国际公法期末复习剖析

一，概念2012级国际法：是在国际交往中形成的，主要用以调整国家间关系的，具有法律约束力的各种原则、规则和制度的总称民族自决：指外国奴役和统治下的民族和人民可以决定或经过民族独立战争取得本地区的独立，组成新的国家，并对其领土拥有主权保护性管辖权：指国家以保护本国重大利益为基础对外国人在外国所实施的行为行使管辖的权利国家管辖豁免：即国家及财产的管辖豁免，也可以简称国家豁免或主权豁免限制豁免主义：又称相对豁免论或有限豁免论，是指国家行为分为“主权行为”（或称为统治权行为或公法行为）和“非主权行为”（或称管理权行为或私法行为），国家只对外国国家的“主权行为”给予豁免，而对于“非主权行为”则拒绝给予豁免国际法上的承认：是指一个国家对一个新国家或新政府的出现以某种形式表示接受的政治和法律行为引渡：是指一国根据有关国家的请求，把该国境内被他国所追捕、通缉或判刑的人，移交给请求国进行审判或处罚的一种国际司法协助行为庇护：指国家对于因政治原因而被外国追诉或受迫害而来避难的外国人，准其入境和居留，并给予保护领海：指沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域，在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域登临权：是指军舰、军用飞机或其他经授权为政府服务的传播或飞机人员，有权登上被合理地认为犯有国际罪行或其他违反国际法行为嫌疑的不享有豁免权的船舶和检查的权利紧追权：是指沿海国当局如有充分理由认为外国船舶违反其法律和规章、并从其有管辖权的海域逃跑时，有权在公海上继续对该外国船舶进行不中断的追赶和拿捕该船条约：是国际法主体之间以国际法为准而缔结的确立其相互权利和义务的书面协议条约的保留：是指一国或一国际组织在签署、批准、接受、赞同、核准或加入条约时所作的单方面声明，不论其措辞或名称为何，其目的在于摒除或更改条约中若干规定对该国适用时的法律效果谈判：两个或两个以上的国家为了有关冲突矛盾或争端得到解决而进行的直接交涉或接触，包括澄清事实、阐明观点、消除隔阂和误会增进相互了解和信任，以寻求双方都能接受的解决方法，或消除争端于形成之前斡旋：由第三方以各种有助于促成当事国进行直接谈判的行为，促使争端当事国开始谈判或促使业已中断或未曾达成协议的谈判重新开始或继续进行掌握禁止以武力相威胁或适用武力原则A自卫权问题a、自卫权行使的条件：1）受到武力攻击；2）在安理会采取必要办法以维持国际和平与安全之前；3）会员国行使自卫权所采取的行动应向安理会报告。b、预防性自卫B禁止使用武力或武力威胁原则的内容①使用威胁或武力构成违反国际法及联合国宪章之行为，永远不应用为解决国际争端之方法。②侵略战争构成危害和平之罪行，在国际法须负责任。③依联合国宗旨与原则，各国皆有义务避免从事侵略战争之宣传。④每一国皆有义务避免使用威胁或武力以侵犯他国现有之国际疆界，或以此作为方法，解决国际争端，包括领土争端及国际疆界问题在内。⑤每一国亦有义务避免使用威胁或武力以侵犯国际界线，诸如经由该国为当事一方或虽非当事一方亦必须尊重之国际协定所确立或依此种协定确立之停火线。以上所述不得解释为妨碍有关各方对此等界线在其特殊制度下之地位及影响所持之立场，或解释为影响此等界线之暂时性质。⑥各国皆有义务避免涉及使用武力报复行为。⑦每一国皆有义务避免对阐释各民族享有平等权利与自决权原则时所指之民族采取剥夺其自决、自由及独立权利之任何强制行动。⑧每一国皆有义务避免组织或鼓励组织非正规军或武装团队，包括佣兵在内，侵入他国领土。⑨每一国皆有义务避免在他国发动、煽动、协助或参加内争或恐怖活动，或默许在其境内从事以犯此等行为为目的之有组织活动，但本项所称之行为以涉及使用威胁或武力者为限。⑩国家领土不得作为违背宪章规定使用武力所造成之军事占领之对象。国家领土不得成为他国以使用威胁或武力而取得之对象。使用威胁或武力取得之领土不得承认为合法。联合国的宗旨和原则维持国际和平与安全；发展各国间的友好关系；促进国际合作；协调各国行动联合国大会的表决程序联合国大会实行一国一票制，一般问题决议采用简单多数通过制，重要问题采用2/3多数通过制；大会对于联合国组织内部事务通过的决议对于会员国有拘束力，其他针对一般事项作出的决议无法律拘束力重要问题：与维持国际和平与安全的相关建议；安理会经济与社会理事会和托管理事会中需经选举的理事国的选举；新会员国接纳；实施托管的问题；会员国权利义务中止或开除会员国；联合国预算及会员国应缴费用的分摊等安理会的职权和表决程序职权：①调查权：通过调查，安理会有权断定任何破坏和平的情况或侵略行为是否存在②建议权：对危及国际和平与安全的争端，可在争端的任何阶段提出解决争端的建议③作出决议并采取措施的权利当争端发展到破坏和平的程度，安理会可以作出恢复和平的决议，该决议具有法律约束力。采取的措施通常包括两种情况：A可以采用武力以外的办法【经济制裁、停止交通电信、断绝外交关系】恢复和平。B如果认为上述方法不足时，可以采取必要的武力行动恢复和平。如会员国的海、陆、空军示威、封锁或其他军事行动【派出军事观察团、维和部队】表决程序：①程序性事项：15个理事国中的任意9个同意即可通过②非程序性事项（实质性事项）：A五大国一致+至少4个非常任理事国的同意票B五大国弃权或缺席，不影响决议通过③双重否决权A决定是否属于程序性事项，五大国有否决权B在对非程序性事项的决议表决时，五大国有否决权国籍的取得和丧失A国籍的取得（1）原始取得（因出生）（原始国籍）血统主义：a单系血统主义国家：父亲为该国人b双系血统主义国际：父母一方为该国人出生地主义：出生于该国（2）继有取得（既有国籍）申请加入：归化因法定事实取得：跨国婚姻、收养、取得住所、领土转移B国籍的丧失自愿丧失：申请退籍&因选择一国国籍而丧失另一国籍两种情况非自愿丧失：由于某种特定的法律事实或根据法律规定而丧失国籍我国国籍法的相关规定（1）原始取得：血统主义兼采出生地主义父母双方有一方为中国公民，本人出生在中国或外国，具有中国国籍但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍（2）继有取得外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍：①中国人的近亲属②定居在中国的③有其他正当理由曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍（3）自动丧失中国国籍定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍，即自动丧失中国国籍（4）经批准丧失中国国籍中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：①外国人的近亲属②定居在外国的③有其他正当理由。申请退出获批准的，即丧失中国国籍中国有关双重国籍的规定不承认中国公民具有双重国籍。还表现在：①外国人可以经申请加入中国国籍，而一旦被批准加入中国国籍的，不再保留外国国籍②定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍③曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍，被批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍国籍申请的受理和审批中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定外，必须办理申请手续。未满18周岁的人，可以由其父母或其他法定代理人代为办理申请受理国籍申请的机关，在国内为当地市县公安局，在国外为中国外交代表机关和领事机关加入、退出和恢复中国国籍的申请，由公安部审批，经批准的，由公安部发给证书国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。不推回原则（难民待遇最主要的原则）：是指任何缔约国不得以任何方式将难民驱逐或送回其国籍国或经常居住地国【任何缔约国不得以任何方式将难民驱逐或送回至其生命或自由因为他的种族、宗教、国籍、参加某一社会团体或具有某种政治见解而受威胁的领土边界】引渡的条件一是犯罪的性质是否属于可引渡的罪行，二是被请求引渡的人是否属于可引渡的人双重罪原则或称相同原则【指可以引渡的罪行必须是请求国与被请求国都认为构成犯罪。】；政治犯不引渡原则【不适用本原则的情况：战争罪、反人类罪、灭绝种族罪、种族隔离罪、劫机罪、贩毒罪和各类恐怖主义活动等】；本国公民不引渡原则（大多数国家），即可以引渡的人可能有请求国公民或第三国公民南极公约的内容【1959，华盛顿签署南极公约，1961.6.23生效。】南极应只用于和平目的；科研自由与国际合作；冻结各国在南极的领土要求；国籍监督；定期举行《南极条约》协商会议无害通过制度无害通过是指外国的非军用船舶可以在不损害沿海国和平、安全或良好秩序的原则下通过一国领海。领海上空不适用无害通过权。无害通过只限于船舶。外国军用船舶进入中国领海，必须经我国政府批准通过的含义：（1）、应继续不停和迅速进行。基于以下目的：穿过领海，但不进入国家内水；停靠内水以外的泊船处或港口设施；驶往或驶出内水。通常航行速度潜水艇不行潜行，必须浮在海面并展示其旗帜外国核动力船舶、运载危险及有害物质的，应持有国际协定的证书遵守特定的海道和分道航行要求外国船舶通过中国领海须遵守中国法律；中国政府可制定相关的法律；外国航空器未经允许，不得进入我国领海上空；领海的法律地位和宽度领海是国家领土的组成部分，沿海国对领海行使主权，其主要表现为：对领海的属地管辖权；对领海资源开发利用的专属权利；对领海上空的专属管辖权。领海宽度为12海里，采用直线基线法划定；毗邻区的宽度和法律地位领海之外毗连领海。从领海基线量起不超过24海里。国家只是在毗连区内针对某些特定事项行使必要的管辖权国家对毗连区的管辖权不及于上空和底土。毗连区与领海的区别1、领海是国家领土的组成部分，而毗连区不是。2、领海受国家主权的支配和管辖，而毗连区不是，国家只是在毗连区内针对某些特定事项行使必要的管辖权。3、国家对领海的管辖权及于领海上空及其底土而对毗连区的管辖权不及于上空和底土。专属经济区的宽度和法律地位专属经济区是领海以外并连接领海的一个区域，其宽度从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里大陆架的法律地位A沿海国对大陆架的主权权利：开发自然资源，沿海国具有勘探、开发大陆架上的非生物资源和定居种类的生物资源的专属权利；2、钻探的专属权利。3、授权和管理建造、操作和使用人工岛屿、必要的设施和结构的专属权利。4、在大陆架上开凿隧道以开发底土的权利。沿海国对大陆架权利的三个特点：（1）资源性；（2）专属性。（3）固有性：即沿海国对于大陆架的权利不需要任何象征性的占领或任何明文公告。B沿海国的义务：沿海国对大陆架的权利，不影响上覆水域或水域上空作为专属经济区或公海或公空的法律地位；沿海国对２００海里以外大陆架的非生物资源的开发，应缴付费用或实物。费用或实物应通过管理局缴纳。其他国家在大陆架上有铺设海底电缆和管道的权利，但铺设路线须经沿海国同意，并应照顾现有电缆和管道，不得损害。C其他国家的权利和义务1、大陆架的上覆水域和水域上空对一切国家开放。2、所有国家有权在大陆架上铺设海底电缆或管道。沿海国除为了勘探大陆架和防止、减少和控制由于管道造成的污染外，不得加以阻止。3、各国在大陆架上铺设电缆和管道的路线须经沿海国同意，并应顾及现有的电缆和管道不得加以损害。用于国际航行的海峡的通过制度（1）过境通行制度

适用范围：两端连接公海或专属经济区的海峡。内容：在上述海峡所有船舶或飞机享有继续不停和迅速过境为目的的航行自由和飞越自由。过境通行制的例外下列海峡虽然连接公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分，但不适用过境通行制，而适用无害通过制：（a）海峡内有一条在航行和水文特征方面同样方便的穿过公海或专属经济区的航道；

（b）海峡是在公海或专属经济区的一部分与一国领海之间；

（c）海峡由海峡沿岸国的一个岛屿和该国大陆形成而该岛向海一面有一条在航行和水文特征方面同样方便的航道。(2)航行和飞越自由制度（3）无害通过制度过境通行对比无害通过a、过境通行适用于所有的船舶和飞机，包括军用船舶和军用飞机；无害通过适用于非军用船舶，不包括飞机，也不包括军舰。b、过境通行中的潜水艇可不上浮，而无害通过中的潜水艇须上浮。公海管辖权（1）船旗国专属管辖指国家对公海上悬挂其旗帜的船舶以及船舶上的人、物、事件享有专属管辖权。这种管辖取决于船舶航行时所悬挂的旗帜。a.军舰或专用于政府非商业性服务的船舶，在公海上享有不受船旗国以外任何其他国家管辖的完全豁免权。b.船舶碰撞或其他航行事故：①涉及船长或任何其他为船舶服务的人员的刑事或纪律责任时，对此种人员的任何刑事诉讼或纪律程序，仅可向船旗国或此种人员所属国的司法或行政当局提出。②在纪律事项上，只有发给船长证书或驾驶资格证书或执照的国家才有权在经过适当的法律程序后，宣告撤销该证书，而不管证书持有人具有何国籍。③船旗国当局以外的任何当局，即使作为调查措施，也不应命令逮捕或扣留船舶。例外情形：A.登临权：一国军舰、军用飞机或经正式授权并有清楚标志可以识别的为政府服务的任何其他船舶或飞机，对公海上的外国船舶（军舰等享有豁免权的除外），有合理根据认为其从事《联合国海洋法公约》所列不法情况时，拥有登船检查及采取相关措施的权利。不法情况：①海盗行为；②贩卖奴隶；③非法广播；④船舶无国籍；⑤虽悬挂外国旗帜或拒不展示其旗帜，但事实上与该军舰属同一国籍。对象：不享有豁免权的外国船舶登临工具：军舰、军用飞机和任何其它船舶或飞机赔偿B.紧追权：沿海国对违反其法律和规章并从其管辖海域逃向公海的外国船舶进行追逐以拿捕的权利。（1）紧追行为主体：军舰、军用飞机或经正式授权并有清楚标志可以识别的为政府服务的任何其他船舶或飞机。（2）紧追依据：依《联合国海洋法公约》可适用的法律和规章。（3）紧追开始：①区域：追逐国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、群岛水域。②要求：追逐只有在外国船舶视听所及的距离内发出视觉或听觉的停驶信号后才可开始。（4）紧追必须继续不停。船舶或飞机接替最初追逐的船舶或飞机进行追逐，不构成紧追的中断。（5）紧追权在被追逐船舶进入其本国或第三国领海时立即终止。（6）紧追权包括行使必要且合理的武力，但不得违背国际法规则和该国条约义务。（7）若无正当理由而行使紧追权，在领海外被命令停驶或被逮捕的船舶可能因此遭受的任何损失或损害，追逐国应负赔偿责任。国际海底区域法律地位①国际海底区域及其自然资源是人类的共同继承财产②任何国家都不能对区域及其资源主张或行使主权或主权权利，任何国际或自然人或法人都不能把区域及其资源的任何部分据为己有③对资源开发的一切权利属于全人类，由国际海底管理局代表全人类进行管理。区域的开发要为全人类某福利，各国都有公平地享受海底资源收益的权利，特别要照顾到发展中国家和未取得独立的国家的人民的利益④区域的法律地位不影响其上覆水域和上空的法律地位航空安全法律保护4部公约的对比（一）、公约的惩治行为惩治行为：《东京公约》-违犯刑法的犯罪；危及航空器及人员或财产，或机上良好秩序与纪律的行为。《海牙公约》---在飞行中的航空器内使用暴力或用暴力威胁，或任何其他恐吓方式，非法劫持或控制航空器，包括未遂行为。《蒙特利尔公约》---非法和故意地实施下述行为均构成犯罪：a对航空器内的人采取暴力行为；b破坏使用中的航空器；c在使用中的航空器内放置物质、破坏或损坏航行设备以及传送虚假的情报，可能危及飞行中航空器的安全。《补充蒙特利尔公约》---a在用于国际民用航空的机场内非法对他人施暴力行为而造成重伤或死亡；b破坏机场的设备或中断机场服务。 适用范围：《东京公约》---是“飞行中”是指航空器从发动时起到降落后滑跑完毕时止。《海牙公约》---是“飞行中”是指航空器机仓外部各门均已关闭起，至打开任一仓门时为止。 《蒙特利尔公约》---“使用中”是指地面人员或机组为某一特定飞行而对航空器进行飞行前的准备时起，直到降落后24小时止。管辖权管辖国家：《东京公约》-- 航空器的登记国。《海牙公约》--- a.登记国；b降落地国；c承租人主要营业地国或永久居所所在国：d犯罪分子所在国；e.不排除其他国家根据本国法行使管辖权。《蒙特利尔公约》--- 增加了罪行发生地国管辖权。管辖权性质： 《东京公约》---确认了航空器登记国的法律的域外适用。 《海牙公约》--- a.与劫机罪行有密切法律联系的国家有管辖权。b.带有普遍管辖的性质，被称为准普遍管辖权。c.未规定哪类国家有优先管辖权，为并行管辖体制。 《蒙特利尔公约》----更具有普遍管辖权的性质。《补充蒙特利尔公约》---- 发现罪犯国，若不将此人引渡给罪行发生地国，则应实施管辖。使罪行发生地国具有了引渡罪犯的优先权。（三）引渡和申诉《东京公约》 缺乏相应的规定。《海牙公约》和《蒙特利尔公约》内容： a.危害国际民用航空安全的罪行是可引渡的罪行，是国际法的一大突破。b.把上述罪行排除在政治性犯罪之外，并规定以引渡条约为引渡条件的缔约国可根据这两项公约引渡罪犯。c.都引入了“或引渡或起诉”的原则，发现嫌疑犯的国家如不将其引渡给有管辖权的国家，则不论罪行是否在其境内发生，一律应将案件提交其主管当局，以便起诉。并按照本国法律，以对待任何严重性质的普通罪行案件的同样方式子以判决。性质：两公约都未规定强制的引渡义务，没有引渡条约的国家可以根据其国内法的规定，自行决定是否引渡罪犯。领空的基本权利国家对其领土上空享有完全的排他的主权，主要表现在以下几方面：国家有权规定外国飞机飞入其领空的条件；各国有权制订有关外国航空器在境内飞行的规章制度；各国保留国内载运权；各国有权设立空中禁区。条约的特征（一）条约是国际法主体之间缔结的协议（二）条约是受国际法支配的协议（三）条约是具有法律拘束力的协议（四）条约通常是书面形式的协议条约的冲突的解决办法针对同一事项，旧的条约是A、B、C三个国家，新的条约是B、C、D三个国家，对这个事项发生冲突时适用哪个公约。如果A和B两个国家对这个事项发生争议，适用于旧的条约；如果B和C两个国家发生争议，适用于新的条约；如果C和D两个国家发生争议，适用于新的条约；如果A和D两个国家发生争议，要重新制定新的协定。外交使节的职务①在接受国代表派遣国；②在国际法许可的限度内，在接受国中保护派遣国及其国民的利益；③与接受国办理交涉；④以一切合法手段调查接受国的状况和发展情形，并向派遣国报告；⑤促进派遣国与接受国之间的友好关系和发展两国的经济、文化和科学关系使馆和外交代表的特权和豁免使馆的特权和豁免：①使馆馆舍不得侵犯；【不得进入；特殊保护；不得征用、扣押、执行；】②使馆档案文件无论何时何地不受侵犯（具有绝对性质，没有例外）；③使馆享有通讯自由；④行动及旅行自由⑤使馆免除捐税、免纳关税；⑥使馆馆舍、使馆馆长的寓邸和交通工具上使用其国旗或国徽。外交代表的特权和豁免①人身不受侵犯【不受任何方式的逮捕或拘禁；受特别尊重和保护】-----不具有绝对性质，当外交代表试图犯罪或进行不法行为时，可以采取临时性的措施加以制止②私人寓所及财产不受侵犯；③对接受国管辖的豁免权【刑事管辖的绝对豁免；民事管辖的相对豁免；行政管辖的豁免；】在民事和行政诉讼程序上裁判权豁免的放弃，不得视为对裁判权执行豁免的也是默示的放弃，对于执行豁免的放弃，必须另作明确表示民事豁免的例外a关于接受国领域内私有不动产的物权诉讼，但其代表派遣国为使馆用途置有的不动产不在此限b关于外交代表以私人身份并不以代表派遣国而作为遗嘱执行人、遗产管理人、继承人或者受遗赠人相关的继承诉讼C关于外交代表在接受国超过其公务范围所从事的专业或商务活动的诉讼④免除以证人身份作证的义务；⑤免除捐税、关税、行李免受查验关于免除查验的例外原则免于查验，但有重大理由推定其中装有不在规定免税之列的物品，或接受国法律禁止进出口或检疫条例加以管制的物品，不在此限。遇此情形，查验需有外交代表或其授权代理人在场才能进行⑥外交代表的文书和信件是不可侵犯的特权和豁免的其他享有者（使馆技术和行政人员及其同户家属原则上与）外交代表的同一户口家属，如果不是接受国国民，与外交代表享有同样的特权和豁免。（我国：配偶、未成年儿子、未结婚女儿）；使馆服务人员如果不是接受国国民或者不在该国常住者，就其执行公务的行为享有裁判权豁免外交代表为接受国国民或在该国常住者，仅就其执行任务的公务行为享有裁判权豁免及不可侵犯权，外交代表以外其他使馆人员或私人服务员为接受国国民或在该国常住者，仅在接受国许可范围内享有特权和豁免特权和豁免享有的期间享有外交特权和豁免的人员，自其进入接受国国境前往就任之时起享有这种特权和豁免，已在该国境内的，自其委派通知接受国外交部门之时开始享受这种特权与豁免与其享有者任务终止时停止，通常于该员离境之时或为此所需要的合理期间终了时停止领事的特权和豁免（一）领馆的特权与豁免领馆馆舍在一定限度内不可侵犯。领馆档案及文件不得侵犯通讯自由【领馆邮袋不得开拆或扣留，但接受国主管当局有重大理由认为邮袋中有该条款所规定的公文及用品以外的物品时，可要求派遣国授权代表在该当局面前将邮袋开拆，如派遣国当局拒绝此要求，邮袋应予退回至发送地点】行动自由与派遣国国民通讯和联络免纳捐税、关税使用国旗和国徽（二）领馆人员的特权与豁免人身不得侵犯--犯严重罪行的领事官员，依接受国司法机关裁判，予以逮捕或监禁或对其人身自由加以限制。一定限度管辖豁免【两类民事诉讼不能免除管辖：一是，因领事雇员并未明示或默示代表派遣国而签订契约所发送的民事诉讼；二是，第三者因车辆、船舶或航空器在接受国所造成的事故而要求损害赔偿的民事诉讼】一定限度作证义务的免除----除法定情形外，领馆人员得被请在司法或行政程序中到场作证。【领事雇员或服务人员，除就其执行任务所涉事项无承担作证或提供有关该事项的公文及文件的义务外，不得拒绝作证】免除捐税、关税和免受查验其他特权与豁免派遣国可以就上述领事官员的人身不可侵犯性、裁判权豁免和作证义务豁免予以放弃，但这类放弃，在任何情况下均需明示，并以书面通知接受国国际法院的管辖范围联合国大会与安理会的差异1）全体会员国组成：安理会由中法美苏英5个常任理事国和10个非常任理事国组成2）大会自行制定议事规则，每届会议应选主席1人，副主席20余人，按地区小组分配，由会员国轮流选任，联合国五个常任理事国不担任主席，可选为副主席；安理会中，每个理事国有代表1个，非常任理事国有联合国大会选举，任期两年，交替改选，每年改选5个，改选时不能连任3）表决程序方面：大会一国一票制，要问题三分之二决定；安理会由九个理事国可绝票决定，应包括全体常任理事国的同意票在内，15个有9个就可三、理解1、公海上的法律制度航行自由所有国家船舶，不论商船或军舰，均享有在公海的任何部分无障碍航行的权利。a.航行在公海上的任何船舶都应具有国籍。船舶有权悬挂船旗国旗帜，并受该国法律管辖和保护。“方便旗”b.船舶航行应仅悬挂一国旗帜。除所有权确实转移或变更登记外，船舶在航程中或在停泊港内不得更换旗帜。c.悬挂两国或两国以上旗帜航行并视方便而换用旗帜的船舶，对任何其他国家不得主张其中任一国籍，并可视同无国籍船舶。(2)飞越自由各国航空器，不论民用或军用航空器，均享有在公海上空飞行的自由。任何国家不得限制或妨害这种自由。（3）捕鱼自由 所有国家均有权在公海上捕鱼。该自由受国际法规定的条件限制。（4）铺设海底电缆及管道的自由 所有国家都有权在公海铺设海底电缆和管道。在铺设时不应影响其它国家已铺设的电缆和管道，包括其正常使用和维修。（5）建造国际法容许的人工岛屿和其他设施的自由 所有国家有权在公海上建造国际法容许的人工岛屿和其他设施。包括不得设置于航道，设置物应符合有关国际标准等。该自由受《联合国海洋法公约》第60条（专属经济区内的人工岛屿、设施和结构）限制。（6）科学研究自由 各国均享有在公海上进行科学研究的自由。该自由受《联合国海洋法公约》第六部分（大陆架）和第十三部分（海洋科学研究）限制。国际法与国内法的关系（一）、国际法与国内法关系的理论A一元论（Monism）：同一法律体系(1)国内法优先说：国际法是国内法的一部分，其效力来自国内法(2)国际法优先说：国内法仅适用于国际法许可的范围之内B二元论：不同法律体系效力根据不同：本国单独意志～多国共同意志调整对象不同：个人～国家法律渊源不同：国内立法～条约、习惯C国际法与国内法相互联系说：二者相互吸收、相互配合、相互制约D中国的实践中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例关系：国内法---条约---国际惯例（包括国际习惯）条约：相关事项的直接适用------外国人或者外国企业在中国申请商标注册的，应当按其所属国和中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约办理，或者按对待原则办理未尽事宜的直接适用----中华人民共和国在专属经济区和大陆架享有的权利，本法未作规定的，根据国际法行使冲突的优先适用中国缔结或者参加的国际条约另有规定的，按照国际条约的规定办理，但中国声明保留的条款除外中华人民共和国缔结或参加的国际条约同中华人民共和国的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外适用方式----倾向于”以纳入为主、纳入与转化相结合的混合方式条约与相关国内法的效力关系-----（1）平等（2）优于相关国内法国际法的法律属性国际法是法【有社会有法，外来强制，违法者承认国际法】；国际法的普遍性【一般国际法和特殊国际法】；国际法的特殊性外交保护外交保护原则上适用于一国的国家行为已经或必将侵害外国人合法权益的各种事项。实践中主要包括：（1）国民被非法逮捕或拘禁；（2）国民的财产或利益被非法剥夺；（3）国民受到歧视待遇；（4）国民寻求司法救助时被拒绝。条件1.受到所在国不法行为侵害2.受害人自侵害行为发生时起到正式提出求偿之日止持续地保有保护国国籍3.用尽当地救济缔约程序-----谈判、签署、批准、交换批准证书草签只表明全权代表对条约约文已认证，不具有法律效力，需待本国政府核准暂签只具有认证约文的效力，但经有权签署人的本国或者国际组织核准后，可具有完全签署的效力国家的基本权利独立权、平等权、自卫权、管辖权自卫权行使的条件：1）受到武力攻击；2）在安理会采取必要办法以维持国际和平与安全之前；3）会员国行使自卫权所采取的行动应向安理会报告。国家的管辖权指国家对其领域内的一切人、物和所发生的事件，以及对其领域外的本国人行使管辖的权利。包括国家的属地管辖权、国家的属人管辖权、保护性管辖权、普遍性管辖权国家豁免实行原因国家豁免的法律依据是国家主权原则，即根据国家主权原则，每一个国家都是平等和独立的，依照“品等者之间无管辖权”的法律格言，任何国家不能对其他国家行使管辖权。国际法承认的方式、法律效果、原则方式：A.明示承认①正式通知、函电、照会、声明②数个国家，包括新国家在内，签订条约或协议书，表示对新国家的承认③数个国家，但不包括新国家，签订条约，其中载有宣布承认新国家的条款B默示承认①建立外交关系②缔结政治性条约【签订民商事方面的协定一般不具有承认意义】③正式接受领事④正式投票、支持参加政府间国际组织除非明确表示，下列行为一般不认为构成默示承认：共同参加多边国际会议或国际条约；建立非官方或非完全外交性质的某种机构某些级别和范围的官员解除等C.法律上的承认---永久性、D.事实上的承认----临时性E.附条件的承认法律效果：双方关系正常化，可以建立正式外交关系和领事关系承认一经作出，被承认国家作为国际法主体所享有的一切权利应得到承认国的尊重承认一般具有溯及的效果，其效力可以追溯到新国家或新政府成立之时原则：有效统治原则、不承认主义原则【不承认主义产生1931年以后。即史订生主义】新国家或新政府出现后，既存国家都没有必须给予承认的义务，但在以下两种情况下，国家却有不承认义务：一是，如果承认某新国家或新政府，违背了该国承担的某项具体的国际义务；二是，某新国家或新政府或其他情势的出现是违反一般国际法的行为产生的结果国家领土的构成及其法律地位领路、领水（包括内水和领海）、领空以及领路和领水的底土（领路的底土、领水的水床及底土）内水：包括河流及其河口、港口、运河【未经主管国同意，外国船舶无权进入或航行】、湖泊、封闭性海湾和内海峡领土主权的概念、内容、法律限制是指国家对其领土行使的最高的和排他的权利内容：领土所有权、领土管辖权、领土主权不容侵犯限制：一般限制&特殊限制【共管、租借、势力范围、国际地役】共管：指两个以上的国家对同一领土及其居民主张权利，经当事国同意而共同行使主权租借：有期限，到时可以收回租借地国际地役：是指一国（承役国）根据条约允许别国（需役国）利用其领土或为别国利益而限制自己利用领土的国际行为【积极地役和消极地役】领土的取得和变更指国家由于某种自然或人为的原因而取得或丧失部分领土而引起领土变化的情况传统的变更方式：先占、失效、添附、割让、征服现代的变更方式：民族自决、公民投票、收复失地、对犯罪的刑事管辖航空登记国有权对该航空器内的犯罪和行为行使管辖权，但不排除缔约国根据本国法行使任何刑事管辖权非登记国的缔约国只有在下列情况下，才能行使管辖权：犯罪在该国领土上具有后果；犯罪人或受害人为该国国民或在该国有永久居所犯罪危及该国安全；犯罪违反了该国有关航空器飞行或运转的现行规则或规章为确保该国遵守其在多边国际条约中所承担的任何义务，有必要行使管辖权对条约保留的接受和反对的四种情形（1）明文准许保留的条约，无须其他缔约国或缔约组织事后予以接受除非条约另有约定（2）如果从谈判国或谈判组织的有限数目以及条约的目的和宗旨可见，在全体当事方适用条约的所有条款是每一当事方承受条约的约束的必要条件时，则保留须经全体当事方接受（3）如果一个条约是一个国际组织的组织约章，除另有规定外，保留须经该组织有权机关接受（4）凡不属于上述情形，除条约本身另有规定外：如果保留经另一缔约国或缔约组织接受，就该另一缔约国或缔约组织而言，提出保留的国际或国际组织即成为该条约的当事方，但以该条约对这些国家或国际组织均已生效如果保留经另一缔约国或缔约组织反对，并不妨碍条约在反对国或国际组织与保留国或国际组织之间生效，除非反对国或反对的国际组织明确表示了相反的意思对条约保留的接受和反对的法律后果依公约有关规定对另一当事方成立的保留，在保留国或国际组织与该当事方之间，依保留的范围修改保留所涉及的条约规定。此项保留，在该条约其他当事方相互之间，则不修改条约的规定。如果反对保留的国家或国际组织并未反对条约在该国或国际组织与保留国或国际组织之间生效，则在该国家或国际组织之间仅不适用所保留的规定。条约的修订包括条约的修正与修改。修正指全体当事国对条约进行更改。修改指在若干当事国之间对多边条约的更改。条约的遵守、适用条约的遵守来：源于“约定必须信守。指条约生效以后，各方必须按照条约规定的条款，履行自己的义务，不得违反。“条约必须遵守原则”不应绝对化。条约的适用：条约适用的时间范围【条约不溯既往；暂时适用】条约适用的空间范围【效力应及于当事国的全部领土】条约的冲突【联合国宪章义务优先；其他情况具体对待】条约为第三国创设权利义务一项条约要对第三国创设并发生义务，必须具备：该条约当事国必须有给第三国施加义务的意思表示；第三国以书面形式明示表示接受此项义务一项条约要为第三国创设一项权利，必须具备：条约当事国必须有给第三国创设权利的意思表示；第三国表示接受此项权利条约保留原则关于保留的传统原则：条约完整原则---要求一个缔约国的保留必须得到所有其他缔约国明示或默示同意才能成立有下列情形之一者，不得提具保留：该项保留为条约所禁止者；条约仅准许特定之保留而有关之保留不在其内者；该项保留与条约目的及宗旨不合者。了解国际法的特征国际社会是国际法产生、形成和发展的基础；国际法法所调整的对象是国际关系；国际法是对国际社会所有成员具有法律拘束力的各种原则、规则和制度的总称联合国宪章规定的基本原则各国主权平等原则；各民族平等及自决原则；禁止非法使用武力原则；和平解决国际争端原则；不干涉任何国家国内管辖事件原则；依照宪章进行国际合作原则；诚意履行宪章所负义务原则国际法主体的种类国家、政府间国际组织、争取民族独立的民族国际法的渊源国际条约、国际习惯、一般法律原则国际法规约38条：（一）、法院对于陈诉各项争端，应依国际法裁判之，裁判时应适用：（1）不论普通或特别国际协约，确立诉讼当事国明白承认之规条者。（2）国际习惯，作为能例之证明而经接受为法律者。（3）一般法律原则为文明各国所承认者。（4）在第五十九条规定之下，司法判例及各国权威最高之公法学家学说，作为确定法律原则之补助资料者。（二）、前项规定不妨碍法院经当事国同意本“公允及善良”原则裁判案件之权。和平共处五项原则的提出1954.4.29，《中华人民共和国和印度共和国关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》在序言中正式写入这五项基本原则联合国概述1954成立。1942.1.1在华盛顿发表《联合国家宣言》，强调在打败共同敌人后建立拥有广泛普遍安全制度的世界秩序，并第一次采用“联合国”一词1954.2，苏美英在雅尔塔举行会议，就安全理事会的五大国一致原则达成协议，决定召开联合国制宪会议国家的要素：居民、确定的领土、政府、主权国家的类型单一国：单一的国际法主体复合国：邦联：成员国是国际法主体；联邦：单一的国际法主体永久中立国：瑞士、奥地利、土库曼斯坦梵蒂冈国际法上的各种继承的规则（1）条约继承：继承：非人身性条约（主要是与领土有关的条约。如领土边界、河流交通、水利灌溉等条约）不继承：人身性条约（与国际法主体资格有关的条约）；政治性条约（和平友好条约、同盟互助、共同防御等条约）（2）条约以外事项的继承A.国家财产---基本准则：被继承的财产应与领土有关具体规则：财产一般随领土一并转移而转属或分别转属继承国，一般针对继承发生时位于所涉领土内的被继承国财产，特别是不动产继承；凡是与所涉领土生存或活动有关的国家动产，不论位处何地，都应转属继承国B.国家债务----国家债务继承；恶意债务不继承C.国家档案：有协议依协议，无协议，一般将所涉领土档案转属继承国（3）白板规则中国的实践：条约：承认，或废除，或修改，或重订中国在联合国的代表权国家财产债务---适用条约继承的原则；恶意债务不继承联合国大会的组成、职权组成：联合国全体会员国职权：讨论宪章范围内的任何问题或事项；除安理会正在处理者外，并可向会员国或安理会提出关于此等问题或事项的建议安理会的组成中、法、苏、英、美5个常任理事国，和10个非常任理事国组成非常任理事国由联合国大会选举，任期2年，交替改选，每年改选5个，改选不得连选连任外国人的地位、一般原则外国人是指在一国境内不具有居留国国籍而具有他国国籍的人。无国籍人也被归入外国人。外国人受双重管辖：属地管辖与属人管辖外国人的法律地位，由所在国加以规定，但需参照国际法的一般原则和国际通例。对外国人的管理（1）、入境外国人入境须经所进入的国家许可。一般依照互惠原则进行。须持有护照和签证。为了本国的安全和利益，可以禁止具有下列情况的外国人入境：精神病或危险传染病患者和刑事罪犯等。（2）、居留一国有权规定外国人居留的条件和待遇。外国人在居留期间，其合法权利应得到保护。权利：人身权、财产权、著作权、发明权、劳动权、继承权等民事及诉讼权利。但不享有政治权利。（3）出境外国人有离境的权利。须了结民刑案件，交付应交的捐税、罚款，清偿债务，并办理了出境手续。国家有权在特定情况下驱逐其境内的外国人。（受到限制）难民的待遇：国民待遇；不歧视待遇；最惠国待遇原则。引渡的程序和效果、法律依据程序：引渡一般通过请求国与被请求国之间的外交途径进行。效果：罪行特定原则，即引渡与追诉一致原则。再引渡问题----可以再引渡；根据罪行特定原则，不能引渡；请求国同意，就可再引渡。法律依据：国际条约、国内引渡法三次海洋法会议的成果1958第一次海洋法会议：《领海与毗连区公约》《公海公约》《捕鱼与养护生物资源公约》《大陆架公约》1960第二次海洋法会议：1973-1982第三次海洋法会议：《联合国海洋法公约》，1994.11.16生效，我国1996年批准该公约，成为其第93个缔约国对外国船舶的管辖权根据属地优越权，各国对本国领海内发生的犯罪行为，有权管辖。但实践中,各国大都从罪行是否涉及本国的安全和利益考虑是否管辖。沿海国对仅通过其领海的外国船舶上的民事案件，通常采取不干涉态度。军舰和其他用于非商业目的的政府船舶享有豁免权。庇护的对象主要是政治避难者，又称政治避难；与政治犯不引渡原则相联系；庇护的种类：领土庇护；域外庇护专属经济区的剩余权利一般而言，如果剩余权利涉及资源勘探和开发等经济利益事项，则应采取对沿海国较为有利的分配方式；如果剩余权利和上述经济利益事项无关，则应该采取对整个国际社会较为有利的分配方式专属经济区与大陆架的关系联系：在200海里的范围内，大陆架和专属经济区会有一个重叠的区域，沿海国权利也有重叠区别：A沿海国对转属经济区和大陆架的权利依据不同。沿海国对大陆架权利是依据其领土自然延伸的事实；沿海国对专属经济区的权利则需要沿海国宣布其对专属经济区的权利主张B两者的范围不同。200海里是专属经济区的最大宽度，却是大陆架的最小宽度，在200海里之外，沿海国仍然可能有大陆架C沿海国在两个区域内的权利义