我国静脉产业园区的类型及类型

我国静脉产业园区的类型及类型

0静脉产业园区模式日本科学家吉野洋弘于20世纪80年代首次提出了静脉行业的概念。它是一个从事生产和消费后废物排放、分类和分解、资源配置或最终处理的行业。静脉产业在国外发展比较成熟,在国内尚处于“捡破烂”、“收废品”的水平上,还没有形成科学化、规模化、规范化的静脉产业发展模式,也远未达到经济效益和生态效益双赢的目标。静脉产业园区(VenousIndustryParks)是静脉产业类生态工业园区的简称,指以从事静脉产业生产的企业为主体建设的生态工业园区。它以较高的环境效益、社会效益和经济效益而成为世界范围内解决资源短缺、环境污染及大量废弃物积累的有效途径。国内关于静脉产业园区的研究还集中在介绍国外理论与经验、构建园区评价指标和方法、分析园区发展影响因素、探讨园区规划中的关键问题等方面,较少关注园区的规划建设理论及方法。本文结合国内静脉产业园区建设实例,深入讨论其分类、选址、规模和布局问题,以其为发展循环经济、建设生态城市提供新型产业空间。1静脉产业园区的分类和发展现状日本是世界上静脉产业最为发达的国家,它从再生利用需求、有效利用地方特有资源、产品特征方面对其进行了较为详细的分类。但是,该分类主要是从经济与环保的视角展开的,对静脉产业园区发展的空间要求重视不够。再加上,当前我国静脉产业仅仅涉及一般生活垃圾资、工业固体废物、电子废弃物资源化再利用,以及危险废弃物无害化处理及再利用、废旧汽车拆解再利用等项目。因此,本文把我国静脉产业园区分为生活垃圾类、工业固废类和机电类三种。1.1垃圾固体废弃物生活垃圾,指在日常生活中或为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物,以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物,一般分为可回收垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾,具有产生量大、理化性不稳定、不易长途运输的特点。生活垃圾类静脉产业园区,是以生活垃圾的破碎、分选、回收、再利用为主要产业链的生态工业园区,为提升资源再利用水平、减少最终处置废弃物量常常引入其他补链项目。1.2工业固体废弃物利用的方法工业固体废弃物,分为一般工业固体废弃物和危险固体废弃物,具有数量庞大、种类繁多、成分复杂的特点。目前,只有少数几种工业固体废弃物可回收利用,例如粉煤灰、煤渣、冶金渣、脱硫石膏等。工业固废类静脉产业园区,是以处置生产过程中产生的副产品及废弃物为主的生态工业园区,包括一般工业固体废弃物和危险固体废弃物的回收与利用。1.3报废产品或设备的分类机电类静脉产业园区是以处理处置汽车、机电产品为主的生态工业园区,其原料主要来自工业生产过程中产生的报废产品或设备、半成品和下脚料,产品或设备维修、翻新、再制造过程中产生的报废品,日常生活中废弃的产品或设备,以及法律法规禁止生产或进口的产品或设备。它与以上两类静脉产业园区的主要区别在于其生产原料需要先进行拆解。2园区发展目标与追求经济利益最大化的传统再生资源产业相比,静脉产业的显著特点是环境优先,以经济利益和环境保护的双赢为目标。因此,静脉产业园区选址受政策和市场的共同作用,不但要考虑园区的经济利益而且要保护所在地区的生态环境,做到保障周边环境安全、节约园区建设成本、注重环境综合整治。由于不同类型静脉产业的选址影响因素差异较大,下面就不同类型静脉产业园区的选址分别进行分析。2.1利用现有生活垃圾填埋进行最终处置生活垃圾产生源分布均衡、赋存形式分散、理化性不确定、运输过程中存在污染风险的特点,以及处于以焚烧发电为主、再生资源回收利用为辅的发展阶段,决定了该类静脉产业园区选址要尽量靠近城市这一原料供应区,与城市主要道路衔接顺畅,保证城市中的生活垃圾均能快捷运出。通常,该类园区是以城市为地域单元来考虑选址活动。生活垃圾资源化再利用产生的最终处置废弃物占垃圾总重量的比重较高,利用现有垃圾填埋场进行最终处置不但可减少建设投入,而且可利用现有生活垃圾运输系统节约运营成本,还可通过延长垃圾填埋场使用年限来减少环境影响。因此,生活垃圾类静脉产业园区尽可能依托现有生活垃圾填埋场建设,例如上海老港静脉产业园区、苏州光大国家静脉产业示范园就是分别依托上海老港生活垃圾填埋场、苏州七子山生活垃圾填埋场建设的。生活垃圾类静脉产业园区产生的废水、废气,以及填埋场内产生的渗滤液、污水会对周边环境造成不良影响,尤其是垃圾焚烧过程中产生的废气对环境污染严重。因此,园区应远离容易泛滥的河川流域或地下水上溢的区域,避免在河、湖、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区建设;应远离饮用水源,避开专用水源蓄水层与地下水补给区、密集居住区建设;应远离地震及活动构造区、溶洞区、滑坡、山洪、泥石流等地区;园区宜建于城市常年主导风向的下风向和城市饮用水源的下游,避免对城市空爱河水源的污染;宜建于地势平坦之处,减少有害物质在水中运动速度;宜建于地貌上呈现“S”或“Y”字型冲沟朝开敞方向伸展的地貌形态,降低污染源对周围环境造成的污染。2.2静脉产业园区的选择原则工业固体废物产生源集中,产量、成分、性质与工业规模、结构、工艺、原料密切相关,以及原材料重量基本等于再生资源及产品重量的特点,一方面要求该类静脉产业园区选址应分析城市或区域的主要动脉产业发展,建设与之相匹配的园区;另一方面,表明其选址虽然既可以靠近原料供应地也可以靠近产品市场,但是交通便捷、土地廉价仍是其优先考虑因素。工业固废类静脉产业园区的污染物主要是粉尘、废水和废渣,应选在工业区和居民集中区主导风向的下风向,并避开地下水主要补给区和饮用水源含水层建设;应禁止河、湖、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区建设。2.3机电类静脉产业园区的布局是否依托政府行政边界或省道有废旧机电产品回收利用价值高,但回收工艺复杂、技术含量较高。因此,发展机电类静脉产业园区需要政府大力支持,优先考虑区域中获得“循环经济试点”资格、“城市矿产”项目,以及在全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划中处于区域节点的城市。例如,青岛新天地静脉产业园区的选址,就是考虑《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》明确在青岛建设危险废物处置中心服务山东半岛地区,建设医疗废物处置中心服务于青岛市的结果。机电废弃物拆解交易基地除了从事废旧机电产品的拆解外,还有回收、加工与交易的功能,为机电类静脉产业园区发展打下了良好的基础。因此,机电类静脉产业园区的选址要考虑自发形成的废旧物资拆解交易基地、区域动脉产业发展趋势等因素。该类园区在实现内部循环的同时,还要与区域内动脉产业协同考虑,形成跨区域循环经济产业链条,不仅有利于机电类废物的减量化、再利用、再循环,而且有利于原材料供应和最终产品的销售。机电类静脉产业园区布点一般要打破行政边界、区域统筹布局,对区域内部联系和对外交通条件均有较高的要求。所以,高速公路出入口,国道、省道交汇处是机电类静脉产业园区发展的理想之地。机电类静脉产业园区的生产原料在拆解过程中产生大量的有害物质,依托危险废物处置中心建设既可实现园区危险废物无害化处置,避免长途运输产生二次污染,又能减少园区建设成本。因此,机电类静脉产业园区尽可能依托危险废物处置中心建设。综上所述,静脉产业园区选址一般先从国家政策环境入手,分析区域原料分布、经济发展、交通运输、环保基础设施等因素,提出备选区域。然后,研究备选区域气候气象、水文地质、地形地貌,以及运输系统及市政管线的衔接问题,从备选区域中确定具体建设地点。3静脉公园的规模规划3.1园区用地规模大,固废转运能力弱影响静脉产业园区用地规模的因素有服务地域范围、区域经济规模与产业结构、区域固废转运能力和园区功能组成等。①在回收体系相同的情况下,园区服务范围越大,回收的废弃物种类及数量就越多,用地规模必然就越大。②静脉产业是对动脉产业的补充和完善,只有将两者有机地结合起来,才能真正实现物质循环流动,提高资源利用效率,减少废物的产生量和最终处置量,促进经济与环境协调发展。所以,在服务范围既定的情况下,区域经济规模与动脉产业结构决定了废弃物的种类及数量,进而决定了静脉产业园内再生资源项目的类型及用地规模。③区域固废转运能力强弱直接影响园区生产原料供应,间接影响园区用地规模。固废转运能力强,生产原料供应充足,园区用地规模就大,反之亦然。④不同类型的静脉产业园区因为其功能组成不同、园区所处的区位不同,其用地面积偏差较大。3.2基于废弃物产生量的用地规模分析静脉产业园区用地规模预测,是以园区服务范围内废弃物产生量为基础,将处理不同废弃物所需建筑面积累加,引入容积率把建筑面积转换成用地面积,从而建立起废弃物产量与用地规模之间的联系如图1所示。4园区空间组织与一般工业区相比,静脉产业园区布局具有空间组织与产业链耦合、采用生产单元岛式布局、重视最终处置设施等共同特征。①静脉产业的物质流动包括废弃物回收、分类分拣、回收利用、最终处置等过程,各生产企业之间形成一个链带式关系。所以,园区的空间组织应遵循产业链关系,使产业链相关企业在地里位置上形成良好的串联关系。②静脉产业园区是以废弃物为生产原料,为避免产生二次污染,保护园区的生态环境,减少生产区及最终处置区对园区其他功能区的影响,园区的生产单元之间用绿化带分隔,形成岛式布局结构。③最终处置设施在静脉产业园区规划中占有举足轻重的地位,其规划布局的合理与否直接影响园区的环境效益和生态效益。下面结合各类静脉产业园区的功能分区,深入探讨其规划布局。4.1最终处置片区—生活垃圾类静脉产业园区规划布局生活垃圾类静脉产业园区的功能分区,由生产加工区、最终处置区、生态再生区和综合服务区四部分组成。其中,生产加工区是园区的核心部分,包括再生资源回收利用生产车间、生活垃圾综合处理厂、餐厨垃圾生化处理工厂、生活垃圾焚烧发电厂,以及危险废物焚烧厂、污水处理厂、污泥干化厂、渗滤液处理厂等补链设施。生活垃圾的最终处置采取焚烧和填埋两种方式,焚烧处置设施一般位于生产加工区内,安全填埋设施常常施独立成区。生态再生区对于周边环境的综合整治有重要作用,主要安排污染土壤项目、太阳能发电项目、填埋气发电项目等。综合服务区是为各企业提供配套服务设施,包括园区管理、产品展销、信息交换、实时监测、宣传教育等。在生活垃圾类静脉产业园区的规划布局中,生产加工区既要方便原料、产品运输,又要紧邻最终处置区——生活垃圾填埋场,以利于废物最终处置及设施共享。生活垃圾填埋场仅与生产加工区发生单向联系,为避免影响园区其他功能,一般将其布置在园区最内侧。综合服务区一般集中布置园区的中心位置或邻近交通干道的位置。这样一来,生活垃圾类静脉产业园区的布局结构一般采用“区带式”,将生产加工区和最终处置区平行布置,将综合服务区(含研发、商业、行政管理等机构)平行布置于生产加工区靠近外部道路的一侧(如图2a中所示),或者垂直布置在生产加工区内部(如图2b中所示),例如上海老港静脉产业园和杭州天子岭静脉产业园。4.2园区与园区之间的组合关系工业固废类静脉产业园区的功能分区,由生产加工区、最终处置区和综合服务区三部分组成。其中,生产加工区主要进行废弃物的储存、分类、分拣,以及再生资源的回收、加工、利用。最终处置区包括污水处理设施和废弃物无害化处理设施。由于工业固废类静脉产业园区多位于工业园区或城市近郊区附近,考虑到土地资源的经济性,废弃物最终填埋设施宜在园区外建设。综合服务区可与动脉产业园区的服务设施共享,园区只需配套简单的管理、监测等设施。在工业固废类静脉产业园区布局中,要处理好生产加工区与最终处置区之间的关系,减少环境污染。生产加工区宜与最终处置区毗邻布局,避免最终处置废弃物在园区内运输对工业生产及其他功能的影响。综合服务区一般集中位于园区的一角或园区入口处。于是,工业固废类静脉产业园区宜根据废弃物种类形成各具特色的产业组团或产业带。组团式布局结构,是指整个静脉产业园区围绕最终处置设施布局,工业企业形成各具特色的产业组团,并使具有废弃物和副产品交换的工业组团相邻布局。区带式布局结构是指各产业带垂直于纵向轴线布置,区带之间有垂直交通联系,具有废物和副产品交换的工业带相邻布局。4.3危险废物处置区机电类静脉产业园区的功能分区,由废物拆解区、再生资源加工利用区、危险废物处置区、填埋区和综合服务区五部分组成。其中,废弃物拆解区和再生资源加工利用区均属于生产加工区。危险废物处置区承担园区与区域的危险废物处置,包括危险废物焚烧项目、物化处理项目等。机电类静脉产业园区产生的最终处置废弃物较少,填埋区占地面积比相对其他类静脉产业园区小。综合服务区内集中建设公共的综合服务平台,提供多种服务。机电类静脉产业园区的布局结构,一般采用组团式,