行政法行政诉讼法综合复习资料

中国石油大学（华东）现代远程教育《行政法行政诉讼法》综合复习资料一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内)1．具有法人资格，能独立行使职权，有独立名称、完整的编制及组织法规，这种行政单位应是指（）。A．行政组织B．行政机关C．行政机构D．行政团体2下列哪一项是国家公务员的一项权利？A．辞退B．辞职C．免职D．降职3．国务院是我国的（）。A．中央人民政府B．最高国家司法机关C．最高国家权力机关D．最高国家机关4．()属于行政法律关系主体的变更。A．行政机关的合并、分立和撤销B．企业的生产许可证被吊销C．税种、税率改变D．行政机关行政职能的增减5．海关总署属于国务院的()。A．职能部门B．直属机构C．办事机构D．归口管理机构6．王某是某县副县长，下列做法正确的是（）A、经县人大常委会决定，兼任县人民法院副院长B、经县人大选举，兼任县人大常委会副主任C、经县人民政府决定，兼任县安泰水产有限公司董事长。D、经县人大常委会批准，兼任现任县公安局局长7．下列各项中，不具有行政主体资格的是()A.乡、镇人民政府B.公安派出所C.街道办事处D.公安局法制科8．正赶赴火场的消防队消防车消防器材和装备要铁路运输或轮渡时，铁路和航运部门应免费优先载运，这体现行政主体享有（）A行政特权B行政受益权C获得社会协助权D先行处置权9．某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖加种子的单位和个人形式处罚权，技术推广站行使处罚权的名义应该是（）A.技术监督局B.农业技术推广站C.农业推广执法队D.县人民政府10．某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？（）A．环境保护局的罚款权B．工商行政管理局的吊销营业执照权C．土地管理局的没收权D．公安局的拘留权11．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关的情形，属于（）A.行政法律关系主体的变更B.行政法律关系客体的变更C.行政法律关系内容的变更D.行政法律关系内容的消灭12．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故()。A．成为行政诉讼的共同被告B．成为行政诉讼的被告C．不能成为行政诉讼的第三人D．不能成为行政诉讼的被告13．下列有关行政主体的说法，正确的是（）A．只有行政机关才能成为行政主体B．行政主体还包括执行公务的国家公务员C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格14．县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？()A．县技术监督局B．农业技术推广站C．农业技术推广站执法队D．县人民政府15．某制药有限公司厂址在甲地，1999年4月生产了“人a-干扰素”23777瓶并销往乙市，乙市卫生局在例行检查中发现此药既未取得批准号，又未取得试制号，违反了《药品管理法》的有关规定，准备对该公司进行处罚。该制药公司所在地的甲市卫生局在得知这一情况后，提出此案应由该局管辖，二者争执不下，请问本案该如何处理?()A．由甲乙两市卫生局共同管辖B．按照“先查处原则”，由乙市卫生局进行管辖C．甲市卫生局应回避，由乙市卫生局管辖D．报请省卫生厅指定管辖16．下列行政处罚权授出和委托的做法正确的有：（）A．国务院《铁路运输企业安全保护条例》第10条规定，为保证运输安全，铁路车站和列车工作人员可以对旅客携带的物品进行检查。据此，某市铁路局没收了李某在车上携带的酒精。月15日撤销，同时成立了市园林局，负责×市城市绿化管理工作。问，本案应向谁申请行政复议?()A．市政府B．市园林局C．国务院D．处罚决定随绿化办公室的撤销而自动失效33、下列行政复议中，不属于复议决定为终局裁决的有：()A．四川省人民政府根据国务院对重庆市行政区域界线划分的勘定，驳回了某村认为自己的林地应属于重庆市的复议申请B．大同市监察局作出对撤销曲某记大过处分决定的复核决定C．商标局商标评审委员会作出的维持驳回李某商标申请的复审决定D．县人民政府作出的处理土地所有权争议的决定34、甲和乙打架，甲被乙打成轻微伤，县公安分局对乙处以罚款50元的行政处罚，甲认为县公安局的处罚太轻，于是向市公安局申请行政复议，乙作为第三人参加了复议。下列有关甲和乙在复议中享有权利的表述不正确的是：（）A．甲和乙都有权查阅本案的证据、依据等材料B．甲和乙都有发表自己对本案的意见C．甲和乙都有权委托代理人参加行政复议D．对复议决定不服的只有甲有权提起行政诉讼35、行政相对方对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是()A.作出委托的行政机关B.作出具体行政行为的组织C.作出具体行政行为组织的主管行政机关D.作出具体行政行为组织的上级机关36、下列各项中，不能进行行政复议的是()A.行政处罚行为B.行政裁决行为C.行政立法行为D.行政征收行为37、国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是()A.行政许可B.行政奖励C.行政补偿D.行政给付38、下列各项中，属于行政给付的是()A.支付保险金B.支付行政赔偿金C.支付下岗职工最低生活保障费D.支付行政合同违约金39、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是()A.行政处罚B.行政强制C.行政监督D.行政指导40、税务机关依法强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是()A.行政处罚B.执行罚C.行政处分D.行政裁定二、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出并把他们的标号写在括号内)1．下列属行政职权的是（）。A．规章制定权B．侦查权C．征税权D．军事指挥权2．能够成为行政主体的是（）。A．行政机关B．法律、法规授权的组织C．接受行政委托的组织D．公务员3．属行政司法权的是()。A．行政调解权B．行政仲裁权C．行政审判权D．行政复议权4．在我国，下列哪项属于地方政府的派出机关?（）A．行政公署B．区公所C．街道办事处D．乡政府5．下列哪项属于对公务员的行政处分?（）A．降级B．撤职C．辞退D．免职6．关于行政权的论述正确的是()。A.行政权是国家政权的组成部分B.行政职权是行政权的转化形式C.行政权来源于公民权利D.行政法以行政权为调整对象7．根据行政主体的组织构成与存在的形态不同，可将行政主体分为（）A行政机关B行政机构C公务组织D社会组织8．国务院的办事机构是总理的附属机构，协助总理办理专门事项，原则上属于内部机构。以下选项属于办事机构的是（）A国务院外事办公室B侨务办公室C港澳事务办公室D国务院办公厅9．以下说法正确的是（）A.行政法律关系主体又称行政法主体，指的是在行政法律中享有权利和承担义务的主体B.行政法主体与行政主体是包容与被包容的关系C.行政法主体包括行政主体.公务员与行政相对人D.行政机关都可以成为行政主体，所以行政机关等同于行政主体10．下列说法正确的是（）A间接相对人有时不能提起行政诉讼B抽象行政行为的相对人就是抽象相对人C区分授意相对人和侵意相对人的标准授行政行为相对人权益影响的性质而不是行政主体行为的种类D行政相对人也是行政管理的参与人11．下列说法正确的有（）A当法律完全是为了实现公共利益，而不是已保护特定个人利益为目的时，行政行为依法实施给私人带来的利益是反射利益，该反射性利益受到侵害，行政相对人无权以此为申请救济B行政相对人只能对损害性行政行为申请法律救济，而对授益性行政行为不能申请救济C行政相对人的法律地位包括实体上的地位和程序法上的地位D行政相对人既是行政主体行政管理的参与人12．属于领导职公务员的有()。A．正副处长B．调研员C.正副主任科员D．正副省长13．有关公务员的说法正确的有()。A、公务员的公务活动应以行政机关的名义进行B．公务员只要是以其机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担担责任C．公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为D．行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任14．根据行政法学对行政机关的分类理论，下列哪些选项是正确的表述？（）A．乡政府是一般权限的行政机关B．地区行署是省政府的派出机关C．审计局是外部管理行政机关D．国家税务总局是国务院的工作部门15．下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是（）。A、降职B、转任C、退休D、辞退16．下列组织中，不属于一级行政机关的是（）。A、乡人民政府B、街道办事处C、村民委员会D、居民委员会17．行政授权的依据是（）。A、法律B、行政法规C、规章D、行政命令18．国务院是最高国家（）。A、党的执行机关B、权力机关的执行机关C、行政机关D、立法机关19.公民、法人或其他组织对下列()事项不服的，不能依《行政复议法》申请复议。A.行政立法行为B.国防、外交等国家行为C.对民事纠纷的仲裁、调解或处理D.行政机关就土地、矿产、林林等资源使用权归属或所有权所作的行政裁决。20.行政复议当事人包括()A.申请人B.被申请人C.第三人D.复议申请代理人21.一般情况下行政复议案件以上一行政行机关管辖为原则，但对于()申请复议的案件，则由原行政机关管辖。A.对国务院各部门的具体行政行为不服的B.没有相应上一级行政主管部门的C.对省级人民政府的具体行政行为不服的D.对依法经由上级行政机关批准的具体行政行为不服的22、行政复议的主要特点是()A.行政性B.职权性C.监督性D.程序性23、某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。许某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项正确的是（）A、许某可以直接对该征收行为提起行政复议B、许某可以针对该规范性文件要求行政复议审查C、许某可以对该征收行为提起行政复议时要求审查该规范性文件D、许某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼。24、刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说法是正确的？（）A．市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理B．区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理C．省政府有权对该规定进行处理D．市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理25、下列何项属于行政复议的原则()。A.合法性审查原则B．合法、及时、准确、便民原则C.书面审理原则D.不适用调解原则26、申请复议的条件有()。A．申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织B．有明确的被申请人C．属于依法可申请复议的范围D．相应复议属于受理复议机关管辖27、下列选项中哪个是能提起行政复议的行为?（）A．某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为B．某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为C．城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为D．民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为28、下列有关行政复议法中主体的表述，不正确的有：()A．有权申请复议的公民死亡的，其继承人可以申请行政复议B．行政复议机关不能在规定期限内作出行政复议决定的，经上一级行政机关批准可以适当延长C．被申请人不履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其履行D．对内蒙古兴安盟(行政公署)科右前旗人民政府作出的具体行政行为不服，要向内蒙古政府申请行政复议29、有关行政复议中被申请人的表述，不正确的有：（）A．对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，被申请人为本级人民政府或上一级主管部门B．对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，被申请人为该派出机关C．对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，被申请人是被授权的组织D．对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，被申请人是继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关。30、1998年底，胡涛作为上市公司出具法律意见书的律师，在该公司股票的承销期内买进6000股，被某市证券委员会发现，对胡作出罚款63元的处罚决定，胡不服，于1999年10月申请复议，但此时，证券委员会已被撤销，胡该如何申请行政复议?()A．胡既可向该市政府申请，也可向继续行使其职权的证券监督管理委员会申请。B．胡如果不知道继续行使其职权的机关是谁，可向他所在的某市区人民政府提出申请。C．胡如果向他所在的某市某区人民政府提出申请，该区政府应当受理。D．胡可向某省证券监督管理委员会申请行政复议。三、简答题：1、行政处罚的原则2、简述法院准许原告自愿申请撤诉的条件。3、中级人民法院管辖的行政案件有哪些。4、简述我国行政诉讼法关于举证责任的规定。5、如何理解行政诉讼法与民事诉讼法的关系？6、简述比例原则7、简述行政行为的效力8、简述行政诉讼法的特有的原则9、简述行政诉讼制度中不可诉的事项四、案例分析1、A市城东区工商行政管理局决定将原有办公楼修葺一新，并购置一些办公家具，便与该县居美家具公司签订了一份购买办公家具的合同。合同签订后，居美家具公司按照合同约定送货上门。县工商局认为该批家具质量不够好，便以此为由要求降低价格，居美家具公司不肯降价，认为家具质量完全符合合同的约定，县工商局应履行合同，收货付款，双方争执不下。县工商局即以居美家具公司从事非法经营活动为由，吊销了居美家具公司的营业执照，并处罚款7000元。

问：（1）本案中存在着几个争议，它们各属什么性质？（2）本案中居美家具公司可否针对城东区工商局的行为提起行政诉讼，应针对城东区工商局的哪个行为提起行政诉讼？2、某市C县公民金甲自2000年以来在A县沿河道农贸市场个体摊主金乙（金甲伯父）处帮工，从事个体水果经营。2002年2月，金乙派金甲到B县长城水果供销公司进五车皮苹果。金乙在A县收到长城公司发来的苹果后发现烂果达百分之三十，马上电话通知在B县的金甲找长城公司交涉，金甲到长城公司后未见到公司负责人，遂与公司职员李某发生争吵，进而将李某打伤。B县公安局对金甲处以行政拘留15天的处罚，金甲不服，向市公安局（位于D区）申请复议，市公安局将行政处罚改为行政拘留十天兼处罚款200元。金甲仍不服，欲提起行政诉讼。问：（1）甲应以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（2）哪几个法院对本案有管辖权？为什么？（3）若金甲同时向上述有管辖权的法院都提起诉讼，应如何处理？3、某市六里区公安局交通警察鲁某在骑自行车下班回家的途中，看到一辆小轿车驶入禁行道，便将车拦住。司机李某看到警察拦车就停车问什么事，鲁某说：“这是禁行道，前面有禁行标志，没看见吗？”李某说：“对不起，真没看见。”鲁某闻到对方有酒味，便问李某：“你喝酒了吗？”李某回答说：“喝了点啤酒，没事。再说，你现在下班了，还管违章，这不是管闲事吗？多一事不如少一事，我们交个朋友，以后有什么事找我。”说完，递给鲁某一张名片。鲁某说：“不行，酒后开车属于违章，罚款50元。”随后填写了罚款单。李某见围观的人越来越多，只好接受了处罚。问：（1）什么是公务员？鲁某是公务员吗？（2）鲁某的行为是职务行为还是个人行为？为什么？4、某市城建公司违反质量标准使用劣质水泥建造居民楼，居民入住后，大量出现楼板塌落、墙壁变形现象。该居民小区的居民遂申请城建局与质量监督局作出处理，责令该城建公司赔偿该小区居民经济损失210000元；对该城建公司罚款10000元；城建公司立即停产停业，限期治理整顿，该城建公司对行政处罚决定不服，申请复议。请回答下列问题：（1）城建公司以城建局与质量监督局作出行政处罚决定未告知当事人可申请听证为由，主张行政处罚决定违法，是否成立？为什么？（2）城建局与质量监督局作出的处理决定中都是行政处罚吗？都可以申请行政复议吗？（3）复议期间，城建公司建造的居民小楼发生严重坍塌，致使一儿童死亡，复议机关认为该城建公司的行为已构成了严重责任事故罪，应依法追究刑事责任，此时应如何处理？5、2000年11月23日，某市（无地方立法权）公民周某的岳父病故。第二天，周某到该市民政局所属的殡管所办理有关火葬手续，并交纳了有关费用，其中包括保证不能自请乐队的押金400元。11月25日，周某自请乐队组织出殡。2000年12月16日，殡管所认定周某为其岳父治丧过程中，雇请乐队，吹吹打打，招摇过市，违反了该市人民政府1995年发布的《某市治丧管理办法》第五条关于出殡不准乐队吹吹打打，招摇过市，违者处以100元——500元罚款的规定，据此，对周某处以300元罚款，从其预交的押金中扣除，并开据了罚款收据。请回答下列问题：（1）《某市治丧管理办法》是什么性质的文件？该文件有权设定罚款吗？（2）《行政处罚法》对行政处罚设定权作了怎样的规定？6、1997年5月20日上午，王某与其母亲因家里丢失了几只鸡，轮流站在大门口外不指名道姓地谩骂。邻居李四听到后认为是骂自己，也站在院子里骂，后李四听王某不骂了，出门走到王某家门口时，王某(系孕妇)拿着一根扁担出来，先朝李四腿部打了一下，又向其右肩打了一下。接着王某抓住李四的头发，李四也抓住王某的头发，两人厮打起来，后被人劝开。李四经医院诊断，腰部、右肩部和头部有红肿，共用去医药费500元。某县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第22条第（一）项的规定，以殴打他人，造成轻微伤害为由，作出对王某行政拘留7天的处罚。王某不服县公安局的处罚，向所在地的市公安局（位于A区）申请复议。该市公安局认为，县公安局对王某行为的定性是准确的，只是在处罚上适用法律不当。据此，市公安局对王某依法作出变拘留7天为罚款的处罚决定。请回答下列问题：（1）行政复议机关可否依法决定变更原具体行政行为？（2）如王某不服欲提起行政诉讼，该以谁为被告？（3）哪些法院对本案有管辖权？7、2000年11月，S省X市某玻璃纤维无捻粗纱厂发生一起破坏生产设备事件。后经公安机关调查查明，破坏生产设备的违法行为人是本厂职工甲(男，22岁，中专文化)。甲不遵守工厂的纪律，经常迟到、早退、串行岗，被工厂先后三次处以罚款。甲因此产生报复念头，一次乘值夜班之机，将一根铁销投入炉内，使锅炉损害，因很快修复，工厂没有深究。后来，甲因违反工厂纪律又被罚款，甲恼羞成怒，又乘值夜班之机将一根铁销投入锅炉之内，造成锅炉轻微损害。工厂怀疑有人破坏，遂向A区公安机关报案。A区公安机关查明上述事实之后，依法作出对甲拘留15天、罚款200元的治安行政处罚决定，同时责令甲赔偿给工厂所造成的损失。问：（1）本案中，工厂的处罚行为与公安机关的处罚行为都是行政处罚吗?（2）如果甲不服，可以针对哪个行为提起行政诉讼？被告是谁？哪个法院有管辖权？（3）甲欲先申请行政复议，应以哪个行为为对象？向哪个机关申请复议？8、赵某1998年5月向某市郊区某村申请建房，经同意后，在该村的地界上修建了100平方米的平房。同年9月，某市城市管理监察大队某区中队在检查中认定该建筑为违章建筑。随后，在无确凿证据的情况下，作出了责令赵某拆除该平房的行政决定，并将有关处理决定送达给赵某。赵某认为该行政决定不合法，不予履行。同年11月某日，该区中队带领民工数人将赵某新建6间平房强行拆除。在实施强行拆除此之外时，将赵某部分合法财产损坏。赵某于1999年1月向某区法院起诉，要求确认某区城管中队行为违法并赔偿违法造成的损失12000元。问：（1）原告赵某是否有取得赔偿的权利?为什么？（2）原告提出赔偿请求的程序是否合法？为什么9、1999年9月4日，乘客施某乘李某的出租车去无锡市曹张新村，行驶一段路程后，李某以接亲戚为由教施某下车，施某向无锡市交通运输管理处举报，9月7日，无锡市交通运输管理处以李某拒载乘客，违反了《无锡市出租汽车客运管理办法》第41条第3项的规定为由，向李某发出锡交字第4039481号道路运输违章处罚决定书，给予李某停业整顿30天的行政处罚。注：《无锡市出租汽车客运管理办法》是1994年无锡市（是国务院批准的较大的市）人民政府在当时国家有关法律、行政法规和地方性法规并没有出租车管理方面的具体规定的情况下制定的，该办法第23条第4款规定：“载客营运中无正当理由中断服务的，属拒载客行为”；第41条第3项规定：“经营者┄┄无正当理由中断服务的，客运管理部门可予以扣车、责令停业整顿30天，并可处以1000元至2000元的罚款。”

问：（1）本案中的《无锡市出租汽车客运管理办法》属什么性质的规范性文件？为什么？（2）《无锡市出租汽车客运管理办法》的相关规定是否合法？试就《行政处罚法》有关行政处罚设定权的有关规定说明理由。（3）本案中的行政处罚是否合法？为什么？《行政法行政诉讼法学》综合复习资料参考答案一、单选题∶1B2B3A4A5B6D7D8C9A10、D11A12D13C14A15A16B17D18D19B20A21B22A23A24A25A26C27A28D29B30B31A32A33D34D35A36C二、多选题∶1AC2AB3ABD4ABC5AB6ABC7ABCD8ABC9ABC10、ACD11、CD12AD13三、简答题1、行政处罚的原则：1）行政处罚法定原则；2）公开、公正原则；3）处罚与教育相结合原则；4）一事不再罚原则；5）保护受处罚人合法权益原则；6）责任并处原则。2、撤诉，即撤回起诉，是指原告提起诉讼后，在法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序向法院要求撤回自己的起诉的制度。撤诉有自愿申请撤诉和视为申请撤诉两种。即指在判决、裁定宣告前的诉讼期间内，原告自动撤回起诉，经人民法院准许而终结诉讼的制度。申请撤诉是原告对起诉权利的处分行为，并不影响原告实体权利的存在。原告撤诉后，视同未起诉。即指原告没有申请撤诉，合议庭根据原告拒绝履行法定诉讼义务的行为，推定其自愿申请撤诉。视为申请撤诉导致诉讼终结。3、行政诉讼法第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；适用新型和外观设计专利过去属于行政机关最终裁决的行为，2001年专利法修改后可诉，则法律规定缺失，但司法实践中多由中级法院管辖。（二）对国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的第一审案件。《若干解释》中的第8条作出了解释：有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的“本辖区内的重大、复杂的案件”：(一)被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；（二）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；（三）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；（四）其他重大、复杂案件。除《若干解释》外，最高人民法院还有一些司法解释也规定了中级人民法院管辖的行政案件。如，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》。4、行政诉讼原告的举证责任《若干解释》第12条及第40条和《行政诉讼证据规定》第4条及第5条等，规定了原告就下列事项承担举证责任：（一）提供证据证明起诉具有事实根据（二）在起诉被告不作为的案件中，提供证据证明其在行政程序中曾经提出过申请的事实（三）行政赔偿诉讼中，证明因受被诉具体行政行为侵害而遭受损失的事实行政诉讼被告的举证责任根据我国行政诉讼法的规定，被告应当对以下事项负举证责任：（一）与被诉具体行政行为合法性有关的事实（二）认为原告起诉超过起诉期限的有关事实（三）其他应当由被告承担举证责任的情形5、行政诉讼法与民事诉讼法的关系：行政诉讼与民事诉讼存在重要的区别：（1）诉讼客体与诉讼目的不同。（2）诉讼当事人间的关系及诉讼权利义务不同。（3）审判制度上存在许多不同。（4）执行方式不同。行政诉讼与民事诉讼存在重要的联系：（1）人民法院在审理行政诉讼案件时需要参照民事诉讼法的有关规定，采用民事诉讼规则进行。（2）由于行政诉讼解决的行政争议中有相当部分与民事争议交织在一起，解决其中的行政争议成为解决民事争议的前提。（3）原告因不服行政违法行为提起行政赔偿诉讼的，人民法院在审理其中的赔偿请求部分时在举证责任、能否调解等问题上，与审理民事赔偿诉讼案件处理这些问题的制度一致。四、案例分析1、（1）两个争议，民事争议和行政争议。（2）应针对行政处罚行为提起行政诉讼。2、（1）应以市公安局为被告，因为市公安局的复议决定改变了原行为。（2）A县、B县、C县、D区法院都有管辖权。本案是涉及人身权的行政处罚案件，所以