产业就业扶贫推进会议发言稿范文4篇

产业就业扶贫推进会议发言稿范文4篇

【篇一】

同志们：

今天的这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。会议的主要目的就是动员各部门、各乡镇、广大基层干部和驻村干部，紧紧抓住春耕备播的有利时机，集中时间、集中精力、集中财力，再增措施，再鼓干劲，大干30天，扎实推进产业就业扶贫工作，为贫困人口的顺利脱贫、脱贫人口的稳定增收，奠定坚实基础，提供坚强保障。下面我讲三点意见。

一、充分认识做到产业就业扶贫的极端重要

脱贫攻坚战打响以来，中央、省市县委都把产业扶贫摆上了突出位置。习近平总书记提出的“五个一批”，第一个就是“发展生产脱贫一批”。产业扶贫是解决全县“三农”难题的根本出路，是稳定脱贫户持续增收的根本保证，更是全面建成小康社会的必由之路。只有产业发展了，才能真正实现农民收入持续增加，才能实现稳定脱贫。对于产业扶贫的重要性，我们要做到“三个正确认识”：

（一）正确认识产业扶贫的基础性作用。中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确要求，“继续推进开发式扶贫”。发展产业是扶贫开发最基本的抓手，如果没有产业作为支撑，扶贫成效就难以保证，扶贫成果也难以巩固。从某种意义上说，产业扶贫是开发式扶贫的灵魂，是脱贫攻坚的发动机，是打赢脱贫攻坚战的助推器，是农民脱贫致富的有力抓手。全国7000万贫困人口中，产业扶贫人口达3000万人，占比近43%。也就是说，“十三五”期间，要通过产业扶贫使近一半的贫困人口实现脱贫。

（二）正确认识产业扶贫的稳定性作用。脱贫攻坚关键看产业，这是能否稳定脱贫的根本保证，更是教育、健康和易地搬迁等其他扶贫措施持久见效的有力支撑。习近平总书记早在xx宁德地区任地委书记时就提出，“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”。对贫困地区来讲，只有发展产业，才能积蓄长期持久、从根本上摆脱贫困的力量。对贫困群众来讲，支持他们参与产业发展，就等于是为他们栽下了“摇钱树”，有了稳定的收入，脱贫才有保障。

（三）正确认识产业扶贫的普遍性作用。习近平总书记提出的“五个一批”，“发展生产脱贫一批”最具有普遍性意义。贫困地区产业发展起来了，新型经营主体培育起来了，广大农户参与进来了，利益联结机制建立起来了，贫困群众就能持久长期地获得收益。各地都有自身的资源禀赋，都有产业开发的基础条件，都有产业发展的巨大潜力，实施产业扶贫没有“空白区”。

当前，我县扶贫开发工作由“脱贫攻坚期”顺利转入“巩固提升期”，但扶贫脱贫的责任没有减轻，压力没有减弱，工作更不能放松。到目前，我县累计脱贫

户，

人，未脱贫

户

人。从扶贫产业布局上来看，我们主要通过分布式和集中式光伏电站、入股龙头企业、金融扶贫等这些产业。在我走的访的一些贫困村，我认真分析了贫困户的收入核查表，贫困户除了种植收入、务工收入外，扶贫项目收入主要包括光伏收入、入股分红、底保五保等内容，因种植、养殖，尤其是种植棚菜、发展林果的收入少之又少。省绩效考核对我县反馈意见时指出，我县扶贫存在扶贫产业单一，贫困户内生动力不足问题。省考核组，一针见血，指出我县的痛点和短板所在。

为此，产业扶贫是精准脱贫的“硬抓手”，是增收脱贫的根本之策，旨在让农民得利，推动区域产业发展。全县上下要充分认识产业扶贫的重要意义，切实增强做好产业扶贫的重要性、艰巨性和紧迫性，围绕我县“三红一绿”“一非一特”六大主导产业，把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向和重点举措，抓紧抓实抓好，要强化顶层设计，加大资金扶持，狠抓工作落实，要确保每户至少有一项扶贫产业，确保贫困户实现稳定增收。

二、盯紧目标，狠抓关键，进一步强化产业扶贫的务实举措

思路决定出路，格局决定结局。做好产业扶贫工作，必须理清思路、找对路子，因地制宜、科学施策，推动产业扶贫向纵深发展、向高效迈进。

(一)坚持“一个引领”，明确产业脱贫目标。一个引领就是规划引领。制定一个科学有效的产业扶贫规划，是打赢产业脱贫的重要前提和基础。全县要围绕“三红一绿”、“一非一特”产业布局，按照“一乡一业”“一村一品”发展思路，制定产业扶贫规划，找准区域发展定位。崔庙镇、王集乡等乡镇要打造红高粱生产示范区，种植优质高粱面积达到10万亩；漫河乡、古城镇、阜城镇、码头镇、蒋坊乡等乡镇要打造绿色瓜菜生产示范区，绿色瓜菜种植面积达到10万亩，以西瓜和樱桃西红柿为主要种植品种；大白乡、建桥乡等乡镇要打造非转基因大豆生产示范区，种植非转基因大豆种植面积达到10万亩；xx乡等乡镇要打造特色果品生产示范区，特色果品种植面积10万亩。今年年底，要通过产业扶贫政策叠加，让有发展意愿和发展能力的贫困人口实现“普惠”增收；让90%以上的贫困人口通过发展产业来实现脱贫，产业收入要达到总收入的50%以上，让产业扶贫成为脱贫攻坚的主渠道。

（二）注重“两个结合”，夯实产业扶贫基础。产业扶贫是“造血式”扶贫，是脱贫攻坚的重中之重，是贫困群众稳定脱贫的关键所在。各级各部门要将产业扶贫作为摘掉穷帽、斩断穷根的关键举措来抓，千方百计把产业扶贫谋划好，关键要注重“三个结合”。一是结合乡村振兴示范区创建设抓产业，今年我县重点打造三个乡村振兴示范区，刘老人片区放大百年梨园品牌效应，以众鹏鸭梨汁有限公司为龙头，以刘老人、张华雨、潘庄等8个村为核心，精心打造以刘老人为中心的万亩现代农业示范园区，力争年内再新发展密植梨3000亩；王集乡云农生态芳香园片区以现代农业园区王集云农生态芳香园为依托，以芳香农产品深加工有限公司为龙头，持续壮大玫瑰、辣椒、菊花、蒲公英等特色产业。今年，以张家庄、杨门等村为主，发展玫瑰、菊花种植xx亩；以赵庄、崔杨、王把什、樊庄等村为主，发展无公害辣椒面积10000亩；冯塔片区要依托塔头村3000亩的密植梨基地，郭塔头村德隆林业科技示范园区，张塔村1000亩的兴达精品苗木种植基地，乔庄村600亩高标准的设施棚菜示范区。现有的现代农业产业进行进一步整合，扩面增效，充分挖掘乡村旅游资源，扶持农产业加工企业落地，实现一二三产业深度融合。二是结合调动群众抓产业。产业扶贫重在坚持群众主体，贵在激发“内生动力”。各地要严格遵循产业规划，积极引导群众扩大生产规模，人人都要受益产业扶贫、进入渠道，进一步增强扶贫的针对性和有效性。要教育引导群众处理好政府主导、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，调动起群众参与的积极性和创造性。

（三）落实“三项措施”，增强产业扶贫实效。我们在推进产业扶贫时，要充分依托现有优势，大胆创新扶贫模式，建立稳固的利益联结机制，做到产业对人、人对产业，让每位有劳动能力的农民都有具体产业支撑。一是推进龙头企业带动扶贫。在巩固全县xx家企业带贫增效的基础上，继续扩大带贫“覆盖面”，再吸引一批贫困户向龙头企业靠拢，采取“扶贫资金+公司+合作社+农户”“合作社+贫困户”等带动模式，实现产业增产、经营主体增效、贫困群众增收。二是推进产业扶贫开发公司项目建设。要推动产业扶贫开发公司尽快运营，支持引导各类社会资本、民营资本、工商资本进入产业扶贫领域，努力把基础设施、产业扶贫的项目编制好、资金运作好、项目实施好。特别要将项目具体化，转化为扶持农牧民发展的化肥、籽种、农药和饲草料等生产资料，为农牧民增收创造有利条件。三是全面开展“菜单式”扶贫。我县为了发展扶贫产业，今年制定了设施瓜菜、林果业、特色种植、庭院经济、手工业、畜牧养殖等6大项22小项的产业扶持政策，对产业就业扶贫支持力度是历年来最大的一年，补助力度最大的是温室大棚，每亩补助2万元，最容易发展的小菜园，补助金额也由去年的每平方10元提高到今年的20元。各乡镇只要用活用好这些扶贫政策，让贫困消除顾虑，激发他们的内生动力，就能发展产业，就能顺利脱贫，就能稳定增收。

三、完善政策、强化措施，进一步强化产业扶贫的攻坚保障

做好脱贫攻坚工作，必须要压实责任，理清轻重缓急，把握节奏节点，明确完成时序，把组织保障转化为实现脱贫摘帽的原动力。在组织上要更加尽力。各级各部门要把产业扶贫摆在更加突出的位置，作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓。各乡镇作为脱贫攻坚的工作主体、责任主体和实施主体，要切实做好脱贫力量组织调配、项目资金使用管理、帮扶措施检查落实等工作，确保扶贫措施落实到位。要牢牢抓住驻村干部这个关键因素，充分发挥驻村第一书记作用，迅速掀起县乡村三级联动，上下一心，共同做好产业扶贫工作的热潮。在政策上要充分给力。要认真研究县委、县政府“6大项22小项”产业扶贫政策，瞄准上面的发力点，找准契合点，坚持种养加销一齐上、大中小微一起抓，确保年内每村至少有1个增收产业，每个贫困户至少有一个扶贫产业。在资金上要保障有力。要扎实开展涉农资金整合，为产业扶贫提供充足的资金保障。要向上争取扶贫资金，积极承载国家、省市专项建设债券、政府性金融债券等资金，进一步扩大融资规模。要向下按时及时兑现落实扶贫资金。要盯住扶贫资金的使用管理和监督检查，对挤占、挪用、截留扶贫资金等违规违纪行为，一经发现，要严肃问责、绝不姑息。在宣传上要凝聚合力。宣传部门要全面宣传我县产业扶贫政策，及时总结推广脱贫攻坚中形成的好经验好做法，充分展示贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌，努力营造全社会关心、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。在党建上要持续发力。牢牢抓住党建这个根本保障，坚持“抓两头、带中间”，落实好村干部差别化绩效考评机制，进一步完善村级组织运转经费保障机制，选好村“两委”班子，培育一批引领发展的基层组织带头人。要推进“党建带扶贫、扶贫促党建”模式，积极发展组织领办型、股份合作型、产业支撑型等多种集体经济，确保村集体经济收入全部达到2万元以上，其中50%以上的村达到5万元以上。

同志们，脱贫攻坚事关全局，产业扶贫首当其冲。全县上下要鼓足干劲、振奋精神，以时不待我的紧迫感、勇于担当的责任感、决战决胜的使命感，创造性地谋划和推进产业扶贫工作，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！

【篇二】

尊敬的各位领导、同志们：

今年以来，xx区把就业扶贫作为脱贫攻坚工作的首要任务，立足实际、整合资源、综合施策，强化“四轮驱动”，推进精准就业扶贫，帮助xx名建卡贫困户人员就业，xx个贫困村顺利实现了脱贫。

一、强化政策牵动，打好就业扶贫“组合拳”

一是摸清家底，精准就业扶贫对象。认真做好贫困家庭劳动者实名制动态管理，摸清底数、精准甄别、准确掌握，全面完成7708名贫困家庭劳动力实名制录入工作，建立7112名有劳动能力和就业愿望贫困人口就业台帐、就业状况、致贫原因、就业帮扶需求等情况。二是因地制宜，精准就业扶贫政策。成立以常务副区长为组长的就业扶贫工作领导小组，制定脱贫攻坚实施方案，出台贯彻落实省9条就业扶贫措施实施细则，设立30万-60万贫困村增收发展周转金，区财政配套资金1200万元，大力推进就业扶贫、产业扶贫。三是五个一批，精准就业扶贫举措。大力推进就业创业扶贫攻坚行动，制定“五个一批”就业扶贫措施和具体实施细则，即：“开发公益性岗位就业xx人、推荐到企业就业xx人、鼓励灵活就业xx人、劳务输出转移xx人、技术培训就业xx人”。同时，落实岗位补贴xx万元、社保补贴xx万元、创业补贴xx万元，充分发挥就业扶贫政策的整体驱动效应。

二、强化平台推动，拓展就业扶贫“大通道”

一是拓展用工信息平台。积极构建“互联网+就业”体系，依托xx公共招聘网、xx人力资源市场官方微信公众号等新媒体平台，发布各类招聘信息800余条。建立区内企业用工月报告制度，企业提供5161个就业岗位，为1720名贫困劳动力提供了就业服务。二是拓展三送到村平台。面向贫困村开展“送岗位、送技术、送政策”到村就业扶贫专题活动，举办乡村微型招聘6场，为贫困村提供各类就业岗位1200余个，达成就业意向300余人。开展家禽养殖、水果种植等农村实用技术培训xx期，培训人次xx人。同时，开展就业扶贫政策宣讲，提升广大贫困群众的知晓度、参与度。三是拓展专场招聘平台。成功承办全市xx年“双创周”主题活动成果展暨秋季招聘会，坚持每月定期举办小型招聘会，适时举办“春风行动”“民营企业招聘周”“贫困劳动力专场招聘会”等大型招聘活动，努力实现“一人就业、全家脱贫”的目标。今年以来，已开展各类招聘会16场，促进4470人就业，其中建卡贫困户750人。

三、强化技能带动，增配就业扶贫“助推器”

一是实施一对一技能帮扶。整合农业、畜牧等系统科技型、实用型人才资源，采取“一对一”“一对多”等方式，面对面、手把手地向贫困人员教授种养殖技能，帮助贫困人员就近就地发展家庭农场。目前，已落实xx名科技型人才对接帮扶xx名贫困人员提升种养殖实用技能。鼓励贫困家庭子女就读技工院校，落实贫困生助学金帮助完成学业。二是实施技能培训扶贫。将就业创业培训重点向贫困劳动力倾斜，将公共就业服务向贫困群众延伸，纳入免费培训范围，落实职业培训补贴，每年对23个贫困村及“插花贫困户”进行1次种养殖技术轮训。已开展畜禽养殖、家政服务、林下养鸡等11期实用技术培训班和1期劳务品牌培训班，培训贫困劳动力500余人，发放培训补贴87.6万元。三是实施产业技术培训。结合农村土地制度改革，培育新型职业农民，每年举办2期以上产业大户、产业经纪人、专合社负责人专业技术培训。开展返乡农民工产业发展技术培训，提高创业成功率。目前，我老秘网区专业合作社已达270个，家庭农场、种养大户达158户，帮助了200余户贫困户发展生产、改善生活。

四、强化人才能动，培育就业扶贫“火车头”

一是加强产业培育。设立贫困村产业发展基金200万元，推动农村产业发展招商引资，吸引有技术、有资源的产业带头人到农村发展龙头企业、现代农庄等，鼓励各类生产经营主体吸纳建卡贫困家庭劳动力就业。我老秘网区千亩红豆杉基地、大坝村猕猴桃种植示范基地等不断发展壮大，成功推动8.6名农民转变为了农业产业工人。二是加强人才招录。围绕全区绿色食品、特色轻工、生物医药、都市农业等产业发展需求，大力引进农业、畜牧等专业型、科技型、实用型人才，派驻基层一线提供实用技术指导。深入实施“三支一扶”计划，招募一批高校毕业生到我老秘网区开展支医、支教、支农和扶贫工作。今年，面向社会公开招聘乡镇公务员、事业人员等农村急需实用人才43人。三是加强专家服务。每年遴选100名专家进驻贫困村，帮助贫困村做好产业研究和发展规划，培育乡村“土专家”“田秀才”。设立专家专项津贴和激励基金机制，开辟专家人才“绿色通道”，让各类优秀人才扎根xx、发展xx、建设xx。

尊敬各位领导、同志们，xx将认真贯彻落实市第五次党代会精神，并以此次会议为契机，认真学习借鉴各兄弟县的就业扶贫工作的先进做法和有益经验，求新、求变、求跨越，大力建设美丽新xx，努力在全市率先实现全面小康的奋斗目标。

【篇三】

同志们：

xx年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年，为全面打赢新时代脱贫攻坚第一场硬仗，经州委、州人民政府研究，决定召开xx就业扶贫工作推进会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想及打好精准脱贫攻坚战的重要讲话精神，及时传达全省就业扶贫工作现场会议精神，牢固树立“四个意识”，分析形势，明确目标，压实责任，进一步部署就业扶贫工作，着力提高就业扶贫的质量和效益，以就业扶贫的新成效助推脱贫攻坚。

刚才，我们到赵家店实地看了培训、招聘和转移就业台账情况，到电子商务产业园、利英特色食品公司看了企业吸纳农村劳动力带动就业扶贫的做法，我觉得对贫困劳动力转移就业都有很大的带动作用。南华县、武定县、大姚县、元谋县就抓好就业扶贫助推脱贫攻坚的做法作了交流发言，xx技师学院、xx金泰人力资源公司、云南锦润数控机械制造有限公司就如何搭建平台促进转移就业的经验作了交流发言。讲的都很好，特别是一些经验做法值得借鉴和推广，希望大家相互学习借鉴，共同取长补短。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分认识就业扶贫的重要意义

实践证明，推进农村贫困劳动力转移就业是最直接、最现实、最重要的脱贫手段，能够增强贫困地区“造血”功能和内生动力，阻断贫穷的代际传递，这是实现当期脱贫与长期发展的重要途径和现实抓手。今年以来，中央和省委、省政府多次对就业扶贫工作提出重要指示，

xx年2月12日，习近平总书记在成都召开的打好金融脱贫攻坚战座谈会上强调：“精准施策要深入推进，按照因地制宜、因村施人、因户施策的要求扎实做好产业扶贫、异地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作”。xx年4月2日，习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上强调：“在就业扶贫方面，要解决劳务组织化程度低的问题”。

xx年4月12日，省委陈豪书记在全省脱贫攻坚推进会上要求：“就业扶贫要解决劳务组织化程度低的问题，增强就业稳定性。省级有关部门、相关州（市）县要主动加强与上海市、xx省沟通联系，完善省际结队关系，瞄准贫困人口精准脱贫，更加注重产业带动、劳务对接、人才支持、民生改善、‘三保障’，全力推进‘携手奔小康’行动”。省委副书记、省长阮成发在全省脱贫攻坚推进会上指示：“要抓好就业扶贫，加强宣传动员，做到主动就业；千方百计创造就业岗位，做到有业可就；提高培训针对性，做到人岗相适；做好服务保障，做到安心务工，全力推动贫困劳动力有组织、成建制转移”。5月10日，在镇雄县召开的全省就业扶贫工作现场会议上，李秀领副书记强调：要深刻领会总书记和党中央关于就业扶贫的要求，充分认识就业扶贫在脱贫攻坚大局中的地位和作用，以更有力的举措推动就业扶贫上规模上水平；要提高转移就业的组织化程度，实现对贫困劳动力转移就业的全覆盖、全周期的管理服务；各级党委政府要健全工作机制、明确任务分工、加强跟踪调度，协调解决重大问题；要压实各级各部门的工作责任，以深督、实查、促落实、保时效，进一步提高就业扶贫质量效益。

中央扶贫开发工作会议后，国家有关部委、省委省政府及相关部门也出台了一系列关于就业扶贫的政策文件，其中直接与就业扶贫有关的就有国务院《“十三五”促进就业规划》、《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，人社部《关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源和社会保障扶贫工作的意见》、《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》、《关于做好xx年就业扶贫工作的通知》等。人社部会同有关部委召开了全国就业扶贫工作电视电话会议、全国就业扶贫现场会，对就业扶贫进行了专题安排部署。

所以，从这个频率上看出，党中央、习近平总书记等各级领导高度重视就业扶贫，这为我们做好就业扶贫工作提供了根本的遵循和指导，我们一定要深入学习领会习近平总书记关于就业扶贫的重要讲话精神，充分认识做好就业扶贫工作的重大意义，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，主动作为，勇于担当，攻坚克难，切实把就业扶贫作为当前和今后一段时期一项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。

二、充分肯定就业扶贫成效明显

脱贫攻坚战打响以来，xx各级各部门认真贯彻落实党中央国务院、省委政府和州委政府的有关脱贫攻坚决策部署，坚持“精准帮扶、聚焦重点、落实责任、兜牢底线”的原则，以确保贫困群众实现技能创收、就业脱贫、促进增收为突破口，扎实推进就业扶贫取得了明显成效。

（一）聚焦责任落实，健全完善工作长效机制。近年来，我们在精准施策上出实招、下实功、见实效，全面落实“州负总责、县抓落实、部门支持、扶贫到村到户”的工作机制，xx上下形成了领导讲扶贫、干部议扶贫、群众话扶贫、大家抓扶贫的良好氛围。成立了州技能扶贫和农村劳动力转移就业工作领导小组，建立了人社部门牵头抓总，扶贫、农业、财政、统计、商务、科技、民政、民宗、工会、团委、妇联、残联、工商联等14个部门齐抓共管的协同机制，年初逐级将计划任务分解下达到县、乡、村，形成了任务明确、上下联动、左右协作、密切配合、合力攻坚的工作格局。在就业扶贫工作方面我州制定出台了一系列政策性文件和就业扶贫的行动计划，xx年以前出台“1+5”配套文件和基础设施、产业发展、培训就业、金融扶贫、“百企帮百村”等14个精准脱贫专项行动计划的基础上，xx年又出台《中共xx州委xx州人民政府关于坚定不移打赢脱贫攻坚战的决定》、《xx州技能扶贫和农村劳动力转移就业“两个专项行动”计划（xx—2020年）》、《xx州农村劳动力培训及转移就业精准扶贫实施方案》等一系列文件，各级各部门也因地制宜制定完善精准扶贫精准脱贫相关政策文件，进一步构建完善了精准扶贫责任体系、政策体系、监督考核体系，打出了一系列“组合拳”，州县两级精准扶贫政策体系基本形成。

（二）聚焦精准脱贫，探索拓宽转移就业渠道。深入开展“农村劳动力转移就业专项行动”，构建了“五个一批”促转移的模式，即以瞄准地方特色产业，促进一批农村劳动力实现就近就地转移就业；结合城镇化建设，带动一批农村劳动力实现城乡之间转移就业；依托区域经济发展，推动一批农村劳动力实现州内区域之间转移就业；利用劳务输出服务机构，组织一批农村劳动力实现省际间转移就业；开展创业扶持，引导一批农村劳动力实现转移就业。同时，加强精准劳务协作，在“东西部扶贫协作机制”框架下，xx各级各部门积极与“长三角”、“珠三角”等发达地区建立劳务合作关系，不断拓展转移就业新领域，组织实施了一批校企合作、跨省村企劳务合作、沪滇对口帮扶劳务协作等项目，不断扩大劳务协作的领域和规模，确保农村劳动力转移就业组织有力。xx年至xx年4月末，xx累计实现农村劳动力转移就业94.77万人（转移就业6个月以上65.67万人），其中建档立卡贫困劳动力6.18万人。

1.从部门完成转移就业情况看，人社部门57.45万人、占60.62%，农业部门14.8万人、占15.62%，扶贫部门10.93万人、占11.53%，商务部门0.93万人、占0.98%，科技部门1.68万人、占1.77%，工会3.46万人、占3.65%，共青团1.27万人、占1.34%，妇联2.13万人、占2.25%，残联0.74万人、占0.78%，其他部门1.38万人、占1.46%。

2.从行业分布看，第一产业转移就业20万人、占21.1%，第二产业转移就业35.68万人、占37.65%，第三产业转移就业39.09万人、占41.25%。

3.从转移去向看，乡镇之间转移就业18.01万人、占19%，县内城乡间转移就业21.08万人、占22.24%，县外州内转移就业13.27万人、占14%，州外省内转移就业19.9万人、占21%，省外国内转移就业22.03万人、占23.25%，国外就业转移就业0.48万人、占0.51%。

（三）聚焦素质提升，全面开展技能培训。深入开展“技能扶贫专项行动”，建立了“五管齐下”抓培训的工作机制，即以精准对象抓培训、分类施策抓培训、突出意愿抓培训、整合资源抓培训、典型引路抓培训，确保了贫困劳动力在“家门口”就能接受“短平快”的实用技术培训，形成了以政府为主导、企业为依托、社会培训机构为补充的就业培训格局。xx年至xx年4月末，xx累计培训农村劳动力60.38万人，其中培训建档立卡贫困劳动力15.77万人。

1.从部门培训情况看，人社部门29.4万人、占48.69%，农业部门17.36万人、占28.75%，扶贫部门4.40万人、占7.29%，商务部门0.36万人、占0.60%，科技部门1.2万人、占1.99%，工会1.98万人、占3.28%，共青团0.59万人、占0.98%，妇联1.47万人、占2.43%，残联0.35万人、占0.58%，其他部门3.27万人、占5.41%。

2.从培训类别看，开展引导性培训29.xx万人、占49.63%，专项培训5.80万人、占9.61%，技能培训10.62万人、占17.59%，专项服务培训5.35万人、占8.86%，经营主培训8.06万人、占13.35%，创业培训0.58万人、占0.96%。

（四）聚焦基层一线，全方位促进服务下沉。一是夯实基础工作。扎实开展农村劳动力转移就业信息平台建设，采用人社、驻村工作队、村两委、村组干部等通过上门走访、电话联系、数据比对等方式，全面摸清xx131.09万农村劳动力转移就业失业状况、技能状况、就业愿意、总量分布等基础信息，为精准实施就业培训和转移就业奠定了坚实基础。二是抓实岗位开发。围绕推进精准扶贫，结合建设“五网”基础设施、发展生态经济产业，发挥州内特色企业的辐射带动作用，加大适合贫困劳动力就业岗位开发和岗位推荐力度，多渠道促进贫困劳动力就近就地转移就业。三是强化就业服务。针对贫困劳动力普遍地处偏远、就业信息获取渠道不畅、技能短缺等问题，xx各级各部门主动送服务上门，强化公共就业服务向基层延伸，充分发挥基层就业服务机构、群团组织和村级组织的作用，利用赶集日、流动市场、民族节庆等时机，深入乡镇、村组开展“送岗位、送培训、送政策、送服务”活动，依托政府网站、彝州人社之窗、微信、短信等各类网络信息平台，定期推送求职招聘信息，发布最新就业及培训政策，构建“三屏合一”网络服务平台。四是完善激励政策。对组织贫困劳动力转移就业的人力资源服务机构、村委会和农村劳务经纪人按省外转移300元／人、县外转移200元／人的标准给予就业创业服务补贴，将跨省务工贫困劳动力交通补助提高到1000元以内。下步我们还将加大资金扶持力度，出台一系列推进就业扶贫工作政策。五是广泛宣传带动。积极发挥全省农村劳动力转移就业示范县和示范乡镇的引领作用，对农村劳务输出典型事例进行跟踪报道，发挥典型引路、示范带动作用。

总的来讲，就业扶贫工作在xx各级各部门的扎实工作、共同努力下，取得了实实在在的显著成绩，充分发挥了就业扶贫在打好打赢脱贫攻坚战中的地位和作用。但我们也要清醒地认识到当前我州就业扶贫面临的形势和存在问题。一是就业扶贫工作推进不力。各县市对抓好农村劳动力培训及转移就业精准扶贫的重要性认识不足、工作进展不平衡，部分领导重视不够、措施不力、政策落实不到位，特别是部分基层干部对就业扶贫工作停留在表面上，口号喊得多，抓实工作做的少，影响了有组织输出工作的推进。二是基础信息数据不够精准。虽然各县市农村劳动力转移就业实名制信息的调查、登记、录入工作已基本完成，但仍存在原始数据资料不完善，数据采集质量不高的问题。如：转移就业实名制标识不精准，就业去向不清晰，省外务工人员统计数据22.03万人，但系统标识只有7.83万人，已转移的贫困劳动力6.18万人，系统标识转移就业的仅有7.5万人，差距过大。三是就业培训针对性不强。一方面是培训资源整合不到位，没有形成合力，部门联动的功能没有充分发挥出来。另一方面是没有把岗位需求和群众需求有机统一起来，没有完全做到“订单式”培训、“菜单式”选修，培训与转移就业脱节。四是转移就业稳定性不够。一些农村贫困劳动力存在等、靠、要思想，常年生活在大山深处，缺乏知识和技能，习惯安于现状；部分少数民族贫困劳动力有外出务工意愿，但由于语言不通、环境不适应等原因，尚未实现转移就业；还有部分农村贫困劳动力不安心在外工作，不愿意从事劳动强度大、工作环境差的岗位，好不容易动员出去，半年又回来了，甚至有的一个月不到就跑回来。xx建档立卡贫困户9.03万户、33.07万贫困人口中有22.46万贫困劳动力，其中6.18万人处于转移就业状态，但还不能说是稳定的转移就业，仅占贫困劳动力27.52%；未转移就业的贫困劳动力16.28万人，占贫困劳动力总数的72.48%。五是跟踪服务质量不高。虽然我们在外出务工人员跟踪服务方面做了许多工作，积极发挥驻外劳务工作站作用，在输入地建立对接服务机制，协调做好务工人员权益维护等服务工作，但贫困劳动力始终是劳动力市场的弱势群体，很多合理合法的劳动保障权益还是得不到维护，比如有的用工单位不为其缴纳社会保险，有的超时加班不发工资等。

三、充分抓实就业扶贫取得新成效

要实现就业扶贫助推打赢脱贫攻坚战，关键是对准焦距、找准穴位、摸准情况、精准出击，以更加科学有效的方法对症下药，重在提高脱贫攻坚精准度。各级各部门要结合实际，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准帮扶上见实效。

（一）要精准数据，解决“底数不清”的问题。一是要重点摸清贫困劳动力基础信息数据情况，建立健全基础台账和帮扶台账，要做到不少一人、不漏一户的贫困劳动力资源普查，全面摸清底数。二是要摸清楚贫困群众愿不愿意出去，有没有能力出去，愿意去什么地方、干什么活，做到家庭人口清、就业愿望清、培训目的清、就业情况清、技能状况清

“五清”。三是要建立用工需求基础信息库，加强与目标输入地区企业精准对接，摸清用工主体对贫困劳动力的文化、技能、身体状况要求，摸清用工主体可以提供的薪资水平、福利待遇等，为贫困劳动力定向定岗提供依据。四是要充分发挥驻村干部和扶贫工作队作用，组建县、乡、村、组“四级”劳务数据动态采集信息员队伍，定期收集更新、核实信息数据库，为分析研判，开展精准培训、精准推荐就业、精准输出提供依据。

（二）要精准培训，解决“实效性不强”的问题。脱贫攻坚最关键的任务还是要解决人的观念和素质问题，关键还是要让各族群众走出大山，到外边见世面、学技能、长见识、练本事。鼓励和引导贫困群众走出去打工就业，既能有效帮助贫困户增加工资性收入，又能促进转变观念、提升素质，特别许多学到了技术、积累了资金、提升了能力的务工人员，还会成为返乡创业的带头人。一是要加大各部门培训资源的整合力度，充分发挥技能培训专项资金的导向作用，结合用工企业岗位需求和劳动力转移就业意愿，广泛发动州内外或省外职业院校、职业培训机构和用工企业面向贫困劳动力量身订制有针对性的技能培训，做到人岗相适应，实现培训与转移就业精准对接。二是要发展本地区劳务品牌，利用本地区传统特色产业、支柱产业，开展建筑劳务、彝绣、果蔬等传统行业的技能培训，促进本地区贫困劳动力就业。三是要加强与省外优质劳务用工企业协作，大力开展订单培训、定向输出，促进培训、转移“一条龙”服务，积极引导劳务协作企业对我州务工人员开展顶岗带薪培训，提升技能素质，带动转移人员集中就业。四是要狠抓职业教育发展，引导未能继续升学的初、高中毕业生到省内、州外就读前景好的职业院校，提高新生劳动力技能和就业竞争力。五是要加强必要的思想教育，既抓培训技能又抓思想教育，让他们能接受能吃苦耐劳、懂服从、守规矩、讲诚信，不断提升贫困劳动力适应性和职业素养。

（三）要精准转移，解决“组织化程度不高”的问题。今年脱贫攻坚工作中，就业扶贫核心就是提高组织化程度，就是要对贫困人口实现全覆盖、全周期的管理服务，要做到从动员到培训、输出到管理的全覆盖服务，要做到从摸底一直到就业到返乡创业的全周期服务。一是要建立一套“政府主导、市场运作、精准组织、稳岗长效”的精准对接机制，尽快提高转移就业的组织化程度，确保转移就业的稳定性。二是要激发贫困人口内生动力，瞄准贫困人口精准帮扶，对有劳动能力的贫困人口，要强化就业扶持，确保公共就业服务和技能培训全覆盖，促进贫困人口多渠道转移就业，提高就业质量，实现稳定脱贫。三是要强化宣传发动，集合相关部门资源，及时挖掘和发布一批本地外出务工、返乡创业的典型，树立“转移就业脱贫致富光荣”的价值取向，形成良好的社会舆论氛围，提高贫困劳动力就业积极性。四是要组建一支就业扶贫工作队伍。整合驻村扶贫工作队、乡村干部和挂包单位，在每个行政村组建一支就业扶贫工作队，加强入户调查、组织引导、政策宣传和就业岗位推荐等工作。有条件的行政村组建劳务输出工作站，做好劳务输出的对接工作；无条件的行政村要引进劳务输出经纪人或务工带头人，全面做好农村劳动力转移就业的对接工作。五是要突出就地就近转移就业，发挥各地优势，建立一批“扶贫车间”、“扶贫班组”、“就业驿站”、劳务公司吸纳贫困劳动力就业；开发一批扶贫工作信息员、乡村道路养护、农村保洁、森林管护、治安巡逻、河长制巡河员等乡村公共服务岗位，实现就近就地转移就业和增收脱贫。六是要拓宽就业渠道，主动对接东西部地区劳务合作单位和用工企业，结合实际选定一批具有一定规模、用工规范的企业或人力资源服务中介企业作为主要输出基地。通过协调“务工专列”、“务工班车”、召开欢送会、全程护送等形式开展成建制输出，提高规模性输出转移就业的带动效应。

（四）要精准服务，解决“就业不稳定”的问题。针对劳务输出中存在“呆不下、稳不住”的问题，我们要从强化、优化服务入手，建立用工跟踪精准管理机制，实现精准掌握务工人员的就业状况和动态跟踪管理。一是各县市要结合实际，建立驻外劳务输出工作站，加强与输入地人社部门及劳务公司、用工企业的沟通协调，为外出务工人员提供权益保障，提高就业稳定率。二是要做好后续管理服务，促进稳定就业，提高综合服务能力，健全务工群体自我教育管理和服务机制，切实帮助解决户籍、子女入学等实际困难，对外出务工人员提供良好服务保障。三是要积极做好务工人员后方服务，充分发挥基层党组织作用，采取邻里结对、志愿帮扶等方式，帮助外出务工人员家庭解决农忙缺工、突发事件应急等困难；要充分发挥乡村教师、留守妇女等群体作用，引导留守儿童健康成长，让留守儿童有关爱、有温暖，让务工人员放心工作、安心就业。

（五）精准推动，解决“落实不到位”的问题。一是要加强组织领导。各县市党委政府、州直有关单位要把就业扶贫作为脱贫攻坚的一项重要任务，统筹规划、周密部署、精心组织。要建立党委政府领导负总责，人力资源社会保障部门牵头，扶贫、农业、科技、商务、工会、共青团、妇联、残联等多个部门各司其职、密切配合的协调机制，共同推进就业扶贫取得实效。二是要强化压实责任。各级各部门要建立责任压实机制，把就业扶贫与“挂包帮”扶贫工作同安排同部署同推进，州级领导小组成员单位要按照“处级领导包县市，科级领导包乡镇”的原则建立本部门就业扶贫工作挂钩联系机制，各县市要把任务分解到具体责任领导、工作人员，确保人人有担子、层层抓落实。三是要严格督查考核。把就业扶贫工作列为州委、州政府重点督查事项，重点督查各县市各部门责任落实、组织推进、调查统计、培训管理、任务完成等工作情况，切实防止做与不做一个样、做多做少一个样。把就业扶贫工作纳入各县市各部门综合考核的重要内容和脱贫攻坚考核的重要指标，纳入干部评先评优和选拔任用的重要依据。对工作成效突出的单位和个人给予通报表扬，因责任不落实、工作不到位、任务完不成的，坚决实行“一票否决”。

同志们，做好就业扶贫工作意义重大、使命光荣，也是当前xx脱贫攻坚形势的必然要求，希望各级各部门要强化责任意识，以勇于担当的定力、攻坚克难的决心、决战决胜的勇气，举xx之力持续深入推进就业扶贫工作，为打好打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献！

【篇四】

同志们：

经市委、政府研究决定，今天我们召开全市“决战深度贫困、决战全面摘帽”暨产业扶贫现场推进会。主要任务，就是深入贯彻中央、省、州产业扶贫决策部署和今年1月30日召开的全市产业扶贫大会以及2月28日召开的全市“决战深度贫困、决战全面摘帽”动员大会精神，分析当前面临的困难问题，安排部署和全面推进下一步工作，进一步动员全市上下抓住产业扶贫这个重点、加大政策落实落地、加快工作进度，为促进稳定脱贫奠定坚实基础。

这次会议，既是一次观摩交流、比学赶超现场会，也是一次总结经验、查找问题分析会，更是一次推动全市产业扶贫工作的部署会。根据全市脱贫攻坚工作的总体部署，经市委、市政府研究决定，在“决战深度贫困、决战全面摘帽”总体方案和产业扶贫工作总体设计下，年内重点组织实施产业扶贫攻坚战、提升群众满意攻坚战、脱贫攻坚作风攻坚战，人居环境提升攻坚战、基础工作达标攻坚战5个重点战役。下半年要全面摘帽，成也在产业，败也在产业，产业攻坚战作为第一个攻坚战，从今年1月产业大会开始到6月底，用半年时间攻坚产业，压实产业工作责任，做实产业工作基础，确保人均纯收入达标。第二个攻坚战是作风攻坚战，已经于4月20日召开动员大会在全市全面打响，要贯穿脱贫摘帽全过程。其他几个战役，我们也将及时启动。这些攻坚战我们要集中来打，同时要处理好持续推进与集中力量重点打歼灭战的关系。

这次会议之所以选在行政村一级来召开，是因为行政村一级是脱贫攻坚的一线主战场、是全市顺利脱贫摘帽的一线指挥部。村一级的基础工作扎实不扎实，事关全乡、全镇、全市乃至xx的全局工作。今天，我们安排半天时间现场观摩了2个种植业点、3个养殖业点、1个易地搬迁和新农村建设点，以及村作战指挥部和行政村内部规范化建设。通过观摩，三坝乡党委政府和安南村在落实市委、市政府的决策部署上总体感到：抓得紧，落实快，有成效。一是抓得紧，就是产业扶贫工作立足于实际，因地制宜发挥优势、准确定位重点突出，把解决好增收作为工作的重点任务做了很多工作，抓得紧、抓得实、有特色，产业发展路子越走越宽。二是落实快，就是根据市委、市政府总体安排部署，紧跟产业种植节令，切实破解产业“开头难”，最后“步步难”的问题，开局就是决战、开始就是冲刺，超前谋划布局并重点推动，政策落地快，不仅将工作挂在了墙上，还落到了实处，工作赢得了主动，打好了基础。三是有成效，就是建立连片产业示范园点工作有成效，规划建立了千亩当归、千亩花椒、千亩青刺果三个种植业示范园点，规划建立了2个村民小组近200户群众参与的藏香猪和黑山羊、牦牛养殖示范园点，并以集中连片和合作化经营辐射农户种植养殖模式整体连动、整体推进，因地制宜发展产业催生了一批好的龙头企业和合作组织，有章有法，做法好。

刚才，根据全市决战总体方案要求通报了督查情况，有关部门负责同志交流了抓产业扶贫工作的做法和经验，排名末位的部门负责同志作了表态，相信大家有所启发、有所收获。会后，大家要把学到的好经验、看到的好做法带回去，紧紧抓住和突出产业扶贫这个重点，扎实推进产业扶贫工作。

下面，根据今天会议主题和安排，我讲四个方面的问题：

一、提高认识，善于总结，直面存在的困难问题

产业扶贫是解决全市“三农”难题的根本出路，是全市年内如期脱贫摘帽的根本保证，更是全面建成小康社会的必由之路。只有产业发展了，才能真正实现农民收入持续增加，才能实现稳定脱贫。抓好产业扶贫是脱贫攻坚工作的重中之重。今年以来，我市各级各部门切实把产业扶贫作为农业农村工作的大事要事，研究制定了产业发展的“路线图”“施工图”，为如期全面摘帽奠定了基础，主要表现在：一是产业扶贫的氛围越来越好。年初，我市先后召开了全市产业大会，“决战深度贫困、决战全面摘帽”动员大会，对今年产业扶贫工作进行了全面安排部署，成立了产业扶贫领导小组和产业办，研究探索了一系列有针对性、有操作性的政策举措。立足市情，制定出台了《香格里拉市xx年“决战深度贫困

决战全面摘帽”工作方案》以及6个配套实施方案，加上之前制定的《村集体经济产业扶持办法》、《香格里拉市精准扶贫特色产业扶持方案》等等，这一系列政策措施为全市产业发展奠定了基础，政策明确、思路清晰。“产业是稳定脱贫的根本之策、根本出路”、“全市上下齐动手抓产业、攻坚产业”的思想意识越来越好。二是资金支撑力度越来越大。市里统筹整合资金，每个乡镇安排了200-500万的滚动资金、62个行政村（社区）在去年100万的基础上今年又增加了每村50万的集体经济发展滚动资金、每户3000元的贫困户扶持资金，以及企业流转土地补助、签订协议以奖代补、提供就业奖补等等，切实解决了发展产业没有“钱”的困难，使企业、种养大户、贫困户发展产业更有底气。三是产业扶贫路子越走越宽。全市上下认真分析我市发展特色产业的有利条件、分析了存在的问题，理清了思路、明确了责任，统一了“一园十家百户千人十万”的产业发展思路，各乡镇也突出各自地理区位优势和地理自然条件、传统产业基础，初步提出了打造花椒之乡、核桃之乡、蔬菜之乡、尼西鸡之乡、药材之乡等等，产业扶贫路子越走越宽。四是扶持实体抓产业的效果越来越显现。过去，我们扶持产业重点以输血式扶持为主，产业年年扶年年变化不大，今年重点以造血式扶持为主，以扶持企业和经营实体推进产业发展。全市11个乡镇都签订了帮扶企业，实现了乡乡有企业挂联扶持局面。同时，我们还积极加强与企业沟通协调，市委政府于3月6日召集各乡镇党委书记、市级相关部门负责人及藏龙生物等13家企业负责人参加的座谈会，积极牵线搭桥，推进企业帮扶工作。五是产业扶贫的模式越来越广。积极创新产业扶贫模式，探索出了“党总支+”、“龙头企业+合作社+基地+贫困户”、“订单农业”、“入股分红”等多种产业扶贫模式，实现了由“扶生存”向“扶发展”根本性转变。

发展产业是“三农”绕不过的“难点”，是全面摘帽和全面小康必须面对的“硬骨头”。当前，我们只是起好步、布好局，很多工作只是开了头，开头好不一定就会成功，还有许多工作需要持续抓推进，还面临许多困难问题。根据近期督查情况和调研情况来看，主要存在这几个方面的问题：一是产业企业数量少，经营实体普遍不强，带动力还不够强。我市目前仅有涉农企业25家，市委政府授予“农业龙头重点企业”仅10家，更有一些企业帮扶意愿不强。全市有农民合作组织近1200余家之多，专业合作社81家，数字很大、但真正发挥作用的还不到30%。二是产业市场链条短，深加工业不配套。当前我市农业产业都是原料市场，除个别零星农产品原材料实现初加工外，深加工业几乎空白。比如说，目前的药材、核桃、花椒等产业都是靠出售原材料，产业发展与工业配套矛盾突出。三是跑题偏题，聚焦精准扶贫不够。一些乡镇在精准扶贫上跑题偏题，把工作停留在面上，产业扶贫没有重点聚焦精准户、贫困村，达不到组织化程度和产业覆盖贫困户百分之百的要求。四是工作重视力度不够。一些乡镇、部门动是动了，但力度不大；干是干了，但缺乏主动性。个别乡镇、部门对产业扶贫站位不高、谋划不足，到目前为止，重点抓哪几项产业、怎么抓还不清不楚，怎么打造有看点、有规模的产业园点也还在云里雾里，有的项目库建设不认真，马虎应付。一些干部受自身能力和水平限制，产业路子找不到找不准，传统发展产业思维还未完全转变过来。一些地方“干部干群众看”的现象仍然存在。

产业扶贫是脱贫攻坚的“硬抓手”，是实现稳定脱贫的主要依托，必须要抓到实处、抓出成效。

二、提高站位，抓实工作，稳步推进产业扶贫

产业扶贫是造血式扶贫，是贫困群众稳定脱贫的关键所在。习总书记高度重视产业扶贫，作出了一系列重要论述，强调“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”总书记的重要论述，是推动产业扶贫工作的科学指南。我市自然资源丰富、生态环境良好、气候条件独特，发展高原特色产业潜力巨大，我们要把多样化的资源优势转化为产业优势、经济优势和后发优势。xx年，全市有建档立卡贫困户3817户、14764人，贫困村26个（其中9个深度贫困村），贫困乡镇5个，要在今年实现“贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、全市实现摘帽”的目标，希望在产业，出路在产业。全市上下要进一步充分认识产业扶贫的重要地位和作用，理清思路、选准产业、培育龙头、打造示范园，全面推进产业扶贫工作。时间不等人、季节不等人，今天会议以后，各乡镇各部门一定要高度重视，认真落实安排。

抓产业上，要坚持“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富项目”的目标，大力发展规模化、连片的高原特色种养殖业。

（一）突出特色优势，抢抓品牌市场。习总书记强调“产业要适应发展需要”，现在这个时代，各种各样的农产品没有产不出来的，只有销不出去的，所以，在推进产业扶贫过程中，大家要时刻抓住市场导向，做足特色文章，向特色要生产力，向特色要竞争力。现在产业已经选定，该种的差不多都种下去了，要养的也几乎已经养起来了，大家要开始考虑增收的问题、市场的问题，要做提前谋划，掌握市场信息。我们市拥有独一无二的“香格里拉品牌”“香格里拉原产地商标”，要学会运用这些潜在优势，从规范化生产，延伸产业链条，增加产品附加值，着力打造品牌，抢占市场，解决产品销路。

（二）巧用活用政策，培育经济实体。近两年，省、州、市都研究制定了很多支持产业发展的政策措施，也提供了资金保障，但是很多乡镇和部门，对政策研究不够深不够准，不能够很好地把政策和自身实际结合起来。各乡镇、各部门要加大对政策的深度解读，反复领会、反复推敲，融入到实际工作中。要加大各类资金的整合统筹力度，有了政策要知道做什么，有了资金要知道怎么用。

（三）抓好连片推进，打造产业园（点）。产业扶贫工作要实现促增收和稳定脱贫的目的，坚持“长短结合、连片推进”基本原则，坚持注重短期见效快产业和长期致富产业相结合。各乡镇要充分挖掘自身“沉睡资源”，把所有的产业力量都动员起来。三坝乡在种植业上，把长期增收的花椒和短期见效