河北省电力建设第一工程公司安全管理手册样本

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-001公司概况河北省电力建设第一工程公司是中华人民共和国国家一级火电建设公司，主营火电建筑安装，兼营工业与民用建筑及设备安装、建筑机械租赁及维修。公司拥有建筑、热机、电气、仪控、调试、焊接、起重、防腐保温等各专业技术人员和门类齐全火电建筑、安装工种及公路、桥梁施工专业工种，拥有一级资质土建实验室、金属实验室和二级资质电气、热工实验室。公司拥有2.6亿元原值机械设备，居当前全国同行业之首。公司共有施工机械2,800多台件，总功率35,472千瓦，其中长途运送机械一次性运送能力610吨，起重机械一次性垂直起吊能力2,812吨（涉及日产KOBELCO7650履带吊车，单台最大起重量650吨，是当前国内最大履带式吊车）。公司拥有国内首台引进丹麦与法国合伙生产SKAKO移动式混凝土搅拌站，生产能力60m3/h。该搅拌站采用微机监控，生产过程所有自动化。公司承建邢台电厂三、四、五期工程6×200MW机组被国家原电力部定为国产200MW机组“窗口工程”，其中三期工程荣获国家优质工程银质奖，四、五期工程荣获国家优质工程奖；西柏坡电厂一期工程2×300MW机组以安全、优质、高效优秀成绩，获电力部“状元工程”称号；西柏坡电厂二期工程2×300MW机组于1999年6月如期竣工，其中三号机组在河北南网率先达标投产，并荣获“河北省优质样板工程”称号；公司承建邯峰发电厂2×660MW机组工程为中外合资大型火电项目，是国家重点工程，其一号机组于底投产，二号机组于7月投产，比合同工期提前了5个月，工程质量和现场安全文明施工受到各级领导和中外专家高度评价。近年来，在各级领导关怀和支持下，公司全体员工发扬“团结、协作、拼搏、奉献”公司精神，积极深化改革，以质量求生存，视顾客为上帝，努力开拓市场，使各项事业又有了长足发展。公司先后荣获了“全国五一劳动奖状”、“河职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00北省创业英雄集体”、“全国先进施工公司”等荣誉称号。公司各项经济技术指标连续三年处在全国同行业先进水平，综合实力大大增强。在中华人民共和国500家最大经营规模建筑公司中，我公司排名第175位。公司在不断深化公司内部改革基本上，形成了一套符合当代公司管理机制管理体制。公司决策层、管理层和作业层职责分离，对承揽工程实行项目化管理。计算机信息管理系统覆盖了公司所有管理职能部门，实现了工程及管理信息实时动态共享。公司职业安全卫生和环境管理体系日趋完善，并与其她各个管理体系一起为公司全面发展发挥了重要作用。河北省电力建设第一工程公司必将在市场经济大潮中进一步发展壮大。

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-002手册管理2.1阐明本手册是根据国家经贸委《职业安全卫生管理体系试行原则》和国标GB/T24001-ISO14001《环境管理体系》，并结合公司实际状况编写。本手册总体描述了公司职业安全卫生和环境方针、目的、组织机构、各职能部门职责、活动、工作程序等，其基本内容和规定符合PDCA（筹划、实行、检查、改进）模式。本手册规定了职业安全卫生和环境管理体系要素和各职能部门之间关于活动和规定，是公司职业安全卫生和环境管理体系运营应遵循法规性文献。手册中规定职业安全卫生和环境方针和目的，通过筹划、实行、控制、审核、改进等管理活动来实现。2.2手册内容和合用范畴本手册阐述了公司在施工生产和服务中职业安全卫生和环境管理体系，规定了各要素控制规定，以防止人员伤亡、设备损坏、环境污染等意外事件发生。本手册对内提供职业安全卫生和环境管理根据，对外证明公司职业安全卫生和环境管理能力。2.3手册使用术语2.3.1国家经贸委《职业安全卫生管理体系试行原则》中定义。2.3.2国标GB/T24000-ISO14000系列《环境管理体系》中定义。2.4手册管理2.4.1手册编制、修订及审核等工作由公司职业安全卫生和环境管理者代表负责组织进行。手册由最高管理者批准发布，公司公司原则部和安全监察部负责寻常管理。2.4.2手册解释权归公司公司原则部。职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-002.4.3手册对内为受控文本，发放对象为公司中层以上领导及关于人员。受控文本统一编号，由公司公司原则部负责发放、登记，持有者签名领取。2.4.4为投标或其他目对外提供手册，由管理者代表批准，做为“非受控”文本登记发放，不再收回。2.4.5手册修订时，只对手册受控文本实行跟踪修改；换版时发放新版本，收回旧版本并注销作废。2.4.6手册换版周期依照实际状况拟定，手册换版由最高管理者批准。2.4.7新版手册由公司公司原则部移送档案室存档。

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-003公司职业安全卫生和环境方针、目的与指标3.1职业安全卫生和环境方针遵守法律、法规、原则及其她规定，是职业安全卫生和环境管理最基本保障；保证全体员工及有关人员安全与健康，是公司职业安全卫生和环境管理最后目的；安全教诲、安全技术、安全法制管理，是安全管理三项重要手段；明确职责，严格程序，全员参加，持续改进，防止污染及事故。3.2职业安全卫生和环境目的与指标a)公司不发生重大人身伤亡事故、重大机械设备事故、重大交通事故、重大火灾事故、多人中毒事故、重大环境污染事故，控制人身伤亡事故，事故频率控制在5‰以内；b)项目部不发生人身死亡事故，控制重伤事故；c)专业公司不发生重伤事故，控制轻伤事故；d)作业班组不发生轻伤事故，控制未遂和异常。

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004职业安全卫生和环境管理体系要素描述4.1方针4.1.1总则依照关于职业安全卫生和环保法律、法规规定，结合公司实际所拟定职业安全卫生和环境方针是最高管理者对公司员工和社会安全及环保承诺，应被全体员工理解并执行，使职业安全卫生和环境管理体系持续有效地运营，以保证危险和重大环境因素得到控制。4.1.2职责4.1.2.1最高管理者负责职业安全卫生和环境方针拟定、颁布工作，是职业安全卫生和环境方针贯彻执行最后负责人。4.1.2.2管理者代表负责组织制定及修订职业安全卫生和环境方针。4.1.2.3公司原则部、安全监察部、经营开发中心、工会、政治工作部参加方针制定及修订工作。4.1.3控制规定4.1.3.1职业安全卫生和环境方针是公司职业安全卫生和环境管理宗旨和方向。4.1.3.2保持文献化方针，保证传达到全体员工并付诸实行。4.1.3.3通过体系运营，保证职业安全卫生和环境方针得以实现。4.1.3.4根据职业安全卫生和环境方针拟定职业安全卫生和环境目的、指标。4.1.3.5当公司生产经营或安全状况发生较大变化或有关方提出规定期，经管理评审，及时对职业安全卫生和环境方针进行修订并通报有关信息。4.1.3.6通过公司报刊及其他信息载体发布，可为有关方所获取。4.1.4有关文献（无）

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.2危害辨识、危险评价、危险控制筹划和环境因素4.2.1总则对公司各项施工活动中，可以控制和可以盼望通过程序文献运营对其施加影响职业危害和环境因素进行辨识与评价，以拟定公司危险因素、环境因素和重大危险因素与环境因素，为制定、评审、修订职业安全卫生和环境方针，制定职业安全卫生和环境目的、指标提供根据。4.2.2职责4.2.2.1管理者代表负责职业危害和环境因素辨识与评价组织领导工作，并对重大危险因素和环境因素进行最后确认。4.2.2.2公司各部室、项目部、专业公司负责职业危害和环境因素辨识与评价基本工作，并将成果汇总到公司安全监察部。4.2.2.3公司安全监察部详细指引危险因素和环境因素辨识、评价工作；制定或修订危险因素和环境因素辨识、评价程序；负责对公司各部室、项目部、专业公司报送职业危害和环境因素辨识与评价成果进行分析、归纳，综合评价，评估出重大危险和重大环境因素。4.2.3控制规定4.2.3.1职业危害和环境因素辨识范畴应覆盖公司所有施工生产活动中能控制和也许对其施加影响各个方面。4.2.3.2进行职业危害和环境因素辨识与评价所需要信息必要真实可靠。4.2.3.3进行职业危险和环境因素评价应结合公司实际状况，覆盖过去、当前和将来，正常、异常和紧急状态，所有进入作业场合人员，施工过程中用到所有设备，现场环境状况。4.2.3.4重大危险和重大环境因素影响应考虑：重大危险和重大环境因素规模和范畴，重大危险和重大环境因素影响限度大小，影响持续时间及发生概职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00率等。4.2.3.5不断对公司范畴内职业危害和环境因素做出辨识并进行评价，拟定出重大危险和重大环境因素。4.2.4有关文献QB552-01-00——《危害危险和环境因素辨识、评价及控制程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.3法律、法规及其她规定4.3.1总则建立并保持程序以便及时获取职业安全卫生和环保方面法律、法规、原则及其她规定，确认其符合性并跟踪其变化，做到及时更新。4.3.2职责4.3.2.1公司原则部负责组织职业安全卫生和环保法律、法规、原则及其她规定获取、辨认和更新工作，并负责整顿、审查各部门提供法律、法规、原则文献更新信息，及时修订我司公司原则。4.3.2.2公司行政管理中心、安全监察部、保卫部、资产管理部、工会负责各自范畴法律、法规、原则及其她规定收集、确认工作，并及时通报公司原则部备案。4.3.2.3公司全体员工和其她有关方应严格遵守已确认职业安全卫生和环保方面法律、法规、原则和其她规定。4.3.3控制规定4.3.3.1公司原则部拟定获取职业安全卫生和环保方面法律、法规、原则和其她规定途径与频次。4.3.3.2公司行政管理中心对职业安全卫生和环保方面法律、法规合用性进行确认，公司安全监察部对原则及其她各项安全管理制度合用性进行确认。4.3.3.3公司安全监察部建立合用职业安全卫生和环保方面法律、法规、原则和其她规定台帐，并及时更新。4.3.3.4各有关部门依照公司施工现场状况变化，拟定新重大危险、重大环境因素对法律、法规、原则符合性。4.3.3.5公司安全监察部应及时将已确认合用于公司职业安全卫生和环保方面法律、法规、原则及其她规定发放到各个单位（部门），以便使其做好各自职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00职业安全卫生和环保工作。4.3.4有关文献QB552-02-00——《法律、法规及其她规定辨认拟定程序》附录3：《职业安全卫生和环境管理体系合用法律、法规、原则一览表》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.4目的和指标4.4.1总则根据公司职业安全卫生和环境方针、拟定重大危险和重大环境因素，制定职业安全卫生和环境目的、指标，并建立目的、指标控制程序。公司职业安全卫生和环境目的、指标应分解到各部门，从而使其得到贯彻。4.4.2职责4.4.2.1最高管理者负责公司职业安全卫生和环境目的、指标审批工作。4.2.2.2管理者代表负责公司职业安全卫生和环境目的、指标组织制定工作。4.2.2.3项目部负责根据公司职业安全卫生和环境目的、指标，制定本项目工程职业安全卫生和环境目的、指标，并上报公司管理者代表审定后执行。4.2.2.4公司安全监察部负责提出和修订公司职业安全卫生和环境目的、指标，并检查考核各部门目的、指标完毕状况。4.4.2.5有关单位负责本单位职业安全卫生和环境目的、指标贯彻工作。4.4.3控制规定4.4.3.1目的、指标制定根据:a)公司职业安全卫生和环境方针；b)重大危险、重大环境因素辨识成果；c)有关方盼望和规定；d)法律、法规规定；e)公司既有财务状况；f)同行业既有管理水平，市场竞争规定。4.4.3.2目的、指标检查与修订a)公司安全监察部组织关于部门对公司职业安全卫生和环境目的、指标贯彻状况进行检查，并将检查成果报职业安全卫生和环境管理者代表；职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00b)当目的和指标需要修订时，公司安全监察部应报管理者代表，并提交职业安全卫生和环境管理评审会议评审，公司所属各单位要依照评审成果对本单位目的和指标进行相应修订；c)公司所属各单位应对本单位职业安全卫生和环境目的、指标实行过程进行检查和控制。当重大危险因素和重大环境因素发生变化时，应及时修订目的和指标并文献化；d)目的、指标变更和修订必要经职业安全卫生和环境管理者代表审查，最高管理者批准。4.4.4有关文献QB552-03-00——《目的、指标及管理方案管理程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.5管理方案4.5.1总则为了保证目的、指标顺利实现，公司应制定并执行职业安全卫生和环境管理方案。4.5.2职责4.5.2.1最高管理者负责公司职业安全卫生和环境管理方案审批工作。4.5.2.2管理者代表负责组织公司安全监察部、保卫部、项目管理部、资产管理部等部门制定公司职业安全卫生和环境管理方案，并组织实行。4.5.2.3项目部负责根据公司职业安全卫生和环境目的、指标及管理方案，制定本项目工程职业安全卫生和环境管理方案，并上报公司管理者代表审定后执行。4.5.2.4公司安全监察部负责对职业安全卫生和环境管理方案详细实行进行监督、检查及考核，并依照检查状况提出修改建议，报管理者代表。4.5.2.5公司筹划财务中心负责为实行职业安全卫生和环境管理方案提供资金支持，并负责对资金流向进行审核。4.5.3控制规定4.5.3.1管理方案制定a)管理方案应明的确现目的和指标；b)管理方案要有相应技术办法，并且可行；c)管理方案要明确完毕时间表和责任部门。4.5.3.2职业安全卫生和环境管理方案审批和实行a)制定（修订）后职业安全卫生和环境管理方案要形成文献，报职业安全卫生和环境管理者代表审查，并报最高管理者批准；b)为了保证职业安全卫生和环境管理方案实行，公司最高管理者要保证职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00所需资源贯彻。4.5.3.3职业安全卫生和环境管理方案修订a)职业安全卫生和环境管理方案应随公司生产经营活动变化进行及时调节和修订；b)职业安全卫生和环境目的和指标发生重大变化时，管理者代表应组织关于职能部门对管理方案进行修订或补充；c)依照管理评审和审核成果对管理方案进行修订。4.5.4有关文献QB552-03-00——《目的、指标及管理方案管理程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.6组织机构与职责4.6.1总则为便于职业安全卫生和环境管理工作有效开展，应明确规定公司所属各级各类人员职责和权限，保证职业安全卫生和环境管理体系正常运营。4.6.2组织机构（见附录1）4.6.3职责4.6.3.1最高管理者a)负责职业安全卫生和环境方针、目的、指标拟定、批准、颁布；b)负责职业安全卫生和环境管理手册批准发布工作；c)负责职业安全卫生和环境管理体系管理评审工作；d)负责提供必要资源；e)负责任命职业安全卫生和环境管理者代表4.6.3.2管理者代表a)负责按拟定职业安全卫生和环境方针，组织制定详细目的、指标和管理方案；b)负责组织公司职业安全卫生和环境管理体系内部审核；c)负责协调、解决职业安全卫生和环境管理体系运营中浮现各类问题。d)负责向最高管理者报告体系运营状况；e)负责与外部联系工作；4.6.3.3公司原则部a)主管职业安全卫生和环境管理体系文献组织编写、颁布及文献更改工作；b)组织有关部门获取、辨认和更新合用于公司职业安全卫生和环保法律、法规和原则；职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00c)主管其他有关公司原则组织编写、颁布及文献更改工作；d)主管体系文献与资料控制工作；？？？？？？？？e)参加体系内部审核及管理评审活动4.6.3.4安全监察部a)主管全公司范畴内职业安全卫生和环境管理体系运营管理工作；b)详细负责组织、协调职业安全卫生和环境管理体系内部审核工作，并对各单位职业安全卫生和环境管理体系运营效果进行考核；c)参予管理评审工作，负责为职业安全卫生和环境管理体系评审提供根据。d)负责组织并指引危险和环境因素辨识与评价工作，依照辨识、评价成果，提出公司职业安全卫生和环境目的、指标和管理方案；e)负责重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境影响应急预案程序制定、实行、评审、修订工作；f)负责组织重伤及以上事故调查、分析与解决工作，参加重大机械及交通事故、重大火灾及爆炸事故调查、分析、解决工作，并负责对全公司范畴内各类事故进行记录、分析及上报。4.6.3.5项目管理部a)负责对关于工程项目工作组织协调工作；b)负责公司重大危险因素和环境因素控制及应急响应统一指挥调度；c)督促重大事故现场解决及善后解决工作。4.6.3.6资产管理部a)主管公司范畴内机械及交通安全管理及相应环境管理工作；b)负责组织重大机械及交通事故调查解决工作。4.6.3.7生产技术部a)主管安全生产技术及防护设施研发及推广工作；职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00b)参加公司事故调查、解决工作，为事故调查、解决提供技术支持；c)负责新技术、新工艺研发及推广工作，以减少施工中职业危害和环境影响；d)负责特殊气候下应急预案制定工作。4.6.3.8保卫部a)负责公司治安保卫工作和应急事故救援工作；b)负责火灾事故应急预案制定工作；c)贯彻消防条例，协助项目部划分消防责任区，培训义务消防员，维护消防器材，对危险物资购、管、发、用和危险作业实行监督管理。4.6.3.9人力资源中心a)主管公司职业安全卫生和环保教诲培训工作；b)负责劳动保护用品发放原则、采购筹划制定及监督发放工作；c)负责职工个人健康档案建立及维护工作，依照规定组织定期或不定期身体健康检查，对有禁忌人员及时进行岗位调节。4.6.3.10工会a)参加公司关于职业安全卫生规章制度和劳动保护条例制定；b)关怀员工安全卫生条件改进和女工劳动保护；c)负责协商与交流工作。4.6.3.11筹划财务中心a)按照职业安全卫生和环境管理体系运营规定，提供必要资金保障；b)对职业安全卫生和环境管理体系运营中财务指标进行考核；c)审核各类事故解决、其他职业安全卫生和环境管理体系运营中所发生费用支出状况，并将其纳入经济活动分析。d)审核安全办法和环保费用筹划。职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.6.3.12项目部a)主管本工程项目职业安全卫生和环保工作；b)主管职业安全卫生和环境管理体系在本工程项目中运营工作；c)在工程开工前，对本工程项目进行一次全面危害和环境因素辨识、评价工作；d)针对本工程项目危险和环境因素辨识成果，组织制定本工程项目危险和环境因素控制筹划并负责实行；e)负责本工程项目节能降耗工作；f)负责公司授权范畴内事故调查、解决及上报工作。4.6.3.13专业公司a)负责本专业公司职业安全卫生和环境管理工作；b)负责公司授权范畴内事故调查、解决及上报工作4.6.3.14其她职责见：QB553-01-00——《安全施工责任制》4.6.4有关文献附录1：《职业安全卫生和环境管理体系机构图》附录2：《职业安全卫生和环境管理体系要素职能分派表》QB553-01-00——《安全施工责任制》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.7培训、意识和能力4.7.1总则建立并保持员工《职业安全卫生和环保教诲培训管理程序》，明确培训规定，保证全体员工可以胜任其承担工作，满足职业安全卫生和环境管理体系规定。4.7.2职责4.7.2.1公司所属专业公司等各部门负责编制本单位年度职业安全卫生和环保培训筹划，上报公司安全监察部；并负责本单位职业安全卫生和环保教诲培训寻常工作。4.7.2.2公司安全监察部负责提出公司各类人员职业安全卫生和环保教诲培训筹划，报公司人力资源中心并协助其组织实行。负责对公司各部门人员职业安全卫生和环保教诲培训状况进行监察管理。4.7.2.3人力资源中心负责公司年度职业安全卫生和环保教诲培训筹划组织制定工作，并负责筹划贯彻。4.7.2.4培训学院负责公司内部职业安全卫生和环保知识和技能教诲培训工作。4.7.3控制规定4.7.3.1依照体系文献规定，拟定培训需求，明确需要培训岗位（工种）或人员。4.7.3.2培训筹划应明确对各类人员培训规定、培训方式及应达到效果。4.7.3.3对也许产生重大事故岗位人员进行培训，使其明确自己职责，并熟悉本岗位应急准备与反映办法。4.7.3.4对全体员工都应进行安全及环保意识教诲，使其理解我司职业安全卫生和环境方针，明确本岗位危险源、环境因素和有关法规规定，熟悉本岗位所职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00使用作业文献并掌握避撤职业伤害和环境影响办法，提高安全意识和持续改进自觉性。4.7.3.5安全和环保知识培训不局限于课堂教学，要充分运用公司内部会议、板报、广播等形式，进行职业安全卫生和环保知识培训教诲。4.7.3.6建立并保持培训记录。4.7.4有关文献QB552-04-00——《职业安全卫生和环保教诲培训管理程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.8协商与交流4.8.1总则建立并保持协商与交流程序，保证公司与员工、有关方进行职业安全卫生和环保信息交流渠道畅通。4.8.2职责4.8.2.1公司安全监察部、原则部是公司内部协商与交流归口管理部门，负责将收集到关于信息上报管理者代表。4.8.2.2公司工会代表公司员工，负责与管理者代表协商与交流职业安全卫生关于信息和工作。4.8.2.3各有关部门和单位负责各自业务范畴内协商与信息交流工作。4.8.2.4管理者代表负责对收集到信息进行分析、汇总和相应解决，并将关于内容上报最高管理者。4.8.2.5最高管理者负责对上报关于信息进行解决，或授权管理者代表解决。4.8.3控制规定4.8.3.1建立并保持协商和信息交流管理程序，保证信息交流渠道畅通。4.8.3.2公司在其内部设立职业安全卫生和环境管理体系员工代表，监督体系运营中各项管理工作并提出改进意见。4.8.3.3公司原则部、安全监察部通过网络传媒、广播、内部报刊等各种途径将本公司职业安全卫生和环境方针、职业安全卫生和环境信息传达到公司全体员工和有关方。4.8.3.4公司各职能部门与各项目部及专业公司之间信息，由其产生单位传达到有关单位和人员。4.8.3.5职业安全卫生和环境外部信息由公司安全监察部接受和解决，并将解决成果传达到有关部门，有关方规定期应予以答复。职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.8.3.6在公司职业安全卫生和环境管理体系运营中产生信息，应记录其内容和解决结论。4.8.4有关文献QB552-05-00——《信息交流管理程序》QB552-06-00——《协商与交流管理程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.9文献4.9.1总则建立并保持书面或电子形式职业安全卫生和环境管理体系文献，其中应涉及职业安全卫生和环境管理体系要素及其互相作用，并明确查询有关文献途径。4.9.2职责4.9.2.1职业安全卫生和环境管理者代表负责职业安全卫生和环境管理体系建立、实行和维护组织工作。4.9.2.2公司原则部负责职业安全卫生和环境管理体系文献组织编写、出版、发放和改版工作。4.9.2.3公司安全监察部负责职业安全卫生和环境管理体系文献实行状况监察管理工作。4.9.2.4公司其她部室、项目部、专业公司负责职业安全卫生和环境管理体系文献实行和自检工作。4.9.3控制规定4.9.3.1职业安全卫生和环境管理体系文献涉及：管理手册、程序文献、作业文献三个层次。4.9.3.2根据国家经贸委《职业安全卫生管理体系试行原则》和国标GB/T24001-ISO14001《环境管理体系》，编制公司《职业安全卫生和环境管理体系管理手册》，明确职业安全卫生和环境方针、目的、指标及管理方案等，描述职业安全卫生和环境管理体系核心要素及接口，规定职业安全卫生和环境管理体系文献构造及建立和保持过程。4.9.3.3建立职业安全卫生和环境管理体系所规定及我司生产活动所需要各项程序，并使其文献化。4.9.3.4为保证职业安全卫生和环境管理体系有效运营，依照实际规定编制相职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00应作业文献及有关登记表式等。4.9.3.5制定职业安全卫生和环境管理体系文献要充分注意文献合用性，如需引用时应注明文献来源以便查阅。4.9.3.6职业安全卫生和环境管理体系文献应便于员工理解和操作。4.9.4有关文献（无）

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.10文献和资料控制4.10.1总则建立并保持文献和资料控制程序，保证与职业安全卫生和环境管理体系关于文献和资料得到有效控制。4.10.2职责4.10.2.1职业安全卫生管理体系管理手册、程序文献、作业文献由公司原则部统一管理。4.10.2.2各有关单位负责本单位文献和资料寻常管理工作。4.10.2.3文献评审由公司原则部定期组织进行。4.10.3控制规定4.10.3.1控制文献范畴a)职业安全卫生和环保法律、法规及其她规定；b)职业安全卫生和环境管理手册、程序文献；c)公司职业安全卫生和环境作业文献。4.10.3.2文献批准和颁布管理手册由最高管理者批准发布；程序文献和作业文献由管理者代表批准发布。4.10.3.3文献管理a)建立并完善文献发放制度；b)文献由专门部门保管，防止失控；c)对文献进行定期评审，必要时予以修订并由授权人员确认其合用性；d)凡对体系有效运营具备核心作用岗位，都能得到关于文献现行有效版本；e)及时将失效文献从所有发放和使用部门撤回，防止误用；职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00f)对出于法律、存档规定或保存信息需要而留存失效文献，加印“作废”章，予以标记。4.10.3.4文献更改a)文献更改按照《文献和资料控制程序》进行，禁止未经授权和批准任意更改，文献更改应有记录；b)文献更改须由原审核人审核，原批准人批准（已离职人员由管理者代表指定人员接替），并保证所有相似文献都作相应更改；c)当文献经多次更改或原文献重要内容发生变化时，要重新换版印发。4.10.3.5文献评审对职业安全卫生和环境管理体系三个层次文献都要定期组织评审，以保证文献持续合用。文献评审由原审批人和公司原则部组织进行，每年至少一次，特殊状况单独评审。评审采用会议、表格传递等方式。4.10.4有关文献QB552-07-00——《文献和资料控制程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.11运营控制4.11.1总则建立并保持《运营控制程序》以及各类与生产活动密切有关实用管理程序，使各类重大危险因素和重大环境因素得到有效控制，保证公司职业安全卫生和环境目的和指标实现。4.11.2职责4.11.2.1公司安全监察部主管各类运营控制程序实行状况监察管理工作。4.11.2.2公司原则部负责组织收集运营控制程序实行状况，以便适时修订程序。4.11.2.3项目部负责本项目工程各类运营控制程序实行监察管理工作。4.11.2.4专业公司等单位负责实行各类运营控制程序。4.11.3控制规定4.11.3.1对法律法规有特殊保护规定工种作业、特种作业设备运营以及拟定为存在重大危险作业，均要制定相应运营控制程序。4.11.3.2对所购买和使用材料、设备及提供服务应拟定其重大危险因素和环境因素，建立并保持相应管理程序，并将其通报给有关方。4.11.3.3为从主线上消除危险因素和环境因素，对作业场合、作业过程、装置、机械、人员和作业办法等做出详细规定，并建立相应控制程序。4.11.3.4凡与重大危险关于单位或岗位均要严格执行相应运营控制程序。4.11.4有关文献QB552-08-00——《运营控制程序》QB552-09-00——《项目管理程序》QB552-10-00——《对有关方管理程序》QB552-11-00——《交通安全管理程序》QB552-12-00——《消防安全管理程序》职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00QB552-13-00——《季节性施工管理程序》QB552-14-00——《班组寻常安全工作程序》QB552-15-00——《机组试运管理程序》QB552-16-00——《固体废物管理程序》QB552-17-00——《生产、生活污水排放管理程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.12应急预案与响应4.12.1总则建立并保持潜在事故或紧急状况应急筹划和程序，并做出应急预案与响应，防止或减少疾病、伤害和也许随着产生环境影响，将事故损失控制为最小。4.12.2职责4.12.2.1管理者代表负责应急预案组织制定，并负责应急筹划审批工作。4.12.2.2公司安全监察部、保卫部、生产技术部负责制定重大事故应急预案。4.12.2.3项目部依照公司制定重大事故应急预案，结合本项目工程特点，针对重大危险因素和重大环境因素辨识成果，制定本项目工程详细事故应急预案，并负责对潜在事故或紧急状况进行控制。4.12.2.4公司安监部负责对各单位应急预案组织实行工作进行监督、检查。4.12.3控制规定4.12.3.1依照危险因素和环境因素评价成果，拟定潜在事故和紧急状况。4.12.3.2对潜在事故，由其所在部门制定防止办法。4.12.3.3责任单位在潜在事故和紧急状况发生时，要迅速响应并采用有效办法减少损失。4.12.3.4具备条件应定期相应急预案进行演习，演习状况应予以记录，并相应急预案进行评审、修订。4.12.3.5在事故或紧急状况发生后，按《应急预案与响应控制程序》执行。4.12.4有关文献QB552-18-00——《应急预案与响应控制程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.14绩效测量和监测4.14.1总则建立并保持绩效测量和监测控制程序，测量和监测也许具备危险和影响环境生产活动中安全技术数据和运营状况；评价关于法律、法规遵循状况。4.14.2职责4.14.2.1公司安全监察部负责公司所属各单位对有关法律、法规执行状况及职业安全卫生和环境绩效进行定期或不定期测量和监测，并建立监测记录。4.14.2.2公司资产管理部负责监控测量设备配备及委托核准。4.14.2.3人力资源中心负责职业病监测、记录与分析。4.14.2.4公司机关各部门、项目部、专业公司负责本单位职业安全卫生和环境管理体系绩效测量和监测。4.14.3控制规定4.14.3.1对职业安全卫生和环境管理方案、运营原则及合用法律、法规执行状况进行测量和监测。4.14.3.2对职业安全卫生和环境指标完毕状况，重大危险因素和环境因素控制状况进行绩效测量和监测。4.14.3.3对事故、事件、职业病和不良职业安全卫生和环境绩效实行监测。4.14.3.4对在绩效测量中要用到监测仪器、设备应建立管理程序和相应记录台帐，以保证监测仪器、设备可靠性及所得技术数据精确性。4.14.3.5各单位对测量和监测成果定期评价，以验证与职业安全卫生和环保法律、法规、原则及目的、指标符合性，并为编制防止控制办法提供根据。4.14.3.6公司安全监察部对测量和监测成果进行分析、评价，以验证与公司职业安全卫生和环境管理方案符合性，并为编制防止控制办法提供根据。4.14.4有关文献职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00QB552-19-00——《绩效测量与监测管理程序》4.14事故、事件、不符合、纠正与防止办法4.14.1总则建立并保持程序，用来拟定对发生事故、事件、不符合状况进行调查解决原则，制定纠正和防止办法，并保证其有效性，减少由于事故、事件或不符合产生不良影响，防止类似事故、事件发生。4.14.2职责4.14.2.1管理者代表负责组织、协调、监督事故报告、调查和解决工作。4.14.2.2公司安全监察部详细负责事故调查和解决工作，并负责对不符合状况通报，监督纠正防止办法执行。4.14.2.3公司技术部、保卫部、资产管理部、人力资源中心、工会等部门参加有关事故调查分析与解决工作。4.14.2.4项目部、专业公司负责公司授权范畴内事故调查、分析与解决工作，并负责纠正与防止办法制定、实行和评审。4.14.3控制规定4.14.3.1建立并保持《事故报告、调查与解决程序》和《不符合、纠正与防止办法控制程序》，明确有关职责和权限。4.14.3.2对事故解决按程序规定形成文献或记录。4.14.3.3公司安全监察部和项目部安全管理部门通过定期或不定期检查拟定不符合事实，并向存在问题单位下发不符合项告知单。重大不符合状况应报告管理者代表。4.14.3.4存在不符合项单位应按规定调查不符合因素，及时制定纠正与防止办法并组织实行。将整治状况上报不符合告知单发出单位和关于部门。4.14.3.5不符合告知单发出单位应对纠正与防止办法实行状况和效果进行职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-00跟踪验证，并做好记录。4.14.4有关文献QB552-20-00——《事故报告、调查与解决程序》QB552-21-00——《不符合、纠正与防止办法控制程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.15记录和记录管理4.15.1总则建立并保持职业安全卫生和环境管理记录控制程序，用来标记、保存和处置职业安全卫生和环境管理记录以及审核和评审成果，为职业安全卫生和环境管理体系有效运营提供证据。4.15.2职责4.15.2.1公司安全监察部负责职业安全卫生和环境管理体系各项登记表式设计，制定记录管理办法；对公司所属各单位职业安全卫生和环境管理体系记录管理进行重点监察。4.15.2.2各单位按规定填写、保存相应记录。4.15.3控制规定4.15.3.1职业安全卫生和环境管理记录应明确标记，具备对有关活动可追溯性。4.15.3.2职业安全卫生和环境管理记录应妥善保存和管理，使之便于查阅。4.15.3.3各单位负责职业安全卫生和环境管理记录收集、装订和标记。4.15.3.4职业安全卫生和环境管理记录由各关于单位按规定进行保存。4.15.4有关文献QB552-22-00——《职业安全卫生和环境管理体系记录控制程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.16审核4.16.1总则制定并保持定期开展职业安全卫生和环境管理体系审核程序，验证职业安全卫生和环境管理体系所开展活动及其成果与否符合体系运营规定，为职业安全卫生和环境管理体系不断改进和完善提供根据，保证体系有效运营。4.16.2职责4.16.2.1管理者代表负责职业安全卫生和环境管理体系审核组织领导工作。4.16.2.2公司安全监察部详细负责组织、实行职业安全卫生和环境管理体系审核。4.16.2.3各项目部、专业公司、公司原则部参加职业安全卫生和环境管理体系审核工作。4.16.3控制规定4.16.3.1公司安全监察部制定年度审核筹划，报职业安全卫生和环境管理者代表审批；4.16.3.2职业安全卫生和环境管理者代表聘请审核组长，审核组长从具备内审员资格人员中选报审核组人员名单，经管理者代表批准后组建审核组；4.16.3.3审核组长编制审核筹划，并组织编制审核检查表；4.16.3.4审核组下发审核告知，告知受审核单位；4.16.3.5审核组长按审核筹划组织实行；4.16.3.6审核组依照不符合内容，下发不符合告知单；审核组编写审核报告，经管理者代表签发后下发受审核单位，并提交管理评审会；4.16.3.7受审核单位针对拟定不符合，制定详细纠正与防止办法，并及时整治；4.16.3.8公司安全监察部负责验证纠正与防止办法实行有效性；职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.16.3.9有关单位要将纠正与防止办法实行进行记录，作为下一次体系审核内容之一。4.16.4有关文献QB552-23-00——《职业安全卫生和环境管理体系审核程序》

职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.17管理评审4.17.1总则建立职业安全卫生和环境管理体系评审程序。通过管理评审，评价体系合用性、充分性、有效性，并提出改进规定，以保证体系持续有效运营。4.17.2职责4.17.2.1最高管理者主持评审并订立评审报告，负责对体系改进所需资源贯彻工作。4.17.2.2职业安全卫生和环境管理者代表组织管理评审活动；4.17.2.3公司安全监察部及有关单位负责评审资料收集整顿，并由公司安全监察部依照评审成果发布评审报告；4.17.2.4公司原则部负责协助安全监察部进行评审资料收集整顿，作为体系文献修订根据；4.17.2.5有关单位负责贯彻与本单位关于评审文献、资料并纠正提出问题。4.17.3控制规定4.17.3.1最高管理者主持管理评审。管理评审普通每年进行一次,当发生下列状况时可恰当增长频次：a)我司组织机构发生重大调节，职业安全卫生和环境管理体系体系发生重大变化。b)社会和市场环境发生重大变化，规定调节公司经营方针和方向。c)发生重大职业安全卫生和环境管理体系事故或有关方提出重大职业安全卫生和环境管理体系投诉。4.17.3.2公司级领导、各部门负责人及有关人员参加管理评审活动。4.17.3.3对职业安全卫生和环境管理体系审核成果进行评审；4.17.3.4对方针贯彻及目的、指标实行状况进行评审；职业安全卫生和环境管理体系管理手册QB551-01-004.17.3.5对职业安全卫生和环境管理体系与法律、法规符合性进行评审；4.17.3.6对不断变化客观环境和持续改进承诺进行评审；对职业安全卫生和环境管理体系有效性进行评审。4.17.4有关文献QB552-24-00——《职业安全卫生和环境管理体系管理评审程序》

附录1：河北省电力建设第一工程公司职业安全卫生和环境管理体系机构图

附录2：职业安全卫生和环境管理体系要素职能分派表

附录3：职业安全卫生和环境管理体系合用法律、法规、原则一览表序号法律、法规、原则名称颁布时间关于防止沥青中毒办法1956建筑安装工程安全技术规程1956工厂安全卫生规程1956放射防护规定1974卫生部、国家建委、国家计委、国家经委、国家劳动总局关于颁发《工业公司设计卫生原则》告知1979建筑安装工人安全技术操作规程1980油库安全管理规程（试行）1981国务院关于发布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》告知1982热水锅炉安全监察规程1983国营建筑公司安全生产工作条例1983职业病诊断管理办法1984公安部关于印发爆炸物品名称告知1984交通部关于进一步加强危险货品运送管理告知1984国务院关于加强防尘防毒工作决定1984中华人民共和国消防条例1984电力工业锅炉监察规程SD167-851985基层(车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例1985工会小组劳动保护检查员工作条例1985工会劳动保护监督检查员暂行条例1985女职工保健工作暂行规定（试行草案)1986交通部关于防止舱、室作业环境中缺氧窒息事故暂行规定（试行)1986交通部关于执行《防止舱、室作业环境中缺氧窒息事故暂行规定》补充告知1986全国总工会关于加强群众监督大力减少伤亡事故几项办法1986电气安全管理规程1986锅炉司炉工人安全技术考核管理办法1986最高人民检察院、劳动人事部关于查处重大责任事故几项暂行规定1986卫生部、劳动部、财政部、全国总工会关于《职业病范畴和职业病患者解决办法规定》1987中华人民共和国爆炸危险场合电气安全规程（试行)1987电气安全工作规程1987国务院关于加强放射性同位素和射线装置放射防护管理工作告知1987中华人民共和国尘肺病防治条例1987化学危险物品安全管理条例1987公司事业单位专职消防队组织条例1987《中华人民共和国刑法》关于劳动保护工作规定1988放射工作人员健康管理规定1988工业公司班组安全建设意见纲要1988劳动部关于职工伤亡事故记录问题解答1988劳动人事部、商业部联合发出《关于禁止滥发职工个人劳动防护用品告知》1988女职工劳动保护规定1988中华人民共和国道路交通管理条例1988国务院关于加强交通运送安全工作决定1988火灾记录管理规定1989全国总工会关于生产性建设工程项目职业安全卫生设施实行工会监督暂行办法1989《女职工劳动保护规定》问题解答1989国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定1989放射性同位素与射线装置放射防护条例1989特别重大事故调查程序暂行规定1989工程建设重大事故报告和调查程序规定1989仓库防火安全管理规则1990女职工禁忌劳动范畴规定1990压力容器安全技术监察规程1990漏电保护器安全监察规定1990劳动部关于加强职业安全卫生工作告知1990劳动部关于启用劳动安全卫生标志告知1990关于批准“建筑施工场界噪声限值”等原则为国标告知1990惯用化学危险品贮存通则1991消防监督程序规定(摘录)1991中华人民共和国刑法(摘录)1991工会劳动保护监督检查员暂行管理办法1991起重机械安全监察规定1991劳动部关于颁发《起重机械安全监察规定》告知1991《公司职工伤亡事故报告和解决规定》关于问题解释1991道路交通事故解决办法1991公司职工伤亡事故报告和解决规定1991建筑安全生产监督管理规定1991电业安全工作规程1991电力工业生产建设全过程安全监察规定1992关于印发《公司职工伤亡事故记录报表制度》告知1992劳动部关于颁发《劳动保护专项办法经费管理办法》告知1992建设工程施工现场管理规定1992电力建设安全工作规程1992卫生部.劳动部.人事部.全国总工会.全国妇联关于颁发《女职工保健工作规定》告知1993印发《关于加强电力建设安全施工管理补充规定》和《关于加强电力建设包工队、暂时工安全管理若干规定》告知1993公司职工伤亡事故报告记录问题解答1993国务院关于加强安全生产工作告知1993易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法1994中华人民共和国公安部令第22号1994中华人民共和国主席令第二十八号（劳动法）1994劳动部关于颁发《有毒作业危害分级监察规定》告知1994劳动部关于重申重、特大伤亡事故报告关于规定告知1994未成年工特殊保护规定1994关于防止拆除工程中发生伤亡事故告知1994国务院关于职工工作时间规定1995公安部、国家教委、劳动部、广播影视部关于广泛宣传《消防安全２０条》告知1995电力部颁发《电力系统各种经营安全管理工作规定》1995电力部颁发《电力安全监察规定》1995安全施工办法编制指引书1995劳动部关于颁发《劳动防护用品质量监督检查机构管理办法》告知1995关于颁发《重大事故隐患管理规定》告知1995劳动部关于颁发《爆炸危险场合安全规定》告知1995劳动部关于进一步加强电梯安全管理工作告知1995劳动部关于颁发《厂内机动车辆安全管理规定》告知1995劳动部关于颁发《重大事故隐患管理规定》告知1995劳动部关于印发《劳动安全卫生监察员管理办法》告知1995劳动部关于颁布《公司职工劳动安全卫生教诲管理规定》告知1995中华人民共和国电力法1996火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程1996劳动防护用品管理规定1996公司职工工伤保险试行办法1996建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定1996河北省劳动安全卫生条例1997中华人民共和国建筑法1997电力建设安全施工管理规定1997电力建设安全施工管理规定执行中关于问题解释1997《中华人民共和国建筑法》“1、3、36~52、54、56、71~73条”1998中华人民共和国消防法1998国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》1999国家经贸委关于印发《劳动防护用品配备原则（试行）》告知国家质量技术监督局关于颁发《气瓶安全监察规程》告知防止电力生产重大事故二十