2014年4月自考00261行政法学试题及答案含解析

行政法学年月真题

0026120144

1、【单选题】下列各项中，属于行政立法主体的是

省人民政府

省人大常委会

A:

省政协

B:

省高级人民法院

C:

答D:案：A

解析：该题考查对行政立法的主体的理解。行政立法的主体是指依法取得行政立法权，可

以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。我国行政立法的主体为：（1）国务院；

（2）国务院各部、各委员会；（3）国务院直属机构；（4）省、自治区、直辖市人民政

府；（5）省、自治区人民政府所在地的市人民政府；（6）作为经济特区的市人民政府；

（7）经国务院批准的较大的市的人民政府。所以A项是正确选项。可见，能否正确回答

这个问题的关键，在于明确行政立法的主体范围。

2、【单选题】下列行政行为中，不属于行政处罚的是

没收财物

暂扣许可证和执照

A:

行政拘留

B:

开除公职

C:

答D:案：D

解析：该题考查对行政处分与行政处罚的种类的理解。根据《公务员法》第56条规定，

行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。所以开除公职属于对公务员的

行政处分而不属于行政主体对行政相对人实施的行政处罚，D项是正确选项。根据《行政

处罚法》第8条规定，行政处罚的种类包括：(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、

没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(六)

行政拘留；(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。所以A、B、C三项都不是正确选

项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政处罚与行政处分的区别以及各自

的种类划分。

3、【单选题】甲乙就某一土地的使用权归属发生争议，行政机关对此争议进行确认，并作出

裁决归乙方使用，该裁决是

权属纠纷裁决

损害赔偿裁决

A:

B:

行政纠纷裁决

侵权纠纷裁决

C:

答D:案：A

解析：该题考查对行政裁决的种类的理解。权属纠纷裁决，是指行政主体对平等主体之

间，因涉及与行政管理相关的某一财物的所有权、使用权的归属而发生的争议所作出的确

定性裁决，所以A项是正确选项，B、C、D三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这

个问题的关键，在于明确行政裁决的种类以及各自适用的情形。

4、【单选题】同申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，作为第三人

参加复议，其地位是

申请人

相当于申请人

A:

被申请人

B:

相当于被申请人

C:

答D:案：B

解析：该题考查对行政复议第三人法律地位的理解。当事人、第三人在复议中享有广泛的

权利，同时承担法定的义务。在行政复议中，第三人的地位相当于申请人，享有与申请人

相同的复议权利，履行相同的复议义务。所以B项是正确选项，A、C、D三项都不是正确

选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确复议第三人的法律地位及其权利和

义务。

5、【单选题】下列可以成为行政指导主体的是

国家检察机关

国家权力机关

A:

国家行政机关

B:

国家审判机关

C:

答D:案：C

解析：该题考查对行政指导的主体的理解。行政指导是行政主体在其职责、任务或其所管

辖的事务范围内，在相对人的同意或协助下所采取的非强制性行为。所以，行政指导的主

体只能是行政机关或其他行政主体而不能是其他国家机关，C项是正确选项，A、B、D三

项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政指导的主体。

6、【单选题】下列属于间接强制执行措施的是

查封

冻结、划拨

A:

B:

执行罚

强制收购

C:

答D:案：C

解析：该题考查对行政强制执行措施的形式的理解。间接强制执行措施主要有代履行和执

行罚两种形式，所以C项是正确选项。直接强制执行措施主要有以下形式：查封、扣押、

冻结、划拨、扣缴、抵缴、强制收购、现价出售等，所以A、B、D三项都不是正确选项。

可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政强制执行措施的各种形式。

7、【单选题】下列行为中属于具体行政行为的是

某市教育局建办公楼

某市公安局起诉保洁公司违约

A:

某市规划局处罚保洁公司违章搭建

B:

某市工商局依双方签订的保洁合同奖励保洁公司

C:

答D:案：C

解析：该题考查对行政行为的概念的理解。行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、

行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。所以C项是正确选

项。教育局建办公楼、公安局起诉保洁公司违约、工商局依合同奖励保洁公司，相关行政

机关均不是在实施行政管理、行使行政职权，而是以民事主体身份实施民事行为，所以

A、B、D三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政行为

的概念及含义。

8、【单选题】下列属于可撤销行政行为的条件的是

行政行为不可能实施

行政行为有明显的违法情形

A:

行政行为的实施将导致犯罪

B:

行政行为不适当

C:

答D:案：D

解析：该题考查对行政行为撤销的条件的理解。行政行为的合法要件包括主体应当合法、

符合行政主体的权限范围、内容应当合法适当、符合法定程序；行政行为合法要件缺损或

行政行为不适当的，应当撤销。所以D项是正确选项。行政行为无效的情形有：（1）行

政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；（2）行政主体不明确或明显超

越相应行政主体职权的行政行为；（3）行政主体受胁迫作出的行为行为；（4）行政行为

的实施将导致犯罪；（5）没有可能实施的行政行为。所以A、B、C三项均属于无效的情

形，都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政行为撤销和行

政行为无效的条件及情形。

9、【单选题】行政主体受胁迫做出的行为属于

有效行政行为

无效行政行为

A:

可撤销行政行为

B:

效力未定行政行为

C:

答D:案：B

解析：该题考查对行政行为无效的条件的理解。行政行为无效的情形有：（1）行政行为

具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；（2）行政主体不明确或明显超越相应

行政主体职权的行政行为；（3）行政主体受胁迫作出的行为行为；（4）行政行为的实施

将导致犯罪；（5）没有可能实施的行政行为。所以，B项是正确选项，A、C、D三项都不

是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政行为无效的条件。

10、【单选题】《行政复议法》第9条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵

犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起内提出行政复议申请。

10日

15日

A:

60日

B:

1年

C:

答D:案：C

解析：该题考查对行政复议法定申请期限的理解。《行政复议法》第9条规定：“公民、

法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日

起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或

者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”所以C项

是正确选项，A、B、D三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于

明确行政行政复议的法定申请期限。

11、【单选题】下列属于内部行政行为的是

某市工商局为张某颁发营业执照

某市公安局对王某进行警告处罚

A:

某市卫生局检查某医院的病历情况

B:

某市政府对所属区政府下达年终考核的通知

C:

答D:案：D

解析：该题考查对内部行政行为与外部行政行为区别的理解。内部行政行为是指行政主体

在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，所以D项

是正确选项。外部行政行为是指行政主体在对社会实施行政管理活动中针对公民、法人或

其他组织所作出的行政行为，所以A、B、C三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这

个问题的关键，在于明确内部行政行为和外部行政行为的区别。

12、【单选题】行政行为成立后，所有的机关、组织或个人必须遵守、服从，这是行政行为

的

公定力

执行力

A:

确定力

B:

拘束力

C:

答D:案：D

解析：行政行为的拘束力是指行政行为成立后,其内容对有关人员或组织所产生的法律上

的约束效,有关人员和组织必须遵守、服从。P114

13、【单选题】下列属于行政补偿的主要方式是

道歉和金钱补偿

生活保障和金钱补偿

A:

实物和金钱补偿

B:

实物补偿

C:

答D:案：C

解析：该题考查对行政补偿方式的理解。行政补偿是国家机关因合法行为给公民、法人或

其他组织权益造成的损害所给予的补偿，其补偿方式主要分为实物补偿与金钱补偿，所以

C项是正确选项，A、B、D三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，

在于明确行政补偿的主要方式。

14、【单选题】行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提出的赔偿请求时，首先应办理

的手续是

确认加害行为的职权性和违法性

受害人提交申请书并提出赔偿请求

A:

赔偿请求人要证明自己与赔偿请求的关系

B:

受害人委托第三人提出赔偿申请

C:

答D:案：A

解析：该题考查对行政赔偿单独赔偿程序的理解。行政赔偿义务机关在受理和处理受害人

单独提出的赔偿请求时，应办理如下手续：（1）确认加害行为的职权性和违法性；（2）

受害人提出赔偿请求；（3）赔偿义务机关受理；（4）处理赔偿请求；（5）制作行政赔

偿协议书或者行政赔偿决定书。所以A项是正确选项，B、C、D三项都不是正确选项。可

见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政赔偿单独赔偿程序的具体要求。

15、【单选题】下列关于行政行为的理解，错误的是

是行政主体所作出的行为

是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为

A:

是国家机关的所有行为

B:

是具有法律意义的行为

C:

答D:案：C

解析：该题考查对行政行为概念及含义的理解。行政行为是指行政主体在实施行政管理活

动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。所以C项是正确

选项，A、B、D三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行

政行为的概念及其含义。

16、【单选题】下列属于行政法特殊渊源的是

法律

国际条约

A:

行政法规

B:

部门规章

C:

答D:案：B

解析：该题考查对行政法的渊源的理解。行政法的特殊渊源主要有法律解释、国家条约、

国际惯例、判例与指导性案例、软法规范等，所以B项是正确选项。行政法的一般渊源主

要有宪法、法律、行政法规与部门规章、地方性法规、地方政府规章、民族自治条例与单

行条例等，所以A、C、D三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在

于明确行政法的一般渊源与特殊渊源。

17、【单选题】根据行政法律关系主体的不同，行政违法可分为

内部行政违法和外部行政违法

行政主体的违法和行政相对人的违法

A:

作为行政违法和不作为行政违法

B:

实质性行政违法和形式性行政违法

C:

答D:案：B

解析：该题考查对行政违法的分类的理解。根据行政法律关系主体的不同，可以将行政违

法分为行政主体的违法和行政相对人的违法，所以B项是正确选项。根据行政的范围，行

政违法可分为内部行政违法和外部行政违法，所以A项不是正确选项；根据方式和状态的

不同，可以行政违法可分为作为行政违法和不作为行政违法，所以C项也不是正确选项；

根据内容和形式的不同，行政违法可分为实质性行政违法和形式性行政违法，所以D项也

不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政违法的各种分类。

18、【单选题】下列不属于行政程序法基本原则的是

程序公正的原则

相对人参与的原则

A:

效率原则

B:

比例原则

C:

答D:案：D

解析：该题考查对行政程序法的基本原则的理解。比例原则是行政合理性原则的具体内容

之一，是指行政机关在采取行政措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法

权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当

将不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要求保持二者之间适度的比例。所以

D项是正确选项。所谓行政程序法，是指调整行政主体作出行政行为的过程中所遵循的程

序的法律规范和原则的总和。行政程序法的基本原则包括程序公正的原则、相对人参与的

原则和效率原则。所以A、B、C三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关

键，在于明确行政程序法的概念及其基本原则。

19、【单选题】下列具有行政主体资格的是

省发展改革委员会

最高人民法院

A:

县人民检察院

B:

市人民代表大会

C:

答D:案：A

解析：该题考查对行政主体的概念及其种类的理解。行政主体是指享有国家行政权，能以

自己的名义形式行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。所以A项是

正确选项。人民法院依法享有国家审判权，检察院依法享有检察权和国家法律监督权，人

民代表大会属于权力机关，所以B、C、D三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个

问题的关键，在于明确行政主体的概念及种类。

20、【单选题】在行政诉讼中，人民法院可以作出变更判决的情形是

行政处罚显失公正

主要证据不足

A:

适用法律、法规错误

B:

C:

违反法定程序

答D:案：A

解析：该题考查对司法审查判决的种类的理解。变更判决是指人民法院经过审理，认为行

政机关做出的行政处罚显示公正而作出的予以变更的判决。所以A项是正确选项。撤销判

决是指人民法院经过对具体行政行为的审查，认为具体行政行为有证据不足，适用法律、

法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权五种情形之一的，作出对具体行政行为予

以撤销的裁决，所以B、C、D三项属于应当判决撤销的情形，都不是正确选项。可见，能

否正确回答这个问题的关键，在于明确变更判决等各种判决种类的适用情形。

21、【单选题】下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是

调解行为以及法律规定的仲裁行为

不具有强制力的行政指导行为

A:

驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为

B:

认为行政机关侵犯法定经营自主权的行为

C:

答D:案：D

解析：该题考查对司法审查的范围的理解。《行政诉讼法》第11条规定具体规定了司法

审查的受案范围，其中第3条为因侵犯法定经营自主权而提起诉讼的行政案件。所以D项

是正确选项。根据《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1-5

条，规定了司法审查的排除范围，其中包括：（6）调解行为以及法律规定的仲裁行为；

（7）不具有强制力的行政指导行为；（8）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行

为。所以A、B、C三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确

司法审查的受案范围及排除范围。

22、【单选题】某省政府根据国务院的授权，决定由城市综合执法局统一行使数个政府职能

部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城市综合执法局不能行使

交通管理机关的罚款权

环境保护局的责令停产停业权

A:

公安机关的行政拘留权

B:

工商行政管理部门的吊销营业执照权

C:

答D:案：C

解析：该题考查对行政处罚的主体的理解。《行政处罚法》第16条规定：国务院或者经

国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行

政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。所以C项是正确选项，

A、B、D三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政处罚

的主体。

23、【单选题】下列不属于中央行政机关的是

国务院

国务院各部委

A:

全国人大常委会

B:

国务院直属机构

C:

答D:案：C

解析：该题考查对国家行政机关的概念及种类的理解。国家行政机关是指国家根据其统治

意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各

项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。所辖区域

及事务范围涉及全国的行政机关，称为中央行政机关。所以C项是正确选项，A、B、D三

项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政机关的概念及种

类划分。

24、【单选题】下列不属于公务员的是

国务院总理

某市东城区公安局局长

A:

某市工商局局长

B:

某市消费者协会会长

C:

答D:案：D

解析：该题考查对公务员的概念和范围的理解。我国《公务员法》所称公务员，是指依法

履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。除行政系统公务员

外，国家公务员的范围还包括政党系统的公务员、权力机关系统的公务员、政治协商会议

系统的公务员、审判机关系统的公务员、检察机关系统的公务员和法律法规授权的具有公

共事务管理职能的事业单位系统的公务员等。消费者协会不属于国家机关，所以D项是正

确选项，A、B、C三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确

国家公务员的概念及其范围。

25、【单选题】张某在某超市购物时，一包口香糖因在购物车夹缝中被遗漏了，而没有付

款。张某推车出超市门口时，超市保安发现了没有付款的口香糖。超市保安认为张某属于盗

窃行为，要求按超市的规定对张某罚款200元。下列说法正确的是

超市具有行政主体资格，可以对顾客行使处罚权

超市的罚款规定属于自主管理的行为，应当有效

A:

超市保安的罚款行为属于执行超市规定的正当行为

B:

超市不具有行政主体资格，其罚款行为不合法

C:

D:

答案：D

解析：该题考查对行政主体的概念的理解。行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名

义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。超市不具有行政主体

资格，其无权对顾客行使处罚权，其对顾客的“罚款”属于违法的行为，所以D项是正确

选项，A、B、C三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行

政主体的概念及范围。

26、【单选题】行政关系是

行政法调整某些社会关系的过程中形成的关系

行政相对方之间的权利、义务关系

A:

国家行政机关在行使职权过程中对内、对外发生的各种关系

B:

国家行政机关参与社会活动所形成的所有社会关系

C:

答D:案：C

解析：该题考查对行政关系的概念的理解。行政关系是国家行政机关在行使行政职能过程

中，对内对外发生的各种关系，所以C项是正确选项。行政法律关系是指经过行政法调整

之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。所以A、B、D三项都不是正确选项。可见，

能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政关系的概念及其与行政法律关系的区别。

27、【单选题】行政权的存在必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，这是指

行政公开性原则

行政合法性原则

A:

行政合理性原则

B:

行政比例原则

C:

答D:案：B

解析：该题考查对行政合法性原则的含义的理解。行政合法性原则是指行政权的存在、行

使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，所以B项是正确选项。行政合理性原则

是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性；行政合理性原则包括行政公开原则、行政

公正原则、比例原则、信赖保护原则及尊重和保障人权等具体内容。所以A、C、D三项都

不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政合法性原则和行政合

理性原则各自的含义及内容。

28、【单选题】我国《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应

当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这属

于行政程序法的

信息公开制度

A:

说明理由制度

行政调查制度

B:

听证制度

C:

答D:案：B

解析：该题考查对行政程序法的基本制度的理解。公开制度、告知相关权利的制度，以及

作出不利于行政相对人的行政行为时的说明理由制度，是相对人参与原则得以实现的重要

前提和必要保障，也是实现公正的重要保障制度，所以B项是正确选项，A、C、D三项都

不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政程序法的各项基本制

度。

29、【单选题】区分抽象行政程序和具体行政程序的标准是

行政程序的适用范围

行政行为的对象是否特定

A:

是否有明确法律规定

B:

行政效能的差异

C:

答D:案：B

解析：该题考查对行政程序的种类的理解。行政行为以其对象对象是否特定为标准，可分

为抽象行政程序和具体行政程序，所以B项是正确选项。根据不同的标准，可对行政程序

进行若干不同的分类，如以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可将行政程序分为内

部行政程序和外部行政程序，等等。所以A、C、D三项都不是正确选项。可见，能否正确

回答这个问题的关键，在于明确行政程序的各种分类以及分类的标准。

30、【单选题】受委托组织的违法行政行为产生的行政责任由

委托的行政机关承担

受委托组织承担

A:

实施违法行为的工作人员承担

B:

受委托组织的主管部门承担

C:

答D:案：A

解析：该题考查对行政委托的特征的理解。行政委托的对象可以是另一行政主体，也可以

是其他社会组织，在特定情形下，也可以是法定的个人，但都不会因此而发生职权以及职

责的转移，被委托的组织或者个人页不能因此而取得行使被委托职权的行政主体资格。委

托的行政机关既是行政职权的享有者，又是行使行政职权的名义人，进而也是行使行政职

权所引起的一切法律后果的承担者；受委托者则必须在委托的范围内以委托者的名义行使

相应的职权，并接受委托者的监督。所以A项是正确选项，B、C、D三项都不是正确选

项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政委托法律后果上的特征。

31、【多选题】下列关于行政复议说法正确的有

行政复议以行政相对人的申请为前提

行政复议机关只对具体行政行为的合法性进行审查

A:

权力机关、检察机关也享有行政复议权

B:

行政复议机关对行政赔偿纠纷可以进行调解

C:

行政复议机关对行政机关行使自由裁量权的行政行为案件不能进行调解

D:

答E:案：AD

解析：该题考查对行政复议的特征和基本原则的理解。行政复议是一种依申请而产生的具

体行政行为，它以行政相对人的申请为前提。所以A项是正确选项。在行政复议中，行政

复议机关既要对具体行政行为的合法性进行审查，又要对具体行政行为的适当性进行审

查。所以B项不是正确选项。行政复议是国家行政机关的行政行为，承担行政复议职责的

只能是国家行政机关，国家权力机关、国家审判机关和国家检察机关等其他国家机关都不

能成为行政复议机关。所以C项不是正确选项。行政复议解决的是行政争议，作为行政争

议当事人一方的行政机关，其依法履行职责，既是一种权利又是一种义务。在行政复议过

程中，对行政机关所作的具体行政行为是否合法和适当，行政复议机关只能作出肯定性或

否定性的判断，而不能由行政争议双方当事人自行解决，因此，行政复议实行不调解原

则。但为体现行政复议相对于行政诉讼的灵活性和行政主导作用，《行政复议法实施条

例》第50条规定了两种例外，即有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法

的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由

裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政

补偿纠纷。所以，D项是正确选项、E项不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的

关键，在于明确行政复议的特征及其基本原则。

32、【多选题】行政奖励的形式包括

发给奖金或奖品

通报表扬

A:

通令嘉奖

B:

记功

C:

授予荣誉称号

D:

答E:案：ABCDE

解析：该题考查对行政奖励的形式的理解。行政奖励的形式多种多样，不同法律规范针对

不同的对象规定了不同的形式，归纳起来主要有：（1）发给奖金或奖品；（2）通报表

扬；（3）通令嘉奖；（4）记功；（5）授予荣誉称号；（6）晋级；（7）晋职。所以，

A、B、C、D、E五项都是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政

奖励的形式。

33、【多选题】下列关于行政立法表述正确的有

是行政机关的行为

是行政机关依照法定权限和程序所为的行为

A:

是抽象行政行为

B:

是准立法行为

C:

是具体行政行为

D:

答E:案：ABCD

解析：该题考查对行政立法的概念与特点的理解。行政立法是指国家行政机关依照法律规

定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。行政立法是行政性质和立法性质的有

机结合，它既是一种抽项行政行为，又是一种准立法行为。所以A、B、C、D四项是正确

选项，E项不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政立法的概

念与特点。

34、【多选题】下列属于行政主体的派出机构的是

工商管理所

市城管执法局

A:

公安派出所

B:

街道办事处

C:

乡政府

D:

答E:案：AC

解析：该题考查对政府职能部门的派出机构的理解。政府职能部门可以根据工作需要，在

一定区域内设立派出机构，代表该职能部门从事一定范围内的某些行政事项的管理工作，

如县级公安机关设立的公安派出所、县级工商管理机关设立的工商管理所等。所以A、C

两项是正确选项。市城管执法局属于人民政府的职能部门，不属于派出机构；街道办事处

是市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的派出机关，其虽不是一级人

民政府，但依据有关组织法的规定，实际上履行着一级人民政府的职能，也不属于派出机

构；乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务；所

以B、D、E三项都不是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确政府职

能部门的派出机构与其他相关行政组织的区别。

35、【多选题】实施行政行为的人员需要回避的情形有

本人为当事人

是一方当事人的近亲属

A:

与当事人有其他关系，足以影响作出公正决定

B:

C:

曾经作为鉴定人或者证人参与过该项行政活动

是一名中国共产党党员

D:

答E:案：ABCD

解析：该题考查对回避制度的理解。利害关系人必须回避，是各国普遍采用的一项法律原

则，要求在行政程序中，同行政相对人或者行政事项有利害关系的公务员必须避免参与有

关行政行为，以确保行政行为形式上的公正性。实施行政行为的人员本人为当事人的，或

者是当事人的近亲属的，或者与当事人存在其他关系，足以影响作出客观、公正决定的，

或者曾经作为鉴定人或者证人参与过该项行政活动的，均可能自觉或者不自觉地偏袒一

方，或者先入为主，不能实事求是地并公执法，无法公正地处理案件，依法应当回避，所

以A、B、C、D四项都是正确选项。可见，能否正确回答这个问题的关键，在于明确行政

程序法中的回避制度。

36、【问答题】行政确认

答案：行政确认是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，

给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。

37、【问答题】行政指导

答案：行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变

的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助

下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的

行为。

38、【问答题】行政命令

答案：行政法上的“行政命令”，是指行政主体依法要求行政相对人“为”或者“不为”

一定行为的意思表示，是行政行为中一种极为普遍的行为形式。

39、【问答题】行政给付

答案：行政给付又称行政物质帮助，是指行政机关对公民在年老、疾病或者丧失劳动能力

等情况或者其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或者政策等规定，赋予其一定的

物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。

40、【问答题】行政奖励

答案：行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位

和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。其目的是表彰先进，鞭策后进，充分调动

和激发人们的积极性与创造性。

41、【问答题】简述国家不予赔偿的情形。

答案：国家不承担赔偿责任的情形主要有：（1）行政机关工作人员实施的与行使职权无

关的个人行为；（2）因受害人自己的行为致使损害发生的；（3）国家不承担赔偿责任的

其他情形，如不可抗力、第三人过错、受害人从其他途径获得补偿等。

42、【问答题】简述行政行为生效规