【烟草行业发展PEST探析及发展建议15000字（论文）】

第1第1烟草行业发展PEST分析及发展建议目录绪论 1（一）研究背景及意义 11.研究背景 12.研究意义 2（二）研究方法 2（三）文献综述 31.国内研究现状 32.国外研究现状 4一、新型烟草制品简要介绍 5（一）新型烟草制品的产生 51.新型烟草制品的由来 52.新型烟草制品的分类和特点 5（二）中国新型烟草发展现状 71． 中国新型烟草国内外市场分析 72.中国新型烟草制品企业竞争格局分析 83.加热不燃烧烟草专利申请势头迅猛 9三、中国新型烟草行业的发展潜力与前景分析 9（一）中国新型烟草行业的发展潜力分析 91.对中国新型烟草行业未来发展的分析预测 92.问卷调查 10（二）采用PEST模型分析中国新型烟草行业的发展前景 111.中国新型烟草制品的政治要素分析 122.中国新型烟草行业的经济要素分析 143．中国新型烟草行业的社会要素分析 144．中国新型烟草行业的技术要素分析 15四、中国新型烟草行业的发展挑战 16（一）国内外新型烟草监管政策存在不确定性。 16（二）消费者认知不足导致行业增长过慢 16（三）行业竞争造成制造端过快调整盈利模式 17（四）出口受到疫情及他国政策影响增速下降 17五、中国新型烟草行业发展的相关建议 18（一）提高产品质量并增强竞争优势 18（二）构建国内国际双循环相互促进格局 18（三）注意风险并进行优化调整 19（四）利用国际国内电子烟博览会拓展销售渠道 19结论 20参考文献 1摘要：本文的研究对象是中国新型烟草行业，通过对于中国新型烟草行业的外部环境以及发展现状的分析，研究中国新型烟草行业的发展潜力。首先对新型烟草制品做了简要介绍，并对中国新型烟草行业现状进行简要分析简单概述。其次，利用问卷调查的方式了解民众对新型烟草制品的偏好，利用PEST模型分析中国新型烟草行业的发展前景并在此基础上提出中国新型烟草行业发展所面临的问题。最后整合资源，提出能使中国新型烟草行业进一步发展，并获得更多竞争力的策略，主要包括提高质量、加大政策支持力度和加强政府监督管理制度等方面。关键词：一带一路新型烟草发展潜力绪论（一）研究背景及意义1.研究背景2020年，全球肺癌新发病例超过210万例，其中死亡病例175万例，肺癌已然位居癌症死亡人数第一。吸烟对肺癌的影响非常大，是引发肺癌的最重要因素之一。烟草烟雾中含有有害致癌物苯并花、亚硝胺等。随着人们健康意识的提高和世界控烟力度的不断加大，传统烟草行业正在遭受着巨大的冲击。改进烟草产品的质量，打破传统烟草的壁垒，减少有害成分成了技术创新的方向。随着人们对健康要求的提高和对“烟”的依赖，蒸汽式电子烟、加热不燃烧烟草正一步步走入烟民的生活[]康迪,赵晖,冯文宁.新型烟草制品的市场态势[J].中国市场,2020(08):67-68.[]康迪,赵晖,冯文宁.新型烟草制品的市场态势[J].中国市场,2020(08):67-68.放眼全球市场，烟草行业主要被中国烟草、菲莫国际、英美烟草、日本烟草、帝国烟草五大烟草公司所垄断。图1市场占比市场占比如图1所示，中国烟草占比30%、菲莫国际占比17.5%、英美烟草占比13.3%、日本烟草占比9.8%和帝国烟草占比4.9%。目前，传统烟草行业处于寡头垄断格局，具有较高的市场集中度，所以很难实现新的突破，而新型烟草作为新兴电子消费品，在世界范围内越来越流行[]胡彬,何四清.新型烟草制品的发展及对烟草行业的影响[J].环球市场信息导报,2015(15):34-35.。新型烟草市场在全球范围内快速增长主要原因有以下三点：第一，消费者对于新型烟草的接受度在不断提高；第二，烟草公司积极组织营销活动；第三，新型烟草制造商注重创新并积极推进产品研发。[[]胡彬,何四清.新型烟草制品的发展及对烟草行业的影响[J].环球市场信息导报,2015(15):34-35.[]叶为全.新型烟草产业分析与研究[J].经济界,2019(06):7-11.2.研究意义根据俄罗斯卫星网2018年4月6日报道，全世界目前有十多亿烟民，大约每四个人中就有一个吸烟者，吸烟者基数大，因此市场占比巨大。但是，随着人们健康意识的不断提高，以及对于时尚和娱乐追求层次的提高，新型烟草制品迅速走进人们的视野中来，成为了烟圈的“新宠”。而就替代传统香烟而言，最重要的是提升新型烟草制品的使用感受以及降低其对人体的伤害。未来国内新型烟草制品将会快速，这不光是世界各国烟草行业改革的结果，也是人们对于提高健康质量的愿望，新型烟草在未来必将迎来发展大浪潮。根据中国香烟网数据显示，2013年中国新型烟草消费人数为345万人，而2020年则达到1460万人。我国新型烟草的消费人数正在快速增长，新型烟草市场存在巨大的机遇，同时也潜伏着挑战，因此希望通过此研究探讨我国新型烟草市场的前景以及如何为新型烟草市场注入新的活力，同时研究如何进一步推动中国新型烟草国际市场的发展。（二）研究方法通过前期查阅大量文献资料，掌握相关信息与数据资源，运用所学知识理论加以分析，并综合考虑预测将来的发展趋势。并在此基础上，通过实地调研、问卷调查等方式分析具体优缺点从而给该行业提出切实可行的计划。此次研究，还查阅了大量数据，予以分析、归纳、总结。理论与实际结合，使研究更具说服力与可信度。查阅资料、总结整理查阅资料、总结整理 实地调查挑战与机遇现状分析实地调查挑战与机遇现状分析潜力分析潜力分析相关建议相关建议图图2研究方法 （三）文献综述1.国内研究现状康迪，赵晖，冯文宁（2020）从国内、国外两个视角出发，认为国外新型烟草制品发展较快，尤其是加热不燃烧烟草制品，虽然起步晚，但发展速度却比其他种类的新型烟草制品种类快，具有广阔的发展前景；国内新型烟草制品呈现百花齐放的态势，而属于烟草专卖品的加热不燃烧烟草目前正处于研发状态，受到国家政策的限制，加热不燃烧烟草制品还不能在国内销售。李京波（2019）主要针对烟草制品中的加热不燃烧烟草制品，分析其国内外市场发展现状，并对其展望前景进行预测，认为目前加热不燃烧烟草制品在国内的发展仍处于初期阶段。但是，未来新型烟草制品的结构将会有重大调整，而加热不燃烧烟草的比重将会逐步提高。王成（2019）分析了现阶段我国国内新型烟草制品监管方面存在的问题，他认为，我国国内新型烟草制品没有统一的行业标准，雾化后的烟雾对人体心血管等健康危害还未明确，电池的质量和产品标识方面可能存在质量问题。周杰（2019）提出了加强新型烟草行业市场监管的建议。他认为，政府应该制定统一新型烟草制品的分类、生产标准，同时设立相应的主管部门，并加强对新型烟草制品的宣传，制定购买和使用限制标准。金兆丹（2020）分析了新型烟草的发展现状，他认为产品的包装更能快速抓住消费者的眼球，起到更好的宣传作用。首先从视觉、嗅觉、触觉、听觉和味觉五感方面提出了新型烟草外包装改良建议。同时，使用环保包装材料并推行个性化定制方案更能得到消费者青睐刘亚丽（2014）以菲利普·莫里斯公司、美国无烟烟草公司几大外国烟草巨头为例，深入探讨分析其研发能力和专利技术布局，并未国内新型烟草制品的研发提出了建议。郑春桥，官映然（2020）认为我国新型烟草行业监管的法律事务应当明确监管依据，划分加官范围；设立产品质量的监督机构设置多个环节的监管措施，环环相扣。2.国外研究现状SimoneStClaire,RantiFayokun,AlisonCommar,KerstinSchotte,VinayakM.Prasad（2020）认为新型烟草制品虽然可以降低对人体健康的危害，但是过度吸食新型烟草依然会对健康造成不利影响，尤其是青少年群体，世界各国政府应当加强对青少年的指导和宣传，明确新型烟草制品的危害。Yong-HyunKim,Young-JiAn（2020）从新型烟草制品的蒸发方式入手，发现，随着加热温度的升高，所有新型烟草制品释放的甲醛的浓度也会随之升高。研究结果表明，SNCSG系统适用于所有种类的新型烟草制品的监管，不去要区分种类和加热方式。国内外学者主要从新型烟草制品的生产技术和创新能力，以及世界各国的管控政策和各国企业的研究成果出发，运用了文献分析法、个案研究法等，得出了我国新型烟草行页处于发展的初期阶段，并在未来具有广阔的发展前景的结论本文创新点是从社会实践出发，在研究了大量中外学者的理论成果基础上，通过实际问卷调查，分析给出相关建议。并通过搜寻数据，总结预测了未来的发展趋势。一、新型烟草制品简要介绍（一）新型烟草制品的产生1.新型烟草制品的由来烟草制品发展历史悠久，目前全世界大部分烟草产品是通过燃烧吸食的，但是吸烟对人类健康的危害很大，我们所说的传统烟草制品及，也称燃吸式的烟草制品，它通过燃烧烟草发生化学反应，从而产生了多种化学物质，供吸烟者吸食。这些化学物质中，尼古丁和多种烟草挥发性香味成分，在350摄氏度的环境下就会转移到烟气中，而烟气中成分大部分的有害成分，正是在燃烧的过程中产生的。随着这些传统卷烟制品的广泛销售，它带来的弊端也日渐突出。随着全球控烟力度的不断增强，烟草制品的发展环境也处于不断变化的状态。降低烟草使用过程中的温度，在实现烟草香味成分正常挥发的同时，大幅度降低烟气中的有害成分成为新时代的研究重点。新型烟草制品(NTP)是在世界各国控烟力度的强压下以及健康意识的提高下产生的。新型烟草是相对于传统卷烟而言的，其在不燃烧的情况下，能够提供尼古丁，并且仅产生微量甚至不产生二手烟气，在满足吸烟者生理需求同时，保护周围人的不受二手烟伤害。2.新型烟草制品的分类和特点从出烟方式来看新型烟草制品(NTP)可分为蒸汽式电子烟（ENDS）和加热不燃烧式卷烟(HNB)。蒸汽式电子烟（ENDS）则是通过使用特制的雾化器对烟丝或烟弹进行转换，使烟丝中含有尼古丁及烟草香料等物质挥发产生和吸食卷烟类似的雾气，从而满足吸烟者需求的一种新型烟草制品。加热不燃烧式卷烟（HNB）是通过电子加热片烘烤将其中的烟油雾化成气体，使消费者能够吸出和卷烟一样的口感和烟雾的产品，其与真实烟草口感更近，所以更受消费者欢迎。表1新型烟草的分类和特点特点代表产品蒸汽式电子烟（ENDS）不需要充电，不需要更换烟弹，一次使用即丢弃的电子烟。1.易携带:一次性电子烟无需充电和更换烟弹，吸烟者只需携带电子烟即可，省去了繁杂的配件。2.性能稳定:采用完全封闭式设计，减少了充电、更换烟弹等操作环节，提高了安全性能，充电式电子烟解决不了的电路故障、漏液等问题在一次性电子烟这里得到了完全的解决。3.烟液更多:一次性电子烟的烟液容量可以达到充电式电子烟的5-8倍以上，一次性电子烟的使用寿命就更长。4.电池更强:一般的充电式电子烟，每个烟弹都至少需要充一次电，电池效率极低，相当于每抽5-8支烟，就要充一次电。而且如果充电式电子烟闲置不用，2个月左右电子烟就彻底不能再使用了。与此不同，一次性电子烟电池强劲，可以支持40支以上普通香烟量。而且如果一次性电子烟闲置，1年之内基本不影响电子烟电池的使用，2年内，电池受到的影响不会超过10%。菲莫的姊妹公司、万宝路拥有者Altria持有35%股权的JUUL。国内目前流行的品牌制造商：康尔（股份制）、易佳特（股份制）、艾维普思（股份制）、卓尔悦（股份制）、格林韵达、恒信科技集团、亿海电子、五轮（股份制）；新创品牌：山岚、灵犀、益爽、亿雾、魔笛、小野等加热不燃烧式卷烟(HNB)1.不需要燃烧只是通过加热烟丝，加热的温度最高不超过500℃，在抽吸间歇加热非燃烧型烟草制品的烟丝处于非燃烧状态，从而尽可能减少烟草高温燃烧裂解产生的有害成分2.目前产品种类较少，市场刚刚起步国际：菲利普莫里斯国际公司（PMI）的IQOS为典型代表；国内:四川中烟、云南中烟MC、广东中烟MU+、湖北中烟MOK、黑龙江中烟LOPATO等中烟系，还有艾维巴蒂、烟蛙科技、国健华烟、博迪、格林韵达。（二）中国新型烟草发展现状中国新型烟草国内外市场分析从市场环境来看，由于禁烟宣传等，有害成分较少的新型烟草的未来市场环境更加优越。从行业政策上来看，市场监管政策愈加严格，新型烟草行业的发展水平提升较高，品牌更加集中，从行业的科技创新环境来看，行业更加注重技术创新，使得新型烟草行业产品不断升级发展迅速。据中国香烟网公布的数据可以得出2013-2020年我国新型烟草的消费人数在持续増涨，如图2所示，2020年中国新增近20%消费者。图22013年-2020年中国新型烟草消费人数（万人）我国是目前最大的电子烟生产国，每年向世界出口电子烟占世界电子烟生产总量的90%数据来源：中国香烟网。2020年，由于新冠病毒的爆发，世界各个行业商品销量都有所下降，但在2020年以前，中国新型烟草制品在全球具有广泛的销售市场，生产和出口规模巨大。2019年全世界共有218个国家从我国国内采购电子烟产品，总金额为765.85亿人民币，在这218个国家中，美国是最大市场，占比25.48%，采购金额195.14亿人民币，其次为香港和日本，占比21.43%和10.74%数据来源：中国香烟网数据来源：中国香烟网数据来源：中国香烟网表22019年中国出口增量市场排名增量市场同比增长安提瓜和巴布达12564.91%佛得角10876.7%马绍尔群岛8417.89%萨摩亚3381.56%开曼群岛2944.56%冈比亚2724.89%所罗门群岛2229.31%南苏丹共和国2098.08%以内亚1564.39%马拉维921.79%根据中国香烟网数据绘制的表2所示，我们可以看到新增市场主要集中在沿海岛国和非洲大陆地区，这些市场处于开拓初期，市场扩大速度在近两年较快。随着人们对健康关注度的提高、全球控烟措施的日益加强、对加热不燃烧烟草政策的开放以及各种技术不断革新，新型烟草行业正处于快速发展的状态。行业的创新能力在不断提高，使得企业更具活力。2.中国新型烟草制品企业竞争格局分析电子烟最早由出现于我国，全球95%的电子烟都是由我国生产制造的，而我国深圳市更是成为电子烟的产业集聚地，深圳的电子烟产量约占据全世界70%的市场份额，如今深圳已经形成了完整的电子烟产业链，产业链涉及产品的外观设计、生产组装和电子元器件的制造等各个环节。但我国电子烟行业和国外相比还没有在世界上较为知名的品牌，2015年以前主要以为国外电子烟产品生产加工为主，近几年开始有国内的电子烟品牌兴起，这些企业在国内快速发展，并且竞争力不断提高。我国生产的新型烟草制品主要为电子烟，销售电子烟的企业数量众多，国内的新型烟草制品行业仍然处于初期阶段的完全竞争性局面。进入市场较早的企业则更具优势，其在业内的知名度更高，公司规模更大、研发实力强，发展速度快，产品具有更加鲜明的特色和更高的知名度，因此也有更多的机会和更大的优势来获得优质客户。那些后期进入市场的企业中，以中小企业和贸易商为例，其公司规模小，研发实力较差，销售额也较低，同时产品知名度不高，难以和早期进入市场的的优势企业相抗衡。目前我国已经形成了如深圳合元科技、深圳卓尔悦、深圳新宜康等较早进入新型烟草销售市场企业的第一梯队，中型企业和大型贸易商为主，如深圳赛尔美、深圳爱卓依、深圳爱思莫克、深圳康斯德等的第二梯队和小型企业为主，如深圳斯宝帝、深圳诺泰科、深圳金顿仕、深圳卓越莱、深圳谊康等的第三梯队相互竞争的格局。新型烟草是一种新型减害的准替烟产品，因为其新颖的样式，相近的功能，未来发展潜力巨大，正一步步走进广大烟民的生活陈超英.陈超英.变革与挑战:新型烟草制品发展展望[J].中国烟草学报,2017,23(03):14-18.3.加热不燃烧烟草专利申请势头迅猛从电子烟申请的专利数量来看，我国已经属于电子烟研发大国。通过Soopat搜索可知，由于2006年《烟草控制框架公约》正式在我国生效，同时国内不断推进各项控制传统烟草的措施、国外市场需求也处于不断增长的状态，国内新型烟草制品的专利申请数量在2007年开始出现增长的态势并在和2013年出现了爆炸式的增长，从2012年的313个增长到了997个。截至2019年年底，我国已有9278个新型烟草制品的相关专利。2013-2018年我国加热不燃烧烟草的专利申请数量呈上升趋势，但2019年小幅下滑。不过总体仍然呈现稳步增长的趋势。从电子烟的专利申请人来看，主要申请人为电子烟生产企业，包括深圳市合元科技有限公司、卓尔悦(常州)电子科技有限公司、深圳市艾维普思科技有限公司等。但是，在这些卷烟生产企业研究机构中，主要专利产出还是集中在云南中烟工业有限责任公司、湖南中烟工业有限责任公司和上海烟草集团有限责任公司等国有企业和研究院之中，这一现象说明国内民间企业研究实力不及国有企业，但是从专利申请时间上看，国内申请的专利主要集中在2013年以后，说明我国国内各个企业愈加重视新型烟草制品的研究力量，不断增强对新型烟草制品的研究力度，这也预示着未来我国电子烟的专利申请势头向好三、中国新型烟草行业的发展潜力与前景分析（一）中国新型烟草行业的发展潜力分析1.对中国新型烟草行业未来发展的分析预测销售增长拉动行业发展。根据中国电子商会新型烟草行业委员会发布的报告可知，2020年中国内销零售额达到145亿人民币，同比2019年的112亿人民币，增长了30%左右。2021年预测内销185亿元人民币，预计每年复合增长28%，按此增速，2025年预计内销可以达到498亿元人民币。2020年国内新型烟草线下市场快速发展，迅速占领了国内市场，各个省市的新型烟草实体店也迅速发展起来。由此我们可以预见2021年线下实业的扩张，新型烟草市场的内销将会更上一层楼。2020年中国新型烟草出口预估494亿人民币（75.59亿美元），相比2019年438亿人民币，中国出口增长12.8%。预计2021年出口额达632亿元人民币，每年复合增长约28%，按此增速，2025年的出口额预估达1697亿元人民币。烟草是我国重要的税收来源，但控烟力度的不断增强给烟草行业发展带来巨大阻碍，而利用加热不燃烧烟草来替代传统卷烟，可以有效缓和利税目标和控烟政策之间的矛盾。减害需求驱动行业发展。新型烟草烟作为一香烟的替代产品，在保持香烟的口感的同时有效减少烟雾中的7000种有害化学成，更能得到消费者的青睐。加热不燃烧烟有望替代传统烟草制品。电子烟再国内的快速广泛销售，除了因其可以减少对健康造成的伤害以外，还和其时尚、娱乐性有关，因此在年轻中非常受欢迎。但是就替代传统香烟来说，吸烟的体验与口感则更为重要，在这一方面，加热不燃烧烟草则优于电子烟张骥,张振涛,张骥,张振涛,杨俊玲,张化福.加热不燃烧烟草制品研究现状和未来展望[J].科技与创新,2020(15):11-15.政府不断推动行业检测标准的提高，企业加大产品研发创新。近年我国新型烟草市场规模发展迅速，经查阅网上数据总结发现2019年注册的新型烟草相关企业达4600多家，2020年全年注册相关企业近1.8万家。缺乏监管和相关政策导致发展混乱国家税收损失。国家有关部门近期已经开始发布相关征求意见稿，未来对新型烟草会加强监管，短期会对市场造成一定冲击，一些为赚快钱的企业会加速出局。中长期来看，我国整个新型烟草行业会发展的更健康、更具竞争力。未来新型烟草市场将长期存在，但随着监管力度的不断强化，对新型烟草制品也提出更严格要求，企业要加快技术革新，生产符合法律法规的产品，在未来严格的监管环境下获得更大的生存和发展空间。2.问卷调查基于本次研究，为了更好的了解“新”消费者的喜好与评价。特设定了一份调查问卷用来调查。此次主要调查群体有以身边的同学为代表的“新”消费者80人，和老一辈吸烟者为代表的传统消费者80人，以及他们的朋友（非吸烟者）40人。通过对总结归纳得到以下数据与结论：表3调查结果新型烟草/人传统烟草/人其他/人更喜欢哪种？1107020觉得哪种烟草会成为未来更受欢迎的烟草？1504010优缺点便携（100）；潮流（80）；使用方便（160）；口感较差（20）；安全（100）；危害小（180）习惯了（40）口感更好（60）易分享（120）不清洁（150）危害大（200）危险（100）你们身边哪种烟民人数较多较少较多你的家人反对你吸烟吗还好反对你反对你的孩子抽烟吗反对反对通过问卷调查与交流可以知道基于以上数据55%的人更喜欢新型烟草，他们认为新型烟草更符合自己的需求。百分之七十五的人觉得未来新型烟草会被更多人选择。百分之八十的人觉得新型烟草让烟民实现了“打火机自由”，不用被找不到打火机所困扰。总的来说新型烟草有着许多更多“新”的优点，所以更被人们看好。但有些比如易分享等传统烟草的优点也需要被借鉴，似乎传统社交也包括了发一支烟。调查发现新烟民目前的数量还并不是特别多，加上其众多优势，新型烟草未来潜力巨大。（二）采用PEST模型分析中国新型烟草行业的发展前景研究中国新型烟草行业的发展前景，首先要分析要对其外部发展环境。PEST分析（PESTAnalysis）是帮助企业分析其外部宏观环境的一种方法。此文主要结合新型烟草行业的特点运用PEST模型从政治要素（Political）、经济要素（Economic）、技术要素（Technological）和社会要素（Social）四个主要方面进行分析，从而分析未来中国新型烟草行业的发展潜力。1.中国新型烟草制品的政治要素分析（1）政治要素方面。新型烟草制品发展至今，世界卫生组织一直对新型烟草制品的健康性持怀疑态度，但是2020年5月25日，世界卫生组织发布了一份名为《Electronicnicotineandnon-nicotinedeliverysystems:abrief(2020)》的报告李京波.新型烟草制品的市场现状及未来发展研究[J].现代商业,2019(19):34-36.。报告中提到，“科学家们仍然在了解新型烟草对人体健康的长期影响，但是有明确的证据表明，使用新型烟草来完全替代香烟，可减少吸烟者与多种有毒物质和致癌物接触的机会。”这是WHO第一次肯定新型烟草的减害作用，这可能改变在此之前抵制新型烟草生产、进口以及销售的国家对于新型烟草产品的监管政策，甚至进一步促进这些国家对新型烟草制品采取开放的政策，此举有利于我国开拓新型烟草制品的海外市场康迪,赵晖,刘远上,冯文宁.新型烟草制品发展现状及展望[J].科技与创新,2020(06):87-89.。由于政策层面的不确定性长期困扰和制约着新型烟草行业，如果最终监管政策落地，对电子烟反而是一种利好。原因在于，一方面表明监管机构不排斥电子烟对传统烟卷的替代趋势，另一方面可以消除行业乱像，实现良性有序竞争。李京波.新型烟草制品的市场现状及未来发展研究[J].现代商业,2019(19):34-36.康迪,赵晖,刘远上,冯文宁.新型烟草制品发展现状及展望[J].科技与创新,2020(06):87-89.（2）立法方面。目前，我国在新型烟草的管制政策正在制定和批准阶段如表4所示。表42014-2019年中国烟草法规制度进程时间主要事件内容2014年3月全国烟草行业发展计划工作会议提出加强新型烟草制品发展趋势研究，促进行业可持续发展2015年6月上海新型烟草制品研究院成立2016年1月全国烟草工作会议上提出在"十三五”期间,要坚持向创新产品要销量，积极开拓细支卷烟、异型卷烟、低焦油卷烟雪茄烟和其他新型烟草制品市场2016年4月烟草行业全面深化改革工作要点要求继续推进新型烟草制品监管法律法规体系建设和新型烟草制品的研发创新改革2016年7月国家烟草专卖局关于全面推进创新型行业建设的意见中,提出需要:1)掌握新型烟草的技术主导权和发展主动权，在国际竞争中具备战略优势.2)着力新型烟草的核心专利攻关，研发战略性产品,实现技术、产品、装备的全产业链发力3)增强科研院所的原创能力和成果转化能力张磊张磊.对新型烟草制品监管办法的理解与研究[C]..中国烟草学会2016年度优秀论文汇编——专卖管理主题.:中国烟草学会,2016:593-595.2016年11月提出烟草行业“十三五”科技创新规划的主要任务之一-是培有新型烟草制品国际竞争新优势2017年7月国家烟草专卖局表示正在积极研究制定加强电子烟新型烟草制品监管的可行性方案，推动建立完善电子烟等新型烟草制品的通用技术标准、产品上市规则、市场营销规则等2017年9月烟草专卖局认为电子烟从产品成分、功能、消费方式、健康风险等方面与传统烟草制品具有高度相似性.烟草专卖局将推动监管工作，尽早结束电子烟市场"无标准"无监管"无秩序"的现状陈超英陈超英.变革与挑战:新型烟草制品发展展望[J].中国烟草学报,2017,23(03):14-18.2017年10月国家标准委要求由国家烟草专卖局牵头定制电子烟强制性国家标准(不涉及加热不燃烧烟草制品)2018年5月2018年烟草行业全面深化改革工作要点明确将继续深化新型烟草制品创新改革推进新型烟草制品的监管政策法规，推动产品像国际拓展2018年6月国家标准委公告电子烟强制性国家标准进入审批"阶段2018年7月行业新型烟草制品发展座谈会提出要抓好”一-个市场拓展",即抓好国际市场的拓展;和"三个扎实推进"即扎实推进产品研发创新、扎实推进政策措施配套、扎实推进法律法规保障2018年10月国家烟草专卖局回复人大会议建议表示完全赞同将加热不燃烧烟草制品、电子烟及其他新型烟草制品按照烟草制品进行管理，烟草局认为含有尼古T的电子烟以烟碱为主要消费成分并具有成瘾性和健康风险，因此认为对于含有尼古丁的电子烟也应当纳入烟草制品进行监管王成.浅议新型烟草制品市场监管问题及对策[J].王成.浅议新型烟草制品市场监管问题及对策[J].法制博览,2019(11):167-168.2019年6月国家标准委公告电子烟强制性国家标准进入正在批滩"阶段周杰.浅析新型烟草制品市场发展及监管策略[J].知识经济,2019(30):59+62.周杰.浅析新型烟草制品市场发展及监管策略[J].知识经济,2019(30):59+62.2019年11月《关于进一步保护未成年人免受电子侵害的通告》。《通告》要求各类市场主体不得向未成年人销售电子烟;

敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端，电商平台及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架，电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。2020年7月《关于印发电子烟专项检查行动方案的通知》开展互联网电子烟信息全面清理、电子烟实体店全面检查、

电子烟自动售卖机等新型渠道全面检查。本次专项检查行动自2020年7月10日至9月10日，为期两个月。2020年10月《未成年人保护法》第十七条第四项规定，未成年人的父母或者其他监护人不得放任、唆使未成年人吸烟(含电子烟，下同)、

饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人。同时，基于本法第十七条第四项的规定，在禁止向未成年人销售烟的条款(第五十九条)中也包含了对电子烟的管制。2021年3月22日，为加强对新型烟草制品的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》。此举将加强对新型烟草行业的监管，新型烟草行业将更加规范。“此次修改主要是落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求，并做好与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的衔接”、“符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法”、“有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。”2.中国新型烟草行业的经济要素分析经济要素方面，主要考察的是新型烟草制品的原料、能源等构成成本以及贸易周期等方面。在原料方面，中国新型烟草制品中的烟叶所占比例正在逐步降低。同时，烟叶的市场价格也在逐步下降，这有利于控制新型烟草制品的成本，提高产品的市场利润李书杰,赵汉章,门晓龙,魏嘉轩,左佳.国内加热不燃烧烟草制品发展现状与分析[J].科技与创新,2019(21):115-116.。不仅如此，相对于传统卷烟来说，中国新型烟草固定投资相对较少、投资门槛较低、投资风险小，利于拉动长期投资，加快资金流动速度。传统烟草的万亿税利总额，绝大部分都上缴了财政。目前，电子烟仍只需缴纳13%的增值税，而根据中信证券研究推算，国内传统卷烟整体税负达终端零售价格的62%左右。随着市场扩大，调整电子烟行业税收只是一个时间问题。李书杰,赵汉章,门晓龙,魏嘉轩,左佳.国内加热不燃烧烟草制品发展现状与分析[J].科技与创新,2019(21):115-116.3．中国新型烟草行业的社会要素分析社会要素方面，主要考虑的是传统卷烟消费者的消费行为和消费观念的变化。随着社会的不断进步，人们收入水平和健康意识不断增强，烟草消费不再是从前的公款消费和礼品消费，而是逐渐转向自主化消费和个性化消费金兆丹.金兆丹.新型烟草制品包装设计发展趋势的探索研究[J].绿色包装,2020(10):56-63.4．中国新型烟草行业的技术要素分析技术要素方面，主要考察的是资金投入与产品研发，科学技术和经济发展是相辅相成的。以国际烟草巨头菲莫国际为例，自菲莫国际2008年以来在新型烟草制品的研发上投入近50亿美元，以其安全性高、绿色环保和具有创新性为优势，在新型烟草市场上大获成功刘亚丽.国外烟草企业新型烟草制品专利技术分析[A].中国烟草学会.中国烟草学会2014年学术年会优秀论文汇编[C].中国烟草学会:,2014:9.。我国烟草行业也非常重视新型烟草制品研发，于2013年成立新型烟草制品工作领导小组，2016年于上海成立行业新型烟草制品研究院，国内目前已有17家中烟工业公司开发并研制出新型烟草制品高向华.基于文献计量分析的新型烟草制品国内研究进展[J].现代信息科技,2019,3(02):175-179+183.。刘亚丽.国外烟草企业新型烟草制品专利技术分析[A].中国烟草学会.中国烟草学会2014年学术年会优秀论文汇编[C].中国烟草学会:,2014:9.高向华.基于文献计量分析的新型烟草制品国内研究进展[J].现代信息科技,2019,3(02):175-179+183.从国内来看，我国新型烟草制品行业的壁垒较低，易于吸引资本进入，新产品不断推出，产品更新换代周期不断加快，竞争力逐渐增强，烟草市场的格局正在重构。放眼世界，如今世界形势盘根错节,而我国经济却能够稳中求进，我国是目前为止全世界最大的新型烟草生产基地，从国内出口的新型烟草总量占世界新型烟草总量的90%，根据券商研究报告可以看出，国内新型烟草市场至少有超过1000亿元的增量空间。2020年，由于新冠病毒的爆发，全世界的物流停运以及工厂无法恢复工作等多种因素的影响，让新型烟草行业迎来第二次洗牌。但疫情爆发后的这一年产量已经恢复到了90%，市场需求依然非常旺盛，而且烟弹属于消耗品，需要不断复购，所以在未来仍然有很大的发展前景。四、中国新型烟草行业的发展挑战（一）国内外新型烟草监管政策存在不确定性。世界卫生组织与禁烟相关的法律法规以及“一带一路”倡议沿线国家的新型烟草制品的贸易规则。在2003年签订的《世界卫生组织禁烟公约》中给出的烟草制品的定义是“指全部或部分由烟叶作为原材料生产的供于消费者抽吸、吸吮、鼻吸或咀嚼的制品”。公约中还指出尼古丁是一种成瘾性物质，所以受到有关条款的约束。世界卫生组织要求各缔约国“考虑实施管制措施来禁止或限制生产、进口、分销、展示、销售和使用尼古丁的电子传送系统。如果出现其他新型烟草或尼古丁制品，需要考虑用同样的方法处理。”金鑫.新型烟草制品发展状态及预测[J].中国市场,2019(12):59-60.因此新型烟草制品是否使用烟叶作为原材料以及是否含有尼古丁，是世界各国政府制定监管制度的主要参考依据。2019年底的禁止电子烟线上销售法令代表了监管信号，不过该禁令加速了头部品牌提高市场占有率。国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局11月1日发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，敦促电子烟制造商和销售商关闭与电子烟营销和销售有关的网站郑春桥,官映然.浅析新型烟草制品的法律监管问题[J].法制与社会,2020(02):33-34.。金鑫.新型烟草制品发展状态及预测[J].中国市场,2019(12):59-60.郑春桥,官映然.浅析新型烟草制品的法律监管问题[J].法制与社会,2020(02):33-34.去年，除了我国印发了《关于电子烟专项检查行动方案的通知》对新型烟草制品市场进行了严肃整顿以外，世界各国也对新型烟草制品实施了相关的管控政策。葡萄牙2018年起开始禁止在封闭的空间内使用电子雾化设备;2019年，美国多个州开始禁止销售各种形式的非烟草口味电子烟，美国食药监局要求企业在新型烟草制品在上市前提交上市申请，否则将禁止销售;2020年，美国参议院通过了禁止电商平台向未成年人销售电子烟的法案。虽然，各国通过一项又一项限制新型烟草制品销售的政策，却并没有完全地禁止电子烟的销售以及进出口，而是加强了进出口和销售的检测认证。（二）消费者认知不足导致行业增长过慢传统卷烟距今已有200年的历史，而新型烟草制品是21世纪以后才产生的，因此，新型烟草制品相对传统卷烟来说仍然是新兴事物，消费者对于新型烟草制品的认知还不够，容易受到媒体报道和小样本事件的影响，同时，由于国家和企业对于新型烟草制品的宣传和普及还不够广泛，并且国内外对于新型烟草制品对人体造成的影响并没有明确、全面、准确的认识，导致在很长一段时间内，消费者都认为新型烟草制品对于人体健康没有危害。但是随着新型烟草行业的不断发展，一方面，新型烟草制品不断走入人们的大众生活，人们逐渐了解新型烟草制品；另一方面，国内新型烟草行业存在诸多不规范问题，政府也在大力加强新型烟草制品的监管力度，导致消费者对于国内市场上现有的新型烟草制品的安全性存疑，在未来几年，行业的短期增长具有一定不确定性SimoneStClaire,RantiFayokun,AlisonCommar,KerstinSchotte,VinayakM.Prasad,TheWorldHealthOrganization'sWorldNoTobaccoDay2020CampaignExposesTobaccoandRelatedIndustryTacticstoManipulateChildrenandYoungPeopleandHookaNewGenerationofUsers,JournalofAdolescentHealth,Volume67,Issue3,2020,Pages334-337,ISSN1054-139X。SimoneStClaire,RantiFayokun,AlisonCommar,KerstinSchotte,VinayakM.Prasad,TheWorldHealthOrganization'sWorldNoTobaccoDay2020CampaignExposesTobaccoandRelatedIndustryTacticstoManipulateChildrenandYoungPeopleandHookaNewGenerationofUsers,JournalofAdolescentHealth,Volume67,Issue3,2020,Pages334-337,ISSN1054-139X（三）行业竞争造成制造端过快调整盈利模式国内新型烟草制品行业入行门槛低，行业内聚集了较多的中小企业甚至山寨公司，为了打败竞争对手、占领更多的市场份额而采用价格战等低级营销方式，加剧了行业内的恶性竞争，这不利于新型烟草行业的长期稳定发展；另一方面，降低产品价格会影响制造端整体的盈利水平，企业为了谋求利润，则必须压缩成本，在此基础上就没办法保障产品的质量，而现如今，国家正在加强对于新型烟草行业的监管力度，对于新型烟草制品的质量要求也愈加严格，如果企业无法保证产品的质量，就只能在短期内获得利润，长远来看，既会失去消费者的信任、更加无法适应我国不断调整的新型烟草制品监管政策，只能实现昙花一现的发展；同时，降低价格导致企业盈利水平降低，企业在新型烟草制品的研发、技术改造和营销管理方面的投入也会相应的减少，导致企业发展后劲不足，又会反过来影响企业业绩，形成恶性循环。（四）出口受到疫情及他国政策影响增速下降疫情自2020年初爆发至今，新型烟草出口收到严重影响，除此以外世界新型烟草出口大国——美国PMTA政策的收紧，对于我国出口其他国家也造成了不小的影响。PMTA全称为Premarket

Tobacco

Application，指在2007年2月15日后，任何国内外新型烟草制品的合法上市都需经

过FDA的审批，该机构通过全方位考量这款产品是否有利于公共健康从而达到规范行业目的

。2019年，美国收紧了PMTA的政策，因此我国向世界各地出口新型烟草产品可能受到这一政策影响。2020年中国出口增速明显低于市场的发展。

五、中国新型烟草行业发展的相关建议（一）提高产品质量并增强竞争优势新型烟草制品行业发展迅速，但是监管仍是处于相对缺乏的状态。现阶段市面上已经出现了很多劣质的甚至是伪造的新型烟草制品。去年我国已经开始整顿新型烟草市场，但是监管制度和法律政策的制定仍然处于起步阶段，我国还不具备完整的新型烟草制品监管体系，所以有关部门应当完善监管制度，从而确保新型烟草市场稳定、健康的发展Yong-HyunKim,Young-JiAn,Developmentofastandardizednewcigarettesmokegenerating(SNCSG)systemfortheassessmentofchemicalsinthesmokeofnewcigarettetypes(heat-not-burn(HNB)tobaccoandelectroniccigarettes(E-Cigs)),EnvironmentalResearch,Volume185,2020,109413,ISSN0013-9351。除此以外，有关部门需提高行业“门槛”，将那些趁着热度赚快钱的个人与企业拦在门外。同时企业自身也要加大研发力度，实现电子烟生产制造基地向产业创新基地的转变，让产品附有不可被复制的特性，打造国际知名品牌，这样不管是在国内还是在国外，才具有竞争优势DanielP.Giovenco,TorraE.Spillane,BryceA.Wong,OliviaA.Wackowski,Characteristicsofstorefronttobaccoadvertisementsanddifferencesbyproducttype:AcontentanalysisofretailersinNewYorkCity,USA,PreventiveMedicine,Volume123,2019,Pages204-207,ISSN0091-7435Yong-HyunKim,Young-JiAn,Developmentofastandardizednewcigarettesmokegenerating(SNCSG)systemfortheassessmentofchemicalsinthesmokeofnewcigarettetypes(heat-not-burn(HNB)tobaccoandelectroniccigarettes(E-Cigs)),EnvironmentalResearch,Volume185,2020,109413,ISSN0013-9351DanielP.Giovenco,TorraE.Spillane,BryceA.Wong,OliviaA.Wackowski,Characteristicsofstorefronttobaccoadvertisementsanddifferencesbyproducttype:AcontentanalysisofretailersinNewYorkCity,USA,PreventiveMedicine,Volume123,2019,Pages204-207,ISSN0091-7435（二）构建国内国际双循环相互促进格局现如今，我国内外环境发生了巨大的变化，尤其是2020年初爆发的新冠疫情对世界各行各业的经济增长都造成极大的冲击，今年疫情虽然有所缓解，经济也逐渐复苏，但是疫情并不能完全消除，将会变成常态化伴随着人们的生活，在如此严峻的环境下要保持新型烟草行业持续健康发展，必须深入研究调查并科学决策。复杂多变的国际形势既是机遇也是挑战，政府要建立和完善的监管制度与权威认证制度，建设强大的国内市场，为未来新型烟草行业的发展和企业的公平竞争打造良好的市场环境。企业则要聚焦老难题与新挑战，加大产品的宣传力度，让真正减害的产品走入人们生活，在国际上也要打响品牌的知名度，开拓更加广泛的国外市场；同时还要完善产业链，让消费者更容易剔除假冒伪劣产品。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的格局。（三）注意风险并进行优化调整由于新型烟草制品对人体危害还具有不确定性且产业发展仍处于初期阶段，各国至今都没有统一的新型烟草制品监管政策，我国也没有完善的监督制度和相应的法律体系，而政策的改变会影响整个行业未来的发展方向，所以，企业应统筹兼顾做好大局规划，加大资金投入，提高产品质量，拒绝恶性竞争。其次，由于国内消费者对新型烟草的了解不足，大部分传统卷烟消费者很少接触新型烟草，只有部分年轻人对新型烟草有所了解，但并不充分，且市面上的新型烟草制品的质量层次不齐，因此大部分消费者对于新型烟草制品仍抱着观望的态度，从而导致新型烟草的销量增长不及预，所以，新型烟草行业应通过调查用户需求以构建自己的品牌数据库，并加大普及新型烟草相关知识的力度，促进消费的同时让消费者不盲目消费，同时政府应加强并落实禁止未成年人购买新型烟草制品等一系列相应的法律法规，达到保护未成年人的目的。（四）利用国际国内电子烟博览会拓展销售渠道以IECIE为例，IECIE由国内创意时代会展有限公司在深圳市主办的深圳国际电子烟产业博览会(简称IECIE电子烟展)。每年约有30多个国家中的500多个电子烟品牌的以及5万多名专业观众入场进行参观和采购。这是向世界各国宣传我国新型烟草制品的平台，有益于开拓新兴市场，发现优质客户。横向上看，企业应当推出固定加盟模式与轻量级投资及多元化产品相结合的模式，迅速占领国内市场；同时，充分考量国内外市场的需求，为日后的市场出口及销量的爆发，提供优质的展会平台。纵向上看，改变展会布局，将国际电子雾化供应链产业博览会独立出来，推动产业链向上游拓展；同样，下游销售渠道也非常重要，企业应通过博览会召集国内外的渠道商，对接新型烟草业务，帮助品牌商打破没有销售渠道的困境，让产品迅速走向销售市场。

结论本文以中国新型烟草行业为研究对象，通过对烟草行业大的发展现状、潜力分析，明确了在世界各地对新型烟草制品管控愈加严格的情况下，中国新型烟草行业具有巨大的发展前景，且具有战略优化的条件。主要有以下结论：第一，通过对近年来中国新型烟草行业在生产和出口规模、竞争格局等方面取得的成果进行分析，明确了中国新型烟草行业发展具有良好的发展环境；第二，传统烟草和新型烟草制品对比突显了新型烟草制品。并通过问卷调查的方式表明了消费者对于新型烟草制品具有较高的接受度。利用PEST模型对中国新型烟草行业内外部环境分析，总结出中国新型烟草行业在政策、原材料、技术创新等方面有较好的优势；同时