工务安全与应急处理

高等职业教育铁道工程技术专业十三五规划教材

“”

工务安全与应急处理

徐光华万金侠主编

李东侠副主编

中国铁道出版社有限公司

年北京

2021·

内容简介

本书较系统地介绍了铁路工务安全与应急处理的基本知识第一至六章为工

。

务安全篇内容包括安全生产管理行车安全天窗修制度人身安全工务设备安

,、、、、

全高速铁路工务安全第七至十章为应急处理篇内容包括铁路防洪工作概论防

、;,、

洪与抢修基本技能防洪与抢修主要措施预防其他灾害等每章开头部分有主要

、、。

内容和重点掌握知识每章结尾附有复习题以便读者理解基本理论及复习重点

,,,

难点部分有案例帮助读者理解应用场景提高现场应对能力全书力求做到简明

,,。

扼要重点突出内容全面

、、。

本书为高等职业院校铁道工程技术高速铁路工程技术等专业的教学用书也

、,

可作为铁路职工培训用书

。

图书在版编目(CIP)数据

工务安全与应急处理徐光华万金侠主编版北京

/,.—2.—:

中国铁道出版社有限公司重印

,2020.8(2021.7)

全国铁道职业教育教学指导委员会规划教材高等职业

教育铁道工程技术专业十三五规划教材

“”

ISBN978-7-113-27062-9

工徐万铁路养护突发

Ⅰ.①…Ⅱ.①…②…Ⅲ.①-

事件处理高等职业教育教材

---Ⅳ.①U216

中国版本图书馆数据核字第号

CIP(2020)117550

书名:工务安全与应急处理

作者:徐光华万金侠

策划:陈美玲

责任编辑:陈美玲编辑部电话:电子信箱:

(010)51873240992462528@

封面设计:崔丽芳

责任校对:王杰

责任印制:高春晓

出版发行:中国铁道出版社有限公司北京市西城区右安门西街号

(100054,8)

网址:

印刷:三河市宏盛印务有限公司

版次:年月第版年月第版年月第次印刷

201681202082202174

开本:印张字数千

787mm×1092mm1/16:15.5:397

书号:

ISBN978-7-113-27062-9

定价:元

46.00

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,,。:(010)51873174

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:(010)63549461

第二版前言

随着时代的发展,铁路管理体制发生了较大的变化,工务“线桥结构现代化、

施工作业机械化、企业管理科学化”取得了长足的进步,铁路相关规范和标准也都

做了相应的调整。根据此种情况,结合第一版《工务安全与应急处理》出版以来读

者的反馈意见及教学方面的要求,经过各参编人员认真商讨,决定在原书的基础

上进行修订。修订时删除了部分原书的旧有内容,并补充了必要的新内容,且增

加了部分案例。

本书分为两篇。第一至六章为工务安全篇,主要叙述了普通铁路和高速铁路

工务安全的基本知识,内容包括安全生产管理、行车安全、天窗修制度、人身安全、

工务设备安全、高速铁路工务安全;第七至十章为应急处理篇,主要叙述了防洪与

抢修及自然灾害的预防,内容包括铁路防洪工作概论、防洪与抢修基本技能、防洪

与抢修主要措施、预防其他灾害等。本部分系统介绍了铁路工务安全的基本知识

和注意事项,并配有说明,引起工程人员的重视,适用性强。为了便于理解和掌握

教学内容,根据需要本书收集了大量案例,并且在每章后附有复习题。

本书编写的主要依据为《普速铁路工务安全规则》《普速铁路线路维修规则》

《铁路技术管理规程》《铁路工务技术手册·防洪》《高速铁路工务安全规则(试

行)》等。

本书由吉林铁道职业技术学院徐光华、万金侠任主编,吉林铁道职业技术学

院李东侠任副主编。第一章~第四章由万金侠编写,第五章、第七章由徐光华编

写,第六章由李东侠编写,第八章、第十章由重庆职工培训基地冯立臣编写,第九

章由重庆职工培训基地鄢世林编写。

在本书编写过程中,编者参考了大量相关优秀的教材、著作、文章、论文,在此

向相关作者表示感谢。

由于编者水平有限,书中谬误在所难免,敬请读者批评指正。

编者

年月

20207

第一版前言

高等职业教育的培养目标是高素质技能型专门人才,高质量的教材是达到这

一目标的基本保证。高职高专教材应当满足高等职业教育改革发展的需要,应当

根据技术领域和岗位群的任职要求,参照相关的职业资格标准、改革理论体系和

学习内容,突出职业能力培养的特色。本教材正是依据上述要求,根据“铁路工务

安全”课程教学计划和大纲而编写的。

本教材内容分为两部分,第一至六章为工务安全部分,主要叙述了普通铁路

和高速铁路工务安全的基本知识,内容包括安全生产管理、行车安全、天窗修制

度、人身安全、工务设备安全、高速铁路工务安全;第七至十章为应急处理部分,主

要叙述了防洪与抢修及自然灾害的预防,内容包括铁路防洪工作概论、防洪与抢

修基本技能、防洪与抢修主要措施、预防其他灾害等。本部分系统介绍了铁路工

务安全的基本知识和注意事项,并配有说明,引起工程人员的重视,适用性强。为

了便于理解和掌握教学内容,根据需要本书编写了大量案例,并且在每章后附有

复习题。

本教材编写的主要依据为《普速铁路工务安全规则》《铁路线路维修规则》《铁

路技术管理规程》《铁路工务技术手册·防洪》《高速铁路工务安全规则(试

行)》等。

本书由吉林铁道职业技术学院徐光华、万金侠任主编,吉林铁道职业技术学

院李东侠任副主编。第一章~第四章由万金侠编写,第五章、第七章由徐光华编

写,第六章由李东侠编写,第八章、第十章由重庆职工培训基地冯立臣编写,第九

章由重庆职工培训基地鄢世林编写。

在本书编写过程中,编者参考了大量相关优秀的教材、著作、文章、论文,在此

向相关作者表示感谢。

由于编者水平有限,书中谬误在所难免,敬请读者批评指正。

编者

年月

20163

目录

第一篇工务安全

第一章安全生产管理……………

1

第一节安全生产的定义和性质……………

1

第二节运输生产安全管理的法规…………

3

第三节铁路安全生产管理…………………

8

复习思考题…………………

12

第二章行车安全………………

13

第一节基本作业要求……………………

13

第二节作业防护…………

21

第三节应急处置与特殊线路故障的预防和处理………

34

第四节养路机械专用车辆使用…………

、42

第五节施工列车及工程机械……………

47

第六节材料装卸与堆放…………………

49

第七节防洪…………

52

复习思考题…………………

53

第三章天窗修制度……………

54

第一节概述…………

54

第二节天窗施工的作业项目……………

55

第三节天窗施工方案的编制方法………

62

第四节天窗施工计划的编制和审批程序………………

65

第五节天窗修制度的保障………………

69

复习思考题…………………

71

第四章人身安全………………

72

第一节基本要求…………

72

第二节避车…………

74

第三节线桥作业…………

78

第四节搬运与装卸作业…………………

85

第五节机具使用…………

86

复习思考题…………………

87

第五章工务设备安全…………

88

第一节铁路线路设备安全………………

88

第二节铁路桥涵安全……………………

94

复习思考题…………………

95

工务安全与应急处理

·Ⅱ·

췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍

第六章高速铁路工务安全……………………

96

第一节安全管理制度……………………

第二节行车安全…………96

第三节轨道车…………99

第四节路用列车…………112

第五节人身安全…………113

第六节工务设备安全……………………115

第七节安全防护设施及周边环境管理…………………118

第八节人员因素与地面安全……………118

复习思考题…………………122

125

第二篇应急处理(防洪与抢修)

第七章铁路防洪工作概论……………………

126

第一节防洪工作基本规定………………

第二节防洪工作组织……………………126

第三节防洪准备…………129

第四节汛期安全行车警戒制度…………132

复习思考题…………………136

138

第八章防洪与抢修基本技能…………………

139

第一节汛期判断行车条件………………

第二节防洪与抢修技能…………………139

复习思考题…………………141

149

第九章防洪与抢修主要措施…………………

151

第一节山体防洪…………

第二节江河冲刷路基治理………………152

第三节路基的防护治理…………………161

第四节桥涵抗洪防护……………………167

第五节特殊土及特殊条件下路基的防护加固…………170

第六节水害未中断行车情况下的抢修…………………173

第七节中断行车情况下的抢修…………176

第八节水害抢修安全及暴雨洪水后的工作……………183

第九节便线便桥………………………203

、

复习思考题…………………204

211

第十章预防其他灾害…………

212

第一节桥涵防凌…………

第二节冻害防治…………212

第三节沙害防治…………221

第四节雪害防治…………224

复习思考题…………………230

235

参考文献…………………………

236

附录…………………………

237

第一篇工务安全

摇

第一章摇安全生产管理

揖主要内容铱本章介绍了安全生产的相关概念,铁路工务安全生产的法律、法规、规章体

摇

系;说明了铁路安全生产的组织、强化、控制及事故的救援和处理所应遵循的原则。

揖重点掌握铱安全生产的相关概念、影响因素、铁路安全生产管理。

摇

第一节摇安全生产的定义和性质

一、安全生产的基本概念

安全

摇摇1郾

安全有绝对安全和相对安全之分

。

绝对安全观认为安全是指没有危险不受威胁不出事故即安全是消除了能导致人员伤

,、、,

害发生疾病死亡或造成设备财产破坏损失以及危害环境的条件

,、、。

绝对安全观在现实生产系统中是不存在的它是安全的一种极端理想的状态由于绝对

,。

安全观过分强调安全的绝对性使其应用范围受到了很大的限制因此产生了与其相对应的

,,、

人们现在普遍接受的相对安全观

。

相对安全观认为安全是相对的绝对安全是不存在的安全就是被判断为不超过允许

,,。“

极限的危险性也就是指没有受到损害的危险或损害概率低的通用术语所谓安全系指判

,冶。“

明的危险性不超过允许限度

冶。

由相对安全的定义可知安全是相对的危险性较低的状态并非绝对无事故事故虽与通

,,。

常所谓的安全相对立但事故并不是不安全的全部内容而只是在安全与不安全这对矛盾斗争

,,

过程中某些因素质变的外在表现安全与不安全这对矛盾依附于生产过程伴随生产过程而

,。,

存在也随生产的终结而消亡

,。

因此我们将安全定义为在生产活动过程中能将人或物的损失控制在可接受指标的状

,,

态换而言之安全意味着人或物遭受损失的可能是可以接受的只是这个接受有限定指

。,,“冶

标如果超过了可接受的指标就为不安全这个定义有下述含义

,,。:

这里讨论的安全是生产领域中的安全问题不涉及军事或社会意义的安全与保安也

(1),,

不涉及与疾病有关的安全

。

安全不是瞬间的结果而是对于生产过程的状态描述

(2),。

安全是相对的安全绝对安全不存在

(3),。

构成安全的矛盾是安全与不安全而非安全与事故因此衡量生产系统是否安全

(4),。,,

不应仅依靠事故指标

。

2工务安全与应急处理

··

蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸

不同时代不同领域可接受的损失指标不同因而衡量生产系统是否安全的标准

(5),,,

不同

。

不安全

2郾

关于不安全没有十分统一的定义在生产系统中将其理解为危险作为安全的对立面

,,“冶,

和矛盾的统一体危险指在生产活动过程中人或物遭受损失的可能性超出了可接受指标的

。,

状态不安全与安全一样也是与生产共存的过程表现为连续的超出可接受指标的状态不

。,,。

安全包含了被认识的及尚未被认识的各种可以导致矛盾量变的客观原因这种客观实在也可

,

称其为安全隐患不安全还包含了矛盾斗争过程由于质变瞬间表现出的外在事故结果

;。

危险性

3郾

危险性也称风险是描述系统不安全程度的客观量理解危险性主要从两方面考虑

“冶,。:

一是把风险看成生产系统内有害事件或非正常事件出现可能性的概率是从因方面考虑

,“冶;

二是把风险定义为发生一次事故的后果大小与该事故出现概率的乘积是从果方面考虑

,“冶。

一般意义上的风险具有概率和后果的二重性可用发生概率P和损失程度C的函数来表示风

,

险R即将因和果用函数表明其相关规律即

,“冶“冶,

RfPC

=(,)

为表达简单很多文献将风险表达为概率与后果的乘积

,:

RPC

=·

上述风险定义中无论损失或者后果均是针对事故来定义的包括已发生的事故和将会

,,,

发生的事故然而风险既然是对生产系统危险性的度量如果仅以事故来衡量系统的风险很

。,

不充分除非能够推理出所有可能的事故形式从整个系统的角度出发风险是系统危险影响

,。,

因素的函数即风险可表达为如下形式

,:

RfRRRRR

=(1,2,3,4,5)

式中R人的因素

摇1———;

R设备因素

2———;

R环境因素

3———;

R管理因素

4———;

R其他因素

5———。

安全性

4郾

安全性为衡量生产系统安全程度的客观量是与描述系统不安全的危险性相对的参数假

,。

定系统的危险性为R安全性为S则有RS显然危险性R越小安全性S越大反之亦然

,,+=1。,,;。

若通过一定手段降低或消除一些不安全因素就可以提高安全性创造更好的安全条件

,,。

事故

5郾

事故一词较为通俗事故现象也屡见不鲜但对事故的内涵学术界也没有完全统一的

“冶,,,

描述牛津英汉词典将事故定义为意外的特别有害的事件美国安全工程师海茵里希

。《》“、冶;

认为事故是非计划失去控制的事件甘拉塔勒等人从更为一般的意义上提出事故是与系

“、冶;“

统设计条件具有不可容忍的偏差事件吉雷进一步补充说明了事故是指任何计划之外的事

冶,“

件可能引起或不会引起损失或伤害还有学者从能量观点出发解释事故认为事故是能量

,冶;,

逸散的结果

。

归纳这些对事故的解释可以概括出如下特点

“冶,:

事故是违背人们意愿的现象

(1)。

第一章安全生产管理3

摇··

蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸

事故是不确定事件其发生形式既受必然因素的支配也受偶然因素的影响

(2),,。

事故发生的原因主要可归纳为尚未认识到的原因已经认识但不可控制的原因已

(3):,,

经认识并可控制但未能有效控制的原因

,。

事故一旦发生可以造成四种后果人受伤害物受损失人受伤害物未受损失人未受

(4),:、、

伤害物受损失人和物均未受到伤害和损失有的生产领域如运输系统将凡是造成运行中断

、。,

的事件均归入事故的范畴这主要是因为运输系统中断不一定会造成直接人员伤害或财产损

。

失但却干扰了系统正常运行会带来严重的间接损失

,,。

事故的内涵非常复杂从宏观的生产过程看事故是安全与不安全矛盾过程中某些

(5)。,

因素质变瞬间结果的外在表现形式是时间轴上一系列的离散点从微观看每个事故均可看

,;,

作是在极短时间内相继出现的事件序列是一个动态过程可以表达为如下形式危险触发

,,:寅

以一定的逻辑顺序出现的事件序列产生不良后果

寅。

隐患

6郾

从系统安全的角度看通常人们所说的隐患包括一切对人机环境系统带来损坏的不

,——

安全因素隐患可以定义为在生产过程中由于人们受到科学技术的限制或者认识上的局

。:,,

限未能有效控制的可能引起事故的行为和状态

,。

隐患是事故发生的必要条件隐患一旦被识别就要予以消除这样可以降低系统危险性

,,,

R对于由客观条件所限不能立即消除的隐患要采取措施降低部分危险性或延缓危险性增长

,,

的速度降低其被触发的几率对不能识别的隐患则应尽量通过各种试验和研究发现其存在

,;,,

继而对其有效控制

。

二、基本概念之间的相互关系

安全与不安全是一对此消彼长动态发展变换的矛盾双方它们都是与生产过程共存

(1),,

的连续性过程

。

系统的安全与危险依靠安全性与危险性来描述二者存在如下关系

(2),:

危险性安全性

+=1

事故与安全是对立的但事故不是不安全的全部内容而只是安全与不安全这对矛盾

(3),,

在运动过程中某些因素质变的外在表现因而不能作为系统安全评价的唯一标准系统处于

,。

安全状态并不一定不发生事故系统处于不安全状态也未必是由事故引起的事故发生系统

;。,

不一定处于危险状态事故不发生也不能说明系统处于安全状态

;,。

危险不仅包含了作为潜在的事故条件的各种隐患同时还包括了安全与不安全矛盾

(4),

激化后表现出来的事故结果隐患是事故发生的必要条件

,。

海恩法则指出每一起严重事故的背后必然有起轻微事故和起未遂先兆以及

:,29300

起事故隐患海恩法则强调两点一是事故的发生是量的积累和结果二是再好的技术

1000。:;,

再完美的规章在实际操作层面也无法取代人身的素质和责任心

,,。

第二节摇运输生产安全管理的法规

安全生产的法律法规和规章对于不同部门不同岗位要求有所不同以下对于铁路工务

、、,

部门密切相关的法律法规和规章进行简要介绍

、。

4工务安全与应急处理

··

蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸蕸

一、《中华人民共和国安全生产法》

年月日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会

2002629,

议通过了中华人民共和国安全生产法为适应新形势下安全生产工作的新情况第十一届

《》。,

全国人民代表大会常务委员会第十次会议对中华人民共和国安全生产法进行了修改并于

《》,

年月第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了关于修改中华人民共

20148《

和国安全生产法的决定该决定自年月日起施行安全生产法共七章包括总则

》,2014121。,、

生产经营单位的安全生产保障从业人员的安全生产权利义务安全生产的监督管理生产安

、、、

全事故的应急求援与调查处理法律责任和附则安全生产法的立法目的是为了加强安全生

、。,

产工作防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和财产安全促进经济社会持续健康发展

,,,。

(一)强调企业是安全生产主体,企业法定代表人是安全生产第一责任者

生产必须安全安全才能生产不安全就是违法违法就要追究法定代表人责任企业法

,,,。

定代表人要落实好以下六项任务

:

贯彻安全第一预防为主综合治理的安全方针

(1),、。

落实安全生产的逐级负责制

(2)。

从中华人民共和国安全生产法出发制定企业的各项有关安全的规章制度

(3)《》,。

了解安全生产中的隐患并投资解决治理安全隐患

(4),。

尽力杜绝新隐患的出现

(5)。

发生重大事故要亲自处理掌握好应急预案

(6),。

(二)企业要建立各项安全保障制度

企业是安全责任主体安全是进入市场的必备条件如不符合中华人民共和国安全生产

,,《

法要求有关部门可以要求企业停产整改甚至予以关闭取缔企业内部应设立安全管理

》,,、。

机构由考试合格取得资质的人员任职对企业职工要进行与安全相关的培训让设计规程

,。,、

行业标准技术规范设备要求等在生产中得到落实

、、。

(三)从业人员享有安全生产的权利,也有应尽的义务

职工享有工伤保险的权利有发生事故后要求取得赔偿的权利企业应依法给职工缴纳