高考地理一轮复习第十七章《自然资源的开发利用与国家安全》第43讲　中国耕地资源与粮食安全

第十七章自然资源的开发利用与国家安全第43讲中国耕地资源与粮食安全课标与教材新高考命题研究1.以某种战略性矿产资源为例，分析其分布特点及开发利用现状[选必三]2.运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系[选必三]3.结合实例，说明海洋空间资源开发对国家安全的影响[选必三]年份粮食安全资源安全海洋安全2020－江苏T33，1月浙江T17－2021辽宁T17，6月浙江T26，上海T23、24辽宁T14，6月浙江T15、161月浙江T62022湖南T17(3)，海南T18，辽宁T17，6月浙江T26(3)辽宁T19，6月浙江T28，1月浙江T29－命题分析近三年新高考卷中，主要考查了资源和能源安全、耕地和粮食安全等核心考点。选择题和综合题并重。多以大区域新颖情境材料为背景，考查影响国家安全的因素及其措施一、中国耕地资源1.耕地数量与空间分布 (1)数量：耕地面积约为亿公顷。 (2)分布：主要分布在气候湿润、半湿润的__________区。2.耕地质量：总体质量稳定，____________地区耕地质量总体较高，______地区耕地质量总体较低。东部季风东部、中部西部二、中国耕地的开发利用现状1.______耕地少。2.分布不均衡。3.耕地__________有限。4.耕地______下降。人均后备资源质量三、耕地保护与粮食安全1.粮食安全内涵：是指保证人们随时能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。包括__________平衡、空间结构平衡、__________平衡以及____________的统一。2.我国的粮食安全战略：“__________________________________________________”。数量供求品种结构数量和质量以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑3.总体目标 (1)严守______亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在亿亩以上。 (2)建成高标准农田8亿亩，巩固和提高粮食生产能力。 (3)藏粮于____、藏粮于____，确保粮食播种面积稳定在亿亩。 (4)统筹用好国际国内两个市场、两种资源，确保谷物__________、口粮绝对安全。 (5)______________________________________，是我国的基本国策。18地技基本自给十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地4.措施 (1)坚守耕地数量：制定土地利用总体规划；全面完成______________划定；推广应用节地技术和节地模式；拓展补充耕地途径。 (2)提升耕地质量：推进农村土地整治和高标准农田建设；修编高标准农田建设总体规划；实施________整体建设。 (3)完善扶持粮食生产政策：发挥粮食主产区优势，完善粮食主产区利益补偿机制，健全产粮大县奖补政策；完善价格稳定机制，保障农民种粮基本收益；建设__________为农服务体系；挖掘品种、技术、减灾等方面的稳产增产潜力。 (4)推进粮食安全保障：提高国内安全保障能力；拓展________进口渠道，保障粮食流通安全。永久基本农田区域化现代气象多元化[易误辨析]东北地区未开垦的荒地多，可否依靠扩大耕地面积实现农业的可持续发展？提示

不可以，随着各种生态工程的实施，东北地区依靠扩大耕地面积来增加粮食产量的途径受到限制，因此依靠科技，提高单产，走农业综合开发是实现农业可持续发展的主要方向。【真题研析】[例1]

(2020·山东卷)家住北方某县的小王夫妇，效仿村里一些年轻人的做法，在自家5亩耕地上栽植了杨树后就外出打工了。八年后，小王夫妇将已成材的杨树出售，获利24000元。与原来种植粮食作物、蔬菜等相比，这些收入虽不丰厚，但他们还算满意。据调查，该县耕地上栽植杨树的面积约占耕地总面积的10%，这种“农地杨树化”现象引起了有关专家的高度关注。据此完成(1)～(2)题。 (1)当地“农地杨树化”

的主要原因是(

) A.生态效益高

B.木材销路好 C.劳动投入少

D.种树有补贴 (2)针对“农地杨树化”引起的问题，可采取的措施是(

) A.加大开荒力度

B.增加木材进口 C.增加粮食进口

D.鼓励农地流转第(1)题：第(2)题：答案

(1)C

(2)D解析第(1)题，根据材料信息可知，当地年轻人在自家耕地上栽种杨树之后外出务工，待杨树成材后出售，从而获得一定的经济收入。这个过程中劳动投入少，还可以兼顾务工(且以务工为主)，所以“农地杨树化”现象突出，并不是因为其生态效益高或是木材销路好，C正确，A、B错；材料中并无信息表明种树有补贴，D错。第(2)题，根据材料“该县耕地上栽植杨树的面积约占耕地总面积的10%”可知，“农地杨树化”使得耕地资源造成一定的浪费，应鼓励农地流转。一方面，当地农民可在耕地流转过程中获得一定的收入，另一方面，通过实行农地流转，可减少耕地资源的浪费，D正确；当地年轻劳动力外出务工，农村劳动力不足，部分耕地弃耕，因此才会出现“农地杨树化”的现象，并非当地耕地不足(所以无加大开荒力度的必要)，也不是当地木材不足或粮食缺口。【素能升华】1.中国耕地资源的分布地区类型分布状况与耕地质量南方地区水田为主集中了全国约90%以上的优等地和高等地，但也是城镇化与工业化占用优质耕地最为严重的地区北方地区旱地为主分布着全国75%的中等地和90%的低等地，也是我国新增耕地的主要分布区，但新增耕地往往都是质量较低的耕地西北地区灌溉农业仅分布在水资源条件相对较好的绿洲2.中国耕地资源的开发利用现状 (1)耕地总量呈减少趋势(2)耕地集约利用程度提高(3)耕地质量呈下降趋势3.我国耕地资源相对短缺的原因原因表现自然原因耕地比重小耕地比重仅是总土地面积的14%耕地空间分布不均东部多，西部少中、低产田比重大中、低产田占2/3左右人为原因人口数量大人均耕地少建设用地增加耕地不断减少土地退化水土流失、荒漠化、次生盐碱化等土壤污染农业面源污染，工业“三废”生态退耕退耕还林、还湖、还草、还沼等【对点精练】(2022·浙江二模)右图为1990～2015年我国新增耕地重心位置的变化示意图。完成1～2题。B年我国新增耕地面临的最为普遍的生态问题是(

) ①土壤酸化②盐碱化③荒漠化④红漠化 A.①②

B.②③

C.③④

D.①④解析由图可知，1990～2015年我国新增耕地重心位置的变化呈现出由东向西转移，即由我国湿润、半湿润地区向干旱、半干旱地区转移。这表明西北干旱、半干旱地区对新增耕地的贡献率较高，在西北干旱、半干旱地区发展农耕，若灌溉不当，会造成土地盐碱化，②符合题意，①不符合题意；过度农垦、水资源利用不当等会导致土地荒漠化，③符合题意，红漠化主要出现在南方红壤分布区，④不符合题意，故选B。～2015年新增耕地重心的位置及其变化，直接反映出(

) A.耕地资源数量北多南少 B.新增耕地主要来自中部地区 C.西部地区耕地质量较好 D.东部地区新增耕地相对较少

解析注意“新增耕地重心的位置及其变化”不是耕地重心的位置，所以不能直接反映耕地资源数量北多南少，A错；由上题可知，新增耕地主要来自西北干旱、半干旱地区，B错；西部地区水资源短缺，风沙活动较多，耕地质量不高，C错；新增耕地重心位置的变化呈现出由东向西转移，说明东部地区新增耕地相对较少，D正确。D【真题研析】[例2]

(2022·湖南卷)阅读材料，完成下列要求。

耕地由种植粮食作物改种非粮食作物的现象，称为种植结构“非粮化”。

为保障粮食安全，请提出防止耕地种植结构“非粮化”的合理建议。(1)耕地种植结构“非粮化”的主要原因是什么？(2)从哪些方面防止耕地种植结构“非粮化”现象的产生？答案加大粮食种植补贴力度，提高粮食种植的积极性；推进耕地适度规模经营，增加粮食种植收益；改善粮食生产条件，提升农业科技水平，增强粮食综合生产能力；严格耕地用途管制，确保粮食播种面积稳定。解析种植结构“非粮化”现象主要原因是种植粮食的经济效益较差，农民种植的积极性不够，因此应加大粮食种植补贴力度，提高粮食种植的积极性；提高种植粮食的经济效益还可以通过提高劳动生产率入手，如推进耕地适度规模经营，提高机械化水平，从而增加粮食种植收益；提高种植粮食的经济效益还可以从技术投入入手，如改善粮食生产条件，提升农业科技水平，增强粮食综合生产能力，提高防灾抗灾能力，从而提高农民种植粮食的积极性；还可以通过政策手段抑制种植结构“非粮化”现象，严格耕地用途管制，确保粮食播种面积稳定。【素能升华】1.中国耕地与粮食安全的保护措施 (1)中国耕地资源的保护措施坚守耕地数量严格控制建设占用耕地划定永久基本农田开展废弃土地复垦提高土地利用率非农业建设必须节约用地可以利用荒地的不得占用耕地可以利用劣地的不得占用好地禁止闲置、荒芜耕地鼓励合理开发尚未开发利用的土地提升耕地质量进行土地利用规划，改善农业生态条件和生态环境改良土壤，提高肥力，防治土地污染，防治土地退化(2)中国粮食安全的保障措施保障粮食数量确保耕地数量坚守18亿亩耕地红线，进一步完善耕地占补平衡政策提高耕地质量①扩大测土配方施肥，土壤有机质提升试点等项目实施范围；②大力推广保护性耕作技术，实施合理轮作和间作套种，减少农业耕作对土壤层的破坏提高土地利用率调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性，发展多种形式的农业规模经营提高粮食单产主要依靠增加人力、物力和技术投入，从耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物品种和栽培技术、田间管理水平等各个环节，重点推广地理信息技术其他政策粮食储备、跨区调剂、加大扶持力度、国际贸易保障粮食质量提高耕地质量减少工业、生活污染耕地土壤；减少耕地的化肥、农药残留；通过增施有机肥、改变耕作制度、换土、深翻等手段，改良土壤肥力保障耕地生态安全推广绿色安全标准化种植技术；提高优质粮食品种种植面积；发展智慧农业；加强综合治理，改善环境安全2.某国家粮食安全状况的分析方法

第一，从生产方面看，是否能生产足够的粮食，产量丰歉的年际波动是否会导致某些年份出现严重的粮食短缺，粮食生产与消费在区域上是否均衡。

第二，在总量充足的情况下，是否有相应的措施来消除丰歉波动和区域供需不均衡对粮食安全的影响。

第三，在总量不足的情况下，能否从国际市场稳定地进口粮食作为补充。【对点精练】(2022·潍坊二模)玉米是我国重要粮食作物，还是饲料的重要来源和许多工业品的原料。伴随着玉米产需变化，我国粮食政策也历经数次调整。下表示意2008～2022年我国玉米产业政策变化。据此完成3～4题。时间政策内容2008年启动临时收储政策(为保护种粮者利益，由国家收购)2016年取消临时收储政策，调减玉米非优势产区的玉米种植2017年提出适度发展粮食生产燃料乙醇2020年收紧玉米深加工项目审批，限制玉米燃料乙醇加工产能扩张2022年严格控制以玉米为燃料的乙醇加工～2016年，我国玉米(

) A.产需基本平衡

B.价格比较稳定 C.严重依赖进口

D.种植面积缩减

解析重要农产品临时收储政策就是对(部分大宗)农产品实施临时收购，以稳定农产品价格。通过启动或是取消临时收储政策能够稳定玉米的价格。故B对。产需情况、玉米进口情况、种植面积变化材料中未体现。B年，国家出台政策严格控制以玉米为燃料的乙醇加工，主要目的是(

) A.避免乙醇浪费

B.缩减玉米种植面积 C.促进氢能发展

D.促进玉米产需平衡

解析

2017年适度发展粮食生产燃料乙醇的主要目的是消化库存。而2020年开始限制玉米燃料乙醇加工产能扩张，2022年严格控制以玉米为燃料的乙醇加工，都是为了能够控制玉米的需求，促使玉米的生产与需求达到平衡，促进玉米产销平衡，保障国家粮食安全。故选D。D5.(2022·淄博一模)阅读材料，完成下列要求。

大豆富含油脂和蛋白，是榨取食用油和生产禽畜饲料的重要原料。随着居民人均收入水平的不断提高，我国大豆需求量增长迅猛，已成为世界最大的消费国和进口国，因此大豆供应的稳定性已成为一个需要重点研究和解决的问题。下表示意2021年我国消费大豆的主要来源。来源国内进口巴西美国阿根廷其他占比(%)16542262(1)根据表中信息绘制2021年我国消费大豆来源构成饼状图，并说明我国大豆供应存在的主要风险。答案如下图：风险：高度依赖进口(或进口占比过高)，进口来源高度集中；贸易摩擦等对大豆国际贸易影响较大(或自然灾害等使主产国大豆产量不稳定)。因此我国大豆供应存在较大的不确定性，风险较多(高)。来源国内进口巴西美国阿根廷其他占比(%)16542262解析根据表中信息，制作出饼状图即可。按饼状图不难看出我国的大豆过度依赖进口，占了84%，进口来源集中于巴西和美国，已被他国的政策影响，发生摩擦，如对我国征收关税等，且巴西等国易发生自然灾害等，大豆的产量不稳定，对我国的大豆使用带来不稳定因素，风险较大。(2)为保障我国大豆供应安全提出合理建议。来源国内进口巴西美国阿根廷其他占比(%)16542262答案加大国内大豆研发技术投入(提高单产)，提高自给率；同主产国合作提高其应对自然灾害的能力，保障稳定的大豆供给(或生产)；拓宽进口来源，实现大豆进口多元化(分散风险)。解析为保证我国的大豆供应安全，我国应该加大对国内大豆的研发技术投入，鼓励创新栽种技术，提高单产量，增加本国的自给自足的能力；同生产国巴西、美国等加大合作，使巴西等国提高应对自然灾害的能力，保障大豆的稳定生产；开拓更多的进口来源，不过度依赖某一个国家或地区，分散风险的概率。B(2022·四川德阳三诊)为严守18亿亩耕地红线，减少耕地占用，我国将粮、棉、油、蔬菜生产基地中农田基础设施完善的耕地划为永久基本农田，原则上实行永久性保护。黑龙江省永久基本农田划定面积为全国最大。全国超半数的永久基本农田分布于城市边缘区。据此完成1～3题。1.黑龙江省永久基本农田面积全国最大，主要原因是该省(

) A.城市扩张快 B.土地条件优 C.水热条件好 D.粮食缺口大[模拟应考]解析黑龙江省位于我国东北地区，经济发展速度较慢，城市扩张速度较慢，A错误；黑龙江省平原面积广大，人口密度小，黑土分布广，土壤肥沃，土地条件优越，B正确；黑龙江省纬度较高，热量条件较差，C错误；黑龙江省是我国重要的粮食输出省，粮食商品率较高，D错误。C2.除城市边缘区外，以下区域最可能布局永久基本农田的是(

) A.城市核心区域

B.高速铁路沿线 C.国道省道沿线

D.丘陵缓坡地带

解析城市边缘区的农田有可能受城市扩张的影响被占用，所以城市边缘区有必要布局永久基本农田。城市核心区以建设用地为主，本就少有农田分布，没有必要布局永久基本农田，A错误；高速铁路沿线不适合城市建设，农田被占用的可能性较小，无需布局永久基本农田，B错误；国道、省道沿线，交通便利，城镇化速度较快，农田被占用的可能性大，布局永久基本农田意义重大，C正确；丘陵缓坡地带，不适合农业发展，无需布局永久基本农田，D错误。D3.永久基本农田设置会促使城市(

) A.人口数量剧增

B.土地租金下降 C.交通拥堵缓解

D.土地利用集约

解析城市人口数量变化主要受经济发展的影响，永久基本农田的设置对其影响不大，A错误；永久基本农田设置后城市用地受到限制，可用土地数量变少，地租升高，B错误；交通拥堵情况主要受交通线路布局、居民出行方式等方面的影响，与永久基本农田无关，C错误；永久基本农田设置后，城市用地规模受到限制，对现有的可利用土地的利用率会提高，增强城市土地的集约利用，D正确。C(2022·郑州三模)我国是世界主要的豆油消费国，每年大量进口大豆，却很少进口豆油。图1示意1996～2020年我国大豆进口格局，图2示意主要大豆出口国出口至中国的市场份额。据此完成4～6题。～2020年，我国大豆进口总量(

) A.持续增加 B.依存度持续升高 C.市场集中度持续处于高水平 D.占世界市场份额持续增加解析读图1可知，我国大豆进口量总体而言增加，但在2018年、2019年下降，故总量持续增加错误，A错误。表示依存度的虚线2001～2004年有波动，B错误。表示市场集中度的线位于图中其他线和立体柱的最上方，一直处于高水平，C正确。表示占世界市场份额的实线在1999年和2002年等几处下降，D错误。D5.甲国最有可能是(

) A.英国

B.俄罗斯

C.印度

D.美国

解析分析图2可知，甲国、巴西、阿根廷成

为我国大豆进口的主要国家，且在我国所占的

市场份额较多。结合我国大豆进口现状“我国

大豆的主要进口国家有巴西、美国、阿根廷”

可知，甲国为美国，D正确。C6.我国极少进口豆油的主要目的是(

) A.降低国内市场的需求量 B.提高国内大豆生产能力 C.保护本土大豆加工企业 D.减少国外出口贸易限制

解析读图1可知，我国大豆进口量多，总体增长，A、B错误。读图2可知，甲国、巴西、阿根廷成为我国大豆进口的主要国家，且在我国所占的市场份额增多，说明国外出口贸易限制对于大豆出口影响不大，D错误。进口大豆在国内进行加工，可以保护国内大豆加工企业的发展，C正确。B(2022·威海二模)山东省是我国传统粮食生产和消费大省，为保障我国粮食安全做出了较大贡献。右图示意1995～2015年山东省粮食总产和单产的变化趋势。据此完成7～9题。7.导致1997年和2002年粮食产量出现极值的原因最可能是(

) A.农业政策调整

B.气象灾害影响 C.耕地面积减少

D.市场需求变化解析由图可知，1997年和2002年粮食的总产和单产都出现了明显的下降，最有可能是当年受到干旱、洪涝等气象灾害的影响，导致粮食减产，B正确。农业政策的调整、耕地面积的减少以及市场需求的变化，会影响到粮食的生产面积，但是不会影响到农业的单产。D8.下列关于山东省粮食生产分析正确的是(

) A.粮食总产与单产成正比 B.粮食作物种植结构单一 C.人均粮食占有量持续提高 D.粮食供给整体趋于好转

解析由图可知，粮食总产和单产有时呈现正相关，有时呈现负相关，A错误；山东省是我国传统的粮食生产和消费大省，小麦、玉米等粮食作物均有种植，粮食作物的种植结构比较多样，B错误；由材料无法得知山东省的人口总数，因此无法计算人均粮食占有量，C错误；由图可知，山东省的粮食单产和粮食总产总体呈现上升趋势，因此粮食的供给情况整体趋于好转，D正确。C9.近年来，鲁西地区逐渐成为山东省粮食生产重心的主要原因是(

) A.水资源丰富

B.交通便捷 C.生产成本低

D.市场需求量大

解析鲁西地区靠近内陆，水资源较为匮乏，

A错误；鲁西地区靠近内陆，交通等基础设施

较为落后，B错误；鲁西地区经济较为落后，

地租、劳动力价格相对较低，导致农业生产成本低，C正确；山东粮食生产的消费对象为全省乃至全国，不局限于鲁西本地市场，D错误。C(2022·石家庄二检)白都村隶属于贵州省剑河县，全村国土面积为1241.22hm2，2019年居住人口共计1655人，耕地总面积为13.41hm2。村内梯田以水稻种植为主，且为一年一熟制，近年来村内不同区域梯田存在程度不一的撂荒现象。右图示意不同耕作地形条件下的梯田资源结构和撂荒比例。据此完成10～12题。10.白都村梯田基本特征是(

) A.耕作面积大，细碎化明显 B.耕作面积小，耕地集中连片 C.耕作面积小，细碎化明显 D.耕作面积大，耕地集中连片解析读图，地块数量占比中，占比数量较大的多为坡度相对较大的地区，且不同的耕作距离内具有一定的耕地数量占比，表明耕地并非集中分布，而是细碎化明显。故选C。B11.白都村不同耕作地形条件下(

) A.梯田地块数量随耕作高差增加而增加 B.3km<D≤4km距离处梯田地块面积较大 C.梯田撂荒率随耕作距离减小不断降低°＜P≤20°处梯田撂荒率最大解析随耕作高差增加，梯田地块数量呈减少趋势，A错。3km<D≤4km距离处地块数量占比小(该距离的地块数量少)，但该距离的地块面积占比并非最小，表明单个地块的面积相对较大，B正确。结合图中耕作距离与撂荒率等信息，梯田撂荒率并没有呈现随耕作距离减小而不断降低的趋势，C错。20°＜P≤25°坡度处梯田撂荒率最大，D错。D12.解决白都村梯田撂荒问题的关键环节是(

) ①缩短梯田与公路距离②提升农田机械化水平 ③扩大梯田耕作面积④完善梯田灌溉设施 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

解析并非耕作距离越远其撂荒率越高，所以

缩短梯田与公路距离不是解决梯田撂荒问题的关键，

①错。结合材料信息可知，该地人口较少，作物一年一熟，劳动力有限，且多山区，水分难以保持，可以提升农田机械化水平，缓解劳动力紧张，同时完善梯田灌溉设施，保障梯田灌溉水源，减轻撂荒率，②④正确。该地已经出现了不同程度的撂荒现象，不能再继续扩大梯田面积来进行缓解，③错。故选D。13.(2022·广东惠州一模)阅读图文材料，完成下列要求。

粮食安全是我国政府始终关注的重大问题。随着中国农业“走出去”战略的实施，大量中国企业自发参与全球海外耕地投资，东南亚地区已成为中国首要海外耕地投资区域。下图示意中国在东南亚地区的海外耕地投资项目空间分布。(1)描述中国海外耕地投资项目在东南亚的分布特征。答案广泛分布，但分布不均；主要分布在中南半岛；在沿边(与中国交界)附近较集中。解析读图可知，我国海外耕地投资项目在东南亚的中南半岛上的缅甸、老挝、越南、柬埔寨和马来群岛上的马来西亚、印度尼西亚等国都有分布，可见分布广泛，但分布不均，在中南半岛上的项目多于马来群岛，主要分布在中南半岛；在缅甸和老挝的北部分布较多，多集中在与中国交界的沿边附近。(2)指出中国企业投资海外耕地项目的有利条件。答案国家政策支持；企业资金充足；国内对农产品(粮食)市场需求大。解析由材料可知，我国企业到海外投资耕地项目有国家政策支持；中国经济发展较快，企业资金充足；中国人口众多，用世界7%的耕地养活了世界22%的人口，人均耕地不足，国内对农产品尤其是粮食市场需求大。(3)分析东南亚成为中国首要海外耕地投资区的原因。答案东南亚紧邻中国，位置相近；水热充足，农业气候条件优越；农业发展水平较低，后备土地较多；经济相对落后，地租及劳动力成本低。解析缅甸、老挝、越南是我国的陆上邻国，马来西亚、印度尼西亚等国是我国隔海相望的国家，地理位置相近；东南亚国家大部分地区位于北回归线以南地区，气候类型主要为热带季风气候和热带雨林气候，水热充足，全年都可种植水稻，四季均可收获，农业气候条件优越；农业发展水平较低，缅甸是东南亚国土面积第二大国，当前可耕地面积仅占土地总面比为18%，而周边国家如泰国可耕地面积占土地总面积为39%，越南为32%，缅甸可待开发的耕地面积巨大。属于发展中国家，经济相对落后，地租及劳动力成本低。(4)说明中国海外耕地投资对东南亚国家农业的有利影响。答案促进其耕地开发，提高土地利用率；完善农业基础设施；带来先进农业生产技术等。解析中国海外耕地投资促进了东南亚国家的耕地开发，提高土地