文化事业发展调研

文化事业发展调研存在的困难与问题近年来，县委、县政府对我县文新广事业建设的发展高度重视，全局干部职工在局班子的带领下，以饱满的工作热情认真履职尽责，取得了显著成绩。但由于存在着一些自身无法解决的问题，制约着事业发展，主要表现在：（一）文化行政、事业编制紧张*.县文新广局是政府组成部门，但行政编制只有*名,除*个领导班子，*个内设机构股室已没有工作人员（针对这个现状，目前采取从所属事业单位抽调工作人员充实局机关，造成事业单位人员编制紧张）。*.局属事业单位*个，总编制*个。现实际在编在岗人员为*人，文新广人员编制十分紧张。（二）各类专业技术人才缺乏*.文艺类专业人才参差不齐，直接影响艺术教育和群众文化活动的开展，我县虽有丰厚的文化资源，却无专业人员挖掘、保护、推广。*.县电视台专业人员匮乏，技术力量薄弱。县电视台自办节目主要是《*新闻》因缺少主播，在节目形式上一直是一个缺陷，另外，编辑、制作的专业人员也十分紧缺，已影响到了自办节目的发展。“两微一端”新媒体业务现无法开展。*.县图书馆人员、经费紧张。图书馆由于近几年灾后重建，一直未确定馆址，导致图书、报刊杂志、信息资源共享等图书馆必备资源未更新，购书资金匮乏。目前，图书馆在编*人，*名大学见习生，新装修的图书馆急需图书管理员。*.综合执法队伍素质亟待提高。按照省上要求，文化执法人员编制*人中，必须有*人以上的公务员，但目前文化综合执法大队人员是从文化系统内部调剂来的，*名在岗人员一位参公人员，一位特殊人才。执法大队除从事文化市场综合执法工作外，还兼有“扫黄打非”、行政审批、新闻出版、文化产业等工作，人员十分紧缺，导致目前市场监管力度不够。目前，在岗的综合执法人员，都没有通过任何专业学习，在实际工作中，运用相关法律法规只能照抄照搬，对一些科技含量高的综合执法设备运用不精。*、乡（镇）文化服务中心管理人员奇缺。各乡镇都建立了乡镇文化服务中心，但专业从事文化服务的管理人员基本没有。四、文化发展和队伍建设的建议（一）加强总体发展规划，科学规划。充分认识我县文化事业在发展中的重要性、紧迫性，把握建设社会主义先进文化的特点和规律，着眼解放和发展文化生产力，以创新理念为先导，以改革体制为重点，推动文化资源向文化资本转变，把发展繁荣文化事业作为推动社会进步的重要组成部分，纳入经济社会发展的总体规划，一并考核、落实，形成浓厚的文化发展氛围。（二）加大经费投入力度，推进文化事业发展。*.按照财政收入的增长，切实加大对文化事业单位的投入力度，增加文化事业单位的工作经费和添置必要的文化设施设备。在保障现有文化事业单位经费的基础上，逐年适当增加经费，确保各项工作正常开展。*.落实乡镇文化专干编制，配备乡镇文化活动室和村级文化活动室基本的设施设备，确保基层群众文化活动正常、有效的运行。（三）落实人员编制、改变人才缺乏现状，确保各项工作正常开展。*.适当增加县级文化行政事业单位人员编制，通过引进、招聘热爱山区群众文化，具有较为扎实专业功底的文艺人才充实到我县文化队伍；解决文化市场执法人员执法主体问题，使文化市场综合执法专职化、合法化；解决*-*名计算机专业人才，补充到电视台、图书馆；引进、招聘非物质文化遗产保护工作的专业人才，加大对非物质文化遗产的挖掘、保护、传承力度。*.加强对文化改革的领导,理顺岗位设置。增设“扫黄打非办”专职副主任一名（按副科级领导职务配备），增加办公室工作力量、推动队伍建设,保障“扫黄打非”工作的顺畅运转。切实加大对执法经费的投入，尽快将文化市场综合执法人员的经费纳入财政预算，确保“扫黄打非”设备技术到位。*.解决乡镇、村组部分文化工作人员和工作经费，促进基层文化的开展。（四）改革和创新文化管理体制，切实转变政府职能按照政企分开、政事分开的原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，进一步理顺党政部门与所属文化企事业单位关系，赋予企事业单位更多的法人自主权。优化组织结构，整合内部资源，转变工作方式，提高办事效率和质量，规范行政执法行为，确保执法人员严格执法，热情服务；围绕建设公共文化服务体系，着力深化文化事业单位改革，创新文化事业单位改革机制，不断提高服务群众的质量和水平。*.对公益性文化事业单位的资产进行清理登记，按照政事分开、事企分开的原则，逐步推进政事分开。*.解决公益性文化事业单位副科级待遇，按照公开、公平、公正原则，公开选拔德才兼备、锐意创新的人才充实到事业单位领导岗位，激发