社区卫生服务中心医疗设备采购项目招标文件

社区卫生服务中心医疗设备采购项目招标文件

项目名称：

采购编号：

采购人：

代理机构：

二O一七年十二月

目录

第一册...................................................................3

第一部分投标邀请........................................................4

第二部分用户需求书......................................................8

第三部分投标人须知前附表...............................................15

第四部分评分方法.......................................................19

^留7—17jiVn.J.................................................................oo

第五部分投标人须知.....................................................23

一、说明................................................................24

1.招标范围及资金来源.................................................24

2.定义...............................................................24

3.合格的投标人.......................................................24

4.合格的货物和服务及验收.............................................25

5.投标费用...........................................................26

6.踏勘现场...........................................................26

二、招标文件............................................................26

7.招标文件的组成.....................................................26

8.招标文件的询问或质疑...............................................27

9.招标文件的修改.....................................................28

三、投标文件的编制......................................................28

10.投标文件的语言及度量衡单位........................................28

11.投标文件的组成.....................................................29

12.投标文件格式......................................................30

13.投标文件的份数和签署..............................................30

14.投标报价说明......................................................30

15.投标货币..........................................................31

16.投标有效期........................................................31

17.投标保证金........................................................31

四、投标文件的递交......................................................32

18.投标文件的装订、密封和标记........................................32

19.投标截止期........................................................33

20.迟交的投标文件....................................................33

21.投标文件的补充、修改与撤回.........................................33

五、开标与评标..........................................................33

22.开标..............................................................34

23.资格审查..........................................................34

24.评标..............................................................35

25.投标文件的评审....................................................35

六、合同的授予..........................................................40

26.合同授予标准......................................................40

27.采购人拒绝投标的权力..............................................40

28.中标公告及中标通知书..............................................40

29.履约保证金（本项目无需）..........................................41

30.签订合同..........................................................42

31.中标服务费.........................................................43

32.其他..............................................................43

33.招标文件的解释权..................................................43

第六部分合同格式.......................................................44

第七部分投标文件格式...................................................50

一、投标函..............................................................52

二、开标一览表..........................................................53

三、报价明细表..........................................................54

四、承诺书..............................................................55

五、投标人资格证明文件..................................................56

六、售后服务方案........................................................62

七、商务条款偏离表......................................................63

八、技术方案............................................................64

九、关键技术规格及服务需求响应（“★”和项）偏离表................67

十、一般技术规格响应偏离表..............................................68

十一、中小企业声明函（可选）............................................69

十二、残疾人福利性单位声明函（可选）....................................71

十三、产品适用政府采购政策情况表（可选）................................72

十四、中标服务费承诺书..................................................74

十五、投标保证金汇入情况说明............................................75

唱标信封................................................................76

第一册

第一部分投标邀请

投标邀请

某某某某招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受某某市某某社区卫生

服务中心（以下简称“采购人”）委托，现就某某市某某社区卫生服务中心医疗设备采

购项目（采购编号：，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。有关事项如下：

一、项目内容及简要技术要求或招标项目性质:

1、项目内容：

序号设备名称数量合计（元）备注

—超声波体重秤9台

•二全自动医用电子血压计9台¥529,600.00

三数字式十二道心电图机4台

2、详细内容请参阅招标文件《用户需求书》。

二、供应商资格要求：

1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、①、投标人为代理商的，从事第三类医疗器械经营的应取得《医疗器械经营许

可证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可证》，从事第二类医疗器械经营的，应取

得《第二类医疗器械经营备案凭证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可证》；②、

投标人为生产厂商的，应取得药品监督管理部门颁发的《医疗器械生产许可证》或在有

效期内的《医疗器械生产企业许可证》；从事第一类医疗器械生产的供应商，应取得《第

一类医疗器械生产备案凭证》；③、投标货物若属于中国医疗器械注册管理范围内的,

则应取得监督管理部门颁发的相应的《中华人民共和国医疗器械注册证》。

3、供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件

当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网0“政府

采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投

标截止日当天在“信用中国”网站（及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录

已失效，供应商需提供相关证明资料）。

4、本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件时间、地点、方式：

1、购买招标文件时间：2017年12月26日至2018年1月3日，上午8:30至12:00,

下午14:00至17:30（北京时间，节假日除外）。

2、购买招标文件地点：

3、文件获取方式：现场购买；注：供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：

（1）《营业执照》原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件

及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组

织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，

并加盖公章）；（6）提供以上证件的原件（或三证合一）扫描件（整合成一个PDF文

档格式）。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供《营业执照》

或《三证合一》复印件（加盖公章）。

4、投标人在投标前需在某某某某采购网（平台供应商注册栏目进行操作，如遇到

相关注册问题，按“办事指南”相关事项处理，请参加本项目投标且尚未在某某某某采

购网进行注册登记的供应商务必于本项目投标截止日前完成注册登记。

5、文件售价：人民币150.00元（文件售后不退）。

6、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通

知采购代理机构。

7、本项目招标文件公示时间为：2017年12月26日至2018年1月3日（共6个

工作日）。

四、投标文件递交时间、地址：

1、递交投标文件时间：2018年1月18日上午9:00-9:30（北京时间）。

2、递交投标文件地址：

五、开标时间、地点及事宜：

1、开标时间：2018年1月18日上午9：30（北京时间）。

2、开标地址：

3、开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出

席开标会并现场核对。

六、有关本次招标之事宜，可按下列联系方式查询：

采购代理机构：

地址：

联系方式：传真:

联系人：网址:

第二部分用户需求书

用户需求书

一、项目内容：

序号设备名称数量

一超声波体重秤9台

•二全自动医用电子血压计9台

三数字式十二道心电图机4台

二、主要技术参数及要求：（详见附件）

★三、付款方式：

1、安装验收合格后30天内付合同金额的95%；

2、货物质保期满一年后30天内付余款5%。

★四、交货期（完工期）：签定合同后3个月内供货。

（交货时间指所有货物运抵现场安装调试完毕后交付用户验收的日期）。

五、交货地点：

六、售后服务与技术支持：

1、免费送货及安装调试，免费提供培训。

2、货物保修期按生产厂家的标准执行，但不得少于1年（由用户最终确认使用合

格之日起算，用户需求书中另有要求的除外），具体要求详见附件。

3、以上为基本要求，投标人需针对本项目特点制定详细的售后服务计划。

附件：货物主要技术参数及性能配置要求（注:带•号为核心产品，多家投标人提

供的核心产品品牌相同的，按一家投标人计算；带▲号为重要条款，不满足将严重扣分；

带★号为主要参数，不满足将被废标。）

说明：在《用户需求书》中所提供的参考技术要求其目的仅仅是为了使投标人更加

准确地了解招标技术要求，不构成对投标人所报品牌的任何约束。

一、超声波体重秤

（-）主要配置特点

1.采用高精密的超声波测高技术，配以原厂原装探测器，和高精密压力传感器；

2.通过微电脑控制，自动精确测量身高、体重；测量结果清晰LED显示；

3.折叠型身高体重测量仪，身采用铝合金一次拉伸成型，表面喷砂或烤漆工艺，中

间连接部分采用ABS塑料注塑成型；

4.中间可以方便折叠，折叠后高度一米二高，铝合金外壳，重量轻，能搬动自如；

5.机身轻巧，携带方便、整机可折叠；适用于医院、学校、健身房、体检中心和洗

浴中心等部门；

6.与电脑连接可采用RS232有线连接或无线连接（选配），公司配套电脑输入软件；

（二）主要技术参数

1.身高测量范围：100—200cm,分度值：0.5cm；

2.体重测量范围：8—200kg,分度值：0.1kg；

3.测量速度:480次/小时；

4.使用环境为度：零下10度到40度；

5.电压：110V--220V

6.机身高度：约230cm,折叠后高度：约120cm；

7.秤台尺寸：约375*270mm；

•二、全自动医用电子血压计

1.▲测量原理：示波法；

2.显示：LED数字显示；

3.测量位置：左右臂均可；

4.▲手臂周长：17〜42cm以上；

5.压力显示范围：0〜300mmHg；

6.测量范围

①血压：40〜260mmHg；

②脉率：40〜180拍/min；

7.测量精度

①压力精度：±3mmHg（±0.4KPa）；

②脉搏测量精度：±2%；

8.▲具有肘部位置传感器；

9.臂筒角度调节：可上下活动调节；

10.打印装置

①热敏式打印机、自动裁纸、多种模式可选；

②全中文打印显示；

③干扰情况用户提醒；

④▲干扰波形图打印显示；

n.▲具有测量结果语音播报功能；

12.具有平均测量功能；

13.超压保护：压力超过300mmHg时，急速排气保护。急速排气时间不大于10秒;

14.重量：约5.5公斤；

15.通信数据输出

①RS-232标准接口，连接电脑同步管理；

②专用软件配套（专用数据线和专用软件）；

16.电击防护型式：ClassIB型；

17.▲抗菌设计对应（需提供抗菌材料检测报告）

①外壳：抗菌树脂；

②袖带：抗菌布套；

18.操作环境：温度10℃〜40℃,湿度30〜85%RH；

19.储存环境：温度-10℃〜60℃,湿度30〜95%RH；

20.排气速率

①臂带内压力240mmHg-160mmHg,排气速度：4.4mmHg/sec-6.OmmHg/sec；

②臂带内压力160mmHg-80mmHg,排气速度：3.8mmHg/sec-6.OmmHg/sec；

③臂带内压力80mmHg-40mmHg,排气速度：2.8mmHg/sec-4.2mmHg/sec；

21.配置清单

序号名称数量

1全自动电子血压计1台

2血压计专用袖套2只

3专用桌椅1套

4中文使用说明书1本

5打印纸1卷

6指示牌1个

三、数字式十二道心电图机

(-)工作条件

1.产品可在电源交流100伏〜240伏,50/60赫兹，室温5—40℃和相对湿度25婷8096

的环境下正常工作；

2.产品的电源插头符合中国标准，无需适配器；

(二)ECG输入

LECG输入通道：标准12导联心电信号同步采集；

2.▲导联选择：手动/自动可选，(支持Nehb、Cabrera导联体系)；

3.输入阻抗：250MQ(10Hz)；

4.频率响应：0.05-150HZ(-3db)；

5.定标电压：lmV±2%；

6.▲耐极化电压：+600mV；

7.内部噪声：^12.5HVp-p；

8.时间常数：，3.2s(0,+20%);

9.▲共模抑制比：＞115dB；

10.输入电流：WO.OluA；

11.除颤保护：具有抗除颤电击保护功能；

12.导联线：导联线内附抗除颤电击保护功能；

13.中文输入及中文操作提示和中文报告语言；

（三）波形处理

1.A/D转换：24bit；

2.采样率：1000Hz；

3.灵敏度选择：2.5、5、10、20、10/5mm/mV、自动（AGC）；

4.抗干扰滤波：具有交流滤波、肌电滤波、基线漂移滤波、低通滤波功能；

5.自动分析功能：具有12导联同步自动分析以及RR间期、ST段分析功能；

6.自诊断功能：具有设备自诊断及故障提示功能；

（四）存储器

1.设备内置存储器，存储病历200例；

2.数据可通过SD卡、USB口导入导出；

3.支持外接U盘和SD卡可扩展存储空间；

（五）显小器

1.7寸彩色液晶显示屏，倾斜角设计，支持显示背景网格；

2.显示信息：同屏显示12道心电波形；

3.显示内容应包含波形、心率、导联、走纸速度、增益、滤波器、时间、电池电量

指示、输入法、文件、信息提示区、患者信息等；

（六）记录器

1.热敏式点阵打印机；

2.走纸速度:5、6.25、10、12.5、25、50mm/sec+3%；

3.记录通道：3X4、3X4+1、3X4+3、6X2、6X2+1、12X1；

4.记录纸规格：支持卷纸或折叠纸打印，打印纸宽度为：210mm或216mm；

5.打印方式：实时同步或连续12道心电波形，分段打印；

6.记录内容：心电波形、分析结果、明尼苏达码、平均模板以及导联名称、走纸速

度、增益、滤波器、日期、患者信息、标记等；

7.▲可直接外接打印机，通过A4纸打印12道心电波形和报告；

8.▲具备在无网格纸上打印网格功能；

（七）功能

1.具有性别、年龄组快速切换键，减少医生手工输入，提高工作效率；

2.可准确判定接触不良的电极并予以指示；

3.拥有自动测量功能和自动诊断功能；

4.手动、自动、节律、R-R、关闭五种工作模式可供选择；

5.支持实时采样、触发采样、周期采样模式，支持心律失常检测自动延时打印报

告；

6.长时间波形冻结功能，方便医生对所需区间的波形进行更好的观察、分析、并选

择所需要的时间段进行记录；

7.支持ECG波形电影回放；

8.具有病历管理功能，可进行病历查询、预览、修改、传输、打印，方便医生调阅

病人信息；

9.可以使用有线、无线方式和心电网络相连，实现病人预约信息的下载，检查数据

自动上传，实现全方位信息化管理，优化医院工作流程，减少医生工作量；

（八）外部输入接口

1.USB接口，网络接口功能，外部输入输出端口、RS232端口，SD卡接口；

2.▲支持使用有线、无线的方式进行联网，支持PDF格式的输出，满足医院信息化

需求；

3.支持一维码，二维码扫描仪；

（九）便携

1.外部隐藏式提手可方便机器移动；

（十）电源

L交流电源:交流100V~240V50Hz/60Hz；

2.直流电源：内置可充电锂离子电池，充足后可正常工作时间4小时；

（十一）产品认证

1.▲通过CE认证、FDA注册，UL认证，取得CMD医疗器械产品认证证书（提供复

印件）；

2.通过IS013485质量管理体系和IS014001环境质量认证;

第三部分投标人须知前附表

投标人须知前附表

序号条款号内容

一、说明

11.2资金来源：财政资金

22.1采购人：

采购代理机构：

32.3地址：

电话：传真：

1.投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.①、投标人为代理商的，从事第三类医疗器械经营的应取得《医疗器械经营许

可证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可证》，从事第二类医疗器械经营的，

应取得《第二类医疗器械经营备案凭证》或有效期内的《医疗器械经营企业许可

证》；②、投标人为生产厂商的，应取得药品监督管理部门颁发的《医疗器械生

产许可证》或在有效期内的《医疗器械生产企业许可证》；从事第一类医疗器械

生产的供应商，应取得《第一类医疗器械生产备案凭证》；③、投标货物若属于

中国医疗器械注册管理范围内的，则应取得监督管理部门颁发的相应的《中华人

民共和国医疗器械注册证》。

43.7

3.供应商未被列入“信用中国”网站（）”记录失信被执行人或重大税收违法案件

当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网0

“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以

代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（及中国政府采购网查询结果为

准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

4.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需提供

书面说明）

5.本项目不接受联合体投标。

56.1踏勘现场：无

三、投标文件的编制

投标人应提交一套正本、伍套副本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部

613.1

分文件）和一份唱标信封的投标文件。

716.1投标有效期：九十天。

817.11、投标保证金金额：人民币伍仟元整（¥5,000.00）;

2、投标保证金账户信息：

公司名称：某某某某招标代理有限公司

开户行：

帐号：

四、投标文件的递交

919.2投标截止时间：详见第一部分投标邀请。

五、开标与评标

1023.2.1评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。详见第四部分评分方法。

六、合同的授予

1128.1履约保证金：本项目不收取履约保证金。

中标人须向招标机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：

1、以中标通知书中确定的中标总金额作为缴费的计算基数；

2,招标代理服务费按国家计委文件“计价格［2002］1980号文”和国家发展改革

委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于采购代理机构服务收费有关问

题》的通知(发改办价格［20031857号)的相关规定计算收取：

中标金额(万元)收费费率

1001.5%

100-5001.1%

1230.1500-10000.8%

1000-50000.5%

5000-100000.25%

注：中标服务费按差额定率累进法计算。

例如：某货物类项目中标金额为1000万元，计算中标服务费额如下:

100万元XL5%=1,5万元

(500T00)万元XI.1%=4.4万元

(1000-500)万元X0.8%=4.0万元

合计收费二(1.5+4.4+4.0)=9.90(万元)

1330.4中标服务费以转账方式支付的，请转至以下账户：

账户名称：某某某某招标代理有限公司

账号：

开户银行：

第四部分评分方法

评分方法

根据评标原则，所有投标文件的评分按技术部分、商务部分和价格部分三个部分分

别打分的方式进行。

评标总得分=技术部分+商务部分+价格部分。

评分因素分值表如下：

一、价格部分（满分30分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格

最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各供应商的价格评分统一按照下列公

式计算：

价格得分=（评标基准价/评标价）x价格分值

评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格；

评标基准价：各有效供应商的最低评标价。

二、商务、技术部分（满分70分）

序号评分内容评分标准

商务部分（满分10分）

财务状况根据公司最近两年（2015年至今）财务报表进行评价。连续两年都盈

1利的得3分，一年盈利得1分，两年都亏损的得0分（以会计师事务

（满分3分）所出具的财务报表为准）。

投标人自2015年以来有类似项目，超声波体重秤或全自动医用电子

业绩

2血压计或数字式十二道心电图机）且有成功案例，每提供一个案例得

（满分3分）

1分，满分3分。（以中标通知书或合同复印件为准）。

投标人或产品制造商在某某市注册或设有服务点的得3分，某某省内

（某某除外）注册或设有服务点的得2分，在某某省外其他区域得1

售后服务情况

3分。（提供工商行政管理局注册的营业执照或售后服务机构产权相关

（满分4分）证明或租赁合同）

在用户要求质保期基础上每增加半年递增0.5分，最高得分1分。

技术部分（满分60分）

对用户需求书的响

1对招标文件用户需求书主要技术参数的响应程度及性能符合性进行

应程度综合评价，带“▲”号重要参数不满足的，一项不满足的扣4分，扪

（满分25分）完为止。（须在投标文件中提供产品生产厂家确认的,相应的功能证

明材料（包括但不限于测试报告、官网和功能截图等），未提供或提

供不符合要求不得分）

设备设计及配置先进，用材可靠性高，实用性、耐用性好，得10分；

设备设计及配置较为先进，用材可靠性较高，实用性、耐用性较好，

技术先进性和可靠

得6分；

2性

设备设计及配置一般，用材可靠性一般，实用性、耐用性一般，得4

（满分10分）

分；

设备设计及配置差，用材可靠性差，实用性、耐用性差，得1分。

投标人所投产品的性能优越、临床使用评价好得15分；

所投产品的性能及

投标人所投产品的性能较好、临床使用评价较好10分；

3临床使用评价

（满分15分）投标人所投产品的性能一般、临床使用评价一般得5分，投标人所投

产品的性能较差、临床使用评价差得1分。

设备操作、使用非常简单，保养、维修非常便利，得5分；

使用操作及维护保

设备操作、使用较为简单，保养、维修较为便利，得4分；

4养

设备操作、使用较为复杂，保养、维修不便利，得3分；

（5分）

设备操作、使用很复杂，保养、维修不便利，得1分。

各投标人的质量保证承诺完整及质保期内的服务方案详细完善得5

分；

质量保证承诺

5质量保证承诺较为完整及质保期内的服务方案较为详细得4分；

（满分5分）

质量保证承诺一般及质保期内的服务方案不完善得3分；

质量保证承诺不完整及质保期内的服务方案较差得1分。

=­nn

第五部分投标人须知

投标人须知

一、说明

1.招标范围及斐金来源

1.1.招标范围：详细要求见本招标文件中《用户需求书》。本次招标，投标人必须

对全部内容进行报价，不得缺漏。

1.2.资金来源：详见投标人须知前附表。

2.定义

2.1.采购人：

2.2.采购代理机构：

2.3.评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民

共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。

2.4.日期：指日历日。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个

日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标

人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。

2.5.时间：指北京时间。

2.6.合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。

2.7.招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通

讯方式包括专人递交或传真发送。

3.合格的投标人

3.1.除非下文另有规定，凡是在中华人民共和国境内注册且为人民币流通区域内的

供应商均可投标。

3.2.只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的供货人才

能参加投标。

3.3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。

3.4.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没重大违法记录。（需提供

书面声明）

3.5.本项目不接受联合体投标。

3.6.其他资格要求详见投标人须知前附表。

4.合格的货物和服务及验收

4.1.供应商提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的（包括零部件），并

完全符合原厂质量检测标准和国家质量检测标准、行业标准。如安装或配置了软件的，

须为正版软件。

4.2.供应商必须保证提供的所有货物或货物的任何部分均为最新正式稳定版本。

4.3.政府采购政策

①若采购产品属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品应已列入最新一期的

《节能产品政府采购清单》（该清单投标人可查询中国政府采购网请投标人提供有效期

内的中国节能产品认证证书复印件及最新一期“节能产品政府采购清单”中投标产品所

在清单页并均加盖投标人公章。但在最新一期节能清单中无对应细化分类且节能清单中

的产品确实无法满足工作需要时，可在节能清单之外采购。如本招标文件公告后国家有

关部门再发布新一期的节能清单，则两期清单中的产品都接受。

②根据《财政部、国家环保总局联合印发〈关于环境标志产品政府采购实施意

见〉》（财库［2006190号）的规定，若投标产品属于“环境标志产品政府采购清单”中

品目的产品，提供有效期内的中国环境标志产品认证证书复印件及最新一期“环境标志

产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并均加盖投标人公章，清单在中国政府采购

网（国家环境保护总局网（中国绿色采购网（上发布。（注：该清单可查询中国政府采

购网，请供应商打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）。

4.4.投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，采

购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

4.5.投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其

他方支付的版税。

4.6.货物验收。

4.6.1采购人应当自供应商履行完合同义务之日起十个工作日内组织验收。验收工

作由用户（或用户指定的单位）和供应商共同进行。

4.6.2在验收时，供应商应向用户提供货物的相关资料，按用户提出的方式验收。

4.6.3由用户对货物的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数

量等任何一项与招标要求规定不符，用户有权拒绝接受。

5.投标费用

5.1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购

代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费

用。

6.踏勘现场

6.1.如有必要，采购人将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人

获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费

用由投标人自己承担。

6.2.采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利

用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

6.3.投标人及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但

投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对

由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和

引起的费用和开支承担责任。

6.4.如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标机构和采购人将予以支持，费用

自理。

二、招标文件

7.招标文件的组成

7.1.招标文件包括：

目录

第一册

第一部分投标邀请

第二部分用户需求书

第三部分投标人须知前附表

第四部分评分方法

第二册

第五部分投标人须知

第六部分合同格式（仅供参考）

第七部分投标文件格式

7.2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人

没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实

质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。

8.招标文件的询问或质疑

8.1.询问

8.1.1.供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问。

8.1.2.询问可以采取电话、当面或书面等形式。

8.1.3.采购人和采购代理机构应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答

复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

8.2.质疑

8.2.1.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以

在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式（质疑函应当由

质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话，

并提供法定代表人证明书、委托代理人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印

件加盖单位公章。）向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其

权益受到损害之日是指：

8.2.1.1.对招标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标文件公告期

限届满之日；

8.2.1.2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

8.2.1.3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

8.2.2.质疑书应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损

害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处

理。

8.2.3.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、

恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和

注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人和采购代理机构有权将质疑函转发质

疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑

者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

8.2.4,采购人和采购代理机构应当自受理供应商书面质疑之日起七个工作日内作

出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉

及商业秘密或者依法应当保密的内容。

9.招标文件的修改

9.1.采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交

投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体《中国政府采购

网（某某某某采购网（某某某某招标网（以网上公告形式发布上发布更正公告，并以书

面形式通知所有招标文件收受人。

9.2.在递交投标文件截止时间3日前，如果采购人或采购代理机构需对招标文件进

行必要的澄清或修改的，采购代理机构将酌情延长提交投标文件的截止时间，使投标人

在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，具体

时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。公告一经上网发布，即视为送达，投

标人应于收到该修改文件的当日内以书面形式给予确认，该澄清或者修改的内容为招标

文件的组成部分，具有约束作用。

9.3.招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文

件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面

文件为准。

三、投标文件的编制

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函

件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾

时以简体中文翻译本为准。

10.2.在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计

量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。

11.投标文件的组成

11.1.投标人编写的投标文件应包括下列部分：

11.1.1投标文件

投标文件封面

一、投标函

二、开标一览表

三、报价明细表

四、承诺书

五、投标人资格证明文件

六、售后服务方案

七、商务条款偏离表

八、技术方案

九、关键技术规格（“▲”项）偏离表

十、一般技术规格偏离表

十一、中小企业声明函（可选）

十二、残疾人福利性单位声明函（可选）

十三、产品适用政府采购政策情况表（可选）

十四、中标服务费承诺书

十五、投标保证金汇入情况说明

上述文件须按顺序装订成册，并编制投标文件目录及注明页码。

n.1.2唱标信封

（1）开标一览表；

（2）法人代表授权委托书；

（3）被授权代表身份证（复印件加盖公章）。

（4）投标保证金汇入情况说明；

（5）投标保证金汇款底单（复印件加盖公章）。

11.2.供应商应如实详细提供第11.1款所要求的全部资料，“唱标信封”必须单独

制作并封装，唱标信封中应包括：开标一览表、法人代表授权委托书、被授权代表身份

证复印件、投标保证金汇入情况说明、投标保证金汇款底单（以上资料需加盖公章）。

在提交书面投标文件的同时，应提交该投标文件的电子文档（电子文件用CD-R/DVD-R

光盘或U盘储存，包装上注明投标人名字及项目名称、编号），电子文件随正本提交。

H.3.对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求

等。

12.投标文件格式

12.1.投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格

可以按同样格式扩展）。

13.投标文件的份数和签署

13.1.投标文件份数：详见投标人须知前附表。

13.2.投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可

以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或

“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

13.3.投标文件正本和副本封面、骑缝及文件主要内容（招标文件格式中要求法人

代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权委托人

签字（或盖章）和加盖投标人公章。

13.4.除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有

修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。

13.5.传真或电传的投标文件将被拒绝。

14.投标报价说明

14.1.本次招标，供应商必须对全部内容进行报价，少报无效。

14.2.报价应包含完成全部用户需求书内容含税人民币价格。包括了货物及其附件

的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓储、税费（除招标文件另有说

明外，所有税费均由中标人支付）以及安装调试、软件、验收、培训、技术服务（包括

技术资料、图纸的提供）、质保期保障等相关服务的全部费用。

14.3.投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变

更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒