哈尔滨市煤炭工业公司安全投入保障制度（讨论稿）

哈尔滨市煤炭工业公司安全投入保障制度（讨论稿）哈尔滨市煤炭工业公司安全投入保障制度（争论稿）

为建立健全安全生产长效投入机制，进一步标准哈尔滨市煤炭工业公司（以下简称公司）安全生产费用的使用治理，做到足额提取，专款专用，有效投入,确保安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》、财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局关于印发《煤炭生产安全费用提取和使用治理方法》的文件精神，结合哈煤公司实际状况，制定本方法。

第一章总则

第一条本制度适用于哈煤公司露天矿及井工矿。

其次条本制度标准煤炭生产安全费用的提取与使用。

第三条煤炭生产安全费用使用的治理部门为公司安监处、财务处。

其次章煤炭生产安全费用的提取

第四条煤炭生产安全费用是指公司按原煤实际生产产量从本钱中提取，特地用于煤矿安全生产设施投入的资金。提取标准依据国家财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局联合下发的《煤炭生产安全费用提取和使用治理方法》确定：

其中：依兰其次煤矿和建井处一井吨煤提取10元；

露天矿吨煤提取3元。

第五条安全费用缺乏局部由企业自筹。

第六条各生产单位提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。

第七条煤炭生产安全费用的提取有公司统一治理。

第三章煤炭生产安全费用使用原则

第八条煤炭生产安全费用的使用严格执行119号文件规定。实行专户存储、专款专用、年度结余资金允许结转下年度使用。

第九条安全投入使用的总体原则包括准时更新淘汰落后工艺设备、解决安全欠帐、消退重大隐患。

第十条安全费用详细使用范围：

一、井工矿

（一）矿井主要通风设备的更新改造支出；

（二）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；

（三）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

（四）完善和改造矿井防灭火支出；

（五）完善和改造矿井防治水支出；

（六）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；

（七）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；

（八）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；

（九）完善和改造矿井综合防尘系统支出；

（十）其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

二、露天矿

（一）露天矿主要设备的更新改造支出。

（二）完善和改造露天矿监测监控系统支出。

（三）完善和改造露天矿防灭火支出。

（四）完善和改造露天防治水支出

（五）完善和改造露天矿机电设备的安全防护设备设施支出。

（六）完善和改造露天矿供配电系统的安全防护设备设施支出。

（七）完善和改造露天矿运输系统的安全防护设备设施支出。

（八）完善和改造露天矿综合防尘系统支出。

（九）其它与煤矿安全生产直接相关的支出。

1、支护及防治边帮滑坡费用支出

2、应急救援器材、设备及防护用品费用支出。

3、安全生产检查与评价支出。

4、安全技能培训及应急救援预案演练活动支出。

5、火工品运、储安全防护支出。

6、防雷电设备及检测费用支出。

7、危急气体监测设备及检修费用支出。

8、道路减速设施及警视提示设施支出。

9、环境污染治理及相关费用支出。

10、压力容器检测费用支出。

第四章煤炭生产安全费用工程的规划治理

第十一条安全生产费用实行规划治理，并纳入公司全年财务预算。

第十二条公司安全费用的使用规划，须依据本单位安全、生产的需要，按规定的使用范围，在上一年度末编制下一年度安全费用建议规划由公司安监处审核汇总安全费用，并组织相关业务部门专业会议审核，经公司审批后，报中煤龙化公司批准后执行。

第十三条各单位应严格按审批下达的年度规划实施，对确需调整规划的工程应本着调增必调减、增减平衡的原则，在年度规划掌握额度内编报调整规划，凡未办理规划调整手续而购建的工程，一律视为规划外违规工程。

第十四条煤矿生产安全费用预算必需报龙化公司和集团公司审批后执行，并严格执行国家和集团公司的有关要求。

第五章煤炭生产安全费用工程的治理

第十五条煤炭生产安全费用工程按生产系统划分：机电安全、运输提升安全、一通三防、顶板治理、矿井水防治、安全监测、露天防灭火、防尘、防水、边坡治理。

第十六条煤炭生产安全费用由安全费用安排和其它安全技措投入两局部组成。还要分清固定资产支出和费用性支出，对费用性支出工程严格按规划指定的用途和范围进展使用和核算。

第十七条有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计制度的规定办理。企业利用安全费用形成的资产，应纳入相关资产进展治理。

第十八条安全费用投入的监管

1、公司财务处、安监处对各单位安全费用提取、治理、使用进展监视检查。催促各单位必需按规定足额提取、使用，未按规定提取和使用安全费用致使本单位不具备安全生产条件的，责令停产整顿，限期整改，预期不改的，要从严从重惩罚。

2、各单位每月要将安全费用的提取、使用和节余状况报公司安监处、财务处，主动承受监视。

3、安全费用必需专户存储、专款专用。严禁任何单位与个人挪用和截留安全费用。对违反规定的单位和个人，要追究相应责任，情节严峻的移送司法机关处理。

第六章安全费用工程的统计确认与考核

第十九条建立煤炭生产安全费用的统计工作制度，各单位应依据《统计法》及本方法的要求，准时、精确、全面编报煤炭生产安全费用统计报表。

（一）统计报表中所列工程必需经审核确认。报表中的完成金额原则上要求与财务数据相吻合，报表中的完成工程与金额可作为各单位煤炭生产安全费用的考核依据。

（二）统计报表的时间要求：统计报表按月报送，时间为次月五日前上报，年度报表于次年一月十日前上报。

（三）统计报表中所列工程名称、挨次必需与规划工程名称、挨次全都。统计报表一式两份报安监处。

其次十条煤炭生产安全费用工程完成状况的审核确认

审核确认程序：工程实施单位填制上报----公司主管审核确认----返馈工程实施单位

审核确认步骤：

（一）各单位在完成公司下达的规划工程内容后，凡属设备、材料等工程凭供给处开具的调拨单或选购发票、工程工程凭经批准的工程结算书和竣工验收证明资料，分类、分项填制煤炭生产安全费用工程审核确认表并上报公司安监处。

（二）公司安监处依据各单位上报的工程内容，进展逐项审核确认并准时返回各工程单位和相关部门。各级财务部门必需依据经公司审核确认的工程完成状况审核确认表进展相应帐务处理。

其次十一条煤炭生产安全费用的考核。对上述费用规划执行状况的监控，公司将采纳动态考核的方法实施全过程治理，每一季度对规划执行状况进展检查、考核，年底对全年费用规划执行状况进展全面检查考核，并将检查考核状况、奖罚状况通报。

附：煤炭生产安全费工程的会计核算

第七章附则

其次十二条本制度解释权属哈尔滨市煤炭工业公司

其次十三条本制度自公发之日起实施。

附件：煤炭生产安全费工程的会计核算

第一条各矿每月末按其实际产量和哈煤公司规定的提取比例提取煤炭生产安全费用，并全额划交哈煤公司财务处，账务处理如下：

各矿：

借：制造费用—安全费

贷：内部银行存款

财务处：

借：内部银行存款

贷：专项应付款—安全费—×矿

其次条各单位财务部门按公司下达的规划工程名称和资金性质设置相应的明细科目用于归集该工程的实际支出，账务处理如下：

借：在建工程—安全费—×工程（形成固定资产）

专项应收款—安全费—×工程（其他支出）

贷：内部银行存款等

第三条工程完成时，各单位上报公司主管部门进展审核，各级财务部门依据经公司审核确认的工程完成状况审核确认表所列的金额作如下账务处理：

形成固定资产的：

各矿：

借：固定资产

贷：在建工程—安全费—×工程

借：内部银行存款

贷：上级拨入资金

财务处：

借：专项应付款—安全费

贷：资本公积—其他

借：拨付所属资金—×矿