医院移动护理系统招标文件

页公开招标采购文件项目名称：移动护理系统目录TOC\o"1-1"\h\z第一章招标公告 3供应商须知前附表 6第二章采购内容及需求 12第三章供应商须知 26第四章评标办法 38第五章采购合同 43第六章投标文件格式 47

第一章招标公告项目概况

台州市第二人民医院移动护理系统招标项目的潜在投标人应在/获取（下载）招标文件，并于

2023年01月13日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJ-2233533-01

项目名称：台州市第二人民医院移动护理系统

预算金额（元）：500000

最高限价（元）：/

采购需求：

标项名称:

移动护理系统

数量:

1

预算金额（元）:

500000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件

备注：

合同履约期限：标项1，按采购文件要求

本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业或小微企业，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2023年01月13日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：

方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年01月13日09:00（北京时间）

投标地点（网址）：线上（政府采购云平台（））

开标时间：2023年01月13日09:00

开标地点（网址）：线上（政府采购云平台（））

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。

（2）根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。

（4）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标。

（5）本项目采购文件公告期限为本公告发布之日起5个工作日。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

供应商须知前附表序号名称内容1采购人2采购代理机构3踏勘现场不适用4资金来源已落实5环境标志产品节能产品（1）严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。▲（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。eq\o\ac(□,√)不适用□适用6 投标产品主体□适用eq\o\ac(□,√)不适用7投标保证金□适用eq\o\ac(□,√)不适用8投标文件有效期自投标截止时间起90天9投标截止时间按“招标公告”规定10投标地点按“招标公告”规定11开标时间和地点按“招标公告”规定12投标答疑供应商如认为采购文件表述不清晰的，请于2022年12月22日17：00之前将疑问发送至该电子邮件（邮箱。答疑回复内容是采购文件的组成部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布，请供应商密切关注更正公告。13采购文件的澄清与修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，将以更正公告的形式在采购公告发布的同一媒体发布。采购文件的修改和澄清（答疑）答复的文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本网站发布，请供应商密切关注更正公告。14投标文件形式本项目实行电子投标。供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。15投标文件的上传和递交（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府采购网，到达开标时间后，供应商自行解密。供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。（2）备份投标文件：投标截止时间前，供应商应将备份投标文件递交至开标地点，以便电子加密投标文件解密异常时应急使用。备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式单独放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”将不予接收。供应商若选择非开标当天递交，请确保在2023年1月11日17：00之前，将备份投标文件通过快递形式或直接送达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（地址：）16询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长或代理机构代为将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并提交。17质疑根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条，采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。18投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。19样品eq\o\ac(□,√)不提供20演示eq\o\ac(□,√)不要求21支持中小企业1.说明（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》。（2）残疾人福利性单位符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。2.本项目采购标的：移动护理系统3.所属行业为：软件和信息技术服务业23联合体投标说明（1）以联合体形式投标的，联合体各方的业绩证明材料均认可。（2）以联合体形式投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件评标细则要求提供材料的，视为符合评审要求。22其他（1）采购文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商自行承担。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。其余事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话

第二章采购内容及需求一、项目介绍随着全球医疗信息化进程的不断推进，护理信息化建设作为医院发展的必要环节，移动医疗的各种应用也将成为医院未来信息化发展方向。传统的临床护理工作模式下，护理和输液工作方式需要护士每天需要处理大手工单据，护士每天需做大量重复录入及纸质记录工作，原始资料不易保存、数据统计费时费力，造成人力、财力和精力的多重浪费。同时工作负荷量大，工作效率和医疗质量不高，且工作操作层上容易造成差错，甚至可能会酿成严重的医疗事故，面临护理工作量繁重、护理质量难以提升、护理规范程度不高等问题。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会作出全面推进健康中国建设、实施积极应对人口老龄化国家战略的重要决策部署，对我国护理工作的发展将产生深远影响。在医院中，由于床护比的低下，临床护理工作中缺乏规范和引导，容易导致工作项遗漏。无法跟踪“三查八对”的执行情况时有发生，容易引发不良事件、医疗纠纷。医护人员的手写工作，存在工作量大，易出错的情况，后期常常出现为检查而写文书，大量数据重复录入。而在管理方面，护理工作量无考评依据，全凭大概、主观判断，对护士团队的管理造成了不利的影响。通过移动护理系统的应用，实施严格的查验核对制度，护士工作时必须严格按照PDA提示的顺序操作，先核对患者身份与采血、服用药片、输液等医护信息是否一致，再予以采血、发放药片和输液。这些操作信息会同时汇总到医院的数据中心，中心将自动对护理工作进行复核，实现对护士工作的精细化管理。二、总体要求1、供应商应需提供总体项目理解及设计方案。2、供应商应具有完善的管理体系和相关软件著作权。3、供应商应具有相关项目实施经验。4、供应商在需提供详细的实施方案，质量和工期保证措施，培训方案。5、供应商组建的项目团队，包括项目负责人和团队人员。实施人员应具有类似项目的实施能力和相关背景，能较好的完成本项目的建设工作。6、供应商制定适合本项目的质量控制方法和措施，培训方案，验收方案。7、供应商应具备完善的售后服务体系。三、采购内容序号采购内容采购要求数量实施地点1移动护理系统移动护理系统1套台州市第二人民医院护理电子病历系统1套智能健康宣教系统1套护理辅助决策系统1套综合报表系统1套2移动终端设备PDA25台3接口包含相关业务系统的接口费：lis、pacs、his、信息集成平台1套注：如医院发展需要，增加采购的移动终端设备（PDA），由中标商提供与招标文件相同品牌和规格的PDA，价格以本次投标的分项单价执行，采购数量以招标单位实际采购为准。四、招标技术要求（一）基本要求1、所投产品能够采用灵活的配置技术，以业务流程为导向整合客户端的应用程序协同完成整合业务。能够配合和协助医院实现护理业务流程中持续不断地改进和完善，以满足医院护理质量提升、护理工作效率提升、护理风险防范等管理的需要，满足医院系统安全、网络安全相关的总体要求，以及与医院总体信息系统建设目标保持同步。△2、系统应用和管理都完全采用B/S架构，支持Chrome浏览器，无需安装客户端或下载插件，供应商在投标时需提供承诺函。△3、所提供产品应具有可复用性和扩展性，能适应用户业务需求变化，通过配置满足新的需求，供应商在投标时需提供承诺函及系统截图。△4、互操作性：本项目建设内容要求与现有移动护理系统界面、功能、数据及业务流程无缝集成，以方便转科病人的流转操作，避免用户操作过程中反复进行切换，供应商在投标时需提供承诺函。（二）移动护理系统1.移动护理系统1.1患者综合管理系统1.1.1权限管理（1）支持单点登录；（2）登录后可选择不同权限的病区。1.1.2条码管理（1）支持护士工号二维码管理；（2）支持患者腕带二维码管理；（3）支持医嘱二维码管理；（4）支持打印患者家属陪护腕带；（5）支持打印医院定制化床头卡，床位卡；（6）支持配置病房二维码管理，并打印病房二维码；1.1.3病区患者管理（1）能够显示病区床位和患者信息，床位信息包括床号、空床标志、床位性别标志、床位等级；（2）能够显示病人的姓名、性别、护理等级、年龄、诊断、医保类型、病人状态等；病人状态包括：是否为新病人、是否为危重病人、是否为手术病人、是否为高温病人、是否为儿童患者、是否为老年患者等；是否为待出院病人、是否正在输液、是否欠费、是否特殊检查、是否特殊治疗等；患者简卡上以图标的形式显示患者状态：显示发热、过敏史、新病人、新医嘱、手术标识、欠费标志、高警示药品、病重、压疮、坠床/跌倒、疼痛等，可根据医院需要定制标识。△（3）能够获取患者风险评分以及复评标识，可通过选择标识查看评分详情，通过复评标识直接进入复评界面进行复评，无需护士来回切换菜单录入数据；（4）查看患者费用信息，系统可根据警戒线设置，显示欠费患者；（5）可以根据登录护士身份，护士可以根据情况设置自己的关注患者，筛选责任床位的患者列表；（6）可以根据患者的基本信息筛选患者，提供患者姓名、床位号的查询功能。（7）通过扫描病人的腕带，能快速选中目标病人。（8）支持患者详情浏览功能，包括患者基本信息、临床信息和费用等信息。1.1.4跨科、转科、出院患者查询（1）支持患者转科信息查询，包括：床号、姓名、住院号、病历号、性别、年龄、转入病区、转入时间、转出病区、转出时间。（2）扫描患者腕带，核对患者信息，并记录患者流转信息，记录患者出院、入院、外出检查、入手术室、出手术室、回病房等相关信息。（3）可根据病历号、姓名、时间查阅已经出院的患者，可进入患者病历操作界面进行操作。（4）病区护士可查询全院患者信息。1.1.5出院患者管理（1）归档类型配置对需要归档的内容进行设置；（2）出院手动归档对出院病人手动归档；（3）出院自动归档对出院病人定期自动归档；1.2医嘱闭环管理系统能够实时掌握医嘱执行各环节的状态，完成医嘱执行的闭环信息记录，对高风险医嘱执行时有警示。1.2.1医嘱查询查看医嘱功能：查看医生在电子医生站中下达并且已经审核的原始医嘱，提供医嘱执行记录查看，并可分类查看。（1）在院期间全部医嘱的浏览和查看；（2）按照医嘱类别过滤查看分类医嘱数据；（3）按照条件过滤相关医嘱数据；（4）能够醒目地区别临时医嘱和长期医嘱；（5）医嘱状态可通过颜色区分（已执行（今日已执行、已执行）、未执行、已回退、已作废、已退费、已停止、预停止）；（6）新医嘱提示：医生下达新医嘱后，在护理系统患者一览界面上提示，提醒护士有新医嘱下达。（7）未执行医嘱：增加未执行医嘱提示功能，方便责任护士动态了解患者治疗，杜绝遗漏医嘱执行。（8）医嘱执行记录查看功能：医嘱的执行记录可选择是否同步到患者的护理记录中。1.2.2病区配液管理（1）能够提供病区护士、治疗室护士配液过程中的核对和记录；（2）能够提供病区治疗室护士配完液后与执行护士之间的输液药品核对和交接；（3）可记录配液操作时间和操作人；（4）可查看已操作的配药数据；（5）查看静配中心药品配药的状态。（6）提供高警示药品的警示标志和护士执行双签名功能；（7）医嘱补执行：因特殊原因（抢救等），护士对患者未能通过PDA执行医嘱，由执行护士在PC端进行补录；其他任何时候、任何地方护士均能使用PDA进行扫码执行。（8）医嘱执行有声扫描：PDA执行医嘱时，有声扫描，提醒护士扫码执行成功或执行失败。1.2.3医嘱汇总执行（1）可执行的长期医嘱包括输液医嘱、注射医嘱、口服医嘱、雾化医嘱等；（2）可执行的临时医嘱包括输液医嘱、注射医嘱、口服医嘱、雾化医嘱、检验医嘱等；（3）通过可配置的筛选条件，过滤符合条件的全病区所有患者的医嘱，分类汇总并打印（如CT、B超、抽血化验等分类汇总和打印）；（4）护士可逐个对筛选后的医嘱进行扫码执行；（5）系统记录医嘱执行的记录信息，记录信息包括：医嘱条码、医嘱名称、医嘱状态、执行人、执行时间、执行单编号、执行类别；（6）医嘱的执行记录可以选择是否同时输出到病人的普通护理记录中。将执行的时间、执行人、医嘱名称、用量、用量单位分别对应到普通护理记录单中的日期时间、护士签名、入量内容、入量用量、入量单位中。1.2.4输液医嘱闭环（1）按给定的时间频度和医嘱有效期，将医嘱按照频次拆分后，产生输液类医嘱的瓶签。瓶签信息包括：床号、病人姓名、用药方式、频度代码、用药日期、第几次用药、药物名称、剂量、单位、规格。（2）备药扫描，病人输液用药成组药品的扫描（3）输液配药的复核扫描操作（4）提供药品接收功能（静配中心、包药机等）（5）先扫描输液瓶签上的条码，再扫描患者腕带条码，当两者匹配后继续用药（同时记录用药时间和用药人）；如不匹配进行提醒。（6）提供输液医嘱、治疗医嘱执行、巡视、暂停，继续、结束功能；（7）将输液医嘱执行时间和执行人按医院需要回写至第三方系统中。1.2.5检验医嘱执行闭环（1）标本采集，提供标本采集信息与患者身份核对功能，如不匹配，则给出提示并记录不能匹配时系统的提醒功能。（2）扫描血条码结束后，显示提示对话框，提醒护士血条码是否扫描完毕，点击“确定”或“取消”。（3）标本送检，完成采集后，外勤批量送检至检验科，记录送检人和送检时间，检验科提供样本接收信息，可追溯整个检验过程（4）记录各个环节执行人及执行时间，支持在PC端追溯过程的查询统计及报表打印（5）检验试管发管核对，通过核对患者腕带确定是否已经发管；（6）提供采集信息回写功能，将标本采集信息回写到LIS系统中（需LIS系统配合）；（7）提供患者检验项目结果浏览功能；（8）提供检验报告数据项目异常值显示功能；（9）提供患者检查文本报告浏览功能；（10）支持可先扫腕带和先扫试管两种模式，根据用户使用习惯配置。1.2.6口服药医嘱闭环（包药机）（1）病区收药：病区按配送批次接收药品，并记录接收批次、批次实际药品总数、接收人、接收时间（2）执行记录：实现医嘱执行前患者与药品的核对功能，（同时将执行记录同步与护理记录单和巡视单）；如不匹配，则给出提示并记录不能匹配时的提醒；（3）根据执行频次系统提供提醒功能，当前医嘱执行结束后，系统还会继续提醒护士未执行医嘱内容；1.2.7皮试医嘱闭环（1）提供药品配药核对功能；（2）实现医嘱执行前患者与药品的核对功能，（同时将执行记录同步与护理记录单和巡视单）；如不匹配，则给出提示并记录不能匹配时系统给出提醒；（3）执行后需支持设定皮试的结果查看时间；（4）可设置皮试时间，皮试到时PDA需自动提醒；（5）执行和结束支持双人核对；（6）皮试结果变更：支持在执行记录修改皮试结果。1.2.8输血医嘱闭环（1）通过PDA实现血袋签收（2）通过PDA实现备血双人核对，记录血液质量、输血装置、交叉配血情况。（3）记录输血时间和输血人，体征内容（体征信息可同步到体温单），录入不良反应、血袋批号；（4）结束输血（记录输血结束时间）；（5）结束后巡视，记录体征（体征信息可同步到体温单）、不良反应等信息；（6）输血后进行血袋回收，有单袋回收和批量回收两种方式，完成输血闭环全过程管理。1.2.9护理医嘱执行闭环（1）护理医嘱执行：扫描患者腕带，列出该患者需要执行的护理医嘱（小治疗），点选其中一条，表明已经执行，可计入工作量；（2）医嘱执行结果回写：将护理医嘱执行时间和执行人回写至第三方系统中；1.2.11医嘱执行提示（1）配置药品过期提示：护理人员在执行配置超过特定时间（如4小时）的无菌药品时，系统会智能提醒；（2）超时提示：系统能对超过计划执行时间2小时（可根据护理管理要求配置）的医嘱记录进行智能提示；（3）医嘱药品数量超量提醒：在医嘱逻辑规范情况下，一次计量或总计量超出自动计算数量，给予提示提醒；1.3检验检查报告调阅系统（1）检验报告查看：与第三方系统对接，查看住院病人的检验报告（2）检查报告查看：与第三方系统对接，查看住院病人的检查报告（3）手术信息查询：支持查询当前病区患者的手术信息（4）第三方跳转：现在支持打开第三方的URL，例如：共享文档、360视图等（5）病历夹跳转：支持配置病历夹跳转信息，可以直接打开his病历夹菜单，方便护士查看1.4移动巡视系统（1）记录护士日常巡回和输液巡回过程；（2）输液病人巡视时，扫描病人腕带，扫描病人输液瓶贴条码，记录输液药品的输液通畅情况、输液滴速及单位、输液剩余量信息、巡视时间、巡视人、巡视病区、巡视病人及存在的不良反应等；（3）危重病人、一级护理病人根据护理分级及治疗需求设定相应的巡视时间及提醒；（4）病房巡视：病房二维码巡视，方便夜间患者巡视及巡视记录。△（5）巡视拍照：巡视过程中可对患者具体情况进行拍照，记录巡视详情。2.护理电子病历系统2.1病历编辑器系统能够提供结构化护理病历（护理记录单）模版编辑功能，实医院各类护理电子病历的结构化配置。2.2入院护理评估单（1）系统提供护理评估单模版维护和录入功能，可自定义设置护理评估单样式。护理评估单录入时提供元素录入，扩展录入结构化录入功能。（2）护理评估单支持自由编辑，并提供单选、多选、扩展录入、联想录入、公式录入多种录入方式，满足病历快速录入和结构化的需要。△（3）入院评估单中录入的体征信息可以选择是否同步到体温单中，生成体征记录；△（4）入院评估单中关联自理能力评分、压力性损伤危险因素评分、Morse跌倒危险因素评分、营养评分。△（5）入院评估单可关联预防跌倒/坠床护理记录单直接记录内容，无需护士再切换菜单进行记录。（6）病历书写时，护士可对病历暂存、签名操作，同时也可对病历进行删除操作，最大限度符合书写习惯。支持PDA端录入文书内容，与电脑端保持一致。2.3护理日常评估系统提供日常护理评估单模版及维护和录入功能，医院可自定义设置护理评估单样式。护士在做日常护理时需要根据评估量表对患者进行日常评估，护士可根据实际情况勾选项目，系统自动统计分析评估结果，形成结论，如高风险、低风险等，系统支持评估结果插入到护理记录中。智能匹配相应的护理措施，并可将评估结果及护理措施同步到护理记录中。（1）支持PDA端录入文书内容，与电脑端保持一致。（2）Barthel指数（BI）评分：患者住院期间Barthel指数（BI）评分（3）疼痛评分：患者住院期间疼痛评分（4）跌倒/坠床评分：患者住院期间跌倒/坠床评分（5）营养评估：患者住院期间的营养评分（6）VTE：患者住院期间VTE评分（7）ApacheⅡ：患者住院期间ApacheⅡ评分（8）PEWS：患者住院期间PEWS评分（9）需要复评类评分自动形成复评任务，且可从简卡界面复评标识直接进入复评记录单。2.4一般护理记录单（1）支持依据我院文书要求，定制绘制一般护理记录单、出入量单、皮试记录单、血糖单。（2）系统提供不同诊断患者入院小结、护理记录模板库，科室可进一步维护护理记录模板，护士根据需求修改和添加。（3）护理记录能够及时提取医嘱；（4）输液医嘱执行后液体入量可同步到护理记录单，入量根据录入类别可自动分类合计、总量自动计算；（5）护理记录单中具有护理小结功能；（6）根据护理记录单生成交班报告；2.5特殊&危重护理记录单（1）支持依据医院文书要求，定制绘制危重护理记录单，包括特殊护理记录单、急诊科室护理记录单等；（2）系统提供不同诊断患者入院小结、护理记录模板库，科室可进一步维护护理记录模板，护士根据需求修改和添加；（3）实现护理风险预警功能，（超出分值后预警）同时显示处理措施，护士处理预警后在护理记录单上自动生成。2.6专科护理记录单能够提供专科护理记录单等专科住院护理记录单定制化开发。包括但不限于以下记录单信息的录入、修改、预览、打印，结构化文书操作，可配置，符合国家护理电子病历文书标准：（1）心血管护理记录单（2）呼吸科护理记录单（3）神经外科护理记录单（4）神经内科护理记录单（5）骨科护理记录单（6）内分泌科护理记录单（7）泌尿外科护理记录单（8）消化科护理记录单（9）肾科护理记录单（10）产科、新生儿科护理记录单2.7护理常用知情同意书（1）支持根据医院常用的知情同意书，告知书等，进行定制化开发。（2）入院告知书：根据医院相关规定，提供患者入院告知书，支持患者手写签名。（3）压疮告知书：根据压疮评分，提供患者压疮告知书，支持患者手写签名。（4）坠床跌倒告知书：根据跌倒评分，提供患者坠床跌倒告知书（5）疼痛告知书：根据疼痛评分，提供患者疼痛告知书，支持患者手写签名。2.8体征管理系统2.8.1体温单数据规则引擎（1）支持依据医院文书要求，定制体温单数据提取规则，自动提取数据到体温单或同步到护理记录单；（2）体温单待测功能：系统可提示某时间点需要测体温的患者。（3）绘制体温单：支持依据我院护理文书要求，定制绘制体温单。（4）体温单自动生成（包括出入量），体温单满页时可自动提醒。△（5）体征趋势图：根据采集到的患者体征数据自动生成体征趋势图。（6）婴儿体温单：体温单修改、预览、打印：针对录入的体征信息，按卫生部规定的体温单格式输出。（7）产程图：产程数据记录（8）血糖记录单：血糖记录单及血糖趋势图（9）生命体征对外接口：将相关数据传递到需要该数据的系统里（可通过视图、Webservices接口方式）2.8.2体征信息录入（1）支持护理人员PC端及手持PDA系统采集体征数据、患者事件的输入，采集体征信息包括:体温、脉搏、呼吸、心率、出入液量、血氧饱和度、血压、血糖、身高、疼痛、各种引流管、体重、排便次数等；（2）对录入内容有效性进行校验，判别录入数据是否符合要求；△（3）体征批量录入，根据同一时间段采集的多个患者的体征信息，批量录入到系统中；（4）体征批量录入待测查看，执行打印待测患者和相应的待测项，方便护士查看；△（5）体征批量录入支持设置回车键横向或纵向跳转；△（6）对于体征数据、大小便等漏填信息有提示；（7）可对护士管床患者的体征信息进行批量录入；（8）对于已录入数据超出异常警戒范围进行提醒；2.8.3体征信息查询（1）体征信息浏览，已录入体征数据浏览功能，按照已录入的时间点显示；（2）异常查询：查询时间段内体征异常的患者信息；（3）漏测查询：查询时间段内体征异常的患者信息；（4）待测体征查询：按照体征待测规则生成相应的体征待测时间点，方便并及时提醒护士做体征测量记录；2.8.4出入量自动计算与推送（1）自动计算出入量，按总量计算、按名称分类计算、固定时间间隔计算等；（2）将出入量总结的值写回到体温单或护理记录单中；（3）医嘱出入量推送：支持输液、口服、针剂、输血等医嘱在执行结束后推送到文书自动生成出入量信息。2.8.5数据互联互通（1）实现三大护理文书（评估单、体温单、护理记录单）数据共享，自动关联跌倒评分、压疮评分、预警评分、VTE评分等，并自动勾选危险等级，避免重复录入；（2）根据标准换编码支持配置多张文书数据互通；3.智能健康宣教系统3.1患者健康宣教（1）患者&家属健康宣教录入及宣教效果评价；（2）签名修改：支持修改患者签名图片，可以180度旋转保存，弥补用户签名时书写错误；（3）智能宣教待办任务生成，根据规则生成宣教待办任务；（4）将患者的教育记录生成教育记录单并打印；（5）宣教路径智能推送：根据患者医嘱、诊断信息推送宣教计划，根据路径自动化关联每日需要宣教的内容；（6）健康教育记录查看。可在当前登录病区内患者信息面板中选择患者，展示当前患者所有教育记录。教育时间修改：可批量对健康教育宣教的日期和时间进行修改。3.2.宣教知识库宣教知识库配置：根据病区&全院配置不同宣教内容，包括文字、图片、视频等；（1）入院&出院健康教育（2）眼科疾病健康教育（3）头颈耳鼻喉健康教育（4）消化科疾病健康教育（5）呼吸科健康教育（6）肿瘤内科健康教育（7）老年科健康教育（8）妇科健康教育（9）泌尿科健康教育（10）产科健康教育（11）骨科健康教育（12）肠胃外科健康教育（13）各项检查健康教育（14）各种症状健康教育4.护理辅助决策系统△4.1护理计划闭环（1）护理问题：根据评估结果自动确定护理问题；（2）护理目标：支持护理问题确认后，系统可自动带出该问题相关的护理目标，供用户选择，实现个性化的目标定制；（3）护理措施：护理问题确定后，系统自动带出该护理问题的护理措施，通过确定措施执行频次，完成措施制定，并记录开始与创建时间和创建护士；（4）任务待办：根据护理计划按频次生成护理待办任务。（5）护理评价：支持对护理目标进行评价，护理问题的解决与否，与相关目标评价相互关联，护士可以依据预期目标的达成情况进行预期目标的评价操作；（6）护理计划单：自动产出护理计划单，记录计划开始结束时间，护理问题、评估内容、护理目标、护理措施、效果评价，支持表单打印。4.2护理任务清单（1）待执行医嘱查询：查看患者每日待执行医嘱情况（药物医嘱执行、非药物医嘱执行、检验医嘱执行）；（2）待测体征提醒：根据医院护理文书要求体征测量规定，自动提醒测量时机；（3）待办任务查询：显示护士关注的待办任务清单，需包括：尚未确认结果的皮试、尚未完成的输血的患者；（4）待办任务需按照护士的关注患者分组进行推送；（6）通过待办任务列表需直达任务执行任务；（7）待评测护理评分查询：根据最近一次护理评分的结果和规则，提醒评测时间。5.综合报表系统△（1）患者信息统计：病区、全院患者信息统计情况；包括敏感信息统计、异常信息统计、风险评估统计；△（2）异常统计分析：按姓名或工号搜索用户异常操作，查看全院及科室异常医嘱执行数据，包括异常操作的患者、医嘱名称、条码号、发生时间；包括表格统计、分析图统计；（3）医嘱执行率统计：统计全院及病区在指定日期范围内的输液、针剂、口服、皮试、输血及护理医嘱、检验医嘱、检验医嘱等医嘱的未执行数量、已执行数量及执行率统计及合计的未执行、已执行及执行率统计；（4）医嘱用药时间符合率：统计全院及病区在指定日期范围内的用药时间符合率，包括应执行次数、未执行次数、漏执行次数、漏执行绿、提早执行次数、提早执行率、超时执行次数、超时执行率、按时执行次数、按时执行率等用药符合率统计；△（5）医嘱执行工作量统计：全院医嘱工作量统计，包括指定日期范围内所有科室收药工作量、配药工作量、备药工作量、输液执行量、针剂执行量、口服药执行量、皮试执行量、检验医嘱执行量及合计工作量；△（6）病区医嘱工作量统计，包括指定日期范围内每日病区收药工作量、配药工作量、备药工作量、输液执行量、针剂执行量、口服药执行量、皮试执行量、检验医嘱执行量及合计工作量；△（7）可按护士姓名或工号检索指定日期范围内医嘱执行工作量统计，包括指定日期范围内每日病区收药工作量、配药工作量、备药工作量、输液执行量、针剂执行量、口服药执行量、皮试执行量、检验医嘱执行量及合计工作量；△（8）文书工作量统计：汇总护士文书书写工作量统计，病区护士等级护理人数统计，系统可自动统计，可手动修改编辑。（三）移动终端设备提供25台高性能PDA，包含在本次投标总价中。后续根据医院需要采购，按实结算。序号技术要求△1处理器八核处理器，频率≥2.3GHZ△2运行内存≥4GBRAM3储存内存≥64GBROM，支持用户存储扩展△4续航能力可充电的锂离子电池，容量≥5000mAh，工作时间≥10小时，提供第三方CNAS实验室空运检测报告复印件△5Type-C接口，支持OTG。6屏幕尺寸≥5.0英寸，电容多点触控，支持戴手套/带水触摸7屏幕分辨率分辨率≥1280*7208摄像头后置≥1300万像，为了方便临床使用，摄像头要求在机身背面。9手电筒支持一键启动手电功能，并提供自定义按键一键启动APP软件著作权证书；10重量≤235g含标准电池△11外壳材料白色抑菌材料，可耐受医用酒精、过氧化氢、丙乙醇、聚维酮碘等医院常用消毒剂（含屏幕部分），并提供第三方具有CNAS和CMA资质实验室的耐医用酒精和医用过氧化氢擦拭的检测报告复印件；12按键为便于消毒清洗设备正面必须为触控按键，不得有实体按键，提供样机验证；13.防摔抗震可承受1.5m高处到地面的多次跌落；（需提供第三方机构出具跌落测试报告复印件）14防水防尘工业等级≥IP67，提供认证证书或检测报告复印件△15无故障时间平均无故障时间不低于20000小时，并提供第三方检测报告复印件△16WIFI网络支持802.11a/b/g/n/ac协议，2.4G/5G双频，满足无线局域网WAPI安全协议标准，并提供第三方CNAS实验室检测报告复印件；△174G网络支持4G全网通；双卡双待18蓝牙网络Bluetooth5.0（支持BLE）19定位系统支持主流定位服务，GPS，北斗等△20扫描上下倾斜视角：±60，左右偏移视角：±55°，激光安全等级：Class2，旋转视角：360°，图像分辨率：1280(H)×800(V)；条码扫描：十字纳米激光扫描、暖白光照明，红色激光瞄准。扫描引擎要求由PDA厂家原厂生产。△21条码读取支持GS1条码识别，扫描工具同步支持设置GS1应用标识分隔符开关功能（需提供功能截图证明文件）22准心模式可实现PDA准心扫描，防止相邻条码的误读23扫描按键同时支持左右两侧实体扫描按键及屏幕虚拟扫描按键24操作系统Android9.0或以上25二维码快捷设置通过扫描二维码快速实现复制其他设备部分设置，如条码、WiFi等设置26安全管理桌面系统自带安全管理桌面，限制使用指定APP27网络安全管理不借助任何第三方软件实现添加网络白（黑）名单功能，屏蔽非法网络，确保设备院内医疗使用。28系统安全设计具有密码验证机制，在安装新的APP需要输入密码方可确认、可设置APP使用权限，禁止使用非法APP应用认证29入网许可证、无线电发射设备型号核准证△30医用电气安全:投标产品通过YY0505-2012医用电气安全检测，需提供第三方CNAS实验室出具检测报告复印件，其委托单位必须为投标产品原厂商△31安规检测:投标产品通过GB9706.1-2007安规检测，需提供第三方CNAS实验室出具检测报告复印件，其委托单位必须为投标产品原厂商△32设备符合YD/T1644.1-2007手持和身体佩戴使用的无线通信设备对人体的电磁照射要求，并提供第三方CNAS实验室认可的检测报告复印件；△33电子安全使用规范：设备符合电子产品有害物限制使用的要求，提供第三方出具的认证证书；（四）系统对接△1、供应商所投标产品报价包含与现有医院信息系统以及信息集成平台接口改造费用、临床业务系统的接入费用，各系统接口改造费用均由投标供应商与现有医院信息系统厂商等自行协调解决；投标供应商不得以系统集成/接口改造难度、费用为由，要求医院更换现有系统、拖延项目实施与交付进度，须配合医院对现有流程和数据进行优化改造，保证在实施过程中须保持医院现有数据的完整性及连续性。五、商务要求1.售后服务1.1原厂软件免费质保壹年，硬件免费质保叁年。1.2在系统的服务期内，供应商应确保系统的正常使用。在接到用户服务要求后应立即作出回应，并在承诺的服务时间内实施服务。质保期内出现问题，2小时内响应，8小时内到达现场，24小时内解决问题，提供不间断的服务直到系统正常运行，提供固定1名技术客服人员随时提供技术服务。1.3需提供系统维护服务，包括故障排除、定期巡检、性能调优等。2.培训2.1培训：供应商应制定详细的培训计划，包括培训内容、培训时间等。须根据医疗机构规模组织针对系统的维护及操作培训，从现场调试开始，对操作人员进行现场培训，直到操作人员能使系统正常运行为止。2.2供应商派出的培训教员应具备丰富的相同课程教学经验，培训分角色进行，各种使用角色分批培训，力争达到最好的培训效果。2.3所有的培训费用必须计入投标总价。3.交货及安装调试3.1安装地点：医院指定地点。3.2安装完成时间：合同签订后2个月内完成软件安装、调试、上线和初步验收。如在规定的时间内由于投标商的原因不能完成安装和调试，投标商应承担由此给用户造成的损失。3.3安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。3.4安装调试过程中发生的费用由投标商负责。3.5投标商应在投标文件中提供其安装调试过程中医院需配合的内容。3.6在项目实施过程中，向医院提供齐全的电子版和书面的操作说明等文档。4.验收4.1软件安装调试完成并通过初步验收后，投入试运行，在试运行期间，供应商应使任何故障或问题都能在收到故障通知后尽快（节、假日也不例外）被修复和解决，并给出详细修复细节报告，所有试运行期间软件的修改和变化都应在试运行结束后提供书面和电子文档给用户。试运行时间为1个月，之后若无功能性缺陷及重大故障，由用户组织终验。4.2项目最终验收时，中标供应商将如下项目文档完整移交采购人，主要提交如下内容（包括但不限于）：提交的技术文档包括：（1）项目建设方案；（2）管理员手册及运行维护方案、用户操作手册；（3）应急方案。供应商在项目验收时向用户随软件交付完整的技术文档，提交的技术文档内容必须与所提供的产品相一致，并应尽可能详细。4.3验收形式：业务系统用户单位出具正式《验收报告》，并由使用用户签字盖章。5付款方式项目合同签订后7个工作日内，采购人支付中标人合同总金额的40%预付款；其余合同款项在验收合格后支付，采购人自收到发票后7个工作日内将剩余部分支付给中标人。

第三章供应商须知一、总则1.1实施依据本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前附表”；供应商：是指参加本政府采购项目投标的供应商；供应商代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的投标。1.5投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场（如适用）1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12其他说明1.12.1根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。▲1.12.2供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.12.5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.6供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同实施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7项目资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。1.12.8供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.12.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。1.12.11采用最低评标价法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术部分得分最高的供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。二、采购文件2.1采购文件组成2.1.1第一章招标公告2.1.2供应商须知前附表 2.1.3第二章采购内容及需求2.1.4第三章供应商须知2.1.5第四章评标办法2.1.6第五章采购合同2.1.7第六章投标文件格式2.1.8补充文件2.2采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3采购文件的质疑2.3.1供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。2.3.2质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代理机构提出。2.3.4质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。2.3.6质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。2.3.7质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作为收到质疑日。2.4采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5采购文件的修改见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1投标文件3.1.1供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2投标文件组成3.2.1报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3） 供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.2资格文件以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：①如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；④如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业或小微企业，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）必须提供下述1）、2）、3）三个文件中的至少一个：1）中小企业声明函；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具；3）残疾人福利性单位声明函 ；（3）特定资格条件：无。（4）联合协议（如为联合体投标）。3.2.3商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6个月的可提供劳动合同证明文件；（4）分包意向协议（如有分包）；（5）中标服务费支付承诺书；（6）技术规格偏离表；（7）商务条款偏离表；（8）供货清单；（9）管理体系：供应商具有有效的ISO9001服务管理体系认证证书，ISO/IEC27001:2013信息安全管理体系认证证书，ISO/IEC20000-1:2018信息技术服务管理体系认证证书，ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，ISO14001环境管理体系认证证书。提供上述证书复印件（10）证书：提供：智慧移动护理管理软件著作权登记证书的；健康宣教系统软件著作软件权登记证书的；智能护理辅助决策系统软件著作权登记证书的；智能生命体征采集系统软件著作权证书；以上所有计算机软件著作权必须在本采购文件发布之前取得，提供相应的证书复印件（11）业绩：2019年1月1日以来供应商的移动护理系统业绩情况，提供不同用户的业绩合同复印件（12）总体理解及设计：项目需求分析、对本项目业务和流程理解；整体设计方案、总体设计框架和设计思路（13）实施方案（14）人员：拟投入本项目负责人的工作经历、相关资格证书、类似项目经验。提供证书复印件，工作履历。提供近3个月中任意一个月在本此投标单位的社保证明，合同复印件拟投入团队人员（不含项目负责人）的数量配置、岗位设置、职责分工，提供人员的数量、工作经验、业务水平、上岗证书、健康证及其他相关证书等。（15）质量控制：质量控制的方法和措施（16）培训方案：供应商提供具体培训方案，对使用和维护人员的规范技术培训故障排查（17）验收方案：供应商提供的详细验收方案（18）售后服务：供应商提供售后服务方案、服务计划、承诺、售后服务响应时间、系统的技术服务（19） 供应商认为有必要提供的其它文件。3.3投标文件的编制3.3.1本项目实行网上投标。3.3.2供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。3.3.3投标文件须按照采购文件要求加盖供应商公章或电子签章（除此之外的投标专用章、合同章等均视为无效）。3.3.4以联合体形式参与本项目投标的，除联合协议外，其他采购文件要求需盖章的部分，仅由联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4投标报价▲3.4.1本次投标报价为含税人民币价。3.4.2投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.3报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。▲3.4.4所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5投标保证金3.5.1本项目不收取投标保证金。3.6投标文件有效期3.6.1投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。3.6.3同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标4.1投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.2投标文件的修改和撤回4.2.1在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.2.2从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其投标。4.3备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。4.4供应商不足三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商不足三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订5.1开标准备5.1.1采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。5.2开标流程（两阶段）5.2.1开标第一阶段（1）采购代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。（2）解密时间为开标后30分钟内。（3）解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网，上传成功后，原电子加密投标文件自动失效。（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；说明：未按上述要求提供《政府采购活动现场确认声明书》的，视同不存在《声明书》中所涉及的利害关系。5.2.2开标第二阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理由，同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。5.3投标文件初步评审5.3.1采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.2评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.3重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的供应商产生不公平影响的。5.3.4细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.5重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该供应商的评审。5.3.6初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。5.3.7除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和按采购文件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由供应商自己负责。5.4投标文件的澄清5.4.1评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。5.4.2供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定；（7） 政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.6合理报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.7无效标5.7.1资格证明文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效标处理：1） 投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的；2）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合协议不符合采购文件规定的。5.7.2商务技术文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：1） 供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2） 投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；4） 投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5） 投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；6） 供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7） 未实质性响应采购文件中带“▲”条款要求的投标文件；8）投标有效期、工期、质保期不能满足采购文件要求的；9） 投标文件附有采购人不能接受的条款；10） 投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；11） 供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；12） 违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.7.3报价文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：1） 供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2） 投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3） 《开标一览表》和《投标价格组成明细表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；4） 所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5） 《开标一览表》投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或无投标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品或服务质量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；8） 供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；9） 未实质性响应采购文件中带“▲”条款要求的投标文件；10） 投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文