昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程环境影响报告书

1、云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程环境影响报告书（报批稿）建设单位：寻甸回族彝族自治县水务局编制单位：云南大学2014年5月目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc19514 前 言 PAGEREF _Toc19514 1 HYPERLINK l _Toc6738 1总论 PAGEREF _Toc6738 3 HYPERLINK l _Toc4437 1.1编制依据 PAGEREF _Toc4437 3 HYPERLINK l _Toc31132 1.1.1相关法律法规、部门规章 PAGEREF _Toc31132 3 HYPERLINK l _Toc17733

2、1.1.2地方环境保护法规和规范性文件 PAGEREF _Toc17733 4 HYPERLINK l _Toc20350 1.1.3技术规范 PAGEREF _Toc20350 5 HYPERLINK l _Toc14634 1.1.4相关规划文件 PAGEREF _Toc14634 5 HYPERLINK l _Toc13138 1.1.5项目相关资料 PAGEREF _Toc13138 5 HYPERLINK l _Toc28354 1.2评价目的和原则 PAGEREF _Toc28354 6 HYPERLINK l _Toc4200 1.2.1评价目的 PAGEREF _Toc4200

3、 6 HYPERLINK l _Toc31365 1.2.2评价原则 PAGEREF _Toc31365 6 HYPERLINK l _Toc11826 1.3评价标准 PAGEREF _Toc11826 7 HYPERLINK l _Toc24458 1.3.1环境质量标准 PAGEREF _Toc24458 7 HYPERLINK l _Toc16151 1.3.2污染物排放标准 PAGEREF _Toc16151 8 HYPERLINK l _Toc31651 1.4环境影响识别及评价因子 PAGEREF _Toc31651 9 HYPERLINK l _Toc21146 1.4.1环境

4、影响识别 PAGEREF _Toc21146 9 HYPERLINK l _Toc3412 1.4.2 评价因子 PAGEREF _Toc3412 10 HYPERLINK l _Toc11764 1.5评价等级及评价重点 PAGEREF _Toc11764 10 HYPERLINK l _Toc27287 1.5.1评价等级 PAGEREF _Toc27287 10 HYPERLINK l _Toc26203 1.5.2评价重点 PAGEREF _Toc26203 11 HYPERLINK l _Toc30332 1.6评价范围及评价时段 PAGEREF _Toc30332 12 HYPER

5、LINK l _Toc12927 1.7环境保护目标 PAGEREF _Toc12927 13 HYPERLINK l _Toc5427 1.8环评工作程序 PAGEREF _Toc5427 16 HYPERLINK l _Toc21775 2.建设项目概况 PAGEREF _Toc21775 18 HYPERLINK l _Toc6403 2.1河道现状 PAGEREF _Toc6403 18 HYPERLINK l _Toc20545 2.1.1 防洪现状 PAGEREF _Toc20545 20 HYPERLINK l _Toc14379 2.1.2 水资源利用现状 PAGEREF _T

6、oc14379 21 HYPERLINK l _Toc21165 2.1.3水环境污染现状及接排污情况 PAGEREF _Toc21165 21 HYPERLINK l _Toc23254 2.1.4存在问题 PAGEREF _Toc23254 22 HYPERLINK l _Toc4097 2.2项目基本情况 PAGEREF _Toc4097 22 HYPERLINK l _Toc18808 2.3项目主要建设规模和内容 PAGEREF _Toc18808 23 HYPERLINK l _Toc3162 2.3.1 河道清淤工程 PAGEREF _Toc3162 23 HYPERLINK l

7、 _Toc18259 2.3.2堤防整治工程 PAGEREF _Toc18259 25 HYPERLINK l _Toc22331 2.3.3 桥涵施工工程 PAGEREF _Toc22331 28 HYPERLINK l _Toc16891 2.4工程占地及补偿方案 PAGEREF _Toc16891 29 HYPERLINK l _Toc23426 2.4.1工程占地 PAGEREF _Toc23426 29 HYPERLINK l _Toc17929 2.4.2补偿方案 PAGEREF _Toc17929 31 HYPERLINK l _Toc21454 2.5施工导流与围堰 PAGER

8、EF _Toc21454 31 HYPERLINK l _Toc10851 2.6 施工方案 PAGEREF _Toc10851 32 HYPERLINK l _Toc12072 2.6.1河道清淤施工 PAGEREF _Toc12072 32 HYPERLINK l _Toc11967 2.6.2堤防整治施工 PAGEREF _Toc11967 32 HYPERLINK l _Toc20469 2.6.3桥涵工程 PAGEREF _Toc20469 34 HYPERLINK l _Toc28496 2.6.4取土场施工 PAGEREF _Toc28496 35 HYPERLINK l _To

9、c8058 2.7施工组织 PAGEREF _Toc8058 36 HYPERLINK l _Toc24248 2.7.1施工营地布置 PAGEREF _Toc24248 36 HYPERLINK l _Toc632 2.7.2施工三场布置 PAGEREF _Toc632 37 HYPERLINK l _Toc16568 2.7.3施工供电、给排水 PAGEREF _Toc16568 38 HYPERLINK l _Toc24489 2.7.4施工交通 PAGEREF _Toc24489 38 HYPERLINK l _Toc13110 2.7.5施工人员安排 PAGEREF _Toc1311

10、0 38 HYPERLINK l _Toc12068 2.7.6主要施工设备 PAGEREF _Toc12068 38 HYPERLINK l _Toc139 2.8工程特性 PAGEREF _Toc139 39 HYPERLINK l _Toc503 2.9项目施工进度安排 PAGEREF _Toc503 39 HYPERLINK l _Toc3389 3.工程分析 PAGEREF _Toc3389 42 HYPERLINK l _Toc11128 3.1产业政策 PAGEREF _Toc11128 42 HYPERLINK l _Toc1170 3.2产污环节分析 PAGEREF _Toc

11、1170 42 HYPERLINK l _Toc16914 3.2.1施工期产污环节分析 PAGEREF _Toc16914 42 HYPERLINK l _Toc17049 3.2.2运营期产污环节分析 PAGEREF _Toc17049 43 HYPERLINK l _Toc7073 3.3污染源分析 PAGEREF _Toc7073 43 HYPERLINK l _Toc12189 3.3.1施工期污染源分析 PAGEREF _Toc12189 43 HYPERLINK l _Toc18848 3.3.2运营期污染源分析 PAGEREF _Toc18848 51 HYPERLINK l

12、_Toc8227 4建设项目周围环境概况 PAGEREF _Toc8227 53 HYPERLINK l _Toc31657 4.1自然环境概况 PAGEREF _Toc31657 53 HYPERLINK l _Toc9693 4.1.1地理位置 PAGEREF _Toc9693 53 HYPERLINK l _Toc8987 4.1.2气候、气象 PAGEREF _Toc8987 53 HYPERLINK l _Toc24895 4.1.3水文 PAGEREF _Toc24895 54 HYPERLINK l _Toc18667 4.1.4地形、地貌 PAGEREF _Toc18667 5

13、5 HYPERLINK l _Toc8335 4.1.5地质构造及地震 PAGEREF _Toc8335 55 HYPERLINK l _Toc20191 4.1.6工程地质特征 PAGEREF _Toc20191 56 HYPERLINK l _Toc16553 4.1.7水文地质 PAGEREF _Toc16553 57 HYPERLINK l _Toc24522 4.1.8土壤 PAGEREF _Toc24522 58 HYPERLINK l _Toc9434 4.1.9生物资源 PAGEREF _Toc9434 58 HYPERLINK l _Toc11905 4.1.10矿物资源 P

14、AGEREF _Toc11905 59 HYPERLINK l _Toc1650 4.2社会环境概况 PAGEREF _Toc1650 59 HYPERLINK l _Toc24994 4.2.1行政区划及人口 PAGEREF _Toc24994 59 HYPERLINK l _Toc8699 4.2.2教育和卫生 PAGEREF _Toc8699 59 HYPERLINK l _Toc14947 4.2.3经济发展概况 PAGEREF _Toc14947 60 HYPERLINK l _Toc14149 4.2.4人民生活与社会保障 PAGEREF _Toc14149 61 HYPERLIN

15、K l _Toc14079 4.2.5旅游资源 PAGEREF _Toc14079 61 HYPERLINK l _Toc15007 4.3基础设施建设概况 PAGEREF _Toc15007 61 HYPERLINK l _Toc13701 4.4土地利用现状 PAGEREF _Toc13701 62 HYPERLINK l _Toc18671 4.5环境质量现状评价 PAGEREF _Toc18671 63 HYPERLINK l _Toc525 4.5.1水环境质量现状 PAGEREF _Toc525 63 HYPERLINK l _Toc15760 4.5.2环境空气质量现状 PAGE

16、REF _Toc15760 64 HYPERLINK l _Toc21406 4.5.3声环境质量现状 PAGEREF _Toc21406 64 HYPERLINK l _Toc30 4.5.4底泥现状监测 PAGEREF _Toc30 65 HYPERLINK l _Toc5456 4.6生态环境现状 PAGEREF _Toc5456 66 HYPERLINK l _Toc4500 4.6.1 陆生生物 PAGEREF _Toc4500 66 HYPERLINK l _Toc1388 4.6.2鸟类 PAGEREF _Toc1388 71 HYPERLINK l _Toc23401 4.6.

17、3水生生物 PAGEREF _Toc23401 72 HYPERLINK l _Toc17045 5 影响分析 PAGEREF _Toc17045 75 HYPERLINK l _Toc6291 5.1 施工期影响分析 PAGEREF _Toc6291 75 HYPERLINK l _Toc24392 5.1.1 施工期生态环境影响分析 PAGEREF _Toc24392 75 HYPERLINK l _Toc12177 5.1.2 景观影响分析 PAGEREF _Toc12177 77 HYPERLINK l _Toc5673 5.1.3 施工期水环境影响分析 PAGEREF _Toc567

18、3 78 HYPERLINK l _Toc19959 5.1.4 施工期地下水影响分析 PAGEREF _Toc19959 81 HYPERLINK l _Toc19965 5.1.5施工期大气环境影响分析 PAGEREF _Toc19965 81 HYPERLINK l _Toc22791 5.1.6施工期声环境影响分析 PAGEREF _Toc22791 87 HYPERLINK l _Toc21064 5.1.7施工期固体废物影响分析 PAGEREF _Toc21064 91 HYPERLINK l _Toc9304 5.1.8 施工期水土流失环境影响分析 PAGEREF _Toc930

19、4 93 HYPERLINK l _Toc3546 5.1.9施工期对功山镇供水管线的影响 PAGEREF _Toc3546 94 HYPERLINK l _Toc9902 5.1.10社会环境影响分析 PAGEREF _Toc9902 94 HYPERLINK l _Toc16088 5.1.11对交通的影响分析 PAGEREF _Toc16088 96 HYPERLINK l _Toc26201 5.2运营期环境影响分析 PAGEREF _Toc26201 96 HYPERLINK l _Toc6150 5.2.1生态环境影响分析 PAGEREF _Toc6150 96 HYPERLINK

20、 l _Toc25057 5.2.2河流水文影响分析 PAGEREF _Toc25057 99 HYPERLINK l _Toc8536 水环境影响分析 PAGEREF _Toc8536 99 HYPERLINK l _Toc7885 5.2.4大气环境影响分析 PAGEREF _Toc7885 100 HYPERLINK l _Toc31252 5.2.5噪声环境影响分析 PAGEREF _Toc31252 100 HYPERLINK l _Toc6072 5.2.6固体废物影响分析 PAGEREF _Toc6072 100 HYPERLINK l _Toc28947 5.2.7社会环境影响

21、分析 PAGEREF _Toc28947 100 HYPERLINK l _Toc19487 6 规划符合性和选址合理性分析 PAGEREF _Toc19487 101 HYPERLINK l _Toc19415 6.1法规及规划符合性分析 PAGEREF _Toc19415 101 HYPERLINK l _Toc1927 6.2施工三场选址合理性分析 PAGEREF _Toc1927 103 HYPERLINK l _Toc7065 6.3施工临建区及施工布置合理性分析 PAGEREF _Toc7065 105 HYPERLINK l _Toc25328 7环境经济损益分析 PAGEREF

22、 _Toc25328 107 HYPERLINK l _Toc14200 7.1项目投资构成 PAGEREF _Toc14200 107 HYPERLINK l _Toc23208 7.2项目效益分析 PAGEREF _Toc23208 107 HYPERLINK l _Toc28015 7.2.1项目的环境效益 PAGEREF _Toc28015 107 HYPERLINK l _Toc25601 7.2.2项目的社会效益 PAGEREF _Toc25601 108 HYPERLINK l _Toc18373 7.2.3项目的经济效益 PAGEREF _Toc18373 109 HYPERL

23、INK l _Toc2427 8公众参与 PAGEREF _Toc2427 110 HYPERLINK l _Toc29446 8.1公众参与的意义 PAGEREF _Toc29446 110 HYPERLINK l _Toc2388 8.2公众参与的方式、调查内容和对象 PAGEREF _Toc2388 110 HYPERLINK l _Toc28876 8.2.1公众参与的方式 PAGEREF _Toc28876 110 HYPERLINK l _Toc4522 8.2.2公众参与的调查内容 PAGEREF _Toc4522 111 HYPERLINK l _Toc26090 8.2.3调

24、查对象 PAGEREF _Toc26090 111 HYPERLINK l _Toc20110 8.2.4信息公告 PAGEREF _Toc20110 111 HYPERLINK l _Toc1705 8.2.5信息公示 PAGEREF _Toc1705 112 HYPERLINK l _Toc25010 8.2.6公众参与调查对象统计结果 PAGEREF _Toc25010 113 HYPERLINK l _Toc31292 8.3调查结果统计与分析 PAGEREF _Toc31292 114 HYPERLINK l _Toc22688 8.3.1个人调查结果统计与分析 PAGEREF _T

25、oc22688 114 HYPERLINK l _Toc5788 8.3.2社会团体调查统计结果与分析 PAGEREF _Toc5788 116 HYPERLINK l _Toc7583 8.3.3信息公示统计结果 PAGEREF _Toc7583 118 HYPERLINK l _Toc8290 8.4公众参与调查意见采纳说明 PAGEREF _Toc8290 118 HYPERLINK l _Toc166 8.5公众参与结论 PAGEREF _Toc166 119 HYPERLINK l _Toc22111 9环境管理与环境监测 PAGEREF _Toc22111 120 HYPERLIN

26、K l _Toc8470 9.1目的和意义 PAGEREF _Toc8470 120 HYPERLINK l _Toc3837 9.2环境管理 PAGEREF _Toc3837 120 HYPERLINK l _Toc1551 9.2.1环境管理的内容 PAGEREF _Toc1551 120 HYPERLINK l _Toc7606 9.2.2环境管理机构 PAGEREF _Toc7606 120 HYPERLINK l _Toc25241 9.2.3环境管理制度 PAGEREF _Toc25241 121 HYPERLINK l _Toc10523 9.2.4环境管理计划 PAGEREF

27、_Toc10523 121 HYPERLINK l _Toc11263 9.3环境监理 PAGEREF _Toc11263 122 HYPERLINK l _Toc7751 9.3.1监理目的 PAGEREF _Toc7751 122 HYPERLINK l _Toc7175 9.3.2监理机构 PAGEREF _Toc7175 122 HYPERLINK l _Toc5295 9.3.3监理内容 PAGEREF _Toc5295 123 HYPERLINK l _Toc17905 9.4环境监测 PAGEREF _Toc17905 124 HYPERLINK l _Toc19884 9.4.

28、1监测目的及监测机构 PAGEREF _Toc19884 124 HYPERLINK l _Toc23650 9.4.2监测内容及计划 PAGEREF _Toc23650 124 HYPERLINK l _Toc5438 10环境保护措施与污染防治对策 PAGEREF _Toc5438 126 HYPERLINK l _Toc30625 10.1施工期环境保护措施 PAGEREF _Toc30625 126 HYPERLINK l _Toc13767 10.1.1施工期水污染防治措施 PAGEREF _Toc13767 126 HYPERLINK l _Toc26325 10.1.2施工期大气

29、环境影响对策措施 PAGEREF _Toc26325 126 HYPERLINK l _Toc32474 10.1.3施工噪声污染防治措施 PAGEREF _Toc32474 127 HYPERLINK l _Toc11305 10.1.4施工固废污染防治措施 PAGEREF _Toc11305 127 HYPERLINK l _Toc8021 10.1.5生态环境影响防治措施 PAGEREF _Toc8021 128 HYPERLINK l _Toc758 10.1.6水土流失防治对策措施 PAGEREF _Toc758 129 HYPERLINK l _Toc21844 10.2工程竣工环

30、境保护验收措施 PAGEREF _Toc21844 130 HYPERLINK l _Toc2154 10.3环境措施一览表 PAGEREF _Toc2154 130 HYPERLINK l _Toc19142 11结论 PAGEREF _Toc19142 135 HYPERLINK l _Toc8776 11.1项目概况 PAGEREF _Toc8776 135 HYPERLINK l _Toc27566 11.2评价区域的环境质量现状 PAGEREF _Toc27566 135 HYPERLINK l _Toc23725 11.3产业政策符合性结论 PAGEREF _Toc23725 13

31、5 HYPERLINK l _Toc11085 11.4项目选址合理性结论 PAGEREF _Toc11085 136 HYPERLINK l _Toc32516 11.5建设项目环境影响分析 PAGEREF _Toc32516 136 HYPERLINK l _Toc6095 11.5.1 施工期环境影响分析 PAGEREF _Toc6095 136 HYPERLINK l _Toc22922 11.5.2营运期环境影响分析 PAGEREF _Toc22922 137 HYPERLINK l _Toc22579 11.6公众参与调查结论 PAGEREF _Toc22579 137 HYPER

32、LINK l _Toc6169 11.7总结论 PAGEREF _Toc6169 137附件：委托书；昆明市环境工程评估中心关于对云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程环境影响报告书的技术评估意见（昆环评估意见201485号）；云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程环境影响报告书技术评估会会议纪要；修改对照表；云南省发展和改革委员会关于云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程可行性研究报告的批复（云发改农经20132040号）；寻甸回族彝族自治县国土资源局关于小江寻甸县功山镇段治理工程建设用地的意见（寻国土资201415号）；寻甸回族彝族自治县水务局的情况说明；检测报告（邦恒检字2014-011

33、号）；寻甸回族彝族自治县环保局关于云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程环境影响评价标准确认的函；项目技术咨询合同；云南大学环境影响评价项目流程管理表；公众参与调查表； 送审前公示截图。 附图：小江功山镇段治理工程地理位置图；小江功山镇段治理工程区域水系图；小江功山镇段治理工程周围关系图；小江功山镇段治理工程评价范围图；小江功山镇段治理工程施工布置图；小江功山镇段治理工程总平面布置图；小江功山镇段治理工程横断面图；小江功山镇段治理工程水土保持措施图；小江功山镇段治理工程土地利用现状图；小江功山镇段治理工程环评工作图；小江功山镇段治理工程区域水文地质图。前 言寻甸县地处河谷地区，耕地大部分沿河分

34、布，土地资源极其宝贵，小江功山镇段流域耕地面积占全县耕地面积的10%，是寻甸县的粮食主产区；但由于现状防洪体系不完善，堤防防洪标准不高，流域内洪涝灾害频繁，解放以来洪水灾害较大的年份主要有：1954年、1960年、1961年、1964年、1968年、1977年、1985年、1987年、1989年、1999年，根据现场调查成果，2000年2006年小江功山镇段洪涝灾害频繁，几乎年年发生，尤其以2006年洪涝灾害最为严重，洪灾导致农作物减产，群众财产受到损失。因此，加强防洪工程建设，保水固土，促进当地农业经济稳定发展，保护农民的生命财产安全，对解决当地“三农”问题和建设社会主义新农村具有较大的促进

35、作用，开展小江寻甸县功山镇段治理工程，对于保障广大人民群众生命财产的安全和寻甸县粮食安全具有十分重要的意义；是功山镇经济健康发展和寻甸县“ 十二五”期间加强城镇建设，加快城镇化步伐发展规划实现的重要保障；是提高广大人民群众生活水平的需要；是解决当地“三农”问题和建设社会主义新农村的需要。2009 年，为贯彻落实2008 年和2009 年中央1 号文件精神，加快重点地区中小河流治理，水利部、财政部组织开展了全国重点地区中小河流近期治理建设规划编制工作。小江被列入全国重点地区中小河流近期治理建设规划重点中小河流名录表（2009-2015），本工程治理河段小江寻甸功山镇段是小江河段的一部分，由于小江

36、功山镇段洪涝灾害频繁，几乎年年发生，群众财产受到损失，考虑到整个小江治理工程耗时长耗资大，寻甸回族彝族自治县水务局决定优先治理小江功山镇段，规划治理长度3.1km， 防洪标准为10 年一遇，总投资1300.37万元。根据规划报告的主要结论和审查意见，2012年2月开展了云南省寻甸县功山镇段治理工程可研阶段设计工作，并于同年5月完成了该工程的可行性研究报告，取得可研报告的批复（云发改农经20132040号）。本次小江功山镇段治理的范围为梧桐村河汇入口以上170m（桩号0+000）功山铁路站（桩号3+100）河段，治理河长为3100m（桩号0+0003+100）。本工程主要内容为整治堤防总长470

37、5.4m，其中左岸长3144.6 m，右岸长1560.8 m。本工程任务及目标是通过整治堤防、河道清淤疏浚、桥涵施工等工程措施，使小江功山镇段左岸与右岸的防洪标准达到 10 年一遇，保护功山镇两岸村庄和农田不受洪水威胁。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号)（1998）、建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年10月1日施行）的有关要求，云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程需要进行环境影响评价，编制环境影响报告书。受寻甸回族彝族自治县水务局的委托，云南大学承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价项目组踏勘了项目场

38、址，了解项目周围地区的环境状况，收集了相关资料，并对项目区的噪声及治理河段的底泥现状进行了监测。在此基础上，按照环境保护有关法律法规及环境影响评价有关技术规范要求，编制云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程环境影响报告书供建设单位上报审批。根据本项目的特征及周围环境状况确定本次评价的重点为施工期施工扬尘、施工噪声等对保护目标和关心点的环境影响，以及施工对水环境、生态环境造成的影响；运营期的水环境及生态环境影响。通过本评价的分析，项目的建设符相关规划要求，对于改善小江功山镇段流域生态环境，改善水质，提高防洪标准具有重要的意义。只要认真落实可研和和环评报告书提出的环境保护措施，有效防治和减轻项目建

39、设带来的不利环境影响，从环境影响的角度评价，项目的建设是可行的。1总论1.1编制依据1.1.1相关法律法规、部门规章中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日发布并实施）；中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日颁布，2003年9月1日实施）；中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日颁布，2000年9月1日实施）；中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日发布，2008年6月1日实施）；中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2004年12月28日修订，2005年4月1日实施）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日公布，1997年3月1日实

40、施）；中华人民共和国水法（2002年8月29发布，2002年10月1日实施）；中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日发布，2011年3月1日实施）；中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日公布并实施）；中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日公布，2008年1月1日实施）；中华人民共和国野生动物保护法（2004年8月28日发布并实施）；中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992年3月1日颁布并实施）；中华人民共和国野生植物保护条例（1997年1月1日实施）；中华人民共和国防洪法（1997年8月29日颁布，1998年1月1日实施）；中华人民共和国河道管理条例（198

41、8年6月10日发布并实施）；基本农田保护条例（1998年12月27日颁布，1999年1月1日实施）；中华人民共和国渔业法（2004年8月28日修改并公布实施）；全国生态环境建设规划（国务院国发199836号）（1998年11月7日发布并实施）；全国生态环境保护纲要（国务院国发200038号）（2000年11月26日发布并实施）；建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）（1998年11月29日发布并实施）；国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施和的通知（2012年5月23日印发）；限制用地项目目录（2012年本）；禁止用地项目目录（2012年本）；中华人民共和国水土保持法实施条例（国务

42、院第120令）（1993年8月1日发布并实施）；国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）（2001年12月3日发布）；国务院关于环境保护若干问题的决定（国务院国发199631号文件）（1996年8月3日颁布并实施）；建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部令第5号）；国家环保部建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年8月15日修订，2008年10月1日实施）；环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局2006年2月14日，环发200628号（2006年2月14日发布，2006年3月18日实施）。1.1.2地方环境保护法规和规范性文件云南省环境保护条例（200

43、4年6月29日修正并实施）；云南省人民政府令第105号云南省建设项目环境保护管理规定（2002年1月1日实施）；云南省地表水水环境功能区划（20102020）；云南省质量技术监督局云南省地方标准用水定额（DB53/T168-2013）；云南省土地管理条例（1999年9月24日公布并实施）；昆明市人民政府第72号令昆明市环境噪声污染防治管理办法（2007年7月1日起施行）；昆明市人民政府令第84号令昆明市建设工程文明施工管理办法（自2009年2月1日起施行）；昆明市第58号令昆明市城市垃圾管理办法（自2005年11月20日起施行）；昆政办201188号昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市城市建设垃

44、圾管理实施办法实施细则的通知（2011年7月4日发布）；昆政办201189号昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建筑工地文明施工管理规定的通知（2011年7月4日发布）；1.1.3技术规范国家环保部环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；国家环保总部环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；国家环保部环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；国家环保部环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；国家环保部环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；国家环保部环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）。1.1.4相关规划文

45、件云南省寻甸县功山镇环境规划修编（2013-2023）；全国重点地区中小河流近期治理建设规划。1.1.5项目相关资料云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程可行性研究报告（广州珠荣工程设计有限公司， 2013年10月）；云南省发展和改革委员会关于云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程可行性研究报告书的批复（云发改农经20132040号）；寻甸回族彝族自治县环境质量状况公报（2012年）；云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程水土保持可行性研究报告（广州珠荣工程设计有限公司， 2014年2月）。1.2评价目的和原则1.2.1评价目的根据项目建设方案特点、工程影响因素，通过生态调查、环境现状监测、公

46、众参与调查等，在工程分析的基础上，科学、客观、公开、公正地预测和评价工程建设造成的环境影响，分析是否存在潜在的重大不利环境影响，从环境保护的角度论证工程建设是否合理、可行。并针对不利影响提出切实可行的环境保护与恢复、环境管理监控及污染防治减免措施，使不利影响降低到最小程度，为优化工程设计和领导决策提供科学依据，也为本项目环境管理与监督提供依据。1.2.2评价原则根据项目的建设内容和施工、运行特点，结合项目所在地的环境状况及环境保护的政策法规，本评价将遵循以下原则：（1）可持续发展原则：在推进经济发展的过程中，要注重人与自然的和谐，重视解决人口、资源和环境的问题，坚持经济、社会与生态环境的持续协

47、调发展。（2）符合产业政策原则：项目建设必须符合国家和云南省的产业政策。（3）保护生态环境的原则：项目设计和建设必须突出保护生态环境的原则，使建设项目对生态环境的影响尽可能降到最低程度。（4）符合达标排放原则：本项目营运期不排放有毒污染物，但工程施工期“三废一噪”的排放问题不容忽视。项目建设过程及运营过程中产生的污染物，必须严格以达标排放为原则，以不降低项目区环境功能为基本要求。（5）公众参与原则：在项目环境影响评价中鼓励和支持公众参与，充分考虑各方面的利益和主张。（6）规划符合性的原则：项目应当把与规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑。1.3评价标准1.3.1环境质

48、量标准本项目使用标准已通过寻甸回族彝族自治县环境保护局的确认（详见附件标准确认函复函）。（1）环境空气质量标准项目所在地位于集镇和乡村地区，周边无较大的工业污染源，属于环境空气质量二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，见表1-1。表1-1 环境空气质量标准 污染物名称取值时间二级标准浓度限值单位二氧化硫（SO2）年平均60g/m324小时平均1501小时平均500二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均801小时平均200一氧化碳（CO）24小时平均4mg/m31小时评价10臭氧（O3）日最大8小时平均160g/m31小时平均200颗粒物（粒径小于等于10m）年平均7

49、024小时平均150颗粒物（粒径小于等于2.5m）年平均3524小时平均75（2）地表水环境质量标准根据云南省地表水水环境功能区划（复审），小江清水海出口东川城区前段主要水体功能为饮用二级水，本工程治理河段小江功山镇段属于小江清水海出口东川城区前段，因此本工程治理河段水体水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，具体标准值见表1-2。表1-2 地表水环境质量标准 （单位：mg/L，pH无量纲）项目pH值DOCODBOD5TPTNNH3-N粪大肠菌群（个/L）石油类类6952040.21.01.0100000.05（3）地下水环境质量标准地下水执行地下水质量标准（GB/T 14

50、848-93）类水标准，标准值见表1-3。表1-3 地下水质量标准 单位：mg/L项目溶解性总固体氯化物硫酸盐硝酸盐氨氮总大肠菌群（个/L）细菌总数（个/L）类1000250250200.23.0100（4）声环境质量标准本工程治理范围所在地位于寻甸县功山镇，治理区域周围主要是集镇和村庄，区域声环境质量执行GB3096-2008声环境质量标准2类功能区环境噪声限值。具体标准值见表1-4。表1-4 声环境质量标准 单位：dB(A)类别等效声级昼间夜间2类功能区6050（5）水土流失评价标准水土流失现状执行国家水利部土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），见表1-5。表1-5 土壤水力侵蚀强

51、度分级标准表级别平均侵蚀模数t/(km2.a)平均流失厚度（mm/a）微度200，500，10000.15，0.37，0.74轻度200，500，100025000.15，0.37，0.741.9中度250050001.93.7强烈500080003.75.9极强烈8000150005.911.1剧烈1500011.1注：本表流失厚度系按土的干密度1.35g/cm3折算，各地可按当地土的干密度计算。1.3.2污染物排放标准（1）大气污染物综合排放标准 施工期无组织排放扬尘排放浓度执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2的二级标准：颗粒物周界外浓度最高值1.0mg/m3。（2）

52、噪声排放标准项目施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），标准值见表1-6。表1-6 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：dB（A）昼间夜间70551.4环境影响识别及评价因子1.4.1环境影响识别根据工程特点和环境特点，采用矩阵法对工程环境影响因子进行识别，详见表1-7。表1-7 云南省昆明市小江寻甸县功山镇段治理工程环境影响因子识别环境因素河道清淤工程堤防加固及桥涵工程施工期运行期施工期运行期生态环境土地利用陆生生物水生生物自然环境地貌地质水文径流水土流失大气环境声环境环境质量水环境质量环境空气声环境土壤环境社会环境就业劳务社会经济人群健康注：/：长期影响/短

53、期影响；黑/白：不利影响/有利影响；空白：无影响。分析表1-7可知：（1）项目总体建设对社会、生态及自然环境均会产生较大影响，施工期以不利影响为主，运营期以有利影响为主。（2）项目总体建设施工期对环境的影响以短期不利影响为主，对水土流失、空气环境、声环境、地表水环境、水生生物、生态环境影响较大。（3）项目总体运营期对环境的影响以长期有利影响为主，其中对社会经济发展、城市发展、保障人群健康、水环境质量和水生生态环境均产生较大的有利影响。1.4.2 评价因子项目评价因子分为环境质量现状评价因子和环境影响评价因子，具体内容见表1-8。表1-8 项目评价因子项目评价因子环境空气现状评价TSP、SO2、

54、NO2影响分析颗粒物（施工期）、恶臭地表水环境现状评价pH、DO、高锰酸盐指数、CODCr、BOD5、TN、TP影响分析pH、CODCr、BOD5、NH3-N、TP、SS地下水环境影响分析CODCr、BOD5、NH3-N、TP声环境现状评价Leq(A)影响分析固体废弃物影响评价施工期：废弃土石方、建筑垃圾、淤泥生态现状评价植被、动植物、土地利用方式、水生动植物、底栖动物、浮游动植物、水土流失影响评价1.5评价等级及评价重点1.5.1评价等级根据本项目的规模、性质、环境影响及排污特点，按照环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）和环境影响评价技术导则（HJ2.1-2011；HJ2.2

55、-2008；HJ/T2.3-93；HJ2.4-2009；HJ610-2011）的相关要求，本评价需要重点研究评价的环境影响分别判别其环评工作等级如下：（1）地表水环境影响评价等级本项目水环境影响的时段分为施工期和运营期。施工期废水主要来源于施工过程废水及少量的生活污水，全部经收集经沉淀后回用于场地洒水抑尘，不外排。营运期因清除了河床淤泥，大大减少内源污染物，水质将趋于好转。根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93），确定本项目地表水环境影响评价等级设为三级。（2）生态环境影响评价等级本工程永久占地总面积77.09亩，原有河堤占地71.8亩，新增占地5.29亩。新增占地中耕地面

56、积为4.98亩（水田4.95亩，旱地0.03亩），草地0.31亩。治理河道总长3.1km。工程面积2km2，流域长度50km，项目区为集镇及农村区域，为一般区域。运营期因清除了河床淤泥，河道景观将进一步得到改善。根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）的分级标准，确定项目生态环境影响评价等级为三级。（3）地下水环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）的评价工作分级标准。该项目为河道水环境综合整治工程，为类建设项目，在项目建设、运行的各个过程中，可能造成地下水水质污染。根据项目周围的地质情况可知，建设项目场地包气带防污性为中等，场地的含水层污

57、染特性为易污染，场地地下水敏感程度为不敏感，建设项目污水产生量小，成分简单。根据类建设项目的划分依据和划分原则，本项目地下水环境影响评价工作等级定为三级。（4）大气环境影响评价等级本项目环境空气污染时段主要为施工期，运营期不再有大气环境污染产生。施工期产生的废气污染物为扬尘和淤泥清掏过程产生的异味；本项目采用半封闭等措施降低施工扬尘对周围敏感目标的影响，并且异味影响将随着河底淤泥施工的结束而消失；运营期没有明显的大气污染情况。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2 -2008），确定本项目环境空气影响评价不设等级。（5）声环境影响评价等级本项目声环境影响时段主要为施工期，运营期不再有声

58、环境影响，项目所处声环境功能区为声环境质量标准（GB3096-2008）规定的2类地区，由于施工点较为分散，且各施工点施工量较小，工程建成后无明显声源，因此本项目噪声评价等级设为三级。1.5.2评价重点根据项目的建设内容及项目区域的环境特征，本评价内容涉及环境空气、地表水、声环境、固体废物处置、生态环境等方面。其中，施工期环境影响评价包括施工扬尘、施工噪声等对保护目标和关心点的环境影响，以及施工对生态环境造成的影响；营运期评价内容包括工程对地表水环境的影响，根据项目特点及所处区域环境特征，确定本项目评价重点确定为：施工期：（1）施工期生态影响分析；（2）施工期地表水环境影响分析；（3）施工期大

59、气环境影响分析；（4）施工期噪声影响分析；（5）施工期固体废物影响分析。运营期：地表水环境影响评价；运营期生态环境影响分析。1.6评价范围及评价时段根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）和环境影响评价技术导则（HJ2.1-2011；HJ2.2-2008；HJ/T2.3-93；HJ2.4-2009；HJ610-2011）的有关规定，针对本工程涉及的各种环境因子具体情况，确定本项目环境影响评价范围及时段，评价的具体范围及对应时段详见表1-14。（1）地表水环境评价范围本工程治理段以梧桐村河汇入口以上170m（桩号0+000）为起点，以功山铁路站（桩号3+100）为终点，治理段总长

60、3.1km。项目施工期产生的废水均沉淀处理后回用，运营期无相应的废水产生。因此水环境影响评价范围为治理河段及下游200m范围，总长3.3km。（2）地下水环境评价范围 项目地下水环境影响主要考虑项目施工期对地下水的影响，其地下水环境评价范围为项目施工范围所处的同一个水文地质单元。（3）生态环境评价范围本次生态评价范围的划定，以生态因子之间相互影响和相互依存的关系为原则和依据，并主要根据评价区与周边环境的生态完整性确定。生态环境评价范围为河道沿线或建设用地范围外延200m的范围。（4）环境空气评价范围本项目的大气污染排放源呈多点分布，评价长度包括3.1km的治理河段，评价宽度为河道占地红线向两侧