2020年10月自考00319行政组织理论试题及答案含解析

行政组织理论年月真题

00319202010

1、【单选题】下列属于行政组织物质要素的是

目标

权责结构

A:

人际关系

B:

经费

C:

答D:案：D

解析：构成行政组织的物质要素包括：人员、经费和物资设备。其中第一个物质要素是人

员，人员是行政组织的主体、核心。行政组织要开展活动离不开经费。物资设备构成了行

政组织赖以生存和发展的物质基础。P38

2、【单选题】下列属于行政组织动态研究内容的是

行政组织的目标

行政组织的结构

A:

行政组织的体制

B:

行政组织的变革

C:

答D:案：D

解析：行政组织的动态研究内容包括：研究行政组织的建立和管理、研究行政组织的变

革。P45

3、【单选题】现代英国实际上的最高行政机关是

枢密院

议会

A:

内阁

B:

御前会议

C:

答D:案：C

解析：内阁是现代英国实际上的最高行政机关，是英国政府的核心。P55

4、【单选题】南京国民政府的最高行政机关是

考试院

行政院

A:

B:

监察院

立法院

C:

答D:案：B

解析：行政院是南京国民政府的最高行政机关。P63

5、【单选题】韦伯认为,建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序

的信念基础之上的合法性权威是

魅力权威

法理权威

A:

传统权威

B:

非正式权威

C:

答D:案：A

解析：韦伯认为,魅力权威是建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规

定秩序的信念基础之上的合法性权威。这种权威是与具有个人魅力的领袖人物联系在一起

的，即以对领袖人物的个人崇拜、迷信为基础，对其超人能力、英雄主义精神、模范品质

进行崇拜。P80

6、【单选题】下列属于传统型组织基本特征的是

以法律制度作为维系组织的基础

统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系

A:

组织内部管理的非专业化

B:

以组织内部的各种规则为基础

C:

答D:案：B

解析：传统型组织是以传统权威为核心、以先例或惯例为基础的组织,而这些先例或惯例

是由其统治者以传统遗传下来的规则加以确定的。这类组织的特点主要有:(1)统治者和服

从者之间往往存在某些天然的亲缘关系；(2)支配者和被支配者之间的关系不是“上司”

与“下属”的关系,而是一种“主人”与“臣仆”之间的关系。(3)绝对性。(4)组织行为

缺乏经济理性。(5)组织具有强烈的守旧性和宗教性。P81

7、【单选题】主持过著名的“霍桑实验”,并创立人际关系学说的西方学者是

巴纳德

梅奥

A:

西蒙

B:

马斯洛

C:

D:

答案：B

解析：梅奥主持过著名的“霍桑实验”,并创立了人际关系学说。P91

8、【单选题】下列属于人本主义组织理论的是

布坎南的公共选择理论

韦伯的官僚制理论

A:

里格斯的行政生态理论

B:

阿吉里斯的人性与组织理论

C:

答D:案：D

解析：人本主义组织理论的主要思想包括：梅奥的人际关系学说、巴纳德的非正式组织理

论、马斯洛的需要层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦格雷戈的X理论-Y理论、阿吉里

斯的人性与组织理论和戈尔姆比斯基的公共组织发展理论。P91-104

9、【单选题】下列属于网络型组织有形要素的是

网络结点

管理运行机制

A:

网络组织文化

B:

网络战略目标

C:

答D:案：A

解析：网络型组织有形要素包括网络节点、信息技术平台和其他有形资源。P116

10、【单选题】将网络型政府组织分为服务合同式、供应链式、专门类型式等类型,其分类

标准是

政府的参与程度

社会的民主程度

A:

集成者由谁担任

B:

公民的协同程度

C:

答D:案：A

解析：按政府的参与程度分类，网络型政府组织可分为服务合同式、供应链式、专门类型

式、渠道型伙伴关系式、联结交换台式和信息传播式等类型。P121

11、【单选题】渐进式地制定目标,在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险,在过去信息

的基础上逐渐改变现状、实现组织的未来目标,这是组织制定目标方法中的

目标综合法

A:

目标滚动法

环境适用法

B:

资源规划法

C:

答D:案：B

解析：目标滚动法是一种渐进式目标制定方法,它的思路是在实现组织发展的同时又尽可

能地回避风险,在过去信息的基础上逐渐改变现状、实现组织的未来目标。P143

12、【单选题】对外商投资的审批业务,主要考察审批的准确性、服务对象满意度等因素,这

体现的是目标评估标准中的

成本标准

回应性标准

A:

数量标准

B:

质量标准

C:

答D:案：D

解析：与一般意义上的绩效评估相比，组织目标评估对于具体的每位组织成员而言,具有

数量单一性特点,主要是评估目标实现的质量。质量标准是一个抽象标准需要结合具体目

标来赋予其具体标准。例如对外商投资的审批业务,主要需要考察审批的准确性、服务对

象满意度等因素。P145

13、【单选题】组织中,人、目标、权责这三者的最初结合,构成

职位

职能

A:

结构

B:

目标

C:

答D:案：A

解析：人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。职位，就是根据工作目标的需要，

具有一定权力和相应责任的工作岗位，它由行政组织的个体成员充任。

14、【单选题】下列表述中,属于行政组织纵向结构优点的是

符合行政分工专业化的原则

能发挥各个层级行政组织的积极性

A:

容易避免犯地方主义的错误

B:

容易避免信息传递失真

C:

答D:案：B

解析：行政组织纵向结构的优点是:(1)分层负责,使各级政府在各自管辖地域范围内,能做

到事权集中,统一指挥；(2)行动迅速,能及时地根据本地情况作出决策,就地组织实施,并

有利于就地监督、控制；(3)能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性根据本地实际情

况主动开展工作;（4）各级行政首长负责全面管理工作,有利于培养全面型的行政管理人

才。P154

15、【单选题】行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定,另一部分由行政首长个人决

定,这种行政组织体制是

委员会制

混合制

A:

首长制

B:

合议制

C:

答D:案：B

解析：混合制,又称委员会和首长并立制,是指行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决

定,另一部分由行政首长个人决定的一种行政组织体制。其基本特征是行政组织中既设有

合议制的委员会,又设有专门的行政首长,重大问题的决策权由委员会集体讨论行使,具体

问题的决策权由行政首长个人行使。P167

16、【单选题】以行政职权大小为标准分类,可以将行政组织分为

综合管理机关与专门管理机关

中央行政机关与地方行政机关

A:

决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关

B:

统率机关与被统率机关

C:

答D:案：D

解析：以行政职权大小为标准分类,可以将行政组织分为统率机关与被统率机关。P171

17、【单选题】下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是

人与组织平衡的原则

系统的原则

A:

参与、沟通、激励的原则

B:

权责相称原则

C:

答D:案：D

解析：传统理论时期行政组织设置原则包括组织目标的原则、指挥统一的原则、层级节制

与幅度适中的原则、权责相称的原则、授权的原则、专业分工的原则和精简节约的原则。

P177

18、【单选题】在行政组织中有选择性地增加情感投入,满足组织成员的感情和心理需要,以

提高组织绩效水平,这种管理方法是

情感型管理

市场化管理

A:

规制型管理

B:

网络型管理

C:

答D:案：A

解析：情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增加情感投入,满足组织成员的感情和

心理需要,以提高组织绩效水平的管理方法。P184

19、【单选题】下列属于过程型激励理论的是

归因理论

期望理论

A:

双因素理论

B:

成就需要理论

C:

答D:案：B

解析：过程型激励理论研究人们对目标意义认识、达标可能性看法的心理加工过程,主要

代表有洛克的目标设置理论、弗鲁姆的期望理论、亚当斯的公平理论等。P201

20、【单选题】下列关于强化理论的观点,正确的是

应以负强化方式为主

负强化比正强化更有效

A:

要依照强化对象的不同采取不同的强化措施

B:

经过强化的行为可以避免重复发生

C:

答D:案：C

解析：应用强化理论时需注意因人制宜，采取不同的强化方式；不同的强化机制和强化物

所产生的效应会因人的不同的个性特征合需求层次而有所差异，因此要依照强化对象的不

同采取不同的强化措施。P205

21、【单选题】《第五项修炼学习型组织的艺术与实务》一书认为,建立与发展学习型组织

的第一项修炼是

自我超越

改变心智模式

A:

B:

共同愿景

团队学习

C:

答D:案：A

解析：《第五项修炼学习型组织的艺术与实务》一书认为,建立与发展学习型组织的第一

项修炼是自我超越，第二项修炼是改善心智模式，第三项修炼是共同愿景，第四项修炼是

团队学习，第五项修炼是系统思考。P224

22、【单选题】“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院的系统动力学家

彼得·圣吉

大卫·加尔文

A:

马克斯·韦伯

B:

杰伊·福里斯特

C:

答D:案：D

解析：“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院斯隆管理学院的系统动力学家杰

伊·福里斯特在1965年写的一篇文章《企业的新设计》。P216

23、【单选题】业务流程再造理论的创始人是

哈默、古德赛尔和达文波特

哈默、钱皮和盖布勒

A:

奥斯本、钱皮和达文波特

B:

哈默、钱皮和达文波特

C:

答D:案：D

解析：学术界将哈默、钱皮和达文波特视为业务流程再造理论的创始人。P237

24、【单选题】下列属于政府流程再造理论基本内涵的是

以科层制组织模式为目标

以流程为中心

A:

以政府需要为出发点

B:

以结果为导向

C:

答D:案：B

解析：政府流程再造理论基本内涵是：以公众为出发点，以流程为中心，以“服务链”为

纽带，以扁平化组织模式为目标来塑造政府流程。P238

25、【单选题】20世纪90年代,以放松规制为行政组织改革突出特点的国家是

美国

日本

A:

英国

B:

中国

C:

答D:案：A

解析：美国行政组织改革的主要内容包括：政府职能市场化；放松规制；放权与分权并

行；精简机构。其中，放松规制是美国行政组织改革的突出特点。P260

26、【多选题】下列属于政府流程再造特点的有

强调对工作流程的简化或重组

是多向互动的系统工程

A:

强调政府绩效和服务质量的显著提高

B:

强调对现代网络信息技术的应用

C:

崇尚市场机制和市场力量

D:

答E:案：BCD

解析：政府流程再造的特点有：是多向互动的系统工程、强调政府绩效和服务质量的显著

提高和强调对现代网络信息技术的应用。P242

27、【多选题】中国古代行政组织的特点包括

强化中央集权

前后因袭、循序渐进的演变

A:

结构严谨、分工精细

B:

宗法色彩强烈

C:

法治化程度高,依法行政

D:

答E:案：ABCD

解析：中国古代行政组织的特点包括：(1)强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，

是中国古代行政组织发展的主流；(2)中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进

的特点；(3)中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一；(4)中国古代

的行政组织具有强烈的宗法色彩。P62

28、【多选题】根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同,行政组织体制可分

为

集权制

复合制

A:

B:

分权制

分离制

C:

均权制

D:

答E:案：ACE

解析：根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同,行政组织体制可分为集权

制、分权制和均权制。P163

29、【多选题】我国行政组织设置应遵循的基本原则有

统一原则

职能原则

A:

系统原则

B:

服务原则

C:

法治原则

D:

答E:案：ABCDE

解析：我国行政组织设置应遵循的基本原则有：服务原则、职能原则、统一原则、系统原

则、效能原则和法治原则。P178-181

30、【多选题】行政组织横向分工的种类包括

按业务性质分工

按管理程序分工

A:

按层级关系分工

B:

按管理对象分工

C:

按地区分工

D:

答E:案：ABDE

解析：行政组织横向分工的种类，一般有常用的四种：按业务性质分工、按管理程序分

工、按管理对象分工和按地区分工。P156

31、【多选题】行政组织目标的特征包括

非强制性

动态性

A:

和谐性

B:

复杂性

C:

服务性

D:

答E:案：BCDE

解析：行政组织目标具有五大特征：强制性、服务型、和谐性、复杂性和动态性。P131

32、【问答题】简述网络型组织的治理机制。

答案：1.利益相关者共同参与（有效治理机制的核心）；2.简单灵活且具有动态性和前

瞻性（软硬结合的新型协调方式）；3.网络型组织的治理机制是介于自动调节和强制调

节之间；4.重视隐含契约在网络型组织治理过程中的重要作用（隐含契约包含四个主要

因素：限制进入、共同文化、信任与声誉）。

33、【问答题】简述人本主义组织理论的基本观点。

答案：1.组织的心理——社会性。2.组织是一个协作平衡系统。组织的存在与发展在其

成员的凝聚力，两者相辅相成；3.非正式组织的影响力；4.组织的沟通；人是组织中

最活跃的因素。5.组织的人格整合性。解决或调节冲突也是组织的基本功能，组织成员

本身也愿意调节冲突，以达到其共同追求的目标。

34、【问答题】简述科层制组织的实践困境。

答案：1.形式主义导致的效力悖论；2.压抑个性导致的创新缺失；3.本位主义导致了

合作意识缺乏；4.文牍主义导致的积极性不足；5.权力垄断导致的反民主性。

35、【问答题】简述雅典行政组织的特点。

答案：1.雅典的行政组织具有原始的民主行政特征；2.强调依法行政；3.行政官员非

专业化、非职业化，无报酬；4.行政职能简单。

36、【问答题】简述合理的行政组织结构的标准。

答案：1.任务与组织平衡；2.各个组织、人员之间按比例配置；3.分工明确，合作良

好。行政组织结构的实质是以职能为内容进行分工；4.适应环境，具有弹性。

37、【问答题】试述组织激励的特质,并结合实际谈谈组织激励的功能。

答案：组织激励的特质有：1.组织激励的层级性；2.组织激励的互动性；3.组织激

励的多元性。组织激励的功能：1.激励能够调动人的热情和积极性；2.激励能激发

人的潜能，提高人的能力；3.激励能提高个体的工作绩效，营造良好的组织氛围，增强

组织的整体效能。

38、【问答题】试述在政府中创建学习型组织的障碍和难点,并结合实际谈谈如何创建学习

型政府组织。

答案：一、政府组织中的体制障碍；二、政府组织成员的“自利经济人”倾向；三、

政府组织中的“官僚文化”；四、政府组织中的技术障碍。

39、【问答题】2018年国务院组建生态环境部,不再保留环境保护部,这是党中央全面深化改

革的重大举措,是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次机构改

革的突出亮点和特点,可以概括为“一个贯通”“五个打通”。“一个贯通”就是:污染防

治与生态保护的协调联动贯通,做到治污减排与生态增容两手并重、同向发力,统筹推动实现

生态环境质量总体改善的目标。“五个打通”就是:一是打通了地上和地下,主要表现为整

合国土资源部的监督防止