食品标识管理规定-徐一力

食品标识管理规定学习要点一、简介

《食品标识管理规定》为国家质监总局令第102号

2007-08-27发布2008-09-01施行

2009-10-22国家质监总局令123号对其修改。发布之日施行。

5章41条

二、《食品标识管理规定》要点

1、管理范围中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的食品的标识标注（第二条）

2、食品标识的定义粘贴、印刷、标记在食品或者包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明（第三条）。3、对标识内容的要求真实准确、通俗易懂、科学合法（第五条）4、食品名称的标注5个要求（第六条）。其中的（五）：对以动、植物食物为原料，采用特定工艺制作，模仿其他生物的食品，应在前面加“人造”、“仿”、“素”等，同时，应标识真实食品分类名称。如：素鸡（豆制品）5、食品标识应当标注食品的产地行政区划的地级市（第七条）。6、分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样（第八条）。7、混装非食用产品应当在标识上标注警示标志或中文警示说明（第十五条）。例如：月饼包装中的干燥剂。8、食品的特殊情况的标识四类（第十六条）。9、不得标注的内容七类（第十八条）。10、禁止的食品标识行为四类（第十九条）。11、标识的背景和底色应当采用对比色（第二十三条）。12、法律责任应当按照《食品安全法》执行。

食品安全国家标准

预包装食品标签通则

（GB7718-2011）

学习要点

一、食品标签概述

1、《食品安全法》第六十七条规定：预包装食品的包装上应当有标签。（第六十八条对散装食品的标签提出了要求）2、标签的重要性与作用

《食品安全法》第二十六条食品安全标准（强制性标准）规定：与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求列入食品安全标准的内容。标签、标识是法律的要求二、标准正文食品安全标准是强制性标准。该标准分为：强制性部分；1～4.3。推荐标示内容；4.4。附录A、B、C

《食品安全国家标准预包装食品标签通则》

（GB7718-2011）由原卫生部2011-04-20公布，

2012-04-20实施。

1、范围适用：直接提供给消费者（符合标准4.1的要求）非直接提供给消费者（生产经营者）（符合标准4.2的要求）不适用：储藏运输过程中保护食品储运的标签、散装食品和现制现售的食品标签。2、术语和定义2.1预包装食品预先定量包装，或制作在包装材料和容器中的食品；包括：预先定量包装；预先定量制作（例如：凝固型酸奶）在包装材料或容器里，具有统一的质量或体积标示的食品。核心：

预先定量。包装或者制作在包装材料和容器中。必须同时具备这两个条件。（严格地讲）仅定量不包装，或者仅包装不定量都不属于预包装食品。2.2食品标签食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。

两种形式：印（压）制、粘贴。“一切说明物”定义非常广泛，包括：吊牌、附签、二维码等。

2.3配料在制造或加工食品时使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于产品中的任何物质，包括：食品添加剂。某些情况下，以原料的形式出现。例如：生产白酒的原料高粱等。2.4生产日期（制造日期）食品成为最终产品（最终销售单元）的日期，包括：包装或者灌装日期。（例如：对凝固型酸奶的灌装就是特例）已经不用“出厂日期”。2.5保质期在标签的贮存条件下（包装完整、无破损或未开封），保持品质的期限。食品企业应当根据其生产工艺、自身特点、贮存要求和具体的包装形式等确定食品的保质期。不同食品、不同企业生产的相同食品应当有不同的保质期。

3、基本要求

真实、合规、科学、持久、准确

3.1应符合标准、规定。符合食品安全国家标准的规定。（例如：GB8233芝麻油、GB1535大豆油均要求标签注明原料的原产国）

3.2、购买时应易于辨认识读。

3.3、应通俗易懂，有科学依据。对食品标签用语、图案的规范要求。

3.4、应真实、准确。文字、图案不能误导、欺骗消费者。尤其不能利用字体的大小、颜色来误导消费者。例如：某类食品按照GB2760《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的规定不得添加防腐剂。而生产企业在该类食品的标签上标示：本产品不含防腐剂。这种标签就属于欺骗、误导消费者。3.5、不应直接或以暗示性的信息误导消费者将食品与其他食品混淆。对标签的直观性要求。3.6、不应宣传有预防、治疗作用。非保健食品不得宣传有保健作用。（与保健食品有别）暗示治疗（保健）作用同样不许。原料：食品原料：大米、小麦粉、水果等。食品、保健品（药品）两用：山药、山楂、杏仁、蜂蜜等84种。只能用于保健品（含药品）的：珍珠、蜂胶等100余种。禁止在保健品中使用的：米壳（罂粟壳）、硫磺等59种（只能用于药品）。3.7、不应与食品分离。3.8、应使用规范汉字，易于辨认。如同时使用外文、少数民族文字、拼音，应于汉字同样大小。3.9、表面积＞35cm2时，强制标示的文字、数字、符号的高度

应≥1.8mm。3.10、一个销售单元中有不同品种、多个独立包装的可单独销售的食品，每件独立包装的食品标签应分别在最外层包装上标注强制性标示内容。共同信息可以统一标示。3.11、对3.10的补充前提：对易开启或透过外包装能清晰识别内包装物的强制标示内容或部分（不一定是全部的）强制标示内容的。外包装物上可不重复标示。否则，应标示。4标示内容

4.1、直接向消费者提供的食品

4.1.1、一般要求（应标示的基本内容）①食品名称②配料表③净含量和规格④生产者（或销售者）名称、地址和联系方式⑤生产日期和保质期⑥贮存条件⑦食品生产许可证编号⑧产品标准代号⑨产地

其他需标示的内容至少9项

4.1.2、食品名称：

1、应位置醒目、清晰、真实

2、应依照标准（国家标准、行业标准或地方标准），选用一个名称，或等效名称。

3、对没有国标、行标的，应当采用不会引起消费者误解、混淆的常用名称或俗名。

4、标示新创名称、奇特名称、音译名称、牌号名称、地区俚语名称、商标名称（简称：奇特名称），应在其同一展示版面标示食品真实属性的专用名称。

这是一个原则。当奇特名称含有使消费者误解的词语时，应当在同一展示版面，使用同一字号标示食品的真实属性专用名称。例如：一滴香（小磨香油）果茶（山楂果肉果汁饮料）克力架（饼干）健力宝（运动饮料）当食品真实属性的专用名称因字号或字体颜色不同易使人误解时，应当使用同一字号和同一字体颜色标示食品真实属性的专用名称。健儿乐酸乳饮料

健儿乐酸乳饮料

橙汁饮料

橙汁饮料猕猴桃汁味饮料

猕猴桃汁味饮料纯鲜牛乳。错在“鲜”字，所谓“鲜”指没有经过加工。鲜橙汁或鲜橙汁饮料。错在“鲜”字，同样不能用经过加工的产品在名称前加“鲜”字。“巧克力夹心饼干”中的“巧克力”应当与“夹心饼干”字体颜色一致。5、可以在食品名称前或后附加说明词，表示食品的真实属性、物理状态、制作方法或工艺，例如：干燥的、浓缩的、复原的、熏制的、油炸的等等。目前，食品标签中，食品名称的标示问题很多，由此而产生的纠纷也比较多，应当高度关注食品名称的标示。

6、如果食品中没有添加某种食品配料，仅添加了相关风味的香精、香料，标签标示的食品名称应当真实准确。不得使用易使消费者误解或具有欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，如果图形、文字可能造成消费者误解，应当用清晰醒目的文字加以说明。7、对食品名称及标示的要求

A、依据标准。

B、奇特名称应与标准的真实属性专用名称在同一版面。

C、字体、颜色应一致。

D、文字说明不应引起误解。

E、标示图形不得引起消费者的误解。4.1.3、配料表

1、标签应标示“配料表”或“配料”。配料的名称应符合本标准的规定。属于加工过程改变为其他成分的，可用“原料”或“原料与辅料”。（如：酒、酱油、食醋等）加工助剂不需要标示。

2、配料应按生产或加工时加入量的递减顺序排列。加入量不超过2%的配料（包括食品添加剂）可不按递减顺序标识。配料不包括食品本身含有的成分或食品在生产过程中产生的副产品。例如：生产酸牛乳时，由于乳酸菌的发酵作用，会产生苯甲酸。杏仁本身就含有一定的苯甲酸等等。预包装食品的原料、辅料成分十分复杂，不应当利用配料清单过分追究未添加的成分。

3、配料为复合配料（不包括复合食品添加剂）的：应标示名称，并将其原始配料在括号中标示。如复合配料有标准（国标、行标、地标），且加入量小于总量25%，可不标识复合配料的原始配料。

4、加入的水应标识。已挥发的水或其他挥发性配料可不标识。

可食用包装物应标识原始配料（如：某些奶糖的糯米纸等）。一些配料的标示方式。见表1注：

A、加入量小于25%的复合配料中的食品添加剂，符合标准（允许添加、不超过添加量），在最终产品中不起作用的，不需要标识。但起作用的应标示。不起作用的：例如：速冻饺子、酱卤肉等食品中的配料酱油中的苯甲酸。起作用的：例如：红果（山楂）冰棍加入的山楂酱（添加不超过25%）中胭脂红（着色剂）起着色作用。

B、复合配料加入量≥25%，无论是否有标准，必须标示名称，并在括号内标示复合配料的原始配料。

C、对不要求展开的复合配料的标示，如果食品生产企业自愿标示的，可以标示。该条不作为强制。

D、复合配料的原始配料与食品的其他配料相同时，可合并标示。

E、对于没有国家标准、行业标准或地方标准的直接加入食品中的复合配料（不包括食品添加剂），无论加入量有多少，都必须将原始配料一一列出。

5、食品添加剂的标示名称：应按GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的通用名称。

a、具体名称。

b、功能类别名称+具体名称或国际编码（INS号）具体见附录B

附录B食品添加剂在配料表中的标示形式A、不建立“食品添加剂”项①、全部标示具体名称。②、全部标示功能类别名称及国际编码（INS）。③、全部标示功能类别名称及具体名称。B、建立“食品添加剂”项一般原则：在“食品添加剂”项中标注（形式与A类似）。食用香精香料等在食品添加剂外标注。说明：味精（谷氨酸钠）的标示：

a、均能反映其特性。

b、用作食品配料：味精。

c、用作食品添加剂：谷氨酸钠。4.1.4、配料的定量标示：

A、在标签上特别强调添加（含有）了一种或多种成分的，应标识具体的添加量（含量）。

B、在标签上特别强调一种或多种配料或成分较低或没有时，应标示其在成品中的含量。以上的标示应当符合GB28050-2011《食品预包装营养标签通则》的要求。

C、在食品名称提及某配料成分而未在标签中特别强调的，可不标识其含量（例如：山楂元宵等）。4.1.5、净含量和规格①、组成：净含量数字法定计量单位（参见附录C）②、液态：体积升（L）、毫升（ml），或质量千克（kg），克（g）。固态：质量千克（kg），克（g）。半固态：质量或体积。③、净含量的单位选用计量方式净含量（Q）的范围计量单位体积Q＜1000mlQ≥1000ml毫升（ml或mL）升（L或l）质量Q＜1000gQ≥1000g克（g）千克（kg）④、净含量字符的要求按表3的规定⑤、净含量应与食品名称同一版面标识。⑥、固、液两相的食品，固相为主时，除标识净含量外，还应以质量标识沥干物的含量。⑦、营养成分表使用的单位必须与净含量一致。2、规格：同一预包装内含有多件预包装食品时，对净含量和内含件数关系的表述。例：净含量/规格：200克（A产品40克×3，B产品40克×2）标示形式参见附录C

（单件预包装食品的规格即指净含量）（净含量、规格中尽可能使用汉字单位，以避免不必要的麻烦）

4.1.6、标示生产者、经销者的名称、地址和联系方式同时，标识产地（省及地级市）

1、生产者：应是依法登记注册、能承担产品质量安全责任的生产者。①、独立承担法律责任的集团公司、（分）子公司，各自标示。②、生产者为不能独立承担法律责任的子公司、分公司。标示：两种方式

a、标示集团公司的信息，加分（子）公司的信息。

b、仅标示集团公司的信息。③、生产者为不能独立承担法律责任的集团公司的生产基地。标示：两种方式

a、标示集团公司的信息，加生产基地的信息。

b、仅标示集团公司的信息。

原则：必须标示能独立承担法律责任的单位。《食品安全法》对生产许可的要求。2、受其他单位委托加工预包装食品：两种方式：

a、标识委托单位和受委托单位的名称和地址。

b、标识委托单位的名称和地址。

3、标识联系方式电话（传真、网络）、地址（加邮编）分装食品应标识分装者的名称、地址

同时注明：分装

4、进口食品：应标示原产国国名或地区区名（港、澳、台）、在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商的信息，可不标示生产者的名称、地址和联系方式。按照《食品安全法》第九十七条的规定：进口预包装食品应有中文标签，依法应有说明书的还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合我国的法律、法规及食品安全国家标准，即本标准。4.1.7、日期标识①、生产日期保质期②、对“见包装物某部位”的标识，应标识具体部位。生产日期、保质期标识不得另外加贴、补贴或篡改③、对同一包装内含有多个标示了生产日期及保质期的食品，外包装标示的保质期应按最早到期的单件食品保质期计算。生产日期的标示方式：

a、外包装标示最早的生产日期。

b、标示形成销售单元的日期。

c、在外包装上逐一标示各件食品的生产日期。

4.1.8标识贮存条件标示形式参见附录C4.1.9、食品生产许可证编号标识SC