质量标准品牌赋值和科技成果赋智中小企业专项行动（2023-2025年）

为发挥质量标准品牌的牵引作用，促进中小企业完善管

理、提质增效，加快向专精特新迈进，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落

实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯

彻新发展理念，以推动中小企业高质量发展为目标，通过质

量提升、标准引领、品牌建设，促进上下游产业链协同、大

中小企业融通发展、产学研用深度融合，持续推进中小企业

发展理念、管理、产品、技术和模式创新，不断增强企业竞

争力和发展力，激发涌现更多专精特新中小企业。

二、行动目标

到2025年，中小企业质量标准品牌意识显著增强，综

合效能不断提高，质量标准品牌对中小企业生存发展贡献持

续加大，有力推动中小企业专精特新发展。

新增贯彻实施先进质量管理体系标准的中小企业10000

家以上，新增参与标准制定等标准化工作的中小企业1000

家以上，新增品牌培育管理体系贯标中小企业2000家以上。

培训中小企业经营管理和技术技能型人才10000人以上，新

1

增相关领域中小企业公共服务平台1000家以上，形成中小

企业质量标准品牌优秀标杆300个。

三、重点任务

（一）提升质量标准品牌意识。

面向中小企业管理者开展专题培训，引导企业牢固树立

“质量是企业生命”“一流企业做标准”“品牌是企业灵魂”的理

念，建立清晰明确的质量标准品牌方针、使命、愿景和价值

观，构建追求卓越的企业文化。开展重点标准宣贯和贯标服

务，指导企业提升标准化能力。发挥“中小企业服务月”、工

业和信息化技术技能人才网上学习平台作用，为中小企业提

供专业培训和辅导，加强质量标准品牌专业人才队伍建设。

（二）建立先进质量管理体系。

深入开展中小企业质量管理体系认证提升行动，支持更

多中小企业建立质量管理体系并通过认证。发挥质量管理体

系增值效应，引导中小企业严格执行质量管理体系标准，保

障体系有效运行。鼓励专精特新中小企业开展先进质量管理

标准贯标达标，科学评估贯标效果，实现质量管理持续成功

及财务经济效益增长。推广质量管理能力评价标准，开展企

业质量管理能力自我声明和水平评价，引导中小企业持续改

进提升质量管理整体绩效。鼓励龙头企业加强与链上配套中

小企业协同配合，提高产业链供应链质量管理水平。

（三）推广质量管理数字化。

2

帮助中小企业导入质量管理数字化理念，深入开展质量

管理数字化“深度行”等活动，利用沙龙论坛、线上公开课等

形式宣贯《制造业质量管理数字化实施指南（试行）》。推

广成熟数字化、智能化质量管控模式，为中小企业提供有针

对性的质量管理数字化解决方案，组织开展典型案例遴选及

经验交流活动。提高质量管理数字化实施成效，支持专业机

构为中小企业提供转型咨询、诊断评估、数字化水平评测等

服务，帮助中小企业聚焦重点业务环节，用好质量管理数字

化工具。

（四）提高产品质量水平。

帮助中小企业导入适用的质量工程技术，推广先进的质

量设计工具，提高产品质量设计水平；开展关键过程质量控

制能力诊断评价并实施改进，保障制造的一致性、稳定性；

通过优化检测试验方法，保证测试准确性；支持中小企业积

极参与中国首台（套）重大技术装备检测评定工作，促进技

术创新和示范应用。加强产品全生命周期质量管理，普及精

益管理、精益制造等方法工具和软件，深化工业互联网标识

解析体系在质量管理中的应用，推动产品全生命周期的质量

策划、质量控制、质量保证、质量改进，形成设计、制造、

使用、售后闭环管理，促进产品质量水平持续提升。

（五）推动产品质量分级。

支持更多中小企业参与产品质量分级，聚焦机械、电子、

3

纺织、钢铁、建材、有色等重点行业，开展产品质量分级评

价。鼓励行业协会和专业机构，指导中小企业参与产品质量

分级标准制定，围绕产品性能、技术能力、用户需求等制定

产品质量分级团体标准、行业标准。鼓励中小企业结合自身

实际迈向中高端，推动专精特新中小企业、专精特新“小巨人”

企业开展高端品质评价，增加优质产品供给。

（六）防控质量风险。

引导中小企业建立质量风险意识，加快普及相关法律法

规条例及其实施细则，帮助中小企业筑牢质量底线意识，依

法依规生产经营。提高中小企业质量风险防范能力，指导开

展质量管理风险识别与评估，降低废品率、返工返修费用，

减少退货损失；指导企业利用5G、工业互联网等相关技术、

模式和故障预测、健康管理等方法工具，强化设备故障预防，

降低质量风险隐患。支持专业机构面向中小企业提供质量风

险的识别、预警等服务，引导企业建立应急处置和系统评估

机制。

（七）增强标准化能力。

指导行业协会、专业机构等加强对中小企业的标准化培

训，研究制定中小企业参与标准化工作的手册。引导中小企

业建立健全标准化管理制度，加强企业标准体系建设，全面

提升标准化管理能力，争创标准创新型企业。支持中小企业

加强专业技术人员的引进和培养力度，着力构建高水平、专

4

业化的企业标准化人才队伍。支持中小企业加强对相关领域

实践经验和技术创新成果的提炼，积极将新技术新工艺新产

品纳入企业标准，大力提升中小企业制定和实施标准的能

力。鼓励中小企业制定技术指标优于国家标准和行业标准的

企业标准，争创企业标准“领跑者”，持续提升企业标准的创

新性和先进性。

（八）支持参与标准制定。

支持专精特新“小巨人”企业等发挥“独门绝技”优势，积

极参与国际标准化工作，贡献基于创新技术的国际标准提

案，与全球产业链上下游企业共同树立国际标准。支持专精

特新中小企业参与国家标准、行业标准制定，不断提升标准

的先进性和适用性。鼓励广大中小企业快速响应技术创新和

市场发展需求，积极参与团体标准工作。

（九）强化标准的融通发展作用。

聚焦提升产业链供应链韧性和安全水平，引导龙头企业

和中小企业通过标准加强全产业链协作，鼓励中小企业加大

标准化工作的投入力度，共同开展标准中的关键技术指标、

通用试验方法、典型应用案例等技术验证，促进设计、制造、

工艺、检测、应用等产业链上下游标准贯通，推动龙头企业

和中小企业构建共同的技术标准体系、紧密的产业链协作体

系、完备的供应链管理体系，促进大中小企业融通发展。

（十）持续推进贯标达标。

5

聚焦提升中小企业管理水平，支持行业协会、标准化专

业机构等开展管理类标准宣贯，引导广大中小企业全面贯彻

实施质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、

供应链安全管理体系、能源管理体系、两化融合管理体系、

知识产权管理体系等先进适用标准，助力中小企业降本提质

增效。聚焦提升中小企业技术水平，支持专业标准化技术委

员会开展技术标准体系专题培训，引导广大中小企业通过执

行先进技术标准，全面提升产品和服务的综合竞争力。

（十一）完善品牌管理。

引导更多中小企业建立品牌意识，深入开展品牌培育管

理体系标准推广实施，指导企业制定符合自身发展特点的品

牌战略。指导中小企业增强品牌管理能力，加强商标注册、

使用和保护，提高品牌设计、市场推广、品牌维护等全生命

周期品牌管理运作水平。促进中小企业有效开展品牌管理，

鼓励中小企业加大品牌投入，创建自主品牌，扩展营销渠道，

加强运营监测，积极参与国内外创新设计大奖，支持有条件

的企业参加海外品牌展示和推广活动，全方位提升品牌价

值。

（十二）强化品牌培育。

鼓励专精特新中小企业优化用户体验，发展个性化定

制、规模定制、中高端定制等生产方式。在化妆品、服装、

家纺、电子产品等消费品领域，着力打造名品方阵。推进实

6

施“千企百城”商标品牌价值提升行动，促进中小企业和中小

企业特色产业集群商标品牌价值提升。组织开展品牌故事交

流、创新创业大赛等活动，讲好“中国制造”品牌故事，扩大

企业影响力。在中国国际中小企业博览会等展览展会设立专

精特新展区，推介国货精品，助力拓展国内外市场。鼓励中

小企业特色产业集群打造一批特色鲜明、美誉度高的中小企

业区域品牌，宣传推介区域品牌形象，加强区域品牌运用和

价值评估。

（十三）推动开展质量标准品牌价值评估。

引导中小企业客观认识质量标准品牌的价值，让企业在

推进质量标准品牌的过程中有真实获得感。建立中小企业质

量标准品牌效益评估机制，完善标准提升经济效益评价指南

等系列标准，建设新时代具有中国特色商标品牌价值评价体

系，聚焦经济效益和社会效益，用科学方法开展价值评估。

组织开展中小企业品牌发展现状监测分析，为科学评估中小

企业品牌价值提供数据支撑。面向中小企业加强价值评价软

件工具的开发应用，积极推广软件评价工具。

（十四）加强公共服务能力建设。

依托产业技术基础公共服务平台，有效加强试验检测类

专业机构服务中小企业的能力水平。推动工业产品质量控制

和技术评价实验室、产业技术基础公共服务平台、标准化技

术委员会及专业机构、国家技术标准创新基地，加强质量标

7

准品牌能力建设，攻克一批关键共性技术、验证一批关键标

准指标，提升问题诊断、分析试验、改进验证等技术支撑能

力。鼓励实验室、平台、专业机构、标准化应用验证环境向

中小企业开放试验场地、仪器设备等资源。

（十五）提高公共服务水平。

支持专业机构为基础零部件、基础元器件、基础材料、

基础软件、基础工艺领域的中小企业提供计量、标准、检验

检测、试验验证、认证认可、产业信息、知识产权、成果转

化等产业技术基础“一站式”服务。积极开展计量服务中小企

业行、检验检测促进产业升级、产品质量技术帮扶“巡回问诊”

等活动，鼓励通过发放“检测券”等方式，支持中小企业加

强检验检测、试验验证。支持专业机构面向创新型中小企业

开展标准化现场诊断、供需对接和贯标试点，提供标准化整

体解决方案和国内外标准化信息服务，推动中小企业讲标

准、学标准、用标准。扶持一批品牌培育和运营专业服务机

构，为中小企业提供品牌创建与培育、咨询评估、品牌保护

等服务。加强商标品牌指导站建设，培育知名商标品牌。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地相关部门要加大协调推进力

度，强化与相关规划及产业、财政、金融、人才等政策的协

调联动，推动各项措施落实落地。各地工业和信息化主管部

门要注重引导行业协会、中小企业公共服务机构、高等学校、

8

科研院所、智库等发挥桥梁纽带作用，开展质量提升、标准

制定、品牌建设等研究和技术服务。强化龙头企业引领示范

作用，带动上下游中小企业协同发展。

（二）强化政策支持。落实企业质量提升活动中符合条

件的研发费用享受税前加计扣除政策，推动科技、市场监管、

财税等方面的政策供给。加强面向中小企业的质量标准品牌

培训课程体系和教学师资队伍建设。将质量关键指标纳入优

质企业梯度培育的认定条件和评价标准。健全覆盖质量、标

准、品牌、专利等要素的融资增信体系，促进质量效益型企

业融资。

（三）加强宣传引导。组织开展质量标准品牌主题宣传

和交流活动，加强中小企业质量标准品牌宣传解读工作。定

期总结推广制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、

质量标准品牌标杆成功实践和典型经验，发挥先进典型示范

引领作用。

（四）强化实施监管。加强对中小企业质量标准品牌发

展情况的运行监测，充分利用大数据等手段进行结构化分析

研判，加强专项行动实施的动态监测评估，根据运行监测和

评估结果，对任务举措进行及时完善，提升实施效果。

9

科技成果赋智中小企业专项行动

（2023—2025年）

中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善

民生的重要力量。为深入贯彻党的二十大精神，落实《助力

中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》有关任务要求，

破解当前中小企业科技创新能力不强、数字化网络化智能化

能力薄弱等难题，进一步提高科技成果转化和产业化水平，

推动科技成果有效“赋智”中小企业，持续增强中小企业核

心竞争力，带动更多中小企业走“专精特新”发展之路，特

开展本行动。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新

发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展

格局，坚持供需两端发力，深挖中小企业科技创新需求，强

化科技成果有效供给，畅通技术供需对接渠道，持续提升中

小企业技术实力，建立科技成果赋智中小企业发展的常态

化、长效化机制，助力优质企业梯度培育体系建设，提升产

业链、供应链韧性和安全水平。

（二）基本原则

1

目标导向。围绕中小企业核心技术能力提升，聚焦科技

成果有效推广应用，充分发挥新型体制机制优势，创新工作

方法，加速科技成果向中小企业集聚。整合政产学研用资源

优势，采取有效措施，提升科技成果转化和产业化的精准性、

有效性，满足中小企业技术创新需求。

协同联动。推动政产学研用金各方主体精准发力，加强

产业政策、科技政策、中小企业发展政策的统筹和协同，促

进产学研、产业链上下游、大中小企业融通创新，形成科技

成果有效赋智中小企业的工作合力。

系统推进。坚持把科技成果赋智中小企业作为一项长期

战略和系统性工程，面向中小企业的不同发展阶段和个性化

需求，有步骤、成体系地推进各项赋智举措，确保有成果、

转得好、持续转。

赋智提升。把握数字化转型、网络化协同、智能化变革

方向，推动中小企业理念、组织、管理、技术、产品和服务

创新，加大先进适用技术供给和赋能应用，提升中小企业综

合实力和核心竞争力，促进中小企业专精特新发展。

（三）工作目标

到2025年，健全成果项目库和企业需求库，完善赋智

对接平台体系，遴选一批优质的科技成果评价和转移转化机

构，推动一批先进适用科技成果到中小企业落地转化；开展

不少于30场赋智“深度行”活动，有效促进科技成果转化

应用，实现产学研用深度合作；围绕培育更多专精特新中小

2

企业，健全成果转化服务格局，促进中小企业产出更多高质

量科技成果，形成闭环激励机制，构建成果“常态化”汇聚、

供需“精准化”对接、服务“体系化”布局的创新生态，实

现成果价值和经济效益持续增长。

二、重点任务

（一）推进成果“常态化”汇聚

1.丰富科技成果来源。针对中小企业的创新需求，分层

次、分领域建设科技成果项目库，推动成果项目库资源向中

小企业开放，为中小企业提供更多“用得起、用得上、用得好”

的科技成果。加强对科技成果评价工作的统筹指导，依托科

技成果多方评价体系，建立行业和地方常态化筛选报送机

制。做好国家财政资金、政策支持的项目评价，推动相关项

目成果入库。充分发挥科技成果评价和转移转化机构作用，

探索利用科技成果“自我声明”的承诺制新模式，开展赛展

会等活动，扩大优秀科技成果来源。

2.强化产业需求牵引。依托地方行业主管部门、协会和

第三方机构，组织园区、基地、中小企业特色产业集群和中

外中小企业合作区等，常态化征集中小企业创新需求，以需

求牵引高质量成果产出，提升技术创新精准性，高效驱动成

果转化。支持地方依托中小企业服务机构，深度挖掘中小企

业多样化技术需求，分级分类梳理形成科技成果需求库，做

好与成果项目库的对接。

3.加大先进适用技术供给。支持制造业创新中心、各类

3

重点实验室、科技型骨干企业、新型研发机构等创新主体围

绕产业转型升级和技术进步，加大产业关键共性技术研发和

供给并向中小企业转移转化。增强云计算、人工智能、虚拟

现实、机器人、工业互联网等为代表的智能技术的供给及推

广，支持中小企业实施智能制造与建造，通过智能化技术改

造和“上云上平台”，加快中小企业数字化转型、智能化升

级。推动高等院校、科研院所等向中小企业开放共享科研仪

器、数字基础设施、中试基地、数据库等基础创新资源，支

持各类先导区、示范区、产业基地、集群等共享测试验证能

力，优化壮大开源社区，降低中小企业的创新成本。

（二）实施供需“精准化”对接

4.加大科技成果数据开放共享。完善赋智对接平台体系，

推动现有成果库、需求库等资源整合，提升成果展示、需求

梳理、技术交易、能力培育、场景示范等“一站式”服务能

力。依托科技成果评价和转移转化机构，加强细分领域的成

果梳理和精准对接。选择若干地区，探索构建面向当地产业

需求的赋智对接服务节点。通过线上线下结合、公益性服务

和增值性服务互补发展，持续提升平台服务广度深度和质量

水平。

5.持续开展赋智“深度行”活动。强化部省联动，支持

行业协会、产业联盟、专业机构等在地方每年开展不少于10

场“深度行”活动，通过大会论坛、成果路演、供需对接、

展览展示、产融对接等多种形式，加强科技成果信息共享，

4

拓宽中小企业技术获取渠道，加速成果转移转化。充分发挥

地方积极性，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济

圈等优势产业集聚区率先开展“深度行”活动，支持在东北

老工业基地、中西部地区围绕地方产业发展需求举办“深度

行”活动，形成“月月有活动、季季出亮点、年年有成效”

的常态化工作机制，为中小企业培优扶强营造良好环境。

6.促进大中小企业合作。落实大中小企业“携手行动”，

持续开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，发挥大中

小企业融通创新对接服务平台作用，助力更多专精特新中小

企业成为大企业的最佳“合伙人”。推动大企业向中小企业

开放仪器设备、实验室等，引导大企业与中小企业加强知识

产权领域合作，坚持市场导向，鼓励大企业通过专利转让、

许可、作价入股等方式向中小企业转移转化，引导大企业通

过生态构建、基地培育、内部孵化、赋智带动、数据联通等

方式打造一批大中小企业融通典型模式，有效促进中小企业

创新发展。

7.加强产学研协同。推动高校、科研院所、中小企业与

中小企业之间“结对子”，支持中小企业围绕技术瓶颈和特

殊技术难题“发榜”，高校、科研院所“揭榜”，建立联合

式、订单式技术研发新模式，实现科技成果与中小企业需求

精准对接。举办产教融合论坛和校企、校地对接会等活动，

加速高校、科研院所知识产权与科技成果到中小企业落地转

化。

5

（三）加速服务“体系化”布局

8.推动成果中试熟化。建立周期短、效益好的制造业创

新成果服务体系，加强成果中试熟化能力建设，为中小企业

输送更多高成熟度成果。支持产业技术基础公共服务平台、

工业产品质量控制和技术评价实验室、国家质检中心、国家

技术标准创新基地、中小企业公共服务示范平台、新材料重

点平台等发挥技术支撑作用，联合产业链上下游共建试验检

测环境，建立协同合作机制，为中小企业提供前期成果试验

验证、中期中试熟化、后期批量化生产检测认证等全流程服

务。制定并运用技术成熟度、制造成熟度等评价标准，不断

提升科技成果转化水平与成效。

9.强化知识产权运用和保护。组织知识产权服务机构向

专精特新中小企业开展专利导航服务，优化企业技术路径选

择与知识产权布局，加强高价值专利储备。优化升级知识产

权运营平台体系，加快建设国家知识产权与科技成果转化交

易中心，推动开展知识产权交易服务。发挥专利、商标审查

绿色通道作用，支持专精特新中小企业的专利优先审查，高

效获取知识产权保护。深入推进专利开放许可制度实施，探

索高校、科研院所专利“一对多”许可，加速向中小企业许

可专利技术的进程。提升工业企业知识产权能力，加强“制

造业知识产权大课堂”培训，鼓励中小企业知识产权管理标

准化体系建设，增强中小企业竞争优势。加强知识产权国际

合作，共同推进中小企业知识产权国际化工作。

6

10.加速中小企业新技术新产品推广应用。支持中小企业

加强科技创新，推动更多中小企业由成果需求方变为成果产

出方。鼓励大企业先试、首用中小企业创新产品，支持中小

企业配套产品在首台（套）重大技术装备示范应用。依托制

造业技术创新体系，围绕重点产业链，梳理专精特新中小企

业产业链图谱，支持中小企业在产业优势领域精耕细作，使

其成为掌握独门绝技的“单项冠军”，产出更多高质量成果。

引导和支持专精特新中小企业加快前沿领域和未来产业布

局，抢占发展先机。

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强科技成果赋智中小企业工作

的统筹协调，形成政府部门、科研院所、服务机构、社会团

体和中小企业共同参与、协同推进的工作格局。进一步发挥

地方政府作用，完善部门协调配合机制，加大对创新成果产

业化工作及平台建设的扶持力度。建立动态跟踪管理和定期

评估机制，监测科技成果赋智中小企业的成效。

（二）强化产融合作。引导金融机构优化产品和服务，

支持中小企业在科技成果获取、转化、应用等方面的融资需

求。发挥政府投资基金引导作用，推动社会资本扩大优质中

小企业直接投资规模，促进中小企业科技成果转化和产业

化。分层分类培育优质中小企业，发挥区域性股权市场“专精

特新”专板作用，为中小企业提供综合金融和上市规范培育服

务，推动符合条件的中小企业赴新三板、证券交易所挂牌、

7

上市。实施“科技产业金融一体化”专项，发挥国家产融合作

平台作用，依托各项产业、金融配套政策，引导资本投早投

小投科技。鼓励政府性融资担保机构和金融机构加大支持力

度，提升知识产权质押融资服务质效。

（三）开展试点示范。遴选一批具有较高技术创新水平、

实现规模化应用并产生显著经济社会效益的科技成果转化

和产业化案例，推出一批面向中小企业的质量优、保障好、

有特色的科技成果转化服务产品。推动中小企业集群与技术

转移转化机构开展合作试点，支持技术经理人按规定在园

区、基地任职，参与需求发布、技术匹配、对接谈判、项目

落地等全链条服务。

（四）完善激励机制。落实科技成果转化相关的税收优

惠政策，激发企业创新活力。加强对公益性服务机构的扶持，

鼓励地方政府对其委托和指导的非营利性服务机构予以支

持。适时组织企业开展中介服务机构活动评价，对评价良好

的优质中介服务机构，向社会广泛宣传推广。

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为发挥质量标准品牌的牵引作用，促进中小企业完善管

理、提质增效，加快向专精特新迈进，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落

实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯

彻新发展理念，以推动中小企业高质量发展为目标，通过质

量提升、标准引领、品牌建设，促进上下游产业链协同、大

中小企业融通发展、产学研用深度融合，持续推进中小企业

发展理念、管理、产品、技术和模式创新，不断增强企业竞

争力和发展力，激发涌现更多专精特新中小企业。

二、行动目标

到2025年，中小企业质量标准品牌意识显著增强，综

合效能不断提高，质量标准品牌对中小企业生存发展贡献持

续加大，有力推动中小企业专精特新发展。

新增贯彻实施先进质量管理体系标准的中小企业10000

家以上，新增参与标准制定等标准化工作的中小企业1000

家以上，新增品牌培育管理体系贯标中小企业2000家以上。

培训中小企业经营管理和技术技能型人才10000人以上，新

1

增相关领域中小企业公共服务平台1000家以上，形成中小

企业质量标准品牌优秀标杆300个。

三、重点任务

（一）提升质量标准品牌意识。

面向中小企业管理者开展专题培训，引导企业牢固树立

“质量是企业生命”“一流企业做标准”“品牌是企业灵魂”的理

念，建立清晰明确的质量标准品牌方针、使命、愿景和价值

观，构建追求卓越的企业文化。开展重点标准宣贯和贯标服

务，指导企业提升标准化能力。发挥“中小企业服务月”、工

业和信息化技术技能人才网上学习平台作用，为中小企业提

供专业培训和辅导，加强质量标准品牌专业人才队伍建设。

（二）建立先进质量管理体系。

深入开展中小企业质量管理体系认证提升行动，支持更

多中小企业建立质量管理体系并通过认证。发挥质量管理体

系增值效应，引导中小企业严格执行质量管理体系标准，保

障体系有效运行。鼓励专精特新中小企业开展先进质量管理

标准贯标达标，科学评估贯标效果，实现质量管理持续成功

及财务经济效益增长。推广质量管理能力评价标准，开展企

业质量管理能力自我声明和水平评价，引导中小企业持续改

进提升质量管理整体绩效。鼓励龙头企业加强与链上配套中

小企业协同配合，提高产业链供应链质量管理水平。

（三）推广质量管理数字化。

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帮助中小企业导入质量管理数字化理念，深入开展质量

管理数字化“深度行”等活动，利用沙龙论坛、线上公开课等

形式宣贯《制造业质量管理数字化实施指南（试行）》。推

广成熟数字化、智能化质量管控模式，为中小企业提供有针

对性的质量管理数字化解决方案，组织开展典型案例遴选及

经验交流活动。提高质量管理数字化实施成效，支持专业机

构为中小企业提供转型咨询、诊断评估、数字化水平评测等

服务，帮助中小企业聚焦重点业务环节，用好质量管理数字

化工具。

（四）提高产品质量水平。

帮助中小企业导入适用的质量工程技术，推广先进的质

量设计工具，提高产品质量设计水平；开展关键过程质量控

制能力诊断评价并实施改进，保障制造的一致性、稳定性；

通过优化检测试验方法，保证测试准确性；支持中小企业积

极参与中国首台（套）重大技术装备检测评定工作，促进技

术创新和示范应用。加强产品全生命周期质量管理，普及精

益管理、精益制造等方法工具和软件，深化工业互联网标识

解析体系在质量管理中的应用，推动产品全生命周期的质量

策划、质量控制、质量保证、质量改进，形成设计、制造、

使用、售后闭环管理，促进产品质量水平持续提升。

（五）推动产品质量分级。

支持更多中小企业参与产品质量分级，聚焦机械、电子、

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纺织、钢铁、建材、有色等重点行业，开展产品质量分级评

价。鼓励行业协会和专业机构，指导中小企业参与产品质量

分级标准制定，围绕产品性能、技术能力、用户需求等制定

产品质量分级团体标准、行业标准。鼓励中小企业结合自身

实际迈向中高端，推动专精特新中小企业、专精特新“小巨人”

企业开展高端品质评价，增加优质产品供给。

（六）防控质量风险。

引导中小企业建立质量风险意识，加快普及相关法律法

规条例及其实施细则，帮助中小企业筑牢质量底线意识，依

法依规生产经营。提高中小企业质量风险防范能力，指导开

展质量管理风险识别与评估，降低废品率、返工返修费用，

减少退货损失；指导企业利用5G、工业互联网等相关技术、

模式和故障预测、健康管理等方法工具，强化设备故障预防，

降低质量风险隐患。支持专业机构面向中小企业提供质量风

险的识别、预警等服务，引导企业建立应急处置和系统评估

机制。

（七）增强标准化能力。

指导行业协会、专业机构等加强对中小企业的标准化培

训，研究制定中小企业参与标准化工作的手册。引导中小企

业建立健全标准化管理制度，加强企业标准体系建设，全面

提升标准化管理能力，争创标准创新型企业。支持中小企业

加强专业技术人员的引进和培养力度，着力构建高水平、专

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业化的企业标准化人才队伍。支持中小企业加强对相关领域

实践经验和技术创新成果的提炼，积极将新技术新工艺新产

品纳入企业标准，大力提升中小企业制定和实施标准的能

力。鼓励中小企业制定技术指标优于国家标准和行业标准的

企业标准，争创企业标准“领跑者”，持续提升企业标准的创

新性和先进性。

（八）支持参与标准制定。

支持专精特新“小巨人”企业等发挥“独门绝技”优势，积

极参与国际标准化工作，贡献基于创新技术的国际标准提

案，与全球产业链上下游企业共同树立国际标准。支持专精

特新中小企业参与国家标准、行业标准制定，不断提升标准

的先进性和适用性。鼓励广大中小企业快速响应技术创新和

市场发展需求，积极参与团体标准工作。

（九）强化标准的融通发展作用。

聚焦提升产业链供应链韧性和安全水平，引导龙头企业

和中小企业通过标准加强全产业链协作，鼓励中小企业加大

标准化工作的投入力度，共同开展标准中的关键技术指标、

通用试验方法、典型应用案例等技术验证，促进设计、制造、

工艺、检测、应用等产业链上下游标准贯通，推动龙头企业

和中小企业构建共同的技术标准体系、紧密的产业链协作体

系、完备的供应链管理体系，促进大中小企业融通发展。

（十）持续推进贯标达标。

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聚焦提升中小企业管理水平，支持行业协会、标准化专

业机构等开展管理类标准宣贯，引导广大中小企业全面贯彻

实施质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、

供应链安全管理体系、能源管理体系、两化融合管理体系、

知识产权管理体系等先进适用标准，助力中小企业降本提质

增效。聚焦提升中小企业技术水平，支持专业标准化技术委

员会开展技术标准体系专题培训，引导广大中小企业通过执

行先进技术标准，全面提升产品和服务的综合竞争力。

（十一）完善品牌管理。

引导更多中小企业建立品牌意识，深入开展品牌培育管

理体系标准推广实施，指导企业制定符合自身发展特点的品

牌战略。指导中小企业增强品牌管理能力，加强商标注册、

使用和保护，提高品牌设计、市场推广、品牌维护等全生命

周期品牌管理运作水平。促进中小企业有效开展品牌管理，

鼓励中小企业加大品牌投入，创建自主品牌，扩展营销渠道，

加强运营监测，积极参与国内外创新设计大奖，支持有条件

的企业参加海外品牌展示和推广活动，全方位提升品牌价

值。

（十二）强化品牌培育。

鼓励专精特新中小企业优化用户体验，发展个性化定

制、规模定制、中高端定制等生产方式。在化妆品、服装、

家纺、电子产品等消费品领域，着力打造名品方阵。推进实

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施“千企百城”商标品牌价值提升行动，促进中小企业和中小

企业特色产业集群商标品牌价值提升。组织开展品牌故事交

流、创新创业大赛等活动，讲好“中国制造”品牌故事，扩大

企业影响力。在中国国际中小企业博览会等展览展会设立专

精特新展区，推介国货精品，助力拓展国内外市场。鼓励中

小企业特色产业集群打造一批特色鲜明、美誉度高的中小企

业区域品牌，宣传推介区域品牌形象，加强区域品牌运用和

价值评估。

（十三）推动开展质量标准品牌价值评估。

引导中小企业客观认识质量标准品牌的价值，让企业在

推进质量标准品牌的过程中有真实获得感。建立中小企业质

量标准品牌效益评估机制，完善标准提升经济效益评价指南

等系列标准，建设新时代具有中国特色商标品牌价值评价体

系，聚焦经济效益和社会效益，用科学方法开展价值评估。

组织开展中小企业品牌发展现状监测分析，为科学评估中小

企业品牌价值提供数据支撑。面向中小企业加强价值评价软

件工具的开发应用，积极推广软件评价工具。

（十四）加强公共服务能力建设。

依托产业技术基础公共服务平台，有效加强试验检测类

专业机构服务中小企业的能力水平。推动工业产品质量控制

和技术评价实验室、产业技术基础公共服务平台、标准化技

术委员会及专业机构、国家技术标准创新基地，加强质量标

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准品牌能力建设，攻克一批关键共性技术、验证一批关键标

准指标，提升问题诊断、分析试验、改进验证等技术支撑能

力。鼓