光伏电站项目工程造价管理制度

光伏电站项目工程造价管理制度意提高项目市场竞争能力，确保投资效益为目的，切实加强工程项目的造价控制工作，项目部将尽一切努力，配合项目公司做好投资计划与财务的协调管理，科学安排用款计划，以合理控制对有关工程参与方的支付。具体落实工程投资的“静态控制、动态管理”工作，努力做到工程静态、动态投资都有所节余。1.实行工程招标制按照项目公司的招投标管理办法的开展工程招投标工作。坚持公平、公开、公正和择优定标原则，打破地域限制，积极引进全国优秀电力施工承包商和外系统业绩、能力、信誉等各方面较好的队伍，保证招标工作的公开性和竞争性，通过引进竞争机制达到控制造价的目的。合理确定施工标段的划分，结合区域和施工场地布置情况，尽量减少分标，避免各标段间的交叉施工，以满足现场安全和文明施工的要求。引进业绩信誉好的施工承包商参与工程投标，选择好的施工队伍可以说是工程建设优质优价的基本保障。在选择施工队伍时，保证参加投标的承包商业绩、能力、信誉等各方面均能较好地满足工程建设的要求。规范工程招标工作，在招标评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审，要做到单价和相应工程数量的综合评审，单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工承包商。2.施工图设计督促设计单位的施工图设计按批准的初步设计确定的范围、内容、设计原则和概算限额进行，以确保施工图预算不突破概算。如有重大方案改变，必须先进行投资测算并报项目公司同意后开展设计。层层控制各设计阶段投资控制目标，严格执行现行设计规程、标准和集团公司审定的技术原则及控制造价的有关规定，保证限额设计的实现。积极推行优化设计，推广应用成熟可靠的新技术、新材料和新工艺。借鉴国外和外商独资电厂的优秀设计，进行优化设计。3.合同管理要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。加强工程索赔和反索赔管理，重视证据和资料的积累并依据合同规定处理好索赔和反索赔问题；如工期延误、施工缺陷、承包商未履行的各种义务等问题的索赔。对施工中的各种资源和因素进行优化配置和周密安排。要突出施工总平面优化管理，避免施工设施反复搬迁；施工临建、道路等力求永临结合；严格审核特殊施工措施，在满足安全和质量要求的前提下，优先采用投资少的方案。将加强对施工承包商的分包管理，所有工程分包项目首先必须经项目监理机构审核、项目部批准后才能实施。4.设计变更与新增工程严格工程设计变更（含变更设计）管理，严把变更关，将工程预算控制在概算内。严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等行为；严格实行“分级控制，限额签证”的制度，随时掌握、控制工程造价的变化情况。设计变更（含变更设计）的总金额不得超过基本预备费的三分之一。设计变更必须要求先做工程量和造价的增减分析。对影响机组经济、技术性能指标的变更，加强现场签证管理，严格按图施工，控制现场签证、额外用工及各种预算外费用；对必要的变更，应先测算费用，后施工。5.工程费用管理根据投标文件对初设概算进行动态管理，做好与对应施工标段概算及其中标价的比较；做好工程工料分析与工程量积累工作；做好设备、材料实际购置费用与概算的比较。按施工图控制材料用量，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。加强对甲供材料用量管理，科学合理的统计、审核和确定材料用量与领用量，杜绝各类多领、冒领现象。加强资金管理，优化资金结构，降低资金成本。根据批准的施工网络计划，按关键路径和设备、材料交货计划，做好年、季、月资金使用计划；严格按照合同条款结算建设工程价款；要优化设备到货计划，压缩设备储备及其资金占用时间。6.工程付款管理严格按照合同约定的支付条件办理工程预付款、进度款、结算款的支付，付款时必须提供经项目监理机构审定的工程计量或施工报表和支付证书并办理齐全各项手续方可付款。办理工程款支付时应结清工程往来款，及时扣除由项目部垫付或代缴的承包商施工用水、电和项目部供应的材料费用以及其它分担费用，保证资金的使用安全。实行工程款支付提留金制度，按合同规定在支付工程款时扣除合同约定的提留金，作为工程安全、质量、进度的资金预留保证，在工程竣工时达到合同约定的要求时给予支付。项目部督促设计、施工、设备材料承包商认真做好回访与保修工作，认真收集整理质量缺陷和缺项等问题，分析存在问题的原因，据此提出索赔和质量保证金处理意见。7.结算管理加强结算管理，对各承包商按年或标段实行预结算制度，对已结算完成的工程项目经确认后作为总结算的依据，不得任意调整，及时掌握和预测工程造价的控制指标。对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核