集团公司 防治煤与瓦斯突出管理办法

PAGE116PAGE114防治煤与瓦斯突出管理办法第一篇防突技术管理规定第一章防突技术基本规定公司大孔径预测（Ф65、Ф72、Ф87）按原《松藻煤电公司关于实施预测兼排放技术工艺的通知》（松煤电发〔2011〕116号）和《松藻煤电有限责任公司关于实施“大直径钻孔预测工艺”的通知》（松煤电发〔2016〕112号）要求执行，即K1临界值均等于0.5ml/g.min-0.5，钻屑量临界值：Ф65钻孔S=12kg/m、Ф72钻孔S=14kg/m、Ф87钻孔S=20kg/m。钻孔测定指标的有效长度水平投影前方10m内，超过10m的为排放孔长度，同时超过水平投影前方10m长度测定的防突指标无效。在水平投影前方10m长度指标范围，测定判断为无突出危险，防突采掘工作面保留的最小超前距为2m。M6、M7等薄煤层：孔径Φ42有效排放半径0.2m、孔径Φ65有效排放半径0.4m、孔径Φ87有效排放半径0.5m、孔径Φ120有效排放半径0.7m。M8煤层：孔径Φ87有效排放半径0.5m、孔径Φ120有效排放半径0.6m、孔径Φ200有效排放半径0.9m、孔径Φ300有效排放半径1.2m。其余孔径按内插法确定。有新考察的按新考察认定结论执行。1.井巷设计符合《防突规定》要求，合理避开地质构造破坏带。M8煤层采掘工作面应在被保护范围内，一般应选择在煤柱影响线内靠至少10m（即向被保护方向）布置井巷，特殊情况需进入煤柱布置时，必须采取可靠的区域防突措施。2.在煤系内的岩巷掘进，在设计和施工时必须保证巷顶、底板有5m以上的岩石厚度，开采保护层，区内不得留设煤柱。3.开采保护层，采空区内不得留设煤柱，特殊情况需留煤（岩）柱设计（工作面之间的条带煤柱除外）必须按渝新公司技术文件审批暂行管理办法执行审批手续。煤柱管理符合《防突规定》要求。1.揭煤地质探孔、煤层层位控制钻孔按渝新公司有关地质探孔规定执行。2.石门揭煤进入5m垂距后必须实行边探边掘，防止误穿突出煤层。防突专项设计及措施时，必须至少打1个超前距不小于10m的超前钻孔或采用物探手段探测地质构造或观察突出预兆（施工队严格按照防突专项设计及措施规定施工探眼，并作好记录）。防突采掘工作面施工要避开本层或邻近层采掘工作面集中应力影响范围，距离必须符合《防突规定》，无合法考察报告的按以下距离执行。采煤工作面前方30m，后方100m，两侧30m；掘进工作面前方30m，两侧10m。采掘工作面距未保护层边缘50m以前，矿井地测部门必须向有关采掘队、通瓦科、生产科、安监科、矿调度室、通风队提交采掘工作面临近未保护区通知单，并报告矿总工程师。掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置，其超前距不得小于5m，并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间，被贯通巷道内不得安排采掘作业，并保持正常通风，且在放炮时不得有人。十、突出煤层上山掘进规定急倾斜煤层不得沿真倾斜上山（含开切眼）掘进；煤层上山（含开切眼）掘进采用爆破作业时，布置的炮眼深度不超过1.0m。石门揭煤进入5m垂距后永久支护必须跟拢碛头（茅口灰岩视为永久支护），防止冒顶误穿突出煤层。破碎地点要施工超前金属骨架。被保护区的煤层要进行区域措施效果检验（进行保护效果考察有效的区域除外），检验前要进行区段划定，把条件基本相同的划归为同一区段，并用A、B、C……标注清楚，采用测定残余瓦斯含量的方法进行检验（石门也可采用钻屑瓦斯指标解吸法）。同一地质单元内沿煤层走向布置测试点不少于2个，沿倾向不少于3个，并有测试点位于埋深最大的部位。未受保护的煤柱区和采用预抽煤层瓦斯的区域措施效果检验方法及布孔要求按《防突规定》执行。石门揭煤（含立眼）采用直接测定煤层残余瓦斯含量方法进行区域措施效果检验时，要根据煤层厚度增加取样个数，薄煤层1个钻孔取1个点，中厚煤层1个钻孔取2个点，厚煤层1个钻孔取3个点。采用钻屑瓦斯指标解吸法进行区域措施效果检验时，在煤层中必须每米测定K1值。1.区域验证的方法和要求按《防突规定》执行，煤巷掘进工作面和采煤工作面既可以采用连续验证，也可以采用区段（10～50m）验证，但在地质构造破坏带必须采取连续验证。2.采掘工作面在该区域进行首次区域验证时，采用Ф42mm钻孔进行区域验证，第一轮应保留最小超前距2m；采用大孔径（Ф65mm、Ф72mm、Ф87mm）钻孔进行区域验证，第一轮掘进工作面应保留最小超前距5m，采煤工作面应保留最小超前距3m。采用连续验证每轮都要保留最小超前距，采用区段（10～50m）验证，验证次数不少于2次，第二轮验证开始可以不留超前距。3.未受保护采掘工作面煤层出现分层时，分层达到0.3m及以上时都要进行区域验证,被保护层工作面只验证最厚（或最软）的一层煤。4.当采掘工作面出现断层，断层的两盘煤层均在工作面内，两盘均要预测防突指标。5.石门揭煤区域验证和局部预测二合一进行。6.煤巷掘进工作面和采煤工作面区域验证（包括工作面局部预测、检验）测定指标的有效长度不超过10m（投影长度）。防突标记牌、现场管理牌板防突标记牌、现场管理牌板，必须按公司统一规定格式制作，不得缺少内容。防突标记起始点以标记牌箭头的前方顶点为0点。填写必须采用广告色。固定防突标记牌的位置必须用油漆竖起画“|”字。除防突员以外，其它任何人严禁移动防突标记牌。（一）放炮撤人距离的规定1.防突掘进工作面放炮点必须设在防突反向风门外的新鲜风流中，放炮距离不得小于300m。2.石门揭煤放炮撤人距离：揭煤工作面距煤层法向距离2m至进入顶（底）板2m的范围，均应当采用远距离爆破掘进工艺。其放炮点必须设在防突反向风门外的新鲜风流中，且距离反向风门外500m。大钻机施工立眼时的撤人距离：与石门揭煤放炮撤人距离相同。3.防突采煤工作面放炮要求符合《防突规定》要求。（二）防突反向风门1.防突反向风门设计、施工符合《防突规定》要求。2.掘进工作面的防突反向风门爆破和无人作业时必须关闭,其余时间必须打开顶牢。（三）压风自救器的安装各矿必须按“六大系统”建设要求，完善紧急避险系统。距防突掘工作面（含综掘）25～40m位置设置2组压风自救器，掘进工作面巷道内（含综掘）每50m设置1组压风自救器，防突采煤工作面两巷出口25～40m位置设置2组压风自救器，采煤工作面运输巷在转载机头、移变硐室、回风巷绞车位置设置1组压风自救器。回风巷每个50m设置1组压风自救器,其余压风自救系统安装按《防突规定》执行。每组不少于5个呼吸嘴，每一个呼吸嘴的压风供给量不少于0.1m3/min。压风自救器安设离巷底高度为1.2～1.5m之间，固定牢固，管路及接头无漏风、松动，箱体完好。压风自救器两侧1m内及下面位置严禁堆放杂物。严禁使用铁丝、绳子等捆绑而打不开。压风闸门必须保证灵活，正常情况下总闸门处于打开状态，分闸门处于关闭状态。十九、其他1.本管理制度从文件下发之日开始执行。2.本制度与上级规定不相符的，以上级规定为准。第二章1.工作面布置及相邻位置关系，（附工作面巷道位置关系图——可与保护关系图和区域预测图合并在一个图上）。2.防突工程量（井巷工程），巷道断面、施工顺序、方法，支护方式，顶板管理方法等。3.工作面瓦斯地质情况(1)煤层赋存状况：煤层厚度、倾角、倾向、硬度、煤的破坏类型，埋深、标高，赋存是否稳定等。(2)地质构造：阐述施工区域地质情况，参照工作面地质说明书，按照三要素逐条进行叙述其特点和对开采（掘进）的影响。(3)瓦斯赋存状况：煤层原始瓦斯压力、含量、透气性系数。4.通风安全系统描述：工作面通风系统（如采煤工作面“U”、“W”和“Y”型等，掘进工作面局部通风机通风），通风方式（采煤工作面为全负压通风、掘进工作面为压入式），系统是否独立可靠，风量等。5．揭煤工作面防突措施必须附地质探孔成果图（10m垂距外须有取芯钻孔）。1.区域突出危险性预测区域预测一般根据煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析的方法进行，也可以采用其他经试验证实有效的方法。（1）本煤层相邻巷道掘进（或回采）防治突出资料分析（附：标有瓦斯含量等值线的瓦斯地质图或区域预测图、表）。（2）地勘与相邻井巷揭露构造对突出危险性的分析（附构造图可与区域预测图合并）。（3）区域预测结论。根据采掘（揭煤）施工需要，将该区域一定范围突出煤层划分为突出危险区或无突出危险区。注意：采掘作业前，区域预测结果（此处指划分为无突出危险区的）报渝新公司总工程师批准。2.区域防突措施区域防突措施包括开采保护层和预抽煤层瓦斯两类。（1）开采保护层分为上保护层和下保护层两种措施，对被保护层而言，要说明开采保护层的区域范围，采高，采面顶板管理方法，保护层与被保护层的间距，有无留设煤柱及尺寸（附保护关系平、剖面图）。（2）采取的穿层（条带、网格）预抽和顺层预抽（排）措施，以及水力压裂、割缝等增透措施；预抽范围、抽采钻孔布置参数、预抽时间及抽采效果评价（附钻孔竣工平、剖面图——可绘制在区域预测图上）。采取各种方式的预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应当符合《防治煤与瓦斯突出规定》（以下简称防突规定）第四十九条要求。注意：所有区域防突措施均由渝新公司总工程师批准。3.区域措施效果检验（1）首先对抽采效果进行评估，抽采达标后再进行区域措施效果检验。（2）开采保护层的保护效果检验主要采用残余瓦斯压力、残余瓦斯含量、顶底板位移量及其他经试验证实有效的指标和方法。采用开采保护层区域防突措施的，其区域措施效果检验及保护范围的实际考察按照《防突规定》第四十条规定执行。保护范围效果考察结果报渝新公司总工程师批准。（3）采用预抽煤层瓦斯区域防突措施的，区域措施效果检验应符合《防突规定》第五十二～五十五条要求。检验期间还应当观察、记录在煤层中进行钻孔等作业时发生的喷孔、顶钻及其他突出预兆。区域措施效果检验前，必须首先进行预抽达标效果评估，并形成抽采达标评估报告,报告经矿总工程师批准后方可进行效果检验。抽采达标评判报告报矿总工程师和矿长批准后才能进行采掘（含揭煤）区域验证作业。4.区域验证经开拓后区域预测或者经区域措施效果检验为无突出危险区的煤层，进行揭煤和采掘作业时，必须采用工作面预测方法进行区域验证（验证方法详见工作面预测）。只要有一次区域验证为有突出危险或超前钻孔等发现了突出预兆，则该区域以后的采掘作业均应当执行局部综合防突措施。（三）局部综合防突措施1.工作面预测（1）预测方法。（2）采用的临界指标。（3）钻孔布置预测钻孔布置参数（孔径、孔数、孔间距、孔深、钻孔安全超前距、帮控距离）等，采用放线法布孔时还要注明后视点（附钻孔设计图）。（4）施钻机具，打孔顺序，钻进速度与排粉方式等。（5）指标测试操作要求,包括：预测位置及步骤。（6）预测后突出危险性划分。工作面划分为突出危险性时要采取防突措施。2.工作面防突措施（1）采取防突措施的种类。（2）防突措施编制内容=1\*GB3①钻孔布置参数文字描述（包括孔深、孔径、孔数、孔间距、措施孔安全超前距、帮控距离等），附措施钻孔设计图（各种参数标注完整，图例齐全，说明清楚）。=2\*GB3②施钻机具与排粉方式，打孔顺序等。=3\*GB3③其它说明。抽（排）放时间，采用松动爆破时要有总装药量、装填结构图，采用煤体注水时说明注水压力、注水时间等。3.工作面防突措施效果检验（1）效果检验采取的方法。（2）采用的临界指标。（3）检验钻孔布置参数文字描述，附钻孔布置图（各种参数标注完整，图例齐全，说明清楚）。（4）指标测试操作要求,包括：测定位置及步骤。（5）检验效果的判定。根据以下条件进行综合判定：=1\*GB3①实施的防突措施是否达到了设计要求，工作面及实施措施的突出预兆(包括喷孔、卡钻)、瓦斯涌出、地质构造、集中应力等情况。=2\*GB3②各检验指标的测定情况及主要数据。（6）判定为无突出危险工作面时，必须保留足够的效果检验超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业，上述两个超前距都必须在措施（设计）中分别明确交待。（四）安全防护措施包括：独立的通风系统、反向风门、瓦斯管理、各类安全设施、远距离爆破、压风自救系统、避难所、探孔施工要求、防爆管理、放炮停电撤人范围、站岗警戒位置、巷道支护要求、施钻要求、背护档栏措施、避灾路线等，内容必须符合《防突规定》和相关管理要求（附：通风系统图、警戒图，避灾路线图）。未受保护的M8中厚煤层、厚煤层的揭煤地点揭开煤层当班，附近必须有救护队员值班。（五）安全组织保障措施1.安全防护保障措施(1)防突措施的贯彻保障措施。(2)实施防突预测孔的安全组织保障措施。(3)通风系统的稳定保障措施。(4)防突安全防护设施的安装、使用、维护管理保障措施。(5)采掘工作面煤层、构造、瓦斯等的检查汇报保障措施。(6)巷道支护、先探后掘保障措施。(7)放炮站岗警戒的安全保障措施。(8)检查监督保障措施。2.组织保障措施即：根据工作责职，落实相关人员负责安全保障措施的实施。（六）附图1.工作面巷道位置关系图。2.保护关系平、剖面图（可与工作面巷道位置关系图合并）。要标注煤柱实体线，走向和倾斜方向（上、下保护角）的保护范围、影响范围，保护层与被保护层之间的层间距、煤层倾角等。3.区域预测图（可与工作面巷道位置关系图合并）。按照瓦斯地质图的要求标明煤层等厚线、等深线、等高线、瓦斯压力等值线、瓦斯含量等值线，邻近区域突出点，断层等地质构造，标明保护区与被保护区等内容。4.区域防突预抽钻孔竣工图（平、剖面）。5.区域验证或局部预测（或检验）钻孔布置图、局部防突措施设计图（）。6.通风系统（警戒）图，避灾路线图。7.地质探孔成果图(在揭煤工作面、掘进遇地质构造带)。8.先探后掘设计图(在揭煤工作面、掘进遇地质构造带)。9.巷道永久支护和金属骨架设计图。10.必要时附煤系地层柱状图等。防突专项设计及措施由矿总工程师组织会审，每月1次复审。按渝新公司技术文件审批权限审批，其中矿井、水平、采区的防突专项设计，首采区的第一个石门掲突出煤层的专项防突设计，石门和井筒（不含大直径钻机施工的立眼）揭未受保护的中厚煤层后厚煤层层的专项防突设计及措施报松藻管理中心初审，并形成审查意见，方可报送公司，其余的掲煤防突专项设计报松藻管理中心审批。松藻管理中心会审时矿井所带资料有：1.本巷掘进地质说明书，揭煤区域各次地质钻孔成果图（取芯，地质成果图要反映与揭穿煤层相距5m内的非揭穿煤层的探测情况）、地质钻孔成果图前后区域措施钻孔开孔位置至终孔煤层顶板垂高资料。2.区域预抽钻孔设计图、竣工图、钻孔实际施工参数、验孔台帐（设计图、竣工图不少于两种视图，图纸必须将钻孔控制煤层情况反映清楚。钻孔施工深度与设计相比差距较大要分析原因）。3.抽采达标评判报告（含区域措施效果检验设计图、区域措施效果检验报告单）、历史测流报表。4.揭煤防突专项设计及突措施。审签的允许进尺与现场防突施工牌板、防突标记上的允许进尺不相符时，由施工队值班队干安排施工第一班的跟班队干（或班长）将现场防突施工牌板上和防突标记上的允许进尺修改成与防突报告单上的允许进尺一致。2.未受保护的薄煤层揭煤工作面2m（或1.5m）垂距的防突报告单、中厚煤层及厚煤层揭煤工作面5m垂距和2m（或1.5m）垂距的防突报告单，均必须报松藻管理中心（按管理权限）审批。已受保护的煤层揭煤工作面防突报告单，由矿总工程师审批。其余特殊地点按渝新公司技术文件审批权限规定执行。3.矿总工程师审批区域验证、局部预测、局部措施效果检验报告单时必须签明意见，如同意允许进尺多少。如果遇签署意见文字过长书写不便，则必须签明同意谁的意见。4.防突报告单、大样图按规定填报、审签，并签明时间到分钟。防突报告单要注明上一轮实际进尺，采煤工作面分机头、机尾（两巷）注明。5.每执行完一轮防突验证、预测（或检验）钻孔后，由防突员负责填写、报送防突报告单，并将总工审签的防突报告单送达矿调度室和施工队后，才准许按照审批的允许进尺组织施工。6.当按照防突措施执行完一轮防突验证、预测（或检验）钻孔且无超标等问题，当班工作面需安排采掘作业时，防突报告单的审批报送规定如下：（1）由当班防突员请示矿总工并经同意后，允许施工队采掘作业一个小班，待防突员出班后及时补签防突报告单，施工队按审签的允许进尺作业（但次班必须收到总工审签的防突报告单后方可安排作业）。（2）如果每天晚上23:00点以后仍未能够报矿总工审签防突报告单时，应由当班防突员请示矿总工并经同意后，允许施工队采掘作业一个小班，待第二天早上补签报告单，否则，严禁安排作业。3.防突钻孔施工必须按设计采用放线法布孔，并做好标记。现场施工时必须挂好吊线锤，在打孔过程中，钻机移位后，要及时停下，把钻机复位后在施工。防突员要对钻孔施工情况和测定参数情况作好纸质记录，并且保证各种记录记录及时，各种参数每测试一个，记录一个。4.安全监察科要建立防突钻孔抽查验孔机制，要有人员对防突钻孔进行抽查。安全监察科必须在各防突采掘工作面放置20m数量的验孔杆，放置在距离掘进碛头50m以内、采煤工作面两出口50m以内。采掘各队要随时根据采掘进度，把验孔杆移动到规定距离内，并且不得随意损坏。5.矿执法检查人员可以随时进入采掘工作面防突钻孔施工地点进行突击执法检查。防突员和钻工在自己视线范围内发现有人员进入后，要立即停止打钻，待检查人员离开后方能开始施工。6.自动化办公室必须要把电话安设到距碛头（或工作面）100m范围内，以方便施钻过程中出现问题后及时汇报。八、其他1.本管理制度从文件下发之日开始执行。2.本制度与上级规定不相符的，以上级规定为准。第三章打通一矿防突揭煤技术流程为了规范渝新公司松藻管理中心揭煤流程，防止突出事故发生，特作如下规定：一、揭煤地点突出危险性区域预测石门（含立井和斜井等）揭煤地点的煤层先进行突出危险性区域预测，然后进行突出危险区划分。区域预测结果报渝新公司审批。二、区域防突措施（一）经区域预测划分为有突出危险的煤层，要采取区域预抽煤层瓦斯措施，区域预抽煤层瓦斯的钻孔设计符合《防突规定》要求，该措施报渝新公司总工程师批准后执行。抽采实行独立计量，定期收集抽采流量、负压和浓度等，分析抽采效果。效果不好必须及时采取补救措施。（二）经区域预测为突出危险性的煤层，可直接在距突出煤层7m法向距离以外进行区域预抽瓦斯防突措施。（三）经开拓前区域预测为无突出危险区的煤层进行新水平、新采区开拓、准备过程中的所有揭煤作业应当采取局部综合防突措施。三、瓦斯抽采达标评判按照瓦斯抽采达标评判办法执行。审签完毕的《瓦斯抽采达标评判报告》（含区域措施效果检验钻孔竣工图）送通风科、相关部门和领导。四、地质探孔施工在距揭穿煤层10m法向距离（在地质构造复杂、岩石破碎的区域20m法向距离）之前，施工地质探孔，探明瓦斯、煤层赋存情况。（一）矿地测科设计地质探孔，设计图送相关部门、地测副总工程师和矿总工程师签审。（二）地质孔施工，由地质技术人员现场收集资料。（三）地质成果资料送相关部门、地测副总工程师和矿总工程师签审，签审完毕的地质成果资料送通风科、抽采科和其它相关部门及领导。五、石门揭煤防突措施编审通风科接到生产科提供的石门井巷施工设计图、地测科提供的地质成果资料和抽采科提供的《瓦斯抽采达标评判报告》后方可编制石门揭煤综合防突措施。石门揭煤综合防突措施经渝新公司审批后生效（被保护层石门揭煤综合防突措施由矿总工程师审批）。石门揭煤综合防突措施可按5m、2m法向距离、过煤门（中厚煤层）进行区域验证（区域验证与局部预测合二为一）三个步骤施工，区域验证不合格必须执行局部综合防突措施。六、石门揭煤施工（一）未受保护煤层的石门揭煤工程由掘进一队或掘进二队石门揭煤专业化队伍施工。（二）施工前，揭煤专业化队伍必须学习揭煤综合防突措施，经考试合格后，方可按措施施工。（三）施工前，由矿安全副矿长组织相关专业部门人员对揭煤工作面及相关区域的通风系统是否独立、可靠，与揭煤作业工作面相通的全部回风通道是否设置栅栏和警标，各类安全防护设施安设是否齐全、完好，电气设备防爆管理是否符合规定，巷道支护是否合格等情况进行一次开工前的全面验收，验收合格后方可组织施工。揭煤前，安全副矿长组织验收合格后方可实施揭煤。其中未受保护的中厚煤层、厚煤层揭煤矿验收合格后，必须申请公司进行综合验收，公司验收合格后才能揭煤，否则不准揭煤。七、揭煤局部综合防突措施实施(一)第一步，5m法向距离预测，施工1.石门揭煤工作面的突出危险性预测用钻屑瓦斯解吸指标法进行。2.工作面预测钻孔要求：（1）被保护煤层、未受保护的薄煤层预测钻孔数量不少于5个，未受保护的中厚煤层、厚煤层不少于10个，钻孔位于巷道煤层的上部、中部、两侧和下部，埋深最大位置必须有钻孔控制；（2）钻孔必须穿过要揭穿的煤层；（3）钻孔控制巷道2m或1.5m法向距离位置的前方和巷道四周轮廓线的安全屏障不小于5m，在地质构造破坏地带安全屏障不小于7m；（4）近水平和缓倾斜煤层以煤厚中分线为钻孔有效控制范围。3.每个预测孔收集防突资料，煤样测K1值，观察喷孔等动力现象。4.若工作面预测超标，必须采取预抽瓦斯、排放钻孔等工作面防突措施并经措施效果检验不超标，按公司规定的审批权限报批后，才可进行下步工作。5.每步预测时地质测量科到现场收集地质资料，形成地质探孔成果资料，附法向距离计算公式表，并报矿总工程师审批。与每步揭煤预测（检验）报告单一并报批。6.从进入煤层顶（底）板5m法向距离起，必须采取先探后掘（或边探边掘）措施，探孔必须作专门设计，保持至少2m超前距，重点控制顶（底）部及两帮法向距离。7.5m法向距离根据揭煤工作面现场岩性及地质构造情况加强支护，支护必须要有专门设计。永久支护及时跟拢碛头，严禁空顶作业。8.必须采取远距离爆破，区域断电、撤人爆破距离符合防突管理制度的规定。(二)第二步，2m或1.5m法向距离预测，施工1.预测方法、钻孔要求、防突指标测定、现象观察及地质资料的收集等，与5m法向距离的技术流程要求相同。钻孔控制巷道穿煤点的前方及巷道四周轮廓线的安全屏障不小于5m，在地质构造破坏地带安全屏障不小于7m。2.预测不超标，也无其它异常现象，采用远距离爆破揭穿煤层。若工作面预测超标，技术处理流程与5m法向距离的要求相同。3.采用锚、网、梁喷支护方式的揭煤工作面必须使用锚索等加强支护，锚索长度必须保证能穿透煤层全厚，进入煤层顶板至少1m。采用金支方式的揭煤工作面必须对金支进行连锁等加强支护。顶板破碎、遇地质构造变化的揭煤工作面，在2m或1.5m法向距离时可实施金属骨架或固化煤体等措施，防止煤体垮落而诱发突出事故。4.揭煤前，矿井由安全副矿长组织进行揭煤工作面巷道支护情况验收，验收合格后，对揭未受保护的M8中厚煤层、厚煤层（含其它煤层因地质变化增厚超过1.3m的地点）支护情况由矿提出申请，再由公司生产部、通风部和安监部联合验收，只有经验收合格后方可组织实施揭煤工作。5.揭煤放炮前，由矿总工程师负责组织召开揭煤施工准备会,落实具体工作。根据揭煤工作职责需要，参加会议部门和人员主要有：通风、防突、生产、地质、调度、安全、救护、机电、供应部门，揭煤施工队及受揭煤工作影响区域施工队等相关负责人员。6.揭开煤层当班由矿总工程师在矿调度室全程指挥（任揭煤总指挥），井下现场指挥由矿总工程师明确一名矿领导负责，同时明确一名科长及以上人员现场协助矿领导。未受保护的M8中厚煤层、厚煤层（含其它煤层因地质变化增厚超过1.3m的地点）救护队员带机现场在值班地点值班，爆破启爆地点必须有压风自救器和直通矿调度室的电话。整个揭煤工作需要多部门、多工种协调配合，各个部门、各工种人员在各自职责范围内干好本职工作，但同时要服从井下现场总指挥的统一安排；现场总指挥又必须服从矿总工程师（揭煤总指挥）的全面统筹安排。7.揭煤炮必须要有设计，并经矿总工程师审批同意。揭煤不宜过大过深，揭煤炮面积要求达到1.0～2.0m2。8.揭煤炮必须使用专用电雷管测试欧姆表测试每个雷管电阻(电阻差值不能大于±0.1Ω)。连线后测试网路电阻、爆破大线电阻和网路总电阻，各分级电阻值之和要与上一级总电阻值吻合，电阻值还要与设计值吻合。碛头雷管网路连线方式必须采用大串联，起爆器电容量必须保证起爆电流不少于3A。9.必须严格按措施执行区域断电、撤人远距离爆破等安全防护措施。揭煤当班，撤人警戒范围、站岗警戒地点必须在揭煤措施中作明确规定；如果现场因通风系统变化等原因需改变撤人警戒范围、站岗警戒地点的，必须及时补充修改措施。揭煤爆破断电、撤人距离应根据实际情况由矿总工程师确定，放炮距离必须符合防突管理制度的规定，爆破地点必须在防突反向风门外的进风流中。站岗地点必须安设电话。10.放炮至少30min后，未受保护的中厚煤层、厚煤层由矿山救护队从值班地点出发进入工作面检查爆破揭煤情况、瓦斯监测情况、风筒、碛头支护是否完好等，并及时将检查结果向矿总工程师汇报，矿总工程师根据现场情况确定恢复送电、消除安全隐患、恢复施工等具体措施。其余煤层揭煤后的检查在揭煤措施中明确。11.如果未一次性爆破揭开煤层时，待支护好后，仍采用揭煤方法实施第二次揭煤。（三）第三步，过煤门预测，施工1.揭开煤层后停头排放8～16小时(薄煤层8小时、中厚煤层16小时，已受保护的煤层揭煤后可以不停头)后，由通风副总工程师或防突技术负责人组织相关部门人员到现场研究需要解决的问题，先处理完安全隐患，加强巷道支护质量，巷道四周要背护严实，永久支护必须及时跟拢碛头。2.处理完安全隐患后，掘进至煤层位于巷道中部位置，未受保护的中厚煤层沿揭煤点周边施工不少于10个过煤门穿层预测（或检验）孔，保持上部、两侧、前方不少于5m预测（或检验）安全屏障，下部不少于3m的安全屏障（均指巷道下部法向距离)，埋深最大位置必须有钻孔控制。薄煤层及已受保护的煤层如果揭煤预测孔覆盖完出煤层顶（底）板2m法向距离位置或巷道进入煤层掘进执行新的掘进防突措施位置的，可不再执行过煤门预测。3.若预测超标，技术处理流程与5m法向距离的要求相同。4.过煤门实施浅掘浅进,中厚煤层每循环进度不大于1m（薄煤层及已受保护的煤层如果揭煤预测孔覆盖完出煤层顶（底）板2m法向距离位置或巷道进入煤层掘进执行新的掘进防突措施位置的，且无喷孔、超标等情况的可不受此限。但上山掘进的巷道在煤层段炮眼深度不得大于1.0m），炸药装填量低于25kg（12m2以上的大断面巷道可分次装药分次启爆）。过煤门炮眼必须要有设计，并经矿总工程师审批。5.若过煤门距离较长，第一次过煤门钻孔不能完全控制，要再次或多次施工过煤门的顺层预测钻孔，预测（或检验）安全屏障的要求同上。6.预测（或检验）不超标，报告单按审批权限报批后，按规定循环进度过煤门，直至过完煤层顶（底）板2m法向距离为止或巷道进入煤层掘进执行新的掘进防突措施为止。7.过煤门期间，每次放炮由调度室请示矿总工程师或分管“一通三防”的副总工程师同意后才能放炮，同时必须明确一名管理人员担任井下现场指挥，断电撤人警戒范围、站岗地点必须在防突措施中明确，救护值班设置等安全防护措施与揭煤步骤相同。放炮距离必须符合防突管理制度的规定，爆破地点必须在防突反向风门外的进风流中。站岗地点必须安设电话。八、揭煤技术流程其它规定（一）立井揭煤工作面预测钻孔的控制范围按石门揭煤的各项要求和方法执行，但预测孔不少于10个，埋深最大位置必须有钻孔控制。（二）当石门或立井、斜井揭穿厚度小于0.3m的突出煤层时，可直接用远距离爆破方式揭穿煤层。（三）采用天井钻机施工和人工刷扩溜煤立眼、通风立眼穿过突出煤层的防突措施：1.综合防突措施技术流程按本规定第六条和第七条执行。2.局部防突措施技术流程及操作要点：人工刷扩立眼应由上往下施工，在距突出煤层顶板2～1.5m、0.5m法向距离之前和进入煤层后，必须分步对立眼四周煤体进行工作面内预测（或检验）不超标后，方可小炮浅进刷扩。每次预测（或检验）钻孔不少于4个，预测孔的方位必须错开，并均匀布置，预测钻孔保持5m安全屏障。3.其余安全防护措施、组织保障措施按本规定第九条和第十条执行。（四）揭煤工作面防治突出措施及其效果检验应符合下列要求：1.工作面防治突出措施：若分步预测超标，应根据具体情况在超标钻孔四周施工排放孔或全工作面抽采。钻孔控制范围和防突措施孔间距必须符合第七条（一）款的规定。在石门和立井揭煤工作面采用预抽瓦斯、排放钻孔防突措施时，钻孔直径一般为75～120mm。2.工作面措施效果检验：采取抽、排瓦斯防治突出措施评估有效后，方可进行效果检验，检验有效方可掘进到下一步位置。抽、排时间经各矿考察确定，但一般不得低于24h。（五）未定性为突出煤层的工作面揭煤或穿过煤层，必须边探边掘到2m法向距离对煤层进行验证性预测，预测不超标，或预测超标采取局部防突措施后检验不超标，则采取安全防护措施和远距离爆破揭穿煤层。九、主要的安全防护措施（一）安全防护措施主要内容包括：独立的通风系统、安全设施、放炮撤人停电、站岗警戒、压风自救系统、隔爆设施、探孔施工要求、瓦斯管理、防爆管理、巷道支护要求、施钻要求、避灾路线等（还应附通风系统及爆破断电、撤人警戒图）。（二）揭煤工作面开工前，必须形成独立、完整和可靠的通风系统。回风系统必须保持畅通，不得设置控风设施，特殊情况下经公司总工程师批准，只能设置非坚固的控风设施。（三）未受保护的中厚煤层、厚煤层揭煤和过煤门期间，必须在井下揭煤工作面附近安全地点设救护值班地点，救护值班地点有直通矿调度室的电话。救护值班地点设置时间：进入距突出煤层底（顶）板2m（或1.5m）法向距离开始至穿过煤层顶（底）板2m法向距离止。如果揭煤工作面掘进巷道长度大于500m，还必须按规定设工作面避难所。（四）所有入井人员必须随身携带压缩氧自救器。（五）揭煤施工期间，瓦斯监测系统稳定，断电可靠，否则必须停止工作。（六）瓦斯超限必须查明原因，采取可靠措施解决。（七）揭开煤层后，严禁拆除金属骨架。石门和立井揭煤工作面煤体固化措施适用于松软煤层，用以增加工作面周围煤体的强度。向煤体注入固化材料的钻孔应施工至煤层顶板0.5m以上，一般钻孔间距不大于0.5m，钻孔位于巷道轮廓线外0.5～2.0m的范围内，根据需要也可在巷道轮廓线外布置多排环状钻孔。当钻孔不能一次施工至煤层顶板时，则进入煤层的深度不应小于10m。各钻孔应当在孔口封堵牢固后方可向孔内注入固化材料。可以根据注入压力升高的情况或注入量决定是否停止注入。固化操作时，所有人员不得正对孔口。在巷道四周环状固化钻孔外侧的煤体中，预抽或排放瓦斯钻孔自固化作业到完成揭煤前应保持抽采或自然排放状态，否则，应打一定数量的排放瓦斯钻孔。从固化完成到揭煤结束的时间超过5天时，必须重新进行工作面突出危险性预测或措施效果检验。（八）揭煤工作面作业规程中必须有执行浅掘浅进的炮眼布置设计和装填结构图，揭煤期间的炮眼装填结构必须符合煤矿安全的相关规定。并由矿总工程师批准。（九）揭煤施工期间，工作面所有电气设备（包括矿灯、放炮线、通讯电话、信号线、小机车、监测仪等）必须专人负责检查、维护，并应每旬检查一次防爆性能，严禁使用防爆性能不合格的电气设备。（十）揭煤期间设置反向风门时，反向风门的设置、施工质量必须符合《防突规定》和《通风质量标准化标准》规定。1.全岩巷不便掏槽时，可采用巷道四周施工锚杆伸入风门墙垛内。锚杆直径不低于Ф18mm，伸入风门墙垛内长度不低于0.3m，锚杆间距不大于1m。要预留管、缆、线、风筒孔。不准墙垛做好后，在墙垛上打孔破坏墙垛。暂时不用的管、缆、线孔可用木塞堵塞。通过反向风门墙垛的风筒、水沟等，必须设有逆向隔断装置。养护期原则上达到不少于7天后才准进行揭煤施工。（十一）采取远距离爆破，断电、撤人爆破时，警戒人员必须在反向风门外新鲜风流中，且所在位置应设压风自救器或随身携带压缩氧自救器。必须安设电话。（十二）要在井下防突工作面沿途醒目位置设瓦斯灾害避灾路线指示牌。求。二十、安全组织保障措施（一）安全保障措施。即：根据工作责职，由相关人员负责落实安全技术保障措施的实施,并实行项目负责制。主要包括以下内容：1.防突措施的贯彻保障措施；2.实施防突预测孔的安全技术组织保障措施；3.防突安全防护设施的安装、使用、维护管理保障措施；4.通风、监测系统稳定、可靠的保障措施；5.放炮断电、撤人站岗警戒的安全技术保障措施；6.工作面支护、探孔施工保障措施；7.防爆检查管理组织保障措施；8.工作面遇构造、瓦斯异常等的检查汇报保障措施；9.技术、安全监督保障措施。十一、其他1.本管理制度从文件下发之日开始执行。2.本制度与上级规定不相符的，以上级规定为准。第二篇防突管理办法第一章打通一矿防突岗位责任制1.矿长是防突工作的第一责任人。每月组织召开1次防突专题研究会，检查、部署防突工作，保证防突科研工作的投入，保证防突工作所需的人、财、物和采、掘、抽的平衡及防突工作、措施落实。2.总工程师对矿井防治煤与瓦斯突出工作负技术总责。负责组织防突措施的编制、审批和监督检查防突工作规划、计划和措施的落实情况。3.生产副矿长负责按照制定的防突措施（设计）要求组织实施相关工作（工程），并对提供安全生产环境和对安全环境管理负责。4.安全副矿长对防突事故负安全管理和安全监督责任。监督检查防突措施的落实、执行情况、防突隐患的整改情况、防突人、财、物的到位情况，制止和追查防突中的违章指挥、违章作业。5.机电副矿长对防突采掘工作面机电设备的安全管理负责，并平衡协调解决施工防突钻孔所需的钻机。6.通风副总工程师在总工程师直接领导下工作，协助总工程师抓好防突的技术业务工作，负责组织防突发展规划、重大科研、重大专项工程方案的编制、设计、实施和检查，矿井防突计划的编制、审查、事故报告拟写、分析，矿井防突技术安全培训指导等工作。7.抽采副总工程师在总工程师直接领导下工作，协助总工程师工作。负责防突采掘头面区域防突措施的实施，技术措施的方案编制，以及防突采掘头面的抽采达标评判工作。8.采掘副总工程师在总工程师直接领导下工作，协助总工程师工作。采掘部署为防突工作提供足够的超前时间、空间，井巷、采掘工作面设计必须保证防突工作的需要，采掘作业规程和措施要有防突的针对性措施，把好采掘技术关口。负责防突的管理、技术指导及防突技术推广工作，组织编制防突设计和规划，落实“四位一体”的综合防突措施。9.地测副总工程师在总工程师直接领导下工作，协助总工程师工作。为防突工作提供所需的，准确、可靠的地质、测量资料，搞好地质物探预测预报和煤岩柱及测点的控制工作，把好地质、测量技术关口。协助防突部门做好瓦斯地质图等工作，防止误穿突出煤层和突出危险地带。10.机电副总工程师在总工程师直接领导下工作，协助总工程师工作。机电为防突工作提供安全环境和方便，保障防突所需设备的需要和完好，杜绝防突头面电器失爆。11.防突技术负责人（1）在通风副总及科长的领导下主要负责防突技术业务管理工作。认真贯彻落实防防治煤与瓦斯突出规定、煤矿安全规程以及相关法律、法规等。（2）负责按照防突规定进行防突参数的考察，为矿井不同煤层、不同区域制定防突措施提供技术依据。（3）负责全矿采掘防突头面防突专项设计及措施的初审、贯彻落实和执行等工作；认真对防突头面防突报告单、动态图的审批把关等工作。（4）抓好全矿防突科研、新技术、新工艺的推广应用工作。（5）负责全矿年、季度、月防突工作计划、总结等。（6）抓好井下员工防突知识的培训和防突人员岗位技能提升工作。（7）负责防突资料的收集整理、归类、建立各类台帐、存档、保管、和综合利用等工作。（8）抓好防突现场管理工作，不定期的组织防突专项执法检查，杜绝突出事故的发生。（9）在抓好防突工作的同时，还要积极努力抓好“一通三防”的其它工作，防止“一通三防”事故的发生。（10）完成领导交办的其它临时任务。12.通风科在总工程师领导下，负责防突的管理、技术指导及防突技术推广工作，组织编制防突设计和规划，落实局部“四位一体”的综合防突措施；负责防突规划和年度、季度、月工作计划的编制和组织实施；负责防突管理制度、规定和办法制订修改和完善，督促执行、检查和考核；负责防突人员的管理和工作安排。13.抽采科负责防突区域预抽钻孔设计、竣工资料编制、抽采参数的收集，抽采效果的评估、抽采达标效果的评判、抽采系统的管理。14.地质测量科负责为防突工作提供所需的，准确、可靠的地质、测量资料；搞好地质物探预测预报和煤岩柱及测点的控制工作，把好地质、测量技术关口；防突头面出现地质变化及时安排人员收集资料，编制地质说明书。协助防突部门做好瓦斯地质图等工作，防止误穿突出煤层和突出危险地带。15.生产技术科负责组织采掘部署的实施，采掘工作要为防突工作提供足够的超前时间、空间和安全环境；井巷、采掘工作面设计、施工必须有配套的防突工程内容，保证防突工作的需要；整改采掘工作中存在的防突隐患，抓好采掘中防突质量标准化；协调防突工作所必需的劳动力；采掘作业规程和措施要有防突的针对性措施，把好采掘关口。16.机电运输科负责保障防突工作所需设备的需要和完好；负责掘进头面局扇电源实行“三专两闭锁”；负责采掘防突头面电器失爆的检查，杜绝防突头面的电器失爆。17.安全监察科负责监督检查防突各种措施的落实、执行情况、防突隐患的整改情况、防突人、财、物的到位情况，制止和追查防突工作中的违章指挥、违章作业，按照规定对抽采钻孔和防突钻孔进行抽查，并不定期组织防突专项执法检查；并与通风科一起组织对防突管理人员和防突人员的业务培训、年审工作和岗位技术技能提升培训；负责全矿员工防突知识的培训教育；负责审查办理防突员的有关证件。18.矿生产调度室负责传达上级和矿领导有关防突工作的通知、通报和决定指令等，防突重点工程调度和工作进度情况收集，协调解决防突工作中的有关问题，及时向上级有关领导、部门汇报防突工作中存在的隐患或发生事故的情况，防突头面有异常立即通知通风科、地质测量科、安全监察科到现场查明原因，做好各种记录。负责防突“三对口”、“两对口”的收集记录，发现超采超掘立即安排停止作业。19.指标检测专业化队伍（通风科防突班）（1）对防突工作必须有较强的责任感和工作热情。（2）熟悉和掌握防治煤与瓦斯突出规定，有精湛的业务技能和技术素质。（3）严格遵守公司和矿的防突规定和相关制度。（4）按特殊工种管理规定经过防突专业培训、取得资格证后方可持证上岗。（5）掌握煤与瓦斯突出的基本知识、指标测定方法和突出危险的判别，能查出现场安全隐患。（6）掌握突出资料的收集整理及有关要求。（7）熟悉各防突头面的防突技术措施、安全措施、施工要求、避灾路线和现场资料收集。（8）熟练掌握各种防突仪器的操作，记录防突仪器存在的故障。（9）按时到达工作地点，认真履行安全职责，对打钻地点的顶板管理，钻机安装，钻杆撤卸装置的使用等安全工作负监督管理责任；负责验收钻孔的深度，完成当班工作任务。（10）现场执行防突措施时，严格按防突专项设计及措施参数施工，认真作好现场的各种原始记录，严格按照操作规程进行操作，保证所测数据准确无误、且认真观测打孔现象，根据所测定指标和现场打孔现象，综合判断突出危险性。（11）能正确填写防突终孔报告单、原始记录、绘制大样图和井下防突施工、动态牌板、标记等。（12）及时审签和发送防突终孔报告单。（13）负责现场防突施工牌板的制作和井下回收、悬挂、更换牌板等工作。（14）能准确、可靠地处理各种可能发生的紧急情况。（15）树立为一线服务的思想，能自觉的遵守劳动纪律和相关制度，服从领导安排并积极参加各类学习和活动。20.防突试验员岗位责任制（1）了解和掌握防突试验室各种仪器仪表的工作原理及操作，并负责对井下各防突头面所需要的各种临界指标的测定。（2）按时按标准完成井下各防突头面防突牌板、标记的加工、制作。（3）按时抽查各采掘队、调度室防突三对口、两对口的填写情况。（4）及时对井下各种防突基础资料的搜集、整理、存档。（5）每天检查防突报告单、大样图等的填写情况。（6）负责对井下使用的仪器、工具及相关配套工具进行维护、校正，保证仪器完好、正常使用，不带“病”下井。（7）负责对各头面防突钻孔施工情况及时上电子版大样图。（8）根据工作需要及时顶班执行防突措施。（9）树立为一线服务的思想，能自觉的遵守劳动纪律和队上相关制度，服从领导安排并积极参加队上组织的各类学习、活动。21.瓦斯含量实验室实验员岗位责任制（1）实验员必须全面了解实验系统的工作原理，设备、仪器的操作方法以及实验过程中的注意事项。（2）实验员必须遵照实验的操作流程严格操作，实验残余瓦斯含量结果准确可靠。（3）井下采集煤样时，严格按照要求采集，确保现场实测瓦斯含量取样标准，严禁采集不合格的煤样；接收煤样时，要认真检查煤样标签的有关内容，记录是否齐、字迹是否清楚，并应有采、送样人员的签字。（4）煤样暴露时间不能过长，要在实验规定的时间内完成实验工作。（5）一切仪器、仪表、工具和材料不得无故损坏和丢失，不准随便触摸和拆卸。（6）电子天平上严禁放任何无关物品，称量前仪器提前预热，称量结束时，应立即记录称量数值，取出被称物，称重物品重量不大于2千克，试验完毕关闭天平电源。（7）各种试验设备为精密、易碎物品，试验过程中要求做到认真细心。（8）实验室内保持清洁，电器设备的卫生清理，必须在停电后进行。实验完毕，实验设备用布盖好，关闭实验室总电源。（9）严格遵守自己的岗位职责，保管、使用好实验设备（仪器）。（10）按时完成领导交办的各项工作。22.专业化抽采队伍在总工程师的直接领导下专门从事瓦斯抽采工作。负责各类瓦斯抽采（排放）钻孔、石门揭煤防突预测（或检验）钻孔、各类防突地质探孔（先探后掘的措施孔除外）的施工、抽采钻孔的封堵、接抽和抽采参数测定以及抽采系统维护管理等工作。23.专业化石门揭煤队伍负责从石门煤层底（顶）板10m垂距（地质构造带从煤层底（顶）板20m垂距）位置起，到揭穿煤层后进入煤层的顶（底）板2m或进入煤巷2m止的全部掘进施工工作，并对本队施工的工作面及影响范围内的安全工作负责。24.专业化指标检测队伍负责预测现场突出危险性指标、防突效果检验指标、防突残余瓦斯含量的测定、煤层瓦斯基本参数考察等工作。25.采掘防突头面施工队对所施工的防突头面内防突工作负直接责任。采掘各队队队长是本区域范围内防突的第一责任者。负责防突施工所需钻具，防突安全设施的安装，防突措施的贯彻落实；控制好所在区域防突现场，严格按防突规定组织生产，防止超采超掘；保证采掘防突头面各大安全系统稳定可靠，杜绝防突头面电气设备失爆，各类安全设施能正常使用；负责安排防突施工人员的培训教育，严格按照防突措施执行。26.通风队负责防突头面通风系统稳定可靠，保证防突头面有独立的回风系统；负责防突设施的建造，确保质量可靠；瓦斯检查员负责采掘防突头面的局扇转换试验和风电闭锁试验工作，及时与矿调度室和机电队联系，处理相关问题。27.机电队负责保障采掘防突头面的局扇电源实现“三专两闭锁”和撤、搭伙工作，并保证风电闭锁可靠和局扇转换器正常工作。28.自动化办公室负责采掘防突头面安全监测监控系统按照规定进行安装，并确保监测系统稳定、断电可靠。29.资产财务科负责平衡落实解决防突所需各种资金。30.物资供应科负责防突工作所需各种物资、材料保质保量的及时供应。31.人力资源科负责配齐防突所需的高素质的各种人员及合理的薪酬。32.工会团委办公室负责组织动员全矿工会会员和群监员搞好防突工作，广泛开展防突基本知识竞赛和防突技能提升活动。第二章打通一矿瓦斯治理、防突专业化队伍管理办法第三章打通一矿防突采、掘工作面投产验收管理规定一、防突采掘工作面施工的验收规定二、保护层工作面投产前验收规定为了保证保护层（首采层）工作面验收质量，合格通过验收，特制定如下管理规定：（一）工作面200m范围内抽采评判未达标不得进行工作面安装。（二）工作面支架、采机、运输设备等安装好后停下等待验收。（三）矿申请渝新公司松藻片区中心相关部门对保护层（首采层）工作面验收前，必须作好工作面安装工作和松藻片区中心验收所需的相关资料备查。相关备查资料包括以下内容：1.工作面及该区域瓦斯地质情况（地质测量科负责提供地质资料，通风科负责整理完善相关资料）工作面标高，埋深，煤层赋存情况，倾角，厚度；瓦斯含量，地质构造，施工防突钻孔时有无出现动力现象等。2.通风、瓦斯涌出情况（通风科负责）主要介绍工作面回采时采用的通风方式，工作面风量（包括回风、引排），工作面绝对瓦斯涌出量（预计初次来压时的最大涌出量），其中风排量、抽采量所占的百分比。3.瓦斯抽采情况（抽采科负责）（1）上、下邻近层瓦斯抽采情况：工作面邻近层预抽孔施工情况（包括抽采起始时间、抽采钻孔超前工作面距离、钻孔孔径、钻场（孔）间距、抽采负压、浓度、流量），采取的补救措施等内容。（2）工作面回采顺层（穿层）预抽：（包括抽采起始时间、抽采钻孔超前工作面距离、钻孔孔径、钻孔间距、抽采负压、浓度、流量、有无空白带、分段评估瓦斯抽出率），采取的补救措施等内容。4.突出危险性划分及预处理情况（通风科、抽采科负责）若保护层属于有突出危险性煤层，必须说明该工作面在掘进期间执行防突措施的情况；在回采前所采取的区域防突措施和实施情况（包括施工预抽钻孔的孔深、孔间距、预抽时间、浓度、负压、预抽评估等相关参数）；工作面回采前必须先按规定编制、报批和贯彻回采期间的防突措施。5.抽采达标评判资料（抽采科负责）。6.通风、抽采、监测、防尘、防火、供电、运输系统情况（各主管部门提供资料、通风科负责整理）。7.工作面初采（初次来压）期间瓦斯防治措施及预案（通风科负责）。三、标准和要求1.工作面通风、抽采、安全监测、防尘、防灭火、供电、运输系统及防突安全防护设施等必须完善并符合相关规定。2.工作面必须具备安全生产条件，各类安全隐患必须得到消除。3.工作面通风系统必须独立（同一系统内抽采钻孔施工不得与回采平行作业），配风量必须达到作业规程或配风计划的规定。4.采煤工作面必须采用“后退式”开采，采用“U”型、“W”型和“Y”型等通风方式。5.采取抽采瓦斯等综合区域防突措施的所有保护层工作面，必须满足采前抽采要求和工作面200m范围内瓦斯抽采评判达标的规定。6.工作面必须进行顺层或穿层网格预抽消灭抽采空白带。7.保护层工作面：下邻近层预抽钻孔必须施工完（工作面推进长度超过1000m的可分段施工，但投产前施工长度不低于1000m）；运输巷、回风巷一个通风系统内的顺层预抽钻孔和上邻近层抽采钻孔必须全部施工完；切割巷（开切眼）前、后方30m必须提前至少2个月抽采瓦斯，必须抽采达标。四、保护层工作面投产申请松藻片区中心验收前，按照以下步骤进行操作：1.按照保护层工作面投产前验收规定第三款要求完成的相关资料，按照第三款划定的责任科室负责完成，通风科负责综合整理，整理完成（包括矿验收会议纪要）后报松藻片区中心。2.由采煤队、通风队、抽采队、机电队严格按照保护层工作面投产前验收规定第四款标准和要求安装完善各类安全设施。3.各队安全设施按照规定安装完成，并通过本队自己组织验收合格后，再向矿生产调度室申请矿各生产部门进行初验收，验收至少提前一个班申请。4.矿初验收由安全副矿长组织，通风科牵头，生产技术科、抽采科、机电运输科、安全监察科、自动化办公室、采煤队、通风队、抽采队、机电队参加。5.初验收的隐患全部进入矿安全信息系统，各队根据本队的职责在规定时间对各种隐患进行整改，整改完成后再一次申请验收。再一次验收出现初次验收相同隐患未整改，按照过时隐患进行处理。6.初验收合格后，由安全矿长组织相关生产部门再一次进行验收，验收合格并对出现的隐患进行处理后，由矿调度室向公司总调申请公司验收。7.申请公司验收前，由通风科负责把所有资料及矿验收会议记录电子邮件报公司。五、矿验收组严格按照本规定进行验收，凡是存在以下情况之一的工作面，不得申请公司验收：1.凡是工作面各类安全隐患未消除，不具备安全生产条件的；2.矿未进行初次验收或矿验收不合格的；3.工作面通风、抽采、安全监测、防尘、防灭火、供电、运输系统及防突安全防护设施等不符合规定或不完善的；4.工作面通风系统不独立（包括：同一系统内施工抽采钻孔与回采平行作业）、配风量未达到作业规程或配风计划规定的；5.瓦斯抽采评判未达标的（分段评估，靠工作面200m范围内必须达标）；6.上、下邻近层，顺层，穿层瓦斯抽采不符合前面规定的；7.未消除瓦斯抽采“空白带”的。六、工作面验收方式现场验收和地面查阅资料相结合，现场验收分工作面顺层、专用回风巷和穿层抽采2～3个组进行。七、验收会议纪要填写格式保护层（首采层）工作面验收时，由通风科作好验收会议纪要，对松藻片区中心验收组意见、隐患整改要求等进行落实。（一）工作面基本情况1.工作面通风、抽采、安全监测、防尘、防灭火、供电、运输系统及防突安全防护设施情况；2.风量配给情况；3.抽采达标评判情况；4.突出危险性区域划分。（二）检查隐患情况及处理决定。（三）公司验收组结论意见（工作面是否达到开采要求，是否同意开采）。八、考核规定1.掘进防突头面开工验收和保护层工作面投产验收凡经矿初验收第一次未通过验收的考核责任队队长、书记各200元。2.掘进防突头面开工验收和保护层工作面投产验收凡经矿第二次未通过验收的验收仍不能通过验收的考核责任队队长、书记各300元。3.经安全矿长组织验收仍不能通过验收的，考核责任队队长、书记各500元，前参加验收科室各100元/人。4.通过第一次验收后，仍然存在如下重大隐患的，每项按300元考核责任队管理人员。（1）专用回风巷或工作面、运输巷、回风巷通风断面不能满足设计断面的；（2）抽采管道有积水、呈正压或钻孔没有接抽的；（3）未按规定安装消防火栓的；（4）顶板存在较大隐患未处理的。5.保护层工作面验收相关队队长或书记未参加考核200元，生产部门验收至少要有一名主管以上人员参加，否则责任部门负责人考核200元。6.掘进防突工作面、揭煤验收相关队队长或书记未参加考核100元，生产部门验收至少要派一名管理人员参加，否则责任部门负责人考核100元。九.其他防突掘进工作面的开工验收、保护层工作面回采前的验收、揭煤掘进工作面验收考核规定按照此办法执行。十、验收表及标准详见2018年防突管理办法附件1《保护层工作面回采前的验收表》、附件2《防突掘进工作面的开工验收表》、附件3《揭煤掘进工作面验收表》。第四章打通一矿防突现场施工技术管理第一节现场管理规定1.采掘防突头面的防突技术措施钻孔，必须严格按批准措施的规定执行。掘进巷道的防突钻孔(包括预测、预测兼排放、排放、检验孔等)，必须采用中线后退延线法进行施工。2.施工队必须按措施规定的防突措施孔深，在现场准备足够数量的钻杆(包括钻头、钻机备品备件)，备用背护材料等、并按设计参数施工钻孔，因钻杆不足造成打孔深度不够，不得批准生产，并追究施工队责任人员的责任。掘进头面现场无背护材料严禁通过开工验收，并考核队长书记各200元/次。3.防突采掘头面现场的防突标记，是控制允许循环进度的重要依据，防突标记起始点以标记牌箭头的前方顶点为0点，标记上的距离只能由防突员填写（当审批的防突报告单允许进尺与现场标记牌板上填写的进尺不一致时，修改由采掘队按照防突报告单上的允许进尺修改）和移动，各防突施工队在施工过程中，无论是放炮或更换巷道支架时，都必须对防突标记进行保护，不得损坏、丢失，更不能随意移动。因特殊情况需要移动标记时，施工队应向通风科提出申请，由通风科防突员到现场移动，在移动的同时修改标记和牌板上的数据，并在报告单上作好记录。掘进工作面的标记距离挂在扒岩机前后5m的地方（机掘距碛头5～10m范围内），并保证行人和钢绳擦不到的地方。4.现场防突员执行防突措施当班，采掘各队当班打钻负责人必须与防突员一起复核上循环进尺（防突收尺是以采掘工作面最凹点收尺）和拉好本循环的防突标记距离（现场防突标记固定好后，还要用喷漆在标记起点（防突标记起始点以标记牌箭头的前方顶点为0点）位置喷上“|”字样），除防突工以外，其它任何人严禁移动防突标记牌。由施工队现场负责人签字认可，否则视为认可。若发现上循环超采超掘，必须现场立即向矿生产调度室汇报、矿生产调度室接到防突员汇报后，要立即向安全监察科、通风科、生产技术科及分管领导汇报，并由安全监察科、通风科、生产技术科派人到井下核实，若确属超采超掘，按原《松藻煤电公司38条安全禁令》规定处理。5.执行防突措施打孔前，防突员必须先检查采掘工作面的软分层和地质情况并作好原始记录。若软分层增厚达0.15m及以上、断层、煤层厚度变化达30%以上、施钻过程中，出现钻孔喷孔、防突指标超标等突出预兆时必须立即停止施工，撤出人员至安全地点，在现场最近且安全地点的电话及时向矿生产调度室汇报情况、矿生产调度室接到防突员汇报后，要立即向防突负责人、通风副总、矿总工程师及松藻片区中心总调汇报，并按措施规定施工防突钻孔。6.防突采掘工作面都必须实行现场执行措施的原始记录管理，现场施工防突钻孔时，必须按照以下要求操作执行：（1）凡使用防突钻孔放线法施工必须在防突措施中明确标注，同时要考虑在现场的可操作性。（2）凡防突钻孔（包括区域措施钻孔）采用放线法施工的，在施工过程中必须将后视点在现场标注清楚。钻孔倾角、方位角（或方向角）误差不能超过±2度。现场必须有审批的设计图纸。（3）现场采用钻机施工防突钻孔时，支撑钻机必须采用压柱的方式进行支撑，炮掘防突头面施工防突钻孔支撑钻机至少打设3根压柱，综掘防突头面至少打设1根压柱，并且施工队要有防止压柱松动防垮落的措施。未按照要求打设压柱按照“三违”追查处理。施工队跟班队干要随时检查压柱的完好情况，及时更换。现场如压柱坏或与施工的断面不配套，处罚责任队队干500元/次。（4）防突钻孔必须布置在煤层中的软分层内。如果煤层内无软分层时，钻孔必须布置在煤层的中部位置（特殊情况经请示矿总工程师同意后采取切实可行的消突措施）。在未受保护的M7煤层和M8煤层煤柱区的采掘工作面、采掘工作面内过地质构造带（采面割煤过地质构造，按考察的构造两侧距离），防突验证有超标、喷孔等异常现象采掘工作面，施工防突钻孔的人数不能超过规定数量，并且回风侧严禁有人和平行作业。7.采掘工作面防突施工，采用钻屑指标法测定临界值控制指标钻屑量S和K1值时，严格按照防突措施规定进行指标的测定，及每1m测定1个钻屑量S，每2m测1个K1值，且最后的1m必须测定其K1值。8.凡是执行防突技术措施严禁将上一班施工的残孔继续打孔进行预测（手上交接班者除外）。当班因特殊情况未施工到设计深度、防突人员未在现场施工的防突钻孔和钻孔施工到煤层的顶底板（岩石）后，此钻孔必须作废，并重新开孔。9.在执行技术措施过程中，防突员在预测（检验）指标测定时，必须严格认真，严禁弄虚作假，凡出现所测指标有疑问或不符合实际的，必须重新取样测定。若出现仪器故障造成所测指标不准的，必须出井更换仪器后，重新打孔预测（检验）。10.在防突掘进施工过程中，平掘进和往下掘进的M7、M8煤层在正常情况下预测时可不背护碛头。M7、M8煤层预测超标，地质构造带，打孔喷孔和M7、M8煤层仰掘时执行防突措施，都必须背护碛头，并牢固可靠。若未背护或背护不符合要求的，防突员有权不予执行防突技术措施。由此造成的影响除追究现场当班负责人的责任外，同时考核责任人200元/次，责任人按照打通一矿违章人员认定标准进行认定。在回采工作面进行防突开采时，在一般情况下施工防突钻孔时不背护煤层，特殊情况下需要背护煤层时，另编背护措施经批准后执行。11.防突采掘头面的现场防突施工管理牌板和防突标记是指导生产和控制超采超掘的有效措施。防突采掘头面必须将防突施工管理牌板吊挂在正反向风门外醒目位置。施工队必须加强对防突管理牌板、标记的管理和爱护，凡无故损坏、丢失防突管理牌板，责任人考核200元/块，损坏防突标记责任人考核500元/次，移动或丢失防突标记者考核1000元/次,并立即停止生产，报调度室安排生产科、通风科（上一循环防突员）、安监科对是否超掘进行查处、并按“三违”追查相关责任人的责任。牌板填写要求如下：（1）现场防突管理牌板中当班进尺、累计进尺、剩余进尺、姓名、日期和班次等只能由施工队的当班班长填写（允许进尺由执行防突措施终孔当班的防突人员填写），防突牌板上填写的进尺与调度室、施工队、收尺报表上三对口记录不对口，或与现场实际进尺不相符，责任人按照三违追查处理。（2）现场防突管理牌板中防突工程量的已采（掘）进尺、剩余进尺和区检合格长度的已采（掘）进尺、剩余进尺由采掘各队班长负责每班填写，防突人员每循环执行防突措施时负责监督检查，并及时校正，当班未填写或填写错误按照三对口管理办法进行追查处理。（3）当班防突进尺必须以碛头最深凹面收尺为准。班组收尺记录本必须写明当班防突进尺。（4）为杜绝超采超掘，采掘施工队每班防突收尺必须以现场防突标记为基点。三对口、防突施工牌板上记录累计进尺与现场实际防突进尺不相符，按照三对口管理办法追查处理。（5）采掘工作面正常工作期间当班未进尺（如检修、支护等），防突牌板上当班进尺栏的数据直接写“0”，有进尺按照实际进尺填写，否则严格按照三对口管理办法进行追查处理。12.每一采掘防突头面作业的施工队，都必须严格按报告单批准的允许进度安排生产，严禁以任何理由超采超掘。凡超过允许进度，要严肃追查处理，其责任人按《公司38条安全禁令》处罚。13.防突员在现场执行防突措施，正常情况下，每班必须在井下现场将现场煤层赋存情况、执行措施过程中现象、测试的指标情况在井下就近电话向矿调度室值班人员汇报，调度室作好记录，并及时向通风科防突负责人、通风副总、总工程师汇报。若井下防突员汇报有防突指标超标、执行措施过程中有喷孔现象，矿生产调度室值班人员必须按照规定及时给公司总调汇报。当出现喷孔、指标超标、地质变化等异常情况时，防突员应立即向防突负责人、通风副总和总工程师汇报，并在现场等待通风副总和总工程师布置执行下一步措施的指令。在严重超标、特别是屏障内超标并有突出危险的头面，防突员必须立即停头（面）撤人，并及时向调度室和总工程师汇报。施工防突钻孔的人数不能超过规定数量，钻孔回风侧时严禁其他人员平行作业。14.每班施工防突钻孔(包括本层防突孔)完毕，施工队当班现场施工负责人必须在防突员现场记录本上签字，表示对当班施工的防突钻孔有关参数（包括孔数、深度）和防突标记距离等情况确认，同时由防突员和打孔人员一起用电话向调度室汇报措施执行情况。未严格执行打孔汇报制度的按以下规定处理：（1）抓好防突员的管理和防突现场掌控，防止打孔弄虚作假。防突员和打孔人员必须互相监督，凡钻孔当班未施工完，采掘防突施工队，必须执行现场手上交接班，施工队未同意防突人员下班，而防突人员又未做到手上交接班，防突员按三违处理。如施工队不同意防突员下班，采掘施工队拒绝在原始记录上签字，如在原始记录上签字，就表明同意防突员可以下班了，一切责任属于施工队。（2）钻孔施工完毕，防突员和打孔人员必须同时用井下电话向调度室汇报打孔情况，否则防突员不得下班，违反者按三违处理。（3）防突人员未在现场，严禁施工防突钻孔，否则施工人员按照“三违”处理，所施工的钻孔一律作废。（4）矿生产调度室接到防突员汇报，必须作好记录，并及时向防突负责人、通风副总、总工汇报。打孔喷孔防突员未向矿生产调度室汇报，或矿调度室未向矿相关领导和松藻片区中心总调汇报，一次处罚责任人500元/次。15.防突报告单的审批（1）必须按防突预测(检验)终孔报单上通风副总或矿总工程师审签的允许进尺安排生产，属公司审批权限的按公司审签的执行(揭石门或遇其它特殊情况等)，当报告单上审签的允许进尺与现场防突施工牌板、防突标记上的允许进尺不相符时，由施工队值班队干安排施工第一班的跟班队干（或班长）将现场防突施工牌板上和防突标记上的允许进尺修改成与防突报告单上的允许进尺一致。值班队干未安排处罚100元/次，安排了未修改处罚当班班长100元/次。（2）薄煤层揭煤工作面2m垂距的防突报告单，中厚煤层及厚煤层揭煤工作面5m垂距和2m或1.5m垂距的防突报告单，均必须报松藻片区中心审批。（3）矿总工程师审批区域验证、局部预测、局部措施效果检验报告单时必须签明意见，如同意允许进尺多少。如果遇签署意见文字过长书写不便，则必须签明同意谁的意见。（4）防突报告单、大样图按规定填报、审签，并签明时间到分钟。防突报告单要注明上一轮实际进尺，采煤工作面分机头、机尾（两巷）注明。（5）每执行完一轮防突验证、预测（或检验）钻孔后，由防突员负责填写、报送防突报告单，并将总工审签的防突报告单送达矿调度室和施工队后，才准许按照审批的允许进尺组织施工。当按照防突措施执行完一轮防突验证、预测（或检验）钻孔且无超标等问题，当班工作面需安排采掘作业时，防突报告单的审批报送规定如下：①由当班防突员请示矿总工并经同意后，允许施工队采掘作业一个小班，待防突工出班后及时补签防突报告单，施工队按审签的允许进尺作业（但次班必须收到总工审签的防突报告单后方可安排作业）。②如果每天晚上23:00点以后仍未能够报矿总工审签防突报告单时，应由当班防突员请示矿总工并经同意后，允许施工队采掘作业一个小班，待第二天早上补签报告单，否则，严禁安排作业。16.各采掘队每班施工前，由跟班队干(掘进队跟班队干不在时由跟班队干指定的班长负责，下同)先检查现场防突施工动态牌板、防突标记的进尺填写数据情况，并用皮尺核对工作面已施工的采掘实际进尺是否与三对口相符，是否还有剩余允许进尺以及现场工作面内瓦斯、软分层厚度，有无地质构造等安全情况，并向调度室和队值班队干详细汇报，调度室和队值班队干作好记录，在确认安全和有足够的剩余允许进尺的情况下才准施工，否则，处罚50元/次。17.生产过程中采煤队每割一刀煤，掘进队每次放炮后，跟班队干必须严格执行煤电公司防突头面“施工现场动态情况检查汇报规定”。认真检查工作面内软分层(或软煤层)厚度，有无地质构造、煤厚变化及瓦斯异常等情况，并及时向矿生产调度室详细汇报，矿生产调度室及跟班队干严格执行“现场检查汇报两对口”，凡出现软分层(或软煤层)厚度0.15m及以上，断层，瓦斯涌出异常，煤层厚度突然变化达30%以上等，均为异常，若无防突钻孔控制，必须立即停止生产，采取消突措施检验有效后方可恢复生产。18.采掘防突施工头面无激光的，在施工防突措施孔前一个班，技术员或跟班队干必须把中线延到碛头（包括斜坡揭煤），否则防突员拒绝执行防突措施，影响本队自行负责。19.各采掘队所需要施工的防突采掘工作面必须按照要求送发开工通知单到通风科，并告知通风科防突技术员具体开工时间，若施工的巷道设计更改后和需要施工各种硐室的，各队技术员必须提前三天交设计图（包括施工位置、尺寸等）到通风科，以便及时编制或修改防突措施，否则影响自行负责，并考核技术员200元/次。20.凡防突技术措施进行修改，经批准后，必须及时下发施工队及矿生产调度室等相关部门。防突技术措施修改后48小时内，必须将现场防突措施牌板中的措施图和技术参数修改完成。21.在防突巷道中进行扩帮修护施工时，需在一帮扩进煤体深度达0.3m及以上的，必须经执行防突技术措施，打孔预测不超标，并经批准后才能进行扩修巷道。不动煤体的修护可不执行措施。扩帮巷道防突时可采用电煤钻打孔预测。22.在防突区域中进行支架回撤按如下进行：（1）7#、8#煤层采煤工作面在边采边回撤时，不执行巷道预测。（2）8#煤层防突巷道回撤支架时，必须经在巷道两边煤层中预测不超标、经批准后，才准回撤支架。23.各采掘防突工作面，防突技术措施执行完成后，必须真实填写终孔报告单和绘制大样图。在送审报告单时，必须同时送审大样图、报告单（防突报告打印单数据不能随意修改，需修改必须注明原因）、参数打印单（包括瓦斯峰波预测曲线图）。缺少其中一样，审签人不得签字。24.采掘工作面防突孔终孔偏离软分层达0.2m以上，施工队打孔人员各20元/孔，防突员按照防突管理制度进行考核。25.揭突出煤层前施工队未按规定在碛头施工平台，平台验收不合格考核施工队跟班队长、值班队长各200元/次。第二节压风自救器使用管理规定一、基本要求1.压风自救装置应具有减压、节流、消噪声、过滤和开关等功能。2.压风自救装置的外表面应光滑、无毛刺，表面涂、镀层应均匀、牢固。3.压风自救系统零部件的连接应牢固可靠，不得存在无风、漏风。4.压风自救装置的操作应简单、快捷、可靠。5.避灾人员在使用压风自救器时，应感到舒适、无刺痛和压迫感。6.压风自救系统适用的压风管道供气压力为0.3～0.7MPa，在0.3MPa压力时，每台压风自救装置的排气量应在100～150L／min范围内。7.压风自救装置工作时的噪声应小于85dB(A)。8.压风自救系统的管路规格为：岩巷掘进工作面为φ100mm；煤巷掘进工作面、回采工作面为φ50mm。二、安装要求1.压风自救器的安设标准：距巷道底板1.2～1.5m，架棚巷道压风自救器采用抱箍装置将其固定在支架腿子上；其它巷道采用φ15mm硬质铁管与风管连接，并在压风自救器的下方和上方分别打入2个、1个固定