底隔绝区域内分段分析。

3.在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动

火分析。

4.在有可燃气体的动火区域进行的动火分析，与动火作业间

隔不得超过30min,超过30min,应重新分析。每日动火前应进

行动火分析，特殊动火作业期间应随时进行监测。

5.使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，

检测设备应经标准气体样品标定合格。

6.动火分析合格判定：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或

等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测

气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体

积百分数）。

第三十一条受限空间作业管理要求

（一）作业前必须办理《受限空间作业许可证》，应设有专人

监护，并按以下要求对受限空间进行安全隔绝：

1.与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入

盲板或拆除一段管道进行隔绝。

2.与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严

密地封堵。

3.受限空间内用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源

开关处上锁并加挂警示牌。

（二）作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，按以

下要求，对受限空间进行清洗和置换：

1.氧含量为18〜21%,在富氧环境下不得大于23.5%。

2.有毒气体（物质）浓度应符合《工作场所空气中有毒物质

容许浓度》（GBZ2.1-2007）表1当中的规定。

3.可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%

时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气

的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。

（三）应保持受限空间空气流通良好，并采取以下措施：

L打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施

进行自然通风。

2.必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应

对管道内介质和风源进行分析确认。

（四）应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如

下：

1.作业前30min内，应对受限空间进行取样分析，并优先对

有毒气体浓度进行分析，对受限空间内可能存在易燃、易爆气体,

且作业过程中可能因摩擦、撞击或其他因素产生静电或火花的，

应对可燃、易爆气体浓度进行取样分析，合格后方可进入。

2.监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、

下各部位进行监测分析。

3.分析仪器在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作

状态。

4.监测人员深入或探入受限空间监测时应采取符合规定的

个体防护措施。

5.作业中应定时监测，至少每2h监测一次，并将检测结果

填至受限空间作业证中，票证中填满后可在附页中填写，工作结

束后附页由检修人员收回存档，作业过程中如监测分析结果有明

显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合

格后方可恢复作业。

6.对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常

时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方

可恢复作业。

7.涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强

制通风措施。

8.作业中断时间超过60min时，应重新进行分析。

（五）进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：

1.缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换有毒、可燃气体浓度

仍达不到要求时，应佩戴隔绝式呼吸器，应拴带救生绳。

2.易燃易爆的受限空间作业时，经清洗或置换有毒、可燃气

体浓度仍达不到要求时，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使

用防爆型低压灯具及防暴工具。

3.酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防

护鞋、防护手套等防腐蚀护品。

4.有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护

具。

5.有粉尘产生的受限空间，应配备防尘口罩、眼罩等防尘护

具。

6.低高温受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采

取供暖、佩戴通讯设备等措施。

7.在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时

与受限空间内作业人员保持联络。

（六）照明及用电安全要求如下：

1.受限空间照明电压应小于或等于36V,在潮湿容器、狭小

容器内作业电压应小于或等于12VO

2.在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属

容器接地可靠。

（七）应满足的其他要求如下：

L受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器（氧气

呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品。

2.受限空间出入口应保持畅通。

3.作业前后应清点作业人员和作业工器具。

4.作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间，作业

中不得抛掷材料、工器具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下

防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；离开受限空间时

应将气割（焊）工具带出。

5.难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换

作业方式。

6.作业结束后，由受限空间所在单位和作业单位共同检查受

限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。

7.最长作业时限不应超过24h。

第三十二条吊装作业管理要求

（一）吊装作业分级

吊装作业按吊装重物质量m不同分为：

1.一级吊装作业：m>100to

2.二级吊装作业：40t^m^l00to

3.三级吊装作业：10m<40to

（二）基本要求

1.吊装作业前必须办理《吊装作业许可证》，应设有专人监

护。对吊装质量小于10t的导链、厂房内频繁起吊使用的行车进

行的吊装作业可不办理《吊装作业许可证》。其他如外来吊车以

及大于lot的吊装作业一律办理《吊装作业许可证》。

2.三级以上的吊装作业，应编制吊装方案。吊装物体质量虽

不足40t,但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在

作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案，并经设备管理

科审批。

3.吊装现场应设置符合《安全标志及其使用导则》（GB2894）

规定的安全警戒标志，非作业人员禁止入内。

4.不应靠近输电线路进行吊装作业，确需在输电线路附近作

业时，其中机械的安全距离应大于起重机械的倒塌半径并符合

《电业安全工作规程（电力线路部分）》（DL-409）的要求，不能

满足时，应停电后再进行作业。吊装场所如有含危险物料的设备、

管道时，应制定详细吊装方案，并对设备、管道采取有效的防护

措施，必要时停车，放空物料，置换后进行吊装作业。

5.大雪、暴雨、大雾及6级以上风时，不应露天作业。

6.作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置

等进行检查，确保处于完好状态。

7.应按规定负荷进行吊装，吊具、索具应经计算选择使用，

不应超负荷吊装。

8.不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未

经土建专家审查核算，不应将建筑物、构筑物作为锚点。

9.起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况,

发现问题应将吊物放回地面，排除故障后重新试吊，确认正常，

后方可正式吊装。

10.吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴安全帽和

明显的标志，并按《起重吊运指挥信号》（GB5082）规定的联络

信号进行指挥。

11.起重机械操作人员应遵守如下规定：

a.按指挥人员发出的指挥信号进行操作；任何人发出的紧急

停车信号均应立即执行；吊装过程中出现故障，应立即向指挥人

员报告。

b.重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用

低高度、短行程试吊后，再起吊。

C.利用两台或多台起重机械吊运同一重物时应保持同步；各

台起重机械所承受的载荷不应超过各自额定起重能力的80%。

d.下放吊物时，不应自由下落（溜）；不应利用极限位置限

制器停车。

e.不应在起重机械工作时对其进行检修；不应在有载荷的情

况下调整起升变幅机构的制动器。

f.停工和休息时，不应将吊物、吊笼、吊具和吊索悬在空中。

12.在以下情况下，起重机操作人员不应起吊：

a.无法看清场地、吊物、指挥信号不明。

b.起重臂吊钩或吊物下面有人或浮置物。

c.重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡，绳打结，绳不

齐，斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫。

d.重物质量不明、与其他重物相连、埋在地下、与其他物体

冻结在一起。

13.司索人员应遵守如下规定：

a.听从指挥人员的指挥，并及时报告险情。

b.不应用吊钩直接缠绕重物及将不同种类或不同规格的索

具混在一起使用。

c.吊物捆绑要牢靠，吊点和吊物的重心应在同一垂直线上,

起升吊物时应检查其连接点是否牢固、可靠；吊运零散件时，应

使用专门的吊篮、吊斗等器具，吊篮、吊斗等不应装满。

d.起吊重物就位时，应与吊物保持一定的安全距离，用拉伸

或撑杆、钩子辅助其就位。

e.起吊重物就位前，不应解开吊装索具。

f.与司索人员有关的不应起吊的情况，司索工应做相应处

理。

14.用定型起重吊装机械（履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车

等）进行吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型机械的

操作规程。

15.作业完毕应做如下工作：

a.将起重臂和吊钩收放到规定位置，所有控制手柄均应放到

零位，电气控制的起重机械的电源开关应断开。

b.对在轨道上作业的吊车，应将吊车停放在指定位置有效锚

定。

c.吊索、吊具应收回，放置到规定位置，并对其进行例行检

查。

第三十三条高处作业管理要求

（一）高处作业分级和分类

作业高度h分为四个区段：2mWhW5m,5m<h^l5m,15m<h

W30m,h>30mo作业类别分为A、B两类，具体如下表：

表1高处作业分级

高处作业高度/m

分类法

2m〈h〈5ni5m<h^l5m15m<h^30mh>30m

AI（一级）II（二级）III（三级）IV（特级）

BII（二级）III（三级）IV（特级）IV（特级）

对存在可能引起直接坠落的客观危险因素的高处作业按表1

规定的B类法分级，具体如下：

1.阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；

2.GB/T4200规定的H级或H级以上的高温作业；

3.平均气温等于或低于5。C的作业环境；

4.接触冷水温度等于或低于12。C的作业；

5.作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；

6.作业场所光线不足或能见度差；

7.作业活动范围与危险电压带电体距离小于表2的规定。

表2作业活动范围与危险电压带电体的距离

危险电压带

电体的电压^103563-110220330500

等级/kV

距离/m1.72.02.54.05.06.0

8.摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于

500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸

的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；

9.GB3869规定的HI级或HI级以上的体力劳动强度；

10.存在有毒气体或空气中含氧量低19.5%的作业环境；

11.可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的

各种灾害事故。

(二)作业要求

1.高处作业前必须办理《高处作业许可证》，并设有专人监

护，患有恐高症或带病等人员不得进行高处作业。

2.作业人员应正确佩戴符合《安全带》(GB6095)要求的安

全带，带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服，特级高处作业

(30米以上)宜配备通讯联络工具。

3.作业前，应根据物体坠落高度设置警戒区，作业人员应确

认安全措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业，作业过

程中不应在高处作业处休息，安全带不应低挂高用。

4.应根据实际需要配备符合《吊笼有垂直导向的人货两用施

工升降机》(GB26557)等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、

跳板等，脚手架的搭设应符合国家有关标准。

5.在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺

设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

6.脚手架搭设结束后，必须履行脚手架验收手续，填写脚手

架验收单，并在“脚手架验收单”上签字。验收合格后，必须在

脚手架醒目位置悬挂“脚手架准用牌”后，方可使用。

7.脚手架搭设层级验收要求:

脚手架高度H<5m5m^H<15m15m^H<30m30m〈H

搭设单位

搭设单位搭设单位使用单位

搭设单位

验收组织使用单位使用单位设备管理科

使用单位

设备管理科设备管理科安全环保科

公司分管经理

8.在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场

所进行作业时，应预先与作业地点科室负责人或调度（班长）取

得联系，确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国

家标准的防护器具。

9.雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施，遇有

五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登

与悬空高处作业。

10.作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时

手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚

动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。

11.与其它作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，不应

上下垂直作业，如果确需垂直进行作业应采取可靠的隔离措施。

12.因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作

业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。

13.作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号,

并迅速撤离现场。

14.拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不

应上部和下部同时施工。

第三十四条盲板抽堵作业管理要求

1.盲板抽堵作业前必须办理《盲板抽堵作业许可证》，并设

有专人监护。

2.申请作业科室应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编

号，并设专人统一指挥作业。

3.应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面

的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲

板及垫片。高压盲板使用前应经超声波探伤，并符合《锻造角式

高压阀》(JB/T450)的要求。

4.作业单位应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌

进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的编号一致，科室应逐一

确认并做好记录。

5.作业时，作业点压力应降为常压。

6.在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人

员应按《个体防护装备选用规范》(GB/T11651)的要求选用防

护用具。

7.在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿戴防

静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；距盲板抽

堵作业地点30m内不应有动火作业。

8.在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作

业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。

9.介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员应采取

防烫措施。

10.不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵

作业。

11.盲板抽堵作业结束，由作业单位和许可科室专人确认。

12.对作业审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符

合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

第三十五条动土作业管理要求

1.动土作业前必须办理《动土作业许可证》，并设有专人监

护。

2.作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应

及时处理。

3.作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应

悬挂红灯示。

4.在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗

入作业层面造成塌方。

5.作业前应首先了解地下隐蔽设施的分布情况，动土临近地

下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施，

如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，

妥善加以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续

冻土作业。

6.挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：

a.挖掘土方应自上而下进行，不应采用挖底脚的办法挖掘，

使用的材料、挖出的泥土应堆放在距坑、槽、井、沟边沿0.8米,

挖出的泥土不应堵塞下水道和阴井。

b.不应在土壁上挖洞攀登。

c.不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走。

d.应视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支

撑。作业过程中应对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检

查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑

有折断、走位等异常情况，应立即停止工作，并采取相应措施。

e.在坑、槽、井、沟的边缘安装机械、铺设轨道及通行车辆

时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。

f.在拆除固壁支撑时，应从下而上进行，更换支撑时，应先

装新的，后拆旧的。

g.不应在坑、槽、井、沟内休息。

7.作业人员在沟（槽、坑）下作业应按规定坡度顺序进行，

使用机械挖掘时不应进入机械旋转半径内；深度大于2nl时应设

置人员上下的梯子等，保证人员快速进出设施；两个以上作业人

员同时挖土时应相距2m以上，防止工具伤人。

8.作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。

9.在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当

发生排放有害物质时，操作人员应立即通知动土作业人员停止作

业，迅速撤离现场。

10.施工结束后应及时回填土石，并恢复地面设施。

11.不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地

点，对审批手续不全、安全措施不落实的施工，施工人员有权拒

绝作业。

第三十六条断路作业管理要求

1.断路作业前必须办理《断路作业许可证》，并设有专人监

护。

2.作业前，作业申请单位应会同本单位相关主管部门制定交

通组织方案，方案应能保证消防车和其他重要车辆通行，并满足

应急救援要求。

3.断路作业单位应根据需要在断路路口和相关道路上设置

交通警示标志，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向

标等交通警示设施。

4.在道路上进行定点作业，白天不超过2h、夜间不超过lh

即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作

业区设置了相应的交通警示设施，即白天设置了锥形交通路标或

路栏，夜间设置了锥形交通路标或路栏及道路作业警示灯，可不

设标志牌。

5.在夜间或雨、雪、雾天进行作业应设置道路作业警示灯，

警示灯设置要求如下：

a.采用安全电压。

b.设置高度应离地面1.5m,不低于1.0m。

c.其设置应能反映作业区的轮廓。

d.应能发出至少自150m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转

的红光。

6.断路作业结束后，作业单位应清理现场，撤除作业区、路

口设置的路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。申请

断路单位应检查核实，并报告有关科室恢复交通。

第三十七条临时用电作业管理要求

1.临时用电作业前必须办理《临时用电作业许可证》。

2.在运行的生产装置、罐区和具有火灾、爆炸危险场所内不

应按临时电源，确需时应对周围环境进行可燃气体检测分析，分

析结果应符合动火分析合格标准要求。

3.各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。

4.动力照明线路应分路设置。

5.在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电

上锁并加挂安全警示标牌。

6.临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护

设施的可靠性。所有的临时用电均应设置保护接地。

7.临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，

所有的电器元件应符合国家相关产品标准及作业现场环境要求，

临时用电电源施工、安装应符合《施工现场临时用电安全技术规

范》（JGJ46）的有关要求，并有良好的接地，临时用电还应满

足如下要求：

a.火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电源及电气元

件，并采取相应的防爆安全措施。

b.临时用电线路及设备应有良好的绝缘，所有的临时用电线

路应采用耐压等级不低于500V的绝缘导线。

c.临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械

损伤等区域，不应有接头，并应采取相应的保护措施。

d.临时用电架空线应采用绝缘铜芯线，并应架设在专用电杆

或支架上。其最大弧垂与地面距离，在作业现场不低于2.5m,穿

越机动车道不低于5mo

e.对需埋地敷设的电缆线路应设有走向标志和安全标志。电

缆埋地深度不应小于0.7m,穿越道路时应加设防护套管。

f.现场临时用电配电盘、箱应有电压标识和危险标识，应有

防雨措施，盘、箱、门应能牢靠关闭并能上锁。

g.行灯电压不应超过36v；在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、

罐等金属设备内作业，临时照明行灯电压不应超过12v。

h.临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工

具、手持式电动工具应逐个配备漏电保护器和电源开关。

8.临时用电单位不应擅自向其他单位转供电或增加用电负

荷，以及变更用电地点和用途。

9.临时用电有效期限应与相应的动火及其他危险性（特殊）

作业有效期保持一致，如相应的动火及其他危险性（特殊）作业

因工作间断在特殊作业1个审批期不能完工的，可根据实际情况

一次性办理，经临时用电接入部门许可后执行。

10.其他临时用电时间一般不超过15天，需延长临时用电使

用期限的，应提前与电气部门联系，经同意后补办《临时用电作

业许可证》，最长使用期不能超过一个月。

11.用电结束后，用电单位应及时通知供电单位拆除临时用

电线路。

12.《临时用电作业许可证》由用电单位工作负责人提出申

请，并自行落实安全措施。电气运行班组安排接线人员进行措施

审查，电气运行当班班长负责审批，并经当班调度同意后执行。

13.属于公司技改项目，如EPC总承包项目，施工用电需办

理用电申请单，报生产技术部批准后方可办理《临时用电作业许

可证》。

14.内部检修人员在现场检修箱接临时电源，由生产技术科

电气运行人员执行，办理《临时用电许可证》。

第三十八条高压线区域作业管理要求

（一）高压线区域

330千伏神当I线67-69#及110千伏神当67-69#保护区。

（二）相关作业与高压线安全距离

1.在建工程（含脚手架具）的周边与架空高压线路边线之间

的最小安全操作距离：110KV：10m；330KV：15m

2.起重机与架空高压线路边线最小安全距离：110KV：沿垂

直方向为5.0m,沿水平方向为4.0m；330KV：沿垂直方向为7.0m,

沿水平方向为7.0mo

3.防护设施应坚固、稳定，与架空高压线路隔离防护应达到

IP30级，与线路边线之间最小安全距离：110KV：2.5m；330KV：

5.0mo

（三）高压线保护区界

为了加强高压线区域作业安全管理，公司将高压线正下方和

距高压线两侧水平距离15米以内区域作为保护区界，并将保护

区界内的挖掘、安装、吊装、动火等施工及检修作业，全部纳入

日常管理范畴。

（四）高压线区域作业管理职责

各单位负责本单位高压线区域的作业安全管理，在高压线

15m外的保护区界设立固定、明显的区界标志、危险告知警示标

志，在高度超过4nl的大型机械、车辆进出高压线保护区部位设

置限高标志或防护栏，禁止损坏或随意移动警示标志。在高压线

正下方横贯马路员工通行部位设立安全通道及警示标识。制定高

压线区域工作方案，办理、审核、审批相关作业票证，审查并落

实安全措施，对作业过程进行日常监管。

（五）注意事项

1.不得跨越区界进入线路保护区内作业，不得在高压线正下

方施工、搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及

其它杂物等，不种植可能危及电力设施安全的植物。

2.在高压线区域进行作业的，必须告知安全环保部和生产技

术部。

3.作业前，对施工单位及作业人员进行安全培训教育和安全

技术措施交底，办理《高压线区域作业安全许可证》，落实相应

安全防范措施，逐层审核批准后方可作业，做好并保存相关记录。

4.作业过程中必须设专人监护，禁止施工人员攀爬高压线

架、向高压线投掷物品，所用临时电源线路不得架设在高压铁塔

支架上，不得破坏铁塔接地、填埋铁塔地基。

5.作业完毕后，作业负责人必须进行验收，清理现场废弃物、

覆盖物，避免大风卷起造成事故。

6.严禁任何可能越过距高压线路边线最小安全距离的作业

行为。

7.在阴天、雷雨、雪、雾、大风等恶劣天气下，必须停止一

切高压线保护区界内及以外的各类作业，作业人员不得在线路保

护区界内逗留。

8.任何人对高压线区域的违规、违章作业有权进行举报。

第六章特殊（种）危险性作业管理及许可证审批流程

第三十九条危险性作业管理流程

申请作业单位工作负责人提前将危险性作业项目上报本单

位，经同意后按以下流程实施：

（一）作业申请单位和工作许可作业单位作业负责人组织人

员进行危险、有害因素识别，逐项落实现场安全措施。

（二）现场安全措施落实完成后，申请作业单位作业负责人

（工作负责人）负责办理作业许可证，并准确填写票证。同时，

对需要进行取样分析的作业，通知化验室人员在指定的部位进行

取样、化验分析。

（三）通知分析化验的同时，作业负责人（工作负责人）分别

通知作业审查、审核、审批相关人员到现场对安全措施落实情况

进行审查。

（四）分析化验合格且现场审查具备作业条件的，作业审查、

审核、审批人依次在作业许可证上签字确认。

（五）作业许可证审批完毕后，作业负责人与工作负责人及相

关管理人员对作业人员进行安全教育培训和安全技术交底，并指

定具备条件的监护人进行现场监护作业。

（六）监护人员必须是作业负责人或熟悉作业的本岗位人员。

其他不具备监护资格的人员不得监护。

（七）作业结束后，现场监护人或作业负责人与岗位工作许可

人共同对作业现场进行完工验收、消除隐患和恢复现场。

第四十条危险性作业许可证审批流程

（-）《动火作业许可证审批流程》

1.特级《动火作业许可证》由工作负责人、作业负责人、工

作许可人组织落实安全措施，实施动火作业所在科室科长、副科

长或安全员审查，动火所在区域科室科长或副科长、安全员审核,

安全环保科审核，总工程师、经理或公司当日值班领导审批。

2.一级《动火作业许可证》由工作负责人、作业负责人、工

作许可人组织落实安全措施，实施动火作业所在科室科长、副科

长或安全员审查，动火所在区域科室科长、副科长或安全员审核,

安全环保科审批。

3.二级《动火作业许可证》》由工作负责人、作业负责人、

工作许可人组织落实安全措施，实施动火作业所在科室科长、副

科长或安全员审查，动火所在区域科室科长、副科长或安全员审

批。

4.《动火作业许可证》一式三联，第三联由作业人员或现场

监护人随身携带，第二联交动火所在科室保存，第一联由安全环

保科保留查存，保存期限至少为1年。

5.特级《动火作业许可证》的有效期为8小时、一级《动火

作业许可证》的有效期为24小时。二级《动火作业许可证》有

效期为120小时。动火作业超过有效期，应重新办理《动火作业

许可证》，不得延期使用。

（二）《受限空间作业许可证》审批流程

1.《受限空间作业许可证》由工作负责人、作业负责人、工

作许可人组织落实安全措施，实施作业所在科室科长、副科长或

安全员审查，作业所在区域科室科长、副科长或安全员审核，安

全环保科审批。

2.《受限空间作业许可证》一式三联，第三联由作业人员或

现场监护人随身携带，第二联交作业所在科室，第一联由安全环

保科保留查存，保存期限至少为1年。

3.一处受限空间、同一作业内容办理一张《受限空间作业许

可证》，使用期限最长不超过24小时。当受限空间工艺条件、

作业环境条件改变时，应重新办理《受限空间作业许可证》。

（三）《吊装作业许可证》审批流程

1.三级《吊装作业许可证》由工作负责人、作业负责人、工

作许可人组织落实安全措施，实施吊装作业科室科长、副科长或

专工审核，设备管理科科长、副科长或专工审批。

2.一级、二级和吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主

体结构，或吊装物体虽不足40t,但形状复杂、刚度小、长径比

大、精密贵重或在条件特殊的情况下，需要编制吊装作业方案的

吊装作业，《吊装作业许可证》由工作负责人、作业负责人、工

作许可人组织落实安全措施，实施吊装作业科室科长、副科长或

专工审查，设备管理科科长、副科长或专工审核，总工程师、分

管设备副经理或公司当日值班领导审批。

3.《吊装作业许可证》一式三联，第三联由现场监护人随身

携带，第二联交作业所在科室保存，第一联由设备管理部门查存,

保存期限至少为1年。

4.每张《吊装作业许可证》只准一个地点使用，使用期限不

超过24小时。

（四）《高处作业许可证》审批流程

1.一级（I）、二级（II）、三级（III）《高处作业许可证》

以及坡度大于45°的斜坡上面实施的作业由工作负责人、作业负

责人、工作许可人组织落实安全措施，实施高处作业科室科长、

副科长或专工审核，设备管理科科长、副科长或专工审批。

另外，对以下情形的高处作业也按此程序审核、审批作业：

⑴在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进

行的高处作业；

⑵在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进

行的高处作业；

⑶在平台、无护栏的塔、釜、炉、罐化工容器、设备及架空

管道上进行的高处作业；

⑷在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业；

⑸在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱及设

备的高处作业。

2.特级（W）《高处作业许可证》由工作负责人、作业负责

人、工作许可人作业。作业所在科室专工组织落实安全措施，科

室科长或副科长审查，设备管理科科长、副科长或专工审核，总

工程师、分管设备副经理或公司当日值班领导审批。

另外，对以下情形的高处作业也按此程序审核、审批作业：

⑴在阵风风力为六级（风速10.8m/s）及以上情况下进行的

强风高处作业；

⑵在高温或低温环境下进行的异温高处作业；

⑶在降雪时进行的雪天高处作业；

⑷在降雨时进行的雨天高处作业；

⑸在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业；

⑹在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业；

⑺在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行悬空高处作业。

3.《高处作业许可证》一式三联，第三联由作业人员或现场

监护人随身携带，第二联交作业所在科室（生产技术科）保存，

第一联由设备管理科查存，保存期限至少为1年。

4.一处高处作业使用一张《高处作业许可证》，有效期为24

小时。若作业条件发生重大变化，应重新办理《高处作业许可证》。

（五）《盲板抽堵作业许可证》审批流程

1.《盲板抽堵作业许可证》由工作负责人、作业负责人、工

作许可人组织落实安全措施，生产技术科专工审查，生产技术科

科长或副科长审批。

2.《盲板抽堵作业许可证》一式三联，第三联由作业人员或

现场监护人随身携带，第二联交作业所在科室存档，第一联由生

产技术科保留查存，保存期限至少为1年。

3.盲板抽堵作业实行一项系统性检修作业一张作业证的管

理方式，有效期为24小时，变更盲板位置或增减盲板数量时，应

重新办理《盲板抽堵作业许可证》。

（六）《动土作业许可证》审批流程

1.《动土作业许可证》由工作负责人、作业负责人、工作许

可人落实安全措施，动土区域所属科室专工审查，安全环保科、

设备管理科共同审核会签，生产技术科审批。

2.《动土作业许可证》一式三联，第三联由作业人员或现场

监护人随身携带，第二联交动土申请单位保存，第一联由生产技

术科查存，保存期限至少为1年。

3.动土作业单位，按照图纸进行作业，一个施工点、一个施

工周期内办理一张《动土作业许可证》。

(七)《断路作业许可证》审批流程

1.《断路作业许可证》由工作负责人、作业负责人、工作许

可人落实安全措施，区域所属科室专工审查，安全环保科、设备

管理科共同审核会签，生产技术科审批。公共区域由综合管理科

审批。

2.《断路作业许可证》一式三联，第三联由作业人员或现场

监护人随身携带，第二联交断路申请单位留存，第一联由生产技

术科或综合管理科查存，保存期限至少为1年。

3.一个断路施工点、一个施工周期内办理一张《断路作业许

可证》。变更作业内容、扩大作业范围、转移作业部位或在办法

的时间内未完成作业的，应重新办理《断路作业许可证》。

(A)《临时用电作业许可证》审批流程

1.《临时用电作业许可证》由用电科室工