感潮河道监测技术规范编制说明

《感潮河道监测规范》编制说明一、项目背景感潮河道监测是指对河道受潮汐影响下的水文、地形、断面等要素进行长期系统监测，以确定河道的基本状态、变化趋势和演变规律的一种监测方法，为科学管理、保护和治理感潮河道提供数据支撑。宁波市共有甬江（宁波三江口至镇海口）、姚江（姚江东江（上游节制闸至方桥三江口）、鄞江（它山堰至方桥三江口）、剡江（萧王庙橡皮坝至方桥三江口）、鄞州大嵩江（闸下河道）、宁海颜公河（入海段）、宁海白溪（越溪大全河道地形测量、河道断面监测、河道堤防冲刷监测、涉河项目监管测量与应急测量、年度潮位流量资料整编、监测数据跟踪分析等内容。同时，逐步推广应用泥沙自动监测、多波束测深系统、三维激光扫描等水陆一体化监测技术，为感潮河道监测提供了实时、全方位的技术支持。目前，宁波市甬江、奉化江及姚江这三江干流感潮河道已开展了10余年的常态化监测，积累了大量水文、地形等一手资料，为全面掌握河道淤积现状、研究科学治理规划，建立三江河道治理的长效机制提供了强有力的支撑。宁波市感潮河道监测工作取得发展的同时，仍存在一定的问题。一是需建立河道监测技术体系，解决感潮河道监测工作缺乏必要规范的问题，如河道地形测量、河道断面监测、河道堤防冲监测等监测技术。二是需统一河道监测的流程、内容和频次，明确监测精度，提高河道监测质量，三是需确立基本观测、水文调查、资料整编等关键环节的适用技术方法或规则，规范感潮河道监测活动。二、工作简况（一）任务来源本项标准来源于《市市场监管局关于下达<2023年度第二批市地方标准制（修）订计划〉的通知》（甬市监标[2023]294号地方标准由宁波市市场监督管理局于2023本文件由宁波市河道管理中心提出，本文件由宁波市水（二）编制单位主要负责的工作内容宁波市河道管理中心负责成立起草小组，并制定了标准研制计划，明确分工。1.标准前期研究（2023年4月-6月）起草及现状底数调研。搜集相关基础资料，开展调研摸清现状，梳理宁波市感潮河道常态监测需求，以此为基础资料夯实草案，提请立项。2.标准立项（2023年9月）2023年9月27日，地方标准获宁波市市场监督管理局3.编制标准征求意见稿（2024年6月）根据标准起草的总体要求及标准总体框架，标准起草小组分工明确、协同合作、及时沟通，通过综合优化，形成了标准工作组讨论稿。标准起草小组对标准工作组讨论稿修改完善后，形成标准征求意见稿。三、标准编制原则和确定地方标准主要内容的依据（一）编制原则1、全面性原则。本标准制定过程中，需要涵盖感潮河道监测的所有重要方面，包括监测项目、监测流程和成果整编等。全面性原则确保了这个规范可以提供一个全面的管理框架，从而提高监测的效率和可靠性。2、规范性原则。本文标准严格按照GB/T1.12020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求进行编写，使本标准的结构体系更加符合国家标准的要3、前瞻性原则。本标准的制定需要考虑到未来的技术发展和需求变化，以便于规范能够适应和引导未来的发展。前瞻性原则确保了规范的持久性和引领性。（二）标准主要内容的确定依据与本文件相关的法律法规主要有《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》。《中华人民共和国水法》适用于水资源开发、利用、节约、保护、管理和防治水害，对水资源综合考察、调查评价和动态监测做出了明确规定，以实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要。《中华人民共和国河道管理条例》明确了河道管理工作的目标、内容和要求，对河道监测提出了具体要求。上述法律法规为本文件的制定确立了依据。与本文件相关的标准主要有GB50179《河流流量测验规范》、GB/T50159《河流悬移质泥沙测验规范》、SL257《水道观测规范》、SL732《感潮水文测验规范》、SL42《河流《水运工程测量规范》等。与本文件相关性较大的是SL732《感潮水文测验规范》、SL257《水道观测规范》和JTS131《水运工程测量规范》。SL732主要规定了潮水位观测、潮流量测验、潮流观测、泥沙测验及资料整编等技术原则、方法和要求，本文件就全潮水文测验方法引用了该标准。SL257和JTS131主要规定了观测断面布置、水深测量、地形和断面测量的技术方法以及水道容积、冲淤量计算等资料整编要求，本文件就河道地形测量、河道断面监测、河道堤防冲刷监测等方法引用了该标准。此外，本文件根据宁波感潮河道监测工作实际，在引用或参考相关国行标的基础上，确立了河道监测流程，界定了监测项目，增加了对河道堤防冲刷监测项目，同时在全潮水文测验、河道地形测量、河道断面监测等监测项目，进一步规定了监测内容、监测频次及适用的监测装备使用要求。同时还规定了数据分析、数据采集等方面的要求。四、主要试验或验证的分析报告、相关技术和经济影响论证五、重大意见分歧的处理依据和结果无重大意见分歧。六、预期的社会经济效益及贯彻实施标准的要求、措施等建议通过标准实施，预测效果主要体现在以下四个方面：1.具有规范性作用。本文件的实施将为我市感潮河道开展长期、系统性监测提供统一规则。同时，也可为其他沿海感潮河道的河道常态化监测提供示范性样本。2.提升感潮河道资源及生态环境安全。通过本文件的实施可以及时掌握感潮河道水环境数据，了解河道环境特征和变化规律，制定科学、有效的管理和治理措施，为感潮河道水资源可持续利用和生态环境保护提供有力支撑。3.为防洪减灾和水资源调控提供依据。通过对感潮河道监测数据进行统计和分析，了解水