职业健康安全管理体系知识培训样本

职业健康安全管理体系知识培训陈连海宏兴股份公司安全处职业健康安全管理体系概述职业健康安全管理体系（英文简写为“OHSMS”Occupationalhealthandsafetymanagementsystem）是20世纪80年代后期在国际上兴起当代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等原则体系一并被称为“后工业化时代管理办法”。职业健康安全管理体系产生重要因素是公司自身发展规定。随着公司规模扩大和生产集约化限度提高，对公司质量管理和经营模式提出了更高规定。公司必要采用当代化管理模式，使涉及安全生产管理在内所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。职业健康安全管理体系产生此外一种重要因素是世界经济全球化和国际贸易发展需要。WTO最基本原则是“公平竞争”，其中包括环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判合同就已提出：“各国不应由法规和原则差别而导致非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际原则”。欧美等发达国家提出：发展中华人民共和国家在劳动条件改进方面投入较少使其生产成本减少所导致不公平是不能被接受。她们已经开始采用协调一致行动对发展中华人民共和国家施加压力和采用限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区合同中规定：“只有采用同一职业健康安全原则国家与地区才干参加贸易区国际贸易活动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康原则国家和地区公司所生产产品将不能在北美和欧洲地区销售。国内职业健康安全现状国内有50万厂矿存在不同限度职业危害，实际接触职业危害职工超过2500万人，从职业病合计数量、死亡数量和新增病人数量，国内都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病损失近百亿，每年因而导致经济损失达800亿元。每年国际劳工组织（ILO）大会均有批评中华人民共和国职业健康安全问题言论，世界人权大会等组织也以此为借口袭击中华人民共和国“忽视人权”。群死群伤事故时有发生。，在大陆、台湾、香港、澳门两岸四方共同举办职业安全卫生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生官员提问：“珠三角有大量台资公司，有台资公司设备陈旧，每年均有相称数量工人手臂和手指被机器轧断，在台湾，这些公司也是如此吗？”这名官员回答：“这重要是大陆在这方面管理不严，惩罚不重，在台湾，如果发生了这种事故，老板要付极高补偿，这种事故多发生几起，老板就要倾家荡产。”国外某些和谐人士对中华人民共和国职业健康安全状况表达关怀与忧虑。一位劳工组织官员曾讲过：“中华人民共和国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故大国。”职业健康安全管理体系发展状况1.1996年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》；2.1996年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指引性文献；3.1997年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制定了《职业健康安全管理体系认证原则》；4.1999年，英国原则协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）原则，即OHSAS180001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实行指南》，此原则并非国际原则化组织（ISO）制定，因而不能写成“ISO18001”；5.1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行原则》；11月12日，国家质量监督检查检疫总局正式发布了《职业健康安全管理体系规范》，自1月16.12月30日，国家质量监督检查检疫总局、国标化管理委员会发布了《职业健康安全管理体系规定》，自2月1实行职业健康安全管理体系作用和意义为公司提高职业健康安全绩效提供了一种科学、有效管理手段；有助于推动职业健康安全法规和制度贯彻执行；使组织职业健康安全管理由被动强制行为转变为积极自愿行为，提高职业健康安全管理水平；有助于消除贸易壁垒；对公司产生直接和间接经济效益；将在社会上树立公司良好品质和形象。关于职业健康安全管理体系术语理解术语和定义组织：具备自身职能和行政管理公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具备自身职能和行政管理一某些，无论其与否具备法人资格，公营或私营。职业健康安全管理体系：组织管理体系一某些，用于制定和实行组织职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。职业健康安全：影响或也许影响工作场合内员工或其她工作者(涉及暂时工作人员和合同方人员)、访问者或其她任何人员健康和安全条件和因素。职业健康安全目的：组织自我设定在职业健康安全绩效方面要达到职业健康安全目。职业健康安全绩效：组织管理其职业健康安全风险所获得可测量成果。事件：导致或也许导致伤害、疾病(不论严重限度)或死亡与工作关于状况。事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡事件。持续改进：不断对职业健康安全管理体系进行强化过程，目是依照组织职业健康安全方针，实现对职业健康安全绩效全面改进。不符合：未满足规定。可接受风险：减少到依照组织合用法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平风险风险：某一特定危险状况发生也许性和后果组合。风险评价：评估风险大小以及拟定风险与否可容许全过程。可容许风险：依照组织法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受限度风险。持续改进：不断对职业健康安全管理体系进行强化过程，目是依照组织职业健康安全方针，实现对职业健康安全绩效全面改进。危险源：也许导致人身伤害和（或）健康损害根源、状态、或其组合。危险源辨识：辨认危险源存在并拟定其特性过程。纠正办法：为消消除已发现不符合或其她不盼望状况因素所采用办法。防止办法：为为消除潜在不符合因素所采用办法。风险：发生危险事件或有暴露也许性，与随之引起人身伤害或健康损害严重性组合。风险评价：对危险源导致风险进行评估、对既有控制办法充分性加以考虑以及对风险与否可接受予以拟定过程。职业健康安全管理体系基本要素（共17个）4.2职业健康安全方针（要素1）最高管理者应拟定并批准组织职业健康安全方针，并在界定职业健康安全管理体系范畴内，保证其：适合于组织职业健康安全风险性质和规模；涉及对伤害与疾病防止和职业健康安全管理与职业健康安全绩效持续改进承诺;涉及至少应遵守与组织职业健康安全危害因素关于合用法律法规和组织应遵守其她规定承诺；提供建立和评审职业健康安全目的框架；形成文献、付诸实行并予以保持；传达到在组织控制下工作所有人员，使其意识到个人职业健康安全义务；可为有关方所获取；定期评审以保证其与组织保持有关和适当。集团公司职业健康安全管理体系方针为：遵守法规，强化监督；防止为主，减少风险；以人为本，提高素质；科学管理，持续改进。宏兴股份公司职业健康安全管理体系方针为：安全第一，一岗双责；遵守法规，持续改进。4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价和控制办法拟定（要素2）组织应建立、实行并保持一种或各种程序，以持续进行危害因素辨识、风险评价及决定必要控制办法。危害因素辨识和风险评价程序应考虑:常规和非常规活动；所有进入作业场合人员(涉及合同方人员和访问者)活动；人员行为、能力及其她人为因素；来自工作场合外部会对工作场合内组织控制之下人员导致不利于职业健康安全危险源；来自工作场合周边、由组织控制下与工作关于活动产生危险源；工作场合中基本设施、设备和材料，无论由组织或其她单位提供；组织、组织活动或材料变化或已纳入筹划变化；职业健康安全管理体系变更，涉及暂时变化及其对运营、过程和活动影响；任何与风险评价和必要控制办法实行关于合用法定义务；工作场合、过程、装置、机械/设备、运营程序和工作组织设计，涉及其与人能力相适应。组织危害因素辨识和风险评价办法规定：根据组织范畴、性质和时限性进行拟定，以保证该办法是积极性而不是被动性；拟定风险、优先性排序，并形成文献；合用时涉及控制办法应用；对于变更管理，组织应在这些变更开始之前，辨认其与组织、职业健康安全管理体系或其活动变更有关职业健康安全危害因素和风险；在决定控制办法时，组织应保证对风险评价成果予以考虑。决定控制办法或考虑变更既有控制办法时，应基于如下顺序对减少风险予以考虑：消除；取代；工程控制；标记、警告和(或)管理控制；个体防护用品。组织应将危险源辨识、风险评价和决定控制办法成果形成文献并保持更新。组织在建立、实行和保持职业健康安全管理体系时，应保证对职业健康安全风险和已决定控制办法加以考虑。危险源辨识是一种动态过程，每当工作场合发生变化（如办公地点搬迁等）设备设施（如新购进一台搅拌机）及工艺（如由本来合成生产改为来料加工）发生变化时，都要重新开展危险源辨识。对要素危险源辩识、风险评价及控制办法拟定理解充分辨认危险源并对的评价风险、合理拟定风险级别并选取控制办法是职业健康安全管理体系建立和实行基本和出发点影响职业健康安全方针制定影响职业健康安全目的、管理方案、运营控制及监视测量等要素实行和运营危险源辩识、风险评价和控制办法拟定环节危险源辩识、风险评价及控制办法拟定环节作业活动分类：编制业务活动表，内容涉及厂房、设备、人员和程序，并收集关于信息危险源辩识：辩识与各项业务活动关于所有危险源，考虑谁会受到伤害及如何受到伤害风险评价：对与各项危险源关于风险作出主观评价，应考虑控制有效性及一旦失败所导致后果鉴定风险与否可接受：判断筹划或既有控制办法与否足以控制并符合法律和组织规定编制控制办法筹划（如有必要）：编制筹划以解决评价中发现、需要注重任何问题评审控制办法筹划充分性：针对已修正控制办法，重新评价风险，并检查风险与否为可接受风险。作业活动分类办法厂房内（外）地理位置生产过程或所提供服务阶段筹划和被动性工作拟定任务（如驾驶）按装置划分拟定作业活动，依照工作性质和内容，先选定一项作业活动，再将此作业活动分解为若干个相连工作环节。作业活动可从单位厂房内、外地理位置、生产过程或所提供服务各个阶段、有筹划工作和暂时性工作；所划分出每种作业活动既不能太复杂，如包括多达几十个作业环节或作业内容；也不能太简朴，如仅由一、两个作业环节或作业内容构成。作业活动信息涉及

但不限于如下几种方面：⑴任务：实行位置，持续时间、人员、实行频率等；⑵设备：也许用到机械、设备、工具及其使用阐明；⑶物质：用到或遇到物质及其物理形态（烟气、蒸汽、液体、粉末、固体）和化学性质；⑷现场控制办法：作业程序或作业文献，工作人员能力及已接受有关培训、硬件；⑸手工操作：也许要搬运物料尺寸、形状、重量、表面特性，要用手移动物料距离和高度等；⑹数据：作业活动及作业环境监测数据；⑺事故：与该工作活动关于事故经历。危险源辩识、风险评价和控制办法拟定作业活动危险源现行控制办法暴露于风险中人员伤害也许性伤害严重限度风险水平依照评价成果需采用行动管理细节，如评价者姓名、日期等危险源辩识危险源分类危险源辩识办法惯用办法简介危险源辩识—危险源分类能量意外释放理论法第一类危险源：生产过程中存在，也许发生意外释放能量（能源或能源载体）第二类危险源：也许导致能量/危险物质约束或限制办法破坏/失效各种因素广义划分法机械类电气类辐射类物质类火灾与爆炸类危险源辩识—危险源分类（续）《生产过程危险和有害因素分类与代码》-人因素（生理、心理性危险和有害因素、行为性危险和有害因素）物因素（物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素）环境因素（室内作业场合伙业环境不良、室外作业场合伙业环境不良、地下作业场合伙业环境不良）管理因素（职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未贯彻、职业安全卫生规章制度不完善、职业安全卫生投入局限性、职业健康管理不完善、其他管理因素缺陷）危险源辩识—危险源辩识过程收集辨认所需资料，涉及国家法律、法规、规程、原则及有关设计规范化学物理资料（MSDS）生产过程资料（流程图、生产过程中化学反映、生产安全参数等）设备设施资料（用电线路及区域、管路构造及安全系统、设备构造及工作原理等）拟定辨认办法进行辨认并填写《危险源辨识登记表》危险源辨识总则有助于辨认危害三个问题：a.存在什么危害（伤害源）？b.谁（什么）会受到伤害？c.伤害如何发生？也可以反过来询问：a.谁（什么）会受到伤害？b.伤害如何发生？c.存在什么危害（伤害源）？其她危险、危险源参照事故类别和职业病类别进行分类《公司职工伤亡事故分类》（ＧＢ６４４１—８６）共分为20类（1）物体打击：指失控物体惯性力导致人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等导致伤害，不涉及爆炸而引起物体打击；（2）车辆伤害：指本公司机动车辆引起机械伤害事故。如机动车辆在行驶中挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘矿车引起事故，以及车辆运送挂钩、跑车事故；（3）机械伤害：指机械设备与工具引起绞、辗、碰、割戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其她部位被刀具碰伤，被转动机构缠压住等。但属于车辆、起重设备状况除外；（4）起重伤害：指从事起重作业时引起机械伤害事故。涉及各种起重作业引起机械伤害，但不涉及检修时制动失灵引起伤害，上下驾驶室时引起坠落式跌倒；（5）触电：指电流流经人体，导致生理伤害事故。合用于触电、雷击伤害。如人体接触带电设备金属外壳或棵露暂时线，漏电手持电动手工工具；起重设备误触高压线或感应带电；雷击伤害；触电坠落等事故；（6）淹溺：指因大量水经口、鼻进入肺内，导致呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡事故。合用于船舶、排筏、设施在航行、停泊．作业时发生落水事故；（7）灼烫：指强酸、强碱溅到身体引起灼伤，或因火焰引起烧伤，高温物体引起烫伤，放射线引起皮肤损伤等事故。合用于烧伤、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害。不涉及电烧伤以及火灾事故引起烧伤；（8）火灾：指导致人身伤亡火灾事故。不合用于非公司因素导致火灾，例如，居民火灾蔓延到公司。此类事故居于消防部门记录事故；（9）高处坠落：指出于危险重力势能差引起伤害事故。合用于脚手架、平台、陡壁施工等高于地面坠落，也合用于山地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等状况。但排除以其她类别为诱发条件坠落。如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分；（10）坍塌：指建筑物、构筑、堆置物等崩塌以及土石塌方引起事故。合用于因设计或施工不合理而导致崩塌，以及土方、岩石发生塌陷事故。如建筑物崩塌，脚手架崩塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等状况。不合用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起坍塌事故；（11）冒顶片帮：指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大导致坍塌，称为片帮；顶板垮落为冒顶。两者常同步发生，简称为冒顶片帮。合用于矿山、地下开采、掘进及其她坑道作业发生坍塌事故；（12）透水：指矿山、地下开采或其她坑道作业时，意外水源带来伤亡事故。合用于井巷与含水岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾事故。不合用于地面水害事故；（13）放炮：指施工时，放炮作业导致伤亡事故。合用于各种爆破作业。如采石、采矿、采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行放炮作业引起伤亡事故；（14）瓦斯爆炸：是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限混合物，接触火源时，引起化学性爆炸事故。重要合用于煤矿，同步也合用于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚场合；（15）火药爆炸：指火药与炸药在生产、运送、贮藏过程中发生爆炸事故。合用于火药与炸药生产在配料、运送、贮藏、加工过程中，由于振动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药热分解作为，贮藏时间过长或因存药过多发生化学性爆炸事故，以及熔炼金届时，废料解决不净，残存火药或炸药引起爆炸事故；（16）锅炉爆炸：指锅炉发生物理性爆炸事故。合用于使用工作压力大干0．7表大气压(0．07兆帕)、以水为介质蒸汽锅炉(如下简称锅炉)，但不合用于铁路机车、船舶上锅炉以及列车电站和船舶电站锅炉；（17）容器爆炸：容器(压力容器简称)是指比较容易发生事故，且事故危害性较大承受压力载荷密闭装置。容器爆炸是压力容器破裂引起气体爆炸，即物理性爆炸，涉及容器内盛装可燃性液化气在容器破裂后，及时蒸发，与周边空气混合形成爆炸性气体混合物，遇到火源时产生化学爆作，也称容器二次爆炸；（18）其她爆炸：凡不属于上述爆炸事故均列为其她爆炸事故；如：①可燃性气体如煤气、乙炔等与空气混合形成爆炸；②可燃蒸气与空气混合形成爆炸性气体混合物如汽油挥发气引起爆炸；③可燃性粉尘以及可燃性纤维与空气混合形成爆炸性气体混合物引起爆炸；④间接形成可燃气体与空气相混合，或者可燃蒸气与空气相混合(如可燃固体、自燃物品，当其受热、水、氧化剂作用迅速反映，分解出可燃气体或蒸气与空气混合形成爆炸性气体)，遇火源爆炸事故。炉膛爆炸，钢水包、亚麻粉尘爆炸，都属于上述爆炸方面，亦均属于其她爆炸。（19）中毒和窒息：指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起人体急性中毒事故，或在废弃坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通风地方工作，由于氧气缺少，有时会发牛突然晕倒，甚至死亡事故称为窒息。两种现象合为一体．称为中毒和窒息事故。不合用于病理变化导致中毒和窒息事故，也不合用干慢性中毒职业病导致死亡；（20）其她伤害：凡不属于上述伤害事故均称为其她伤害，如扭伤，跌伤，冻伤，野兽咬伤，钉子扎伤等。不安全行为１操作错误，忽视安全，忽视警告1.１未经允许开动、关停、移动机器１.２开动、关停机器时未给信号1.３开关未锁紧，导致意外转动、通电或泄漏等１.４忘掉关闭设备１.５忽视警告标志、警告信号１.６操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等操作）１.７奔跑作业１.８供料或送料速度过快１.９机械超速运转１.１０违章驾驶机动车１.１１酒后作业１.１２客货混载１.１３冲压机作业时，手伸进冲压模１.１４工件紧固不牢１.１５用压缩空气吹铁屑１.１６其他２导致安全装置失效２.１拆除了安全装置２.２安全装置堵塞，失掉了作用２.３调节错误导致安全装置失效２.４其他３使用不安全设备３.１暂时使用不牢固设施３.２使用无安全装置设备３.３其他４手代替工具操作４.１用手代替手动工具４.２用手清除切屑４.３不用夹具固定、用手拿工件进行机加工５物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存储不当６冒险进入危险场合６.１冒险进入涵洞６.２接近漏料处（无安全设施）６.３采伐、集材、运材、装车时，未离危险区６.４未经安全监察人员容许进入油罐或井中６.５未“敲帮问顶”开始作业６.６冒进信号６.７调车场超速上下车６.８易燃易爆场合明火６.９擅自搭乘矿车６.１０在绞车道行走６.１１未及时了望７攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）８在起吊物下作业、停留９机器运转时加油、修理、检查、调节、焊接、清扫等工作１０有分散注意力行为１１在必要使用个人防护用品用品作业或场合中，忽视其使用１１.１未戴护目镜或面罩１１.２未戴防护手套１１.３未穿安全鞋１１.４未戴安全帽１１.５未佩戴呼吸护具１１.６未佩戴安全带１１.７未戴工作帽１１.８其他１２不安全装束１２.１在有旋转零部件设备旁作业穿过肥大服装１２.２操纵带有旋转零部件设备时戴手套１２.３其他１３对易燃、易爆等危险物品解决错误不安全状态１防护、保险、信号等装置缺少或有缺陷１.１无防护１.１.１.１.１.１.１.１.１.１.１.１０未安装防止１.１.２防护不当１.１.１.１.１.１.１.１.２设备、设施、工具、附件有缺陷２.１设计不当，构造不合安全规定２.２.２.２.２.２.２.２.２强度不够２.２.２.２.２.３设备在非正常状态下运营２.３.１设备带２.２.２.４维修、调节不良２.２.２.２.３个人防护用品用品——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷３.１无个人防护用品、用品３.２所用防护用品、用品不符合安全规定４生产（施工）场地环境不良４.１照明光线不良４.４.４.４.２通风不良４.４.４.４.４.４.４.４.３作业场合狭窄４.４作业场地杂乱４.４.４.２４.４.４.５交通线路配备不安全４.６操作工序设计或配备不安全４.７地面滑４.４.４.４.８贮存办法不安全４.９环境温度、湿度不当其她危险、危险源参照职业病类别进行分类《职业病目录》-，将职业病分为10大类，115种。一、尘肺(13)六、职业性皮肤病(8)二、职业性放射性疾病(11)七、职业性眼病(3)三、职业中毒(56)八、职业性耳鼻喉口腔疾病(3)四、物理因素所致职业病(5)九、职业性肿瘤(8)五、生物因素所致职业病(3)十、其她职业病(5)危险源提示表作业活动期间存在如下危险源吗？a.在平地上滑倒（跌倒）；b.人员从高处坠落；c.工具、原材料等从高处坠落；d.头上空间局限性：e.与工具、原材料等手提（搬运）关于危害；f.与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸关于装置、机械危害；g.车辆危害，涉及场地运送和公路运送；h.火灾和爆炸；i.对员工暴力行为；j.可吸入物质；k.可伤害眼睛物质或试剂；l.可通过皮肤接触和吸取而导致伤害物质；m.可通过摄入（如通过口腔进入体内）导致伤害物质；n.有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；o.由于经常性重复动作而导致与工作关于上肢损伤；p.不恰当热环境，如：过热；q.照明水平；r.易滑、不平坦场地（地面）；s.不恰当楼梯护栏或手栏；t.承包方人员活动。u.应考虑其工作活动和作业场合特点。危险源辩识办法询问、交谈现场观测查阅关于记录获取外部信息工作任务分析安全检查表法危险与可操作性研究法事件树分析故障树分析危险源辩识惯用办法—工作任务分析法岗位分析拟定岗位类别列出岗位所有作业内容界定各作业执行环节分析每一环节也许危害流程分析将生产流程提成许多单元针对每一流程单元，分析也许偏差及危害危险源辩识惯用办法—工作任务分析法危险源辩识惯用办法—安全检查表法为系统地辨识和诊断某一系统安全状况而事先拟好问题清单。结合流程，根据专业经验、原则或法规设计检查表，查找安全卫生危害。长处：可协助缺少经验人员执行分析缺陷：辨认危害完全依赖检查表设计危险源辩识惯用办法—安全检查表法危险源辩识办法惯用办法简介—危害及操作研究（HAZOP）重要用于对工艺过程和设备工程导致危害分析，详细环节选取一种生产制造单元（设备）选取其中一控制参数假设偏离状况分析偏离因素及后果危险源辩识办法惯用办法简介—危害及操作研究（HAZOP分析表）生产单元参数偏离也许因素也许后果压力炉加压压力高压力表不准过压爆炸（防弹玻璃控制器失灵生产流程中一单元）危险源辩识办法集思广益法全体动员，运用头脑风暴及经验提出辨认危害技术小组评估判断辨认对的性确认、登记所辨认危害风险评价风险评价办法：推荐使用作业条件危险性评价法（LEC法）D=LECD—风险值L—发生事故也许性大小E—暴露于危险环境频繁限度C—发生事故产生后果注意点：风险评价原则要固定，定义清晰，不因人、时而异不同类风险重要性评分要有区别已存在安全控制办法在评估时应假设没有风险评价及控制办法拟定选取控制办法时应考虑因素a.如果也许，则完全消除危害或消灭风险来源，如用安全物质取代危险物质；b.如果不也许消除，则努力减少风险，如使用低压电器；c.也许状况下，使工作适合于人，如考虑人心理和生理接受能力；d.运用技术进步改进控制；e.办法用于保护每一种人；f.将技术控制与程序控制结合起来往往是必要；g.引入筹划诸如机械安全防护装置维护需求；h.对于个人防护设备使用，只有在所有其他可选取控制办法均被考虑之后才可作为最后手段予以考虑；i.应急安排需求；控制办法拟定控制办法涉及管理办法和工程技术办法，应按如下顺序选取控制办法：1、消除风险，如用无毒、非可燃物代替高毒、高燃物质；2、减少风险：a.采用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；b.将危险源与接受者隔离；3、限制风险，采用工种技术办法(自动装置)和管理办法(减少暴露时间等)；4、使用个体防护装置，仅当无及时可行其她方式，作为暂时暂且办法，才使用个体防护装置。风险评价及控制办法拟定控制办法筹划应在实行前予以评审，应针对如下内容进行评审：制定控制办法与否使风险减少到可容许水平；与否产生新危险源；与否已选定了投资效果最佳解决方案；受影响人员如何评价筹划防止办法必要性和可行性；筹划控制办法与否会被应用于实际工作中，并在面对很大工作压力下仍不被忽视？持续评审，必要时进行修改。持续改进a.同毕生产单元或单位持续发生同类隐患或发生事故；b.采用新设备、新工艺、新材料、新技术、新作业方式或行为模式，工艺及活动发生较大性质变化；c.人员进行了大量调节；d.职责进行了重新分派；e.生产规模及产品发生变化；f.有关方规定发生重大变化时；g.法律法规和其她规定发生变化；H.其他需要进行评审状况。危险源辨识后续工作在控制办法通过评审，确承认行后，应组织将控制办法纳入管理制度、规程和作业原则中予以文献化。按公司文献规定，应组织对危险源辨识及风险评价清单进行交底，交底内容涉及：时间、地点、交底内容、交底人、被交底人。4.3.2法律法规和其她规定（要素3）组织应建立、实行并保持一种或各种程序，以辨认和获取合用法规和其她职业健康安全规定。组织应保证在建立、实行及保持职业健康安全管理体系时，对合用法律法规和其她规定加以考虑。组织应保持有关信息更新。关于法律法规和其她规定信息应传达给在组织控制下工作人员和其她有关方。详细工作规定：收集法律法规文本，辨认合用条款，并形成法律法规和其她规定清单。法律法规和其她规定获取途径重要有网络、报刊、会议、书店等方式。各单位依照本单位特点，在获取法律法规和其她规定期，对其合用性进行辨认，并将有关信息传递给公司关于部门。各单位要建立法律法规和其她规定清单。安全处和各单位要依照活动、产品或服务变化，及时更新公司和本单位法律法规和其她规定清单。已确认合用于公司和各单位法规和其她规定要及时下达、宣贯。第二讲：体系由来、方针和策划（下）不安全状态１防护、保险、信号等装置缺少或有缺陷１.１无防护１.１.１.１.１.１.１.１.１.１.１.１０未安装防止１.１.２防护不当１.１.１.１.１.１.１.１.２设备、设施、工具、附件有缺陷２.１设计不当，构造不合安全规定２.２.２.２.２.２.２.２.２强度不够２.２.２.２.２.３设备在非正常状态下运营２.３.１设备带２.２.２.４维修、调节不良２.２.２.２.３个人防护用品用品——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷３.１无个人防护用品、用品３.２所用防护用品、用品不符合安全规定４生产（施工）场地环境不良４.１照明光线不良４.４.４.４.２通风不良４.４.４.４.４.４.４.４.３作业场合狭窄４.４作业场地杂乱４.４.４.２４.４.４.５交通线路配备不安全４.６操作工序设计或配备不安全４.７地面滑４.４.４.４.８贮存办法不安全４.９环境温度、湿度不当其她危险、危险源参照职业病类别进行分类《职业病目录》-，将职业病分为10大类，115种。一、尘肺(13)六、职业性皮肤病(8)二、职业性放射性疾病(11)七、职业性眼病(3)三、职业中毒(56)八、职业性耳鼻喉口腔疾病(3)四、物理因素所致职业病(5)九、职业性肿瘤(8)五、生物因素所致职业病(3)十、其她职业病(5)危险源提示表作业活动期间存在如下危险源吗？a.在平地上滑倒（跌倒）；b.人员从高处坠落；c.工具、原材料等从高处坠落；d.头上空间局限性：e.与工具、原材料等手提（搬运）关于危害；f.与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸关于装置、机械危害；g.车辆危害，涉及场地运送和公路运送；h.火灾和爆炸；i.对员工暴力行为；j.可吸入物质；k.可伤害眼睛物质或试剂；l.可通过皮肤接触和吸取而导致伤害物质；m.可通过摄入（如通过口腔进入体内）导致伤害物质；n.有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；o.由于经常性重复动作而导致与工作关于上肢损伤；p.不恰当热环境，如：过热；q.照明水平；r.易滑、不平坦场地（地面）；s.不恰当楼梯护栏或手栏；t.承包方人员活动。u.应考虑其工作活动和作业场合特点。危险源辩识办法询问、交谈现场观测查阅关于记录获取外部信息工作任务分析安全检查表法危险与可操作性研究法事件树分析故障树分析危险源辩识惯用办法—工作任务分析法岗位分析拟定岗位类别列出岗位所有作业内容界定各作业执行环节分析每一环节也许危害流程分析将生产流程提成许多单元针对每一流程单元，分析也许偏差及危害危险源辩识惯用办法—工作任务分析法危险源辩识惯用办法—安全检查表法为系统地辨识和诊断某一系统安全状况而事先拟好问题清单。结合流程，根据专业经验、原则或法规设计检查表，查找安全卫生危害。长处：可协助缺少经验人员执行分析缺陷：辨认危害完全依赖检查表设计危险源辩识惯用办法—安全检查表法危险源辩识办法惯用办法简介—危害及操作研究（HAZOP）重要用于对工艺过程和设备工程导致危害分析，详细环节选取一种生产制造单元（设备）选取其中一控制参数假设偏离状况分析偏离因素及后果危险源辩识办法惯用办法简介—危害及操作研究（HAZOP分析表）生产单元参数偏离也许因素也许后果压力炉加压压力高压力表不准过压爆炸（防弹玻璃控制器失灵生产流程中一单元）危险源辩识办法集思广益法全体动员，运用头脑风暴及经验提出辨认危害技术小组评估判断辨认对的性确认、登记所辨认危害风险评价风险评价办法：推荐使用作业条件危险性评价法（LEC法）D=LECD—风险值L—发生事故也许性大小E—暴露于危险环境频繁限度C—发生事故产生后果注意点：风险评价原则要固定，定义清晰，不因人、时而异不同类风险重要性评分要有区别已存在安全控制办法在评估时应假设没有风险评价及控制办法拟定选取控制办法时应考虑因素a.如果也许，则完全消除危害或消灭风险来源，如用安全物质取代危险物质；b.如果不也许消除，则努力减少风险，如使用低压电器；c.也许状况下，使工作适合于人，如考虑人心理和生理接受能力；d.运用技术进步改进控制；e.办法用于保护每一种人；f.将技术控制与程序控制结合起来往往是必要；g.引入筹划诸如机械安全防护装置维护需求；h.对于个人防护设备使用，只有在所有其他可选取控制办法均被考虑之后才可作为最后手段予以考虑；i.应急安排需求；控制办法拟定控制办法涉及管理办法和工程技术办法，应按如下顺序选取控制办法：1、消除风险，如用无毒、非可燃物代替高毒、高燃物质；2、减少风险：采用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；将危险源与接受者隔离；3、限制风险，采用工种技术办法(自动装置)和管理办法(减少暴露时间等)；4、使用个体防护装置，仅当无及时可行其她方式，作为暂时暂且办法，才使用个体防护装置。风险评价及控制办法拟定控制办法筹划应在实行前予以评审，应针对如下内容进行评审：（1）制定控制办法与否使风险减少到可容许水平；（2）与否产生新危险源；（3）与否已选定了投资效果最佳解决方案；（4）受影响人员如何评价筹划防止办法必要性和可行性；（5）筹划控制办法与否会被应用于实际工作中，并在面对很大工作压力下仍不被忽视？（6）持续评审，必要时进行修改。持续改进a.同毕生产单元或单位持续发生同类隐患或发生事故；b.采用新设备、新工艺、新材料、新技术、新作业方式或行为模式，工艺及活动发生较大性质变化；c.人员进行了大量调节；d.职责进行了重新分派；e.生产规模及产品发生变化；f.有关方规定发生重大变化时；g.法律法规和其她规定发生变化；H.其他需要进行评审状况。危险源辨识后续工作在控制办法通过评审，确承认行后，应组织将控制办法纳入管理制度、规程和作业原则中予以文献化。按公司文献规定，应组织对危险源辨识及风险评价清单进行交底，交底内容涉及：时间、地点、交底内容、交底人、被交底人。4.3.2法律法规和其她规定（要素3）组织应建立、实行并保持一种或各种程序，以辨认和获取合用法规和其她职业健康安全规定。组织应保证在建立、实行及保持职业健康安全管理体系时，对合用法律法规和其她规定加以考虑。组织应保持有关信息更新。关于法律法规和其她规定信息应传达给在组织控制下工作人员和其她有关方。详细工作规定：收集法律法规文本，辨认合用条款，并形成法律法规和其她规定清单。法律法规和其她规定获取途径重要有网络、报刊、会议、书店等方式。各单位依照本单位特点，在获取法律法规和其她规定期，对其合用性进行辨认，并将有关信息传递给公司关于部门。各单位要建立法律法规和其她规定清单。安全处和各单位要依照活动、产品或服务变化，及时更新公司和本单位法律法规和其她规定清单。已确认合用于公司和各单位法规和其她规定要及时下达、宣贯。4.3.3目的和方案（要素4）组织应针对内部关于职能和层次，建立、实行并保持文献化职业健康安全目的。如可行，目的应可测量。目的应符合职业健康安全方针，涉及伤害和疾病防止、遵守合用法律法规和组织应遵守其她规定，以及持续改进承诺。组织在建立与评审目的时，应考虑法律法规与组织应遵守其他规定，自身职业健康安全风险，可选技术方案与财务、运营和经营规定，以及有关方观点。组织应建立、实行并保持一种或各种用以实现其目的职业健康安全方案，其中至少应涉及：a)规定组织内各关于职能和层次实现目的职责;b)实现目的办法和时间表。职业健康安全方案应定期并按筹划时间间隔进行评审，必要时，应调节职业健康安全方案，以保证明现目的。目的和职业健康安全管理方案普通是用来控制不可接受风险，目的必要是可以完毕，如果条件容许，目的应当予以量化，以便于考核。（如：杜绝工亡事故、特种作业人员员持证上岗率100%、重大生产、设备、火灾事故为0等）职业健康安全管理方案要与组织实际状况相适应，并且必要具备职责、权限和完毕时间表等要素，否则就不是一种完整、规范管理方案。目的制定根据和规定a.目的制定应符合公司职业健康安全方针及各单位实际状况，即：要以职业健康安全方针为指引，以危险源辨识、风险评价成果与法规和其她规定为根据，同步综合考虑公司生产、技术、装备先进性及可选方案和员工综合素质，考虑经营管理、经济条件与竞争规定以及有关方建议等。b.拟定职业健康安全目的应可以：减少风险级别或较好地控制风险；突出对事故防止；尽量量化和可测量。职业健康安全目的制定、修订与评审a.安全处依照上年度职业健康安全目的完毕状况及各有关职能部门目的和各单位状况，拟定本年度职业健康安全目的。b.安全处将拟定后职业健康安全目的与有关单位协商后报管理者代表审核，由最高管理者主持会议审议，批准后下达到各单位。c.各单位要依照公司职业健康安全目的并结合本单位实际状况制定或修订本单位目的，编制《职业健康安全目的筹划表》，并上报安全处备案。e.职业健康安全目的要形成文献。目的实行状况监测a.安全处每半年对公司和有关单位职业健康安全目的完毕状况进行一次评价，并将评价成果上报管理者代表；各单位至少每季度对本单位职业健康安全目的完毕状况进行一次自评。b.职业健康安全目的应逐级传达，保证有关员工可以及时获取，有关员工可对目的和目的完毕状况提出建议和举报。c.当危险源发生变化时，应及时修订目的和指标。职业健康安全管理方案基本规定a.管理方案应与目的相符。b.管理方案要有可行办法。c.管理方案要有完毕时间和进度。d.管理方案应拟定责任单位和负责人，规定有关职责。e.管理方案应有资金预算。f.管理方案应有竣工验收规定和验收责任部门。管理方案重要形式管理方案可以涉及安全技术办法筹划（安措筹划）或与职业健康安全目的有关设备大中修筹划、设备检修筹划、技术创新项目筹划、其她专项治理项目等。管理方案制定与实行a.各单位依照职业健康安全目的，制定管理方案，并由本单位重要领导批准后组织实行。b.所有管理方案均填写《职业健康安全管理方案一览表》。管理方案检查、评审和修订a.各单位应对管理方案有效性组织评审，当管理方案实行过程中发现重大问题或无法继续实行时，应对管理方案进行评审和更新。b.各单位每季度组织一次对本单位职业健康安全管理方案实行状况自检;安全处对职业健康安全管理方案实行状况进行督查。4.4实行与运营4.4.1资源、作用、责任、职责与权限（要素5）职业健康安全和职业健康安全管理体系最后责任由最高管理者承担。最高管理者应做出承诺，以：a)保证可获得建立、实行、控制及改进职业健康安全管理体系所需要资源。注1：资源涉及人力资源、专门技能、基本设施、技术及财力资源。b)规定作用、分派责任及职责、授予权限，以增进有效职业健康安全管理。作用、职责、责任与权限应形成文献并予以沟通。组织应在最高管理层中指定专人负责职业健康安全，无论她(们)与否还负有其她方面责任，应明确规定其作用和权限，以便：a)保证按本原则建立、实行并保持职业健康安全管理体系；b)保证向最高管理者报告职业健康安全管理体系绩效以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供根据。注2：最高管理者代表(例如一种大组织中董事会或执委会成员)应被授予管理下属职责同步仍有拟定责任。在组织控制下工作所有人员应当承担其相应作用。所有承担管理职责人员，都应表白其对持续改进职业健康安全绩效承诺。组织应保证其工作场合内所有人员在其所控制区域内负有职业健康安全责任，涉及遵守组织合用职业健康安全规定。各单位最高管理者应指定一名班子成员作为管理者代表承担特定职责，管理者代表职责是负责体系建立和实行。除管理者代表之外，职业健康安全管理体系还应有一名或几名员工代表，参加沟通和协商。各单位职业健康安全管理通用职责a.按职业健康安全方针开展有关工作和生产经营活动;b.负责本单位有关体系文献编制、修订并组织实行；c.负责本单位文献、资料和记录控制与管理；d.执行与本单位有关职业健康安全法律、法规与其她规定，建立、实行和检查有关体系文献；e.负责本单位危险源辨识、风险评价及风险控制策划工作；f.负责有关目的分解、贯彻，制定、实行与报告本单位关于目的和管理方案；g.负责建立和配备本单位职业健康安全组织机构和人员；h.负责本单位员工职业健康安全意识与能力培训；i.负责本单位职业健康安全有关信息协调和交流；j.负责编制本单位内部有关应急预案，并按应急预案进行应急准备，在浮现紧急状况或发生潜在事故时应及时启动应急预案或按程序进行处置；k.负责对本单位事故、事件、不符合采用纠正与防止办法;l.负责提供与本单位（部门）工作关于内部审核及管理评审资料，以及审核和管理评审中提出纠正和防止办法实行工作。m．负责职业禁忌症人员调岗并合理安排。员工职业健康安全通则a.遵守职业健康安全法规和其她规定；b.严格按职业健康安全管理体系文献规定工作；c.积极参加培训和学习，不断提高安全意识，丰富职业健康安全知识，增强自我防范能力；d.检查职业健康安全生产状况，随时提出职业健康安全面意见和建议；e.及时报告身边职业健康安全风险、事件、事故，按规定参加应急解决；f.参加有关危险源辨认、风险运营控制；g.参加有关职业健康安全活动和会议；h.爱护并对的使用设备、工具及个体防护用品。4.4.2能力、培训和意识（要素6）组织应保证在其控制之下，其工作体现也许影响职业健康安全所有人员应具备胜任其所承担任务能力，该能力基于备恰当教诲、培训或经历，并应保存有关记录。组织应辨认与其职业健康安全风险和职业健康安全管理体系有关培训需求。组织应提供培训，或采用其她办法以满足这些需求。应评估培训或采用其她办法有效性，并应保存有关记录。组织应建立实行并保持一种或各种程序，以保证在组织管理下工作人员都意识到：a)个人工作活动、行为中实际或潜在职业健康安全影响(后果)，以及个人工作改进所带来职业健康安全效益；b)在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系规定，涉及应急准备和响应(见4.4.7)方面作用、职责和重要性；c)偏离规定程序潜在后果。培训程序应考虑不同层次：a)职责、能力、语言能力和读写能力；以及b)风险。培训目在于提高员工安全意识，使之具备在安全前提下完毕工作能力。本要素重点关注是员工上岗资质以及安全意识和能力。如驾驶员驾驶证和上岗证，特种作业人员操作证等。各单位依照体系文献规定拟定培训需求和其她规定，向人事企管处上报培训需求筹划，由人事企管处编制年度培训筹划并组织实行。培训由公司、单位、作业区、班组四级组织实行，培训方式可采用脱产培训、岗位培训、自学等形式。学员培训结业前应进行考试或考核，可依照文献规定予以不合格者转岗或安排重新培训。培训内容重要涉及：职业健康安全有关法律法规和其她规定；职业健康安全体系知识；安全管理制度；危险源辨识和控制办法；事故防止及应急知识和技能；特殊作业专业知识、安全操作规程（安全作业原则）以及其她有关内容等。培训效果评价：以学员培训后考试（考核）成绩和各单位每月对所承担培训工作综合性效果分析作为培训效果评价根据。能力评价：各单位负责对本单位班组长及各岗位人员进行能力评价，对能力评价不合格，应及时组织培训，对培训后仍达不到规定者应撤换或转岗。资格确认：各单位负责人、安全管理人员、职业健康安全管理体系内审员、特种作业人员等核心岗位人员必要通过相应培训和作业资格鉴定后方可上岗，对有安全资格规定岗位应写入岗位阐明书。资格确认工作由公司各专业部门负责，并报人事企管处备案。已获得政府有关专业主管部门颁发有关证书人员，视同其资格得到有效承认。各单位要充分运用班组活动、板报、报纸、内网信息、广播、电视、事故案例、知识竞赛等各种形式对全体员工进行安全意识教诲，提高员工安全意识和持续改进自觉性，使安全成为习惯。三级安全教诲：新入厂或离岗一年以上职工上岗前通过厂、作业区（分厂）、班组三级安全教诲。转岗安全教诲：职工因变化工种或工种未变化而工作岗位变动后在作业区（分厂）、班组接受安全教诲（含暂时性调岗）。复工安全教诲：离岗10天以上复工人员在作业区（分厂）、班组接受安全教诲。安全资格培训：生产经营单位重要负责人、安全生产管理人员（重要指安全管理网络中人员）在具备安全培训资质机构接受安全生产管理资格培训；特种（设备）作业人员培训；国家关于部门规定其他必要培训。三级安全教诲重要内容a.厂级安全教诲：国家安全生产方针、政策、法律、法规；本单位生产工艺流程、重要危险源及控制办法；公司及厂安全生产管理制度；职业健康安全管理体系知识；本单位安全动态；典型事故案例；应急救援预案。b.作业区（分厂）级安全教诲：本作业区生产工艺流程、重要危险源及控制办法；危险源辩识办法；各种事故解决、紧急救护知识；应急救援预案；作业区安全生产管理规定。c.班组级安全教诲：本班组危险源及控制办法；本岗位、工种及相应工种安全操作规程和安全作业原则；安全防护用品对的用法；所操作机械设备、工器具安全使用规定；常用事故解决、紧急救护知识；基本安全生产技术知识；安全色、安全标志内容；应急救援预案；本班组发生过事故教训及控制办法；互保对象及内容。转岗安全教诲内容：新岗位生产工艺流程、安全操作规程、安全作业原则、有关管理制度、危险源及控制办法等。复工安全教诲内容：安全操作规程、安全作业原则、案例、新增危险源及控制办法等。实习人员安全教诲：本单位职工安全通则；实习区域危险源及控制办法；岗位安全操作规程；与实习内容关于安全管理规定；常用事故解决、紧急救护知识；安全色及安全标志内容；应急救援预案等。寻常安全教诲以安全操作规程、安全作业原则、危险源及控制办法等为重要内容。各单位在实行新工艺、新技术或使用新产品、新设备、新设施、新材料时应及时对关于人员进行有针对性安全教诲培训；节假日先后应组织全体职工进行节前、节后安全教诲。安全教诲时间规定厂级、作业区/分厂级、班组级安全教诲各40学时转岗安全教诲40学时复工安全教诲作业区、班组各4学时其他安全教诲视详细状况拟定各单位、项目部每年必要组织一次以上全员安全教诲。三级安全教诲、转岗、复工及其她安全教诲结束时要进行书面考试，考试合格人员方具备上岗条件。安全操作规程、安全作业原则、危险源控制办法、安全职责一类考试，以满分为及格线；其他内容考试以60分为及格线。《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作决定》对发生人员工亡及以上事故负有责任单位重要负责人和安全管理人员，要重新参加安全培训考试。矿山、危险物品等高危公司要对新职工进行至少72学时安全培训，建筑公司要对新职工进行至少32学时安全培训，每年进行至少20学时再培训；非高危公司新职工上岗前要通过至少24学时安全培训，每年进行至少8学时再培训。对因未培训、假培训或者未持证上岗人员直接责任引起重特大事故，所在公司重要负责人依法终身不得担任本行业公司矿长（厂长、经理），实际控制人依法承担相应责任。高危公司新职工安全培训合格后，要在经验丰富工人师傅带领下，实习至少2个月后方可独立上岗。（公司规定所有新职工均为3个月）4.4.3沟通、参加和协商（要素7）4.4.3.1沟通组织应建立、实行并保持一种或各种程序，用于针关于职业健康安全危害因素和职业健康安全管理体系：a)组织不同职能和层次间内部沟通；b)与合同方及工作场合内其她访问者间沟通；c)与外部有关方联系接受、形成文献和回应。4.4.3.2参加和协商组织应建立、实行并保持一种或各种程序，以供：a)员工通过如下途径:恰当参加危险源辨识、风险评价和决定控制办法；恰当参加事件调查；参加职业健康安全方针和目的建立与评审;参加商讨影响其职业健康安全任何变化；在职业健康安全事务上代表性。应向员工通报参加和协商安排，涉及谁是她们在职业健康安全事务方面代表。b)与合同方协商任何影响其职业健康安全变化。合用时，组织应保证就外部有关方职业健康安全事务进行协商。协商、沟通重要内容有：参加风险管理、方针和程序制定和评审；参加商讨影响工作场合职业健康安全任何变化；参加职业健康安全事务；理解谁是职业健康安全员工代表和管理者代表；关于职业健康安全面意见和建议。内部信息沟通：是指公司内部各部门/单位之间职业健康安全信息传递和交流。外部信息沟通：是指公司与外部有关方职业健康安全信息交流。公司及各单位应及时传递关于职业风险和管理信息，保证员工及时理解关于职业健康安全风险和管理信息并刊登意见。沟通可采用会议、文献、报告、报表、电话和电子传媒等方式，保证职业健康安全信息上传下达和横向传递。公司各层次、各单位之间信息，由信息产生单位按有关规定传达到有关单位和人员。各单位负责业务范畴内与有关方信息沟通，重要职业健康安全信息，向主管部门、安全处和分管领导及管理者代表报告，由主管部门依照批示进行解决，并将解决成果及时反馈有关单位和有关方。公司及各单位应当组织有关人员应当参加危险源辨识、风险评价和控制办法拟定，事件调查，职业健康安全方针和目的制定和评审等职业健康安全管理工作。在公司职业健康安全体系运营中产生信息，应记录其内容和解决结论。内部信息沟通内部信息交流重要内容：a.高层管理者及各单位对职业健康安全管理体系做出决策；b.体系运营中产生信息；c.各部门/单位关于职业健康安全报告、报表、建议等；d.应急信息：如伤亡事故、火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏等状况下信息；e.员工及其代表意见或建议；f.其她内容。内部信息交流方式：a.会议、板报；b.文献、报表、通报、告知、纪要；c.酒钢内部网；d.其她方式。内部信息交流内容及规定a.公司每季度召开一次安委会会议，每月召开一次安全、生产例会，及时传递高层管理者对职业健康安全管理体系做出批示或决策，并交流体系运营状况；b.公司关于职业健康安全文献由安全处办理；各单位关于职业健康安全文献由各单位自行办理，重要文献、资料报安全处备查；c.工会通过与员工交流或与员工代表座谈形式收集员工意见和建议；d.关于职业健康安全报表、报告、建议等；e.紧急状态下信息交流；f.发生人身伤害事故或意外事件信息交流；g.不符合、纠正与防止办法实行单位整治状况；h.以上信息传递方式，有会议记录、报告及报表、信息登记等记录。信息应及时传递到有关单位（部门）及人员。外部信息交流外部信息交流重要内容:a.上级部门对职业健康安全检查、检测成果及反馈信息；b.有关方抱怨与投诉；c.法规和其她规定；d.其她外部信息。外部信息交流方式:a.上级来文；b.各有关外部机构来函、来信、来电；c.对外提交报告、报表、回答等；d.对外宣传及媒体传播；e.其她方式。参加和协商公司组织进行如下活动时，应有有关员工或其代表参加。a.危险源辨识、风险评价和控制办法拟定过程；b.职业健康安全管理体系文献，特别是作业指引文献制定、修订和评审；c.作业场合职业健康安全问题发生变化时。员工或其代表参加方式：a.员工代表大会、座谈会等有关会议；b.用口头或书面形式对职业健康安全工作提出意见和建议。4.4.4文献（要素8）职业健康安全管理体系文献应涉及：a)职业健康安全方针和目的；b)对职业健康安全管理体系范畴描述；c)对职业健康安全管理体系重要要素及其互有关系描述，以及有关文献查询途径；d)本原则所规定文献,涉及记录;e)组织为保证对涉及职业健康安全风险过程进行有效策划、运营和控制所需要文献，涉及记录。注:重要是，文献要与危害因素和风险复杂限度相适应，在满足有效性和效率前提下使文献数量尽量少。本要素重要目在于建立和保持足够文献并及时更新，以便起到沟通意图，统一行动作用，保证职业健康安全管理体系得到充分理解和充分有效地运营。职业健康安全管理体系文献涉及：职业健康安全管理手册、程序文献、作业文献和与职业健康安全关于公文、记录等。职业健康安全管理手册应符合GB/T28001-《职业健康安全管理体系规定》规定，对各要素提出总体管理规定和要点。职业健康安全管理程序文献是管理手册支持性文献，是实现体系重要要素详细工作程序。作业文献是针对详细岗位、活动或管理事项所进行详细规定，是对上述文献支持，内容涉及规程、规定、实行细则、工作原则和应急预案等。记录对上述三层次文献予以支持，为体系运营提供查询和追踪根据。对质量、环境管理体系已存在文献和记录，或原有规章制度，职业健康安全管理体系可直接采用，直接引用其名称和文号，其控制按上述体系规定执行，在通过评审与本体系规定不符时，按本体系文献控制规定修订。相应GB/T28001-《职业健康安全管理体系规定》中各个要素，从管理手册至作业文献，均提供查询有关文献和记录名称或编号，以供查询。公司体系文献编写在满足原则规定前提下力求精简，以便于掌握和指引作业，文献可不拘于格式，但必要满足文献编制、审批、发布、查询和追踪规定。4.4.5文献控制（要素9）应对本原则和职业健康安全管理体系规定文献进行控制。记录是一种特殊类型文献，应按照4.5.4规定进行控制。组织应建立、实行并保持一种或各种程序，以保证：a)在文献发布迈进行审批，保证其其适当性；b)必要时对文献进行评审和更新，并重新审批；c)保证对文献更改和现行修订状态做出标记；d)保证在使用处能得到合用文献关于版本；e)保证文献笔迹清晰，易于辨认；f)保证对组织所拟定，策划和运营职业健康安全管理体系所需外來文献做出标记，并对其发放予以控制；g)防止对作废(过期)文献非预期使用。如须将其保存，要做出恰当标记。文献控制重要目是便于查找，当文献发生变化时要及时传达到员工，保证重要岗位人员作业文献是最新版本。所有与职业健康安全关于文献批准与发布按《文献控制程序》执行。文献更新或更改按照《文献控制程序》进行，禁止未经授权和批准任意更改，更改应有记录。所有文献都要进行归口管理。文献发放与回收应保证职业健康安全管理体系运营有关场合都能得到相应文献有效版本。应迅速将失效文献从所有使用场合撤回，或采用其她办法防止误用。需作资料保存作废文献不能与现用文献一同存储，应标记另存。文献评审文献要定期组织评审，以保证文献持续合用。文献评审由文献起草单位组织进行，每年一次，特殊状况单独评审。评审可采用会议、表格传递等方式。4.4.6运营控制（要素10）组织应拟定与所认定需采用控制办法危害因素关于运营和活动，以管理职业健康安全风险。应涉及对变更管理(见4.3.1)。对于这些运营和活动，组织应实行及保持：a)适合于组织及其活动运营控制；组织应将这些运营控制整合于整个职业健康安全管理体系；b)与采购货品、设施和服务有关控制；c)与工作场合内合同方人员和其她来访者有关控制；d)对于因缺少形成文献程序而也许导致偏离职业健康安全方针、目的运营状况，建立并保持形成文献程序；e)因缺少运营准则也许导致偏离职业健康安全方针和目的时，明确规定运营准则。在进行了4.3.1至4.3.3（策划）之后，应当按照策划成果进行实行。本要素是职业健康安全管理体系核心内容，也是不符合报告重点“光顾”对象。各单位辨认、评价出风险，按风险级别分别管理和控制，使之所有处在受控状态。实行风险控制或管理有关人员应接受培训，熟知其职责和工作办法，通过培训提高员工安全意识和风险控制技能。公司所属单位生产经营全过程，都要接受有关职能部门监督与考核，以及时发现并纠正不符合问题。所有需要采用控制办法运营和活动，必要制定有关管理文献，并传达到所有需要执行方或人员，并监督执行。各单位、部门运营控制重点是：重大危险源、重点危险场合、高度及以上危险源控制办法贯彻状况，以及其她易发生严重伤害生产环节，如：涉及煤气、天然气等危险气体介质作业，高压电系统，涉及液态金属和熔渣生产、吊运、翻卸作业，立体交叉作业，受限空间作业，危险化学品安全管理，危险作业审批管理，检修停送电管理，有关方管理等方面。镜铁山矿、西沟矿、天亨和天泽公司、昕昊达公司等矿山单位要加强对重点工艺、重点环节、重点岗位安全管理，地下矿山要以整治通风管理、提高运送、掘进施工、供电通讯等核心环节为重点，做好防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠落、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故办法贯彻。露天矿山要结合季节露天作业特点加强边坡、排土场、溜井口和运送车辆安全管理。涉及危险化学品单位要加强危险化学品储存、运送、使用等环节安全管理，单位负责人、安全管理人员、岗位操作人员必要持证上岗，要加强生产、检修、点检、维护等过程中各项安全办法贯彻，各类报警检测仪器、防护器具要对的使用，现场发现异常状况时要迅速撤离。储运部加油站、中心油库和焦化化产区域、动力制氧区域要加强外来车辆管理，保证各项安全办法有效贯彻。关于煤气及其她危险气体介质作业安全管理规章制度必要健全、完善，气体介质检测报警仪和呼吸器具配备、安装、使用、检定必要规范。高炉风口及以上平台、转炉炉口以上平台、煤气柜活塞上部、烧结点火器及热风炉、加热炉、管式炉、燃气锅炉等易产生煤气泄漏区域及焦炉地下室、加压站房、风机房、封闭或半封闭空间等要安装设立固定式报警装置。进入煤气区域作业人员按照规定携带便携式报警仪，使用防爆工（器）具，禁止用铁质器具敲打管线、法兰等状况；带煤气作业时，如抽堵盲板、开闭眼睛阀、更换探料尺、盘根、煤气管道扳眼接管等，必要办理作业允许证等手续，作业人员佩戴空气呼吸器；易燃易爆设施内检修、动火，与否及时清理易燃易爆物品，贯彻有关规定和各项安全办法。氧气区域作业要严格按规定检测氧气含量，防止氧气爆燃事故发生。氮气区域作业要做好通风和空气质量检测。蒸汽系统作业要防止人员烫伤，与煤气系统连接点应使用软连接，使用后断开；与煤气系统硬连接点要有可靠防止煤气反窜装置和办法建设施工和检（维）修等交叉作业：必要制定施工或检修工作方案，明确各有关方安全生产职责和应当采用安全办法，指定现场专职安全管理人员进行安全检查与协调，生产区域与施工区域必要进行有效煤气和窒息性气体隔断办法，在安全办法确认后实行作业。施工前必要对有关方要进行安全告知。立体交叉作业要制定可靠安全防护办法，防止人员及物料坠落伤人检修作业要严格执行《设备检修安全管理制度》规定，认真执行停送电和检修换牌。各单位必要制定符合本单位实际状况挂牌、停送电制度（要明确区别作业活动、负责人和岗位），对检修、润滑、紧固、清理、点检、卫生清扫等接近运转设备作业活动明确需要停电、挂牌及有关安全规定；凡需要进入设备、设施内作业，必要停电、挂牌，专人监护；任何运转设备必要在有操作牌状况下方可操作。对同一台设备，无论几种班组或作业区进行检修作业，必要分别执行挂牌。在检修烟道、竖窑、电梯等大型设备时，为防止其她人员误关门、封闭，要在进出门或通道上实行挂牌制度并由专人负责确认。进入相对密闭空间、存在其他气体介质也许设备、设施、装置内检修，必要采用可靠介质隔断和置换办法，经检测气体含量合格后方可进入，并且要定期检测空气质量，人员进入后应有专人监护。所有对轮式车辆及其附属设施检修，检修单位必要携带阻车器对车辆进行固定，或在也许来车方向设立阻车器后方可作业并设立暂时警戒线，高处作业人员必要规范使用安全带。高温熔融金属吊运必要采用冶金锻造起重机吊运，吊运线路与建（构）筑物以及作业人员保持足够安全距离，会议室、活动室、休息室、更衣室等场合不得设立在熔融金属吊运（运送）影响范畴内。生产、处置和贮存高温熔融金属设施必要有防水办法，运送线路及附近区域不得有积水，正上方不应存在滴、漏水隐患，保证加入炉中原料、辅助材料干燥无水，输送、转注熔融金属所使用设备设施在输送、转注中充分干燥并保证畅通。高炉停炉作业前，必要对作业人员进行安全教诲和安全交底，并办理有关审批、确认手续，切割或拆除设备设施或装置前，要采用有效安全防护办法；放残铁前，要对残铁口内碳砖受侵蚀状况进行检测评估，并采用安全防护办法。有关单位要完善涉及液态金属（熔渣）应急救援预案，对存在液态金属和熔渣喷溅区域要设立安全防护设施和应急打水点，对必须应急物资要保证充分备用。其她接触高温物料单位（选烧厂、焦化厂、轧钢工序）要做好防止灼烫伤办法。危险作业要执行审批制度，制定安全办法并经批准后方可实行下述作业属危险作业：（一）在易燃易爆部位动火作业；（二）高度在15m以上高处作业；（三）爆破或有爆炸危险作业（矿山除外）；（四）起吊安装大（重）型设备作业；（重量20吨以上、长度10米以上、高度20米以上、两台及以上起重设备协同作业）（五）非常规带电作业及暂时用电作业；（六）密闭（受限）空间作业；（七）解决化学毒品、易燃易爆物、放射性物质作业；（八）有急性中毒或窒息危险作业；（九）在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦等）上作业；（十）其他危险作业（断路作业、盲板抽堵等）。有限空间作业要完善有关管理制度、操作规程、应急预案等规章制度，严格执行“先通风、先检测、后作业”原则，未经批准、通风和检测，禁止作业人员进入有限空间作业；要为作业人员配备符合国标通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备和个人防护用品，监督作业人员佩戴和使用；要明确作业现场负责人、监护人员，禁止在没有监护人状况下进行有限空间作业。有限空间入口应设立明显提示和警示标志。建设项目施工安全管理：各项目部应与施工单位订立《施工合同》、《安全管理合同》，加强对施工单位管理、参加重大施工方案联合审查，施工单位现场作业安全管理及施工作业人员严格按照规程操作、佩戴使用安全防护用品等状况。各建设项目管理单位要依照冬季施工特点，加强施工用电、登高架设、起重升降机、取暖设施、劳保穿戴等方面管理，保证冬季施工安全。火灾、爆炸危险区域作业：存在粉尘等也许产生火灾、爆炸危险场合、设备设施，采用抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等办法，并在其附近设立醒目安全警示标记，告知作业人员存在危险有害因素和防控办法。炼铁喷煤系统、储运料场和输煤皮带通廊、动力厂热力分厂煤粉系统要重点控制。凡是与外协单位订立合同单位，都要认真审核外协单位资质证照与否齐全有效，梳理外协单位管理状况，对不符合资质规定单位坚决不能入围，人员资质不符合规定不容许上岗。与外协单位必要订立安全合同，明确双方权利、义务和责任，安全合同必要由合同订立人签字方可生效，对外协单位安全告知必要要明确列出详细作业区域及作业活动存在危险源和控制办法。各业务发包单位不能“以包代管”、“包而不论”，要定期检查业务承包单位作业区域，督促外协单位遵守公司安全管理规章制度，对存在问题要及时解决。各单位必要监督业务大包外协单位建立健全安全管理规章制度，不得直接使用业主单位制度和规程，并对外协单位各项制度执行状况安排专人进行监督管理，定期进行检查。产生职业健康安全风险区域及其有关控制办法典型示例如下：

a)普通控制办法

——设施、机械和设备定期维护和修理，以防止不安全状况产生；

——畅通人行通道管理和维护；

——交通管理(如车辆和行人分离管理等)；

——工作台提供和维护；

——热环境(温度、空气质量)保持；

——通风系统和电气安全系统维护；

——应急筹划保持；

——与旅行、威吓、性骚扰、毒品和酗酒等有关政策；

——健康方案(医疗监护方案)；

——与特定控制办法使用关于培训和意识方案(如工作允许证制度等)；

——进入工作场合控制办法。

b)危险任务执行

——程序、工作指令或经核准工作办法使用；

——适当设备使用；

——对执行危险任务人员或承包方资格预审和(或)培训；

——工作允许证制度、事先批准或授权制度使用；

——控制人员进出危险作业现场程序；

——防止健康损害控制办法。

c)危险材料使用

——所确立库存水平、存储位置和存储条件；

——危险材料使用条件；

——危险材料可用区域限制；

——安全储存规定和入库控制办法；

——材料安全数据及其她有关信息提供和访问；

——辐射源防护；

——生物污染物隔离；

——应急设备使用知识和可运用性(4.4.7)。

d)设施和设备

——设施、机械和设备定期维护和修理，以防止不安全状况产生；

——干净畅通走道管理和维护以及交通管理；

——个体防护装备(PPE)提供、控制和维护；

——职业健康安全设备如防护装置、防坠落系统、停机系统，受限空间救援设备、锁定系统、火灾探测和灭火设备、有害暴露监视装置、通风系统和电气安全系统等检查和测试；

——材料搬运设备(吊车、铲车、起重器械和其她起重设备)检查和测试

e)货品、设备和服务采购

——对所要采购货品、设备和服务职业健康安全规定确立；

——就组织自己职业健康安全规定向供方沟通；

——危险化学品、材料和物质采购或运送/转移事先批准规定；

——采购新机械和设备事先批准规定和规范；

——机械和设备在使用前其安全运营程序得到事先批准和(或)材料在使用前其安全解决程序得到事先批准；

——供方选取和监视；

——对所接受货品、设备和服务检查以及对其职业健康安全绩效验证(定期验证)；

——对新设施职业健康安全规定设计批准。

f)承包方

——建立承包方选取准则；

——就组织自己职业健康安全规定向承包方沟通；

——评估、监视和定期重新评估承包方职业健康安全绩效。

g)工作场合其她外部人员或访问者

由于访问者或其她外部人员知识和能力具备很大差别，因而，在制定控制办法时宜对此加以考虑。示例可涉及：

——进入工作场合控制办法；

——在容许使用设备前拟定其知识和能力；

——必要指引和培训规定；

——警告标志或管理控制办法；

——监视访问者行为和指引其活动办法。

4.4.6.3规定运营准则

组织宜规定防止人身伤害和健康损害所必要运营准则。运营准则宜详细针对组织及其运营和活动，并与组织自身职业健康安全风险有关，如果缺少，则也许会导致对职业健康安全方针和目的背离。

运营准则示例可涉及：

a)对于危险作业

——指定设备使用及其使用程序或工作指令

——能力规定；

——特定入口控制过程和设备使用；

——临近作业开始前个人风险评价权限、指南、指令和程序；

b)对于危险化学品

——被承认化学品清单；

——有害暴露限制；

——明确库存限制；

——指定储存场合和条件；

c)对于包括进入危险区域作业

——个体防护装备(PPE)规定规范；

——指定进入条件；

——健康和适当条件；

d)对于包括承包方执行任务作业

——职业健康安全绩效准则规范；

——承包方人员能力和(或)培训规定规范；

——提供设备承包方规范/检查；

e)对于访问者职业健康安全危险源

——进入工作场合控制办法(出入标志、准入限制)；

——个体防护装备(PPE)规定；

——现场安全简报；

——应急规定。

4.4.6.4保持运营控制办法

运营控制办法宜定期予以评审，以评估其